第一章总则
第一条本预案所称突发性事件,是指自然因素或人为活动引发的危害福州市审计局网络设施及信息安全等有关的灾害。
第二条本预案的指导思想是确保福州市审计局有关计算机网络及信息的安全。
第三条本预案适用于发生在福州市审计局网络范围内的突发性事件应急工作。
第四条应急处置工作原则:
(一)明确责任、分级负责:按照“谁主管谁负责,谁运行谁负责”的要求,逐级建立并落实审计信息系统责任制和应急机制。
(二)加强领导、分工合作:市局各处室应按照规定的职责和流程,实施统计信息系统的应急处理工作。
(三)积极预防、及时预警:市局各处室应及早发现安全事件,及时进行预警和信息通报;积极做好应急处理准备,提高对安全事件的预防和应急处理能力。
(四)协作配合、确保恢复:市局各处室要协同配合,确保在最短的时间内完成系统的恢复。
第二章组织指挥和职责任务
第五条福州市审计局成立网络与信息安全工作领导小组,局办公室负责日常工作。
组长:翁国荣
副组长:潘玉宁
成员:吴祥添
领导小组的主要职责与任务是统一领导信息网络的灾害应急工作,全面负责信息网络可能出现的各种突发事件处置工作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等。
第三章处置措施和处置程序
第六条处置措施
处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。
(一)灾害发生前,即日常管理与灾害发生前的征兆阶段,局办公室要预先对灾害预警预报体系进行建设(防杀毒体系、漏洞补丁修补、防ARP网络攻击、单机网络备份系统、防单机非法内(外)联、移动设备认证系统),并开展灾害调查,编制灾害防治规划,建设专业监测网络,并规划建设灾害信息管理系统,及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查。局办公室要充分发挥专业监测的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向领导小组报告。建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。
(二)灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,判定灾害级别,并立即将灾情向网络与信息安全领导小组报告,在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。
第七条处置程序
(一)发现情况
市局各处室信息化管理人员要严格执行监管制度、处内设备管理和定期查杀毒制度,局办公室做好网络信息系统安全的日常巡查工作,以保障最先发现灾害并及时处置。
(二)预案启动
一旦灾害发生,立即启动应急预案,进入应急预案的处置程序。
(三)应急处置方法
在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。
流程一:当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后是设备安全。具体方法包括:硬盘的拔出与保存,设备的断电与拆卸、搬迁等。
流程二:当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下顺序进行:判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案:
1.网络信息系统故障的应急处理流程
(1)报告和简单处理
网络设备、网络应用系统故障应由发现人通知局办公室,局办公室派人立即检查故障,进行初步故障定位。如果网络、应用系统出现比较严重的问题,对网络业务的正常运行造成较大的影响,需立即向有关领导报告。
(2)故障判断与排除
对简单故障,运维人员应迅速排除故障,解决问题并记录。如果需要更换设备,应上报有关领导,经批准后马上更换故障设备,尽快恢复网络、应用系统运行。运维部门判断无法及时修理时,应立即通知相关的系统运行服务提供商,在最短的时间内安排修理或更换系统。
(3)网络线路故障排除
如发现属外部线路的问题,应与线路服务提供商联系,敦促对方尽快恢复故障线路。
(4)启用备份线路、设备、系统(如果存在的话),迅速恢复相关的应用。
2.网站检测与自动恢复系统应急处理流程
(1)报告和简单处理
当发现网站不能正常打开或网站内容被恶意篡改时,任何人员都有义务向领导小组或局办公室报告。由局办公室应急响应,联合相关部门进行故障排查。
(2)处理和恢复使用
先由网络运维部门查看网络连接情况,若不是网络故障,则由局办公室排查软、硬件故障。待故障处理完成并经过测试后,恢复系统的正常运行和内容的正常应用。
3、黑客