为了加强军训期间安全管理工作,及时有效地预防、控制和妥善处置突发事件,保证参训人员的生命和财产安全,确保军训工作安全、顺利进行。根据《教育部办公厅关于加强学生军训安全工作的通知》等上级文件精神,结合我校实际,制定军训安全应急处置预案。
一、基本原则
1、本预案是应对我校军训期间突发安全事件紧急处置的行动方案。
2、凡是在军训过程中发生的危及参训人员生命、财产安全及国家安全的各类突发安全事件,应立即启动本预案。
3、安全工作应遵循预防为主、长抓不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。
4、在安全工作中应做到“早预防、早发现、早报告、早处理”。
二、应急处理领导小组
1、为使预防安全事故工作迅速、高效、有序开展,协调各学院、各部门分工合作,密切配合,成立河北经贸大学学生军训应急处理领导小组,组长由校党委副书记马振远同志兼任组长,成员由校办、学生处、教务处、保卫处、宣传部、团委、体育教学部、后勤办公室、后勤服务公司、饮食服务公司及各学院的主要负责人组成,军训应急领导小组办公室设在学生处,并与学生军训领导小组办公室合署办公。
2、事故应急处理领导小组职责
(1)组织有关学院、部门按照应急预案迅速开展工作,防止事故的进一步扩大,力争把损失降到最低程度;统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
(2)配合上级部门进行事故调查处理工作。
(3)做好稳定军训工作秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
三、各类突发安全事件处置
1、发生火灾、倒塌、盗窃、恶性打架等危及参训人员生命、财产安全的事故时,现场有关人员必须以最快捷的方式及时将所发生事故的情况报告学生所在学院、保卫处、校医院和学校应急处理领导小组,并在现场采取有效措施,避免损失扩大。保卫处、校医院接到报告后及时采取措施,派人员及车辆在第一时间赶赴现场进行处理。需要其他部门单位协助的及时取得联系。
2、发生疾病、损伤、食物中毒事故时,现场有关人员必须以最快捷的方式及时向学生所在学院、校医院和学校应急处理领导小组报告,需要进一步救治时,根据事故情况采取隔离或转往医院救治等措施。
3、因高温、暴雨天气、地震及洪涝灾害等极端气候、地质灾害发生时,要及时调整军训活动计划,酌情调整军训时间、科目、训练强度,采取必要的防暑、防灾措施,科学施训、劳逸结合。
4、发生煽动、动乱等危及国家安全事件时,现场人员及时向学生所在学院、保卫处报告,保卫处接到报告后及时派人赶赴现场进行处理,并根据事件严重程度及时向上级领导和有关部门报告。
四、综合保障
发生突发安全事件后,各有关部门(单位)在学校统一指挥下,完成综合保障任务。
1、后勤部门保障水、电、气的正常供应,保障通讯畅通,保障交通运输畅通。
2、校医院保障疾病、损伤、中毒等事故所需药品、器械,做好救治工作。
3、保卫处保障处理突发事件人员及时到位,采取有效措施。
4、学生处做好处理突发事件时学生的思想工作,确保校园稳定。
5、资产部门保障处理突发事件所需物资的供应。
五、突发事件报告制度
1、初次报告。发生突发事件时,现场有关人员应在第一时间将事件名称、地点、时间、危险程度等情况向有关部门、有关人员报告。
2、进程报告。负责处理突发事件的相关部门和人员,在处理过程中应随时将处置进程、事态变化、原因、措施等情况向有关领导报告。
3、结案报告。事件结束后,有关部门和人员应将事件基本情况、发生原因、责任人员、应急处置过程和措施、处置过程中存在的问题及对今后类似事件的防范和处置建议等向有关领导报告。
六、责任追究
有关部门对突发事件进行调查处理后,明确事故发生原因和相关责任人,学校按照有关规定,根据责任大小给予相应处理。
为认真贯彻落实《教育部 总参谋部 总政治部关于<学生军事训练工作规定>的通知》(桂教体卫〔2007〕62号),扎实做好学生军训安全工作,有效预防各种意外事故,及时控制和消除学生军训期间突发事件,保障军训学生的身心健康和生命安全,维护学院正常的教学工作和生活秩序,营造良好的育人环境。结合我院实际情况,特制本预案。
一、成立军训安全工作领导小组,领导小组办公室设在武装部,领导小组组成如下:
组长由学院分管安全稳定工作的领导担任;副组长由武装部部长、学工部部长、后勤管理处处长担任;小组成员由武装部副部长、学工部副部长、后勤管理处副处长、各系党总支副书记组成。领导小组工作职责如下:
(一)负责军训安全工作具体组织协调、计划的落实。
(二)负责检查军训值班落实情况,包括值班在岗在位情况、履行职责情况。
(三)负责对学生进行安全知识教育,认真抓好安全防范事故教育,让学生掌握必备的安全常识和处理突发事件的程序和方法。
(四)负责学生军训前身体状况调查、摸底、确保学生参训资格。
(五)制订安全计划和突发事件应急处置预案。
(六)落实医生值班和巡诊制度,联系落实当地医院,建立“军训医疗急救通道”。
(七)做好疫情防控工作,加强对学生军训中的病情掌控。
(八)负责食堂卫生检查落实,特别是食品进货渠道的检查监督,落实食堂餐具的消毒工作,食堂工作人员个人卫生情况,严防食物中毒。
(九)建立24小时值班制度,确保学生安全。
(十)负责处理军事技能训练过程中相关突发应急事件。
二、具体安全保障措施和分工
(一)武装部负责检查监督各系值班到位情况,并加强对重点部位的巡查,与承训单位(部队)的全面协调工作。
(二)学生工作处负责加强军训期间的学生管理。按照《桂林航天工业学院学生手册》有关规定执行。
(三)各系要加强军训期间的值班。
①设立学生军训值班室(具体安排见军训编组及值班表),值班人员和各学系带班辅导员、班主任必须亲临军训现场,指导、组织、协调学生军训工作,严把安全关;
②加强对学生就寝情况的巡查。带班辅导员、班主任每日清晨出操后,要巡视学生宿舍,发现身体不适者,要督促其及时看病,夜间查铺时要掌控学生在位等情况。
(四)院卫生所建立医务人员值班、巡诊制度和抓好流行病防控工作。
①院卫生所设立医务人员值班,备齐必备的药品和急救药品器械,每天训练场地必须有1到2名医生进行跟班巡诊,发生情况及时进行现场救治,并视情况将重病号及时护送到医院进行救治;
②抓好流行病防控工作。以班级为单位,指定一名学生为卫生员,每天两次对班内成员进行体温测量并做好记录,随训医务人员要具体督促落实每天晨午检工作,对学生晨午检日志进行检查,对缺勤的师生和军训官兵逐一进行登记,并查明缺勤的原因;落实流行病流感疫情信息报告人,严密监测学生健康状况。
(五)后勤管理处加强食堂卫生管理。后勤管理处要高度重视参训人员的饮食卫生工作,要设立专人管理该项工作,发现隐患及时进行处置和报告,确保食品和饮用水的安全。食堂实行24小时留菜样制度,一旦发现情况,便于迅速查明原因。
(六)承训单位负责抓好防暑降温工作。
①承训教官要根据学生身体特点,掌握好训练休息时间,原则上不安排超负荷训练,尽量减少中暑情况发生。
三、参训学生健康要求
(一)参训学生必须是在入校后通过体检,身体各项健康指标正常者。
(二)凡在体检中查出主要脏器器官患病、各类传染病活动期及身体残疾者,经医院确诊,出具诊断证明,经承训单位(部位)审批后报院武装部备案。
(三)为控制传染病流行,对活动性结核病、传染性肝炎、痢疾、非典型肺炎、重症流感、红眼病以及精神疾病等,严禁此类患者参加军训和各种集体活动;院卫生所负责对该类患者进行诊断,并提出处理意见及病休安排,各系要妥善安排病休学生的生活和学习。
四、参训学生病休的条件
(一)参训学生在训练期间出现伤病情况时,由院卫生所负责诊断治疗;对病情较重的学生要及时拿出处置意见,并报军训安全工作领导小组。
(二)对初步确诊的重症伤病学生,医务人员和承训单位要果断处置,并及时报军训安全工作领导小组;严禁学生自行离队或搭车返家,以确保学生身体康复和生命安全。
(三)为保证训练任务的完成,参训学生因伤病难以参加正常训练者,由院卫生所诊断确定病情后,开病休假条,军训教官和带班辅导员、班主任根据假条安排学生休息或轻微训练任务。
(四)参训女生在训练期间因生理原因不能参加当日训练,经医生同意开假条后,可以见习观训的方式参加军训工作,原则上不超过1天,特别情况者可停训休息。
五、对突发事件的应急处理
(一)突发事件应急处理原则
军训期间学生突发事件应急处理工作,应遵循预防为主、警钟长鸣、长抓不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。
(二)突发事件应急处理流程
军训期间发生突发事件,现场工作人员应采取积极有效措施,控制事态发展,立即与军训教官和带班辅导员、班主任取得联系,并按级报告;军训安全工作领导小组及时与承训单位(部队)沟通,将情况向主管院领导汇报,并积极配合值班医生,做好学生的救治和伤害事故处理工作;学生所在系应及时与学生家长取得联系,做好学生家长的接待和安抚工作。
1.发生学生晕倒、中暑、食物中毒等情况。跟班医务人员、辅导员、军训教官等现场管理人员要立即将学生转移到阴凉的地方,采取必要的急救措施,如果情况严重,及时拨打120急救电话,在最快时间内把病号送到就近的医院急救。对发现有先兆中暑和轻症中暑表现时,首先要迅速撤离引起中暑的高温环境,选择阴凉通风的地方休息,可以解开衣领,并给予清凉饮料、浓茶、淡盐水和人丹、解暑片或蒮香正气丸等解暑药物,并多饮用一些含盐分的`饮料。还可以在患者额部、太阳穴上涂抹清凉油、风油精等,或用温毛巾在额部冷敷等。对于重症中暑者应该迅速将其送至就近医院进行救治。
2.军训期间学生发生意外伤害等情况。现场管理人员应立即采取救护措施,情况严重的要立即报告并及时送学生到院卫生所救治,同时通知相关部门和人员。
3.发生打架斗殴等重大违纪事件。现场管理人员要立即采取果断措施,制止事态的扩大,隔离打架双方,救护受伤人员,立即停止其军训。
4.发现学生私自离校并不知下落情况。应立即组织人员进行查找,并及时报告军训安全工作领导小组,学生工作处对私自离队的学生及时进行调查处理
5.发生学生财物失窃被盗情况。现场人员保护好现场,报告武装部展开排查,必要时武装部指导失窃学生向公安机关报案,各系要作好学生的安抚工作,避免学生情绪失控。
6.发现有校外人员进入校园干扰军训。现场管理人员要立即报告军训安全领导小组,采取果断措施加以制止,保证军训的正常进行。
7.发现学生心理变化和精神异常现象。跟班辅导员要及时处置并向学生工作处汇报,学生心理咨询室专职工作人员及时做好相关心理调适工作。
8.军训期间发生重大自然灾害。所有参训人应沉着冷静,及时通知有关职能部门,做好预防工作,并与军训安全领导小组取得联系。灾害发生时,学院有关工作人员应立即组织学生就地寻找掩蔽地,或从训练场地撤离到安全地域;灾害发生后,及时勘察受灾情况,并开展自救或求救工作,并协助各系对学生加强思想教育和心理疏导,做好稳定工作。
9.对重大传染病的处理。一旦发现有重大传染病流行疫情时,所有参训人员要沉着冷静,及时通知有关职能部门,立即报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门;积极配合卫生部门对相关场所实施消毒、对密切接触者实施隔离等防控措施,必要时可以提前结束军训。
为做好我校军训工作,防止安全事故的发生,确保军训正常进行,经研究,学校成立军训安全工作领导小组,明确相关单位职责,现将有关事项安排如下:
一、组织机构
组 长:石培新 郁钟铭
副组长:严 肃(常务) 郭 文
成 员:熊世桓邹晓青 薛 璞 唐前进 蒋江南 宛 蓉 韦 丹 刘红玲 彭祥友 吴靖霞 周永杰 肖湘萍 王平瑞 韩宝银 吴亚平 黄天明 付 巧 刘 讯郝进欣
领导小组下设办公室,办公室设在人民武装部,薛璞同志任组长,蒋江南、唐前进、熊世桓同志任副组长,武装部其他人员为工作人员。
二、相关单位职责
为更加有效地做好军训期间的安全管理工作,军训领导小组、各职能部门切实履行好各自的本职工作,做到分工明确,责任到人。
(一)武装部
1.制定《贵州师范学院学生军训纪律和安全规定》、《贵州师范学院军训安全工作应急预案》、《贵州师范学院军训指导员守则》、《贵州师范学院参训学生军容风纪细则》、《贵州师范学院新生军训评优实施办法》等。负责组织协调军事训练、军训安全、军训后勤等全面工作。
2.协同军训部队组织好军训实施,检查落实军训值班落实情况,包括值班在岗在位情况,履行职责情况等。
(二) 后勤处
1.制定学生军训期间医疗预案,学校医务人员军训时全程参与,遇有突发事件立即施救。
2.加强食堂卫生管理工作,确保教官、学生就餐卫生安全。
3.根据体检结果协助各学院摸清学生身体状况。
(三)保卫处
加强校园安全管理和巡逻工作,加大对车辆的管理工作,营造安全的军训环境
(四)心理健康咨询中心
学校心理健康咨询中心做好个别学生的心理辅导工作,中心办公电话工作日期间保持值班,中心工作人员二十四小时手机保持开机,学生出现问题及时辅导。
(五)各学院
1.军训前,各学院要完成学生安全教育,指导员要主动联系医保科或查询学生档案中的体检纪录,对军训学生的身体健康情况进行全面排查,掌握特殊体质及重点学生身体健康状况,防患于未然。
2.指导员要根据学校拟定的军事训练方案,协调教官科学安排训练计划,带队指导员要加强对训练的过程管理,特别要加强对学生的管理,与教官做好沟通,坚决杜绝体罚学生,防止意外事故发生。
三、意外事故报告及处理
(一)逐级汇报,分层处理。学生在军训过程中,如发生紧急情况,指导员第一时间报告各学院基层党委书记或副书记,先由学院层面进行处理;如果学院层面不能解决,由学院及时向军训团汇报,由军训团处理,军训团层面处理不了,及时向学校主要领导汇报,由学校主要领导安排部署处理;
(二)伤病学生,立即联系医院处理。在军训过程中,学生如突发疾病,指导员第一时间联系医院进行处理,随后逐级汇报。
(三)夜间突发事件,及时报给值班人员。参训学生在训练结束就寝后,如果发生其他突发事件,值班指导员应及时报送给当晚学校的值班人员和军训值班人员,由值班人员视情况妥善处理。
四、新闻采访
在军训期间,任何参训师生不得私自接受新闻媒体关于军训工作的采访,由学校宣传部统一对外进行新闻发布。
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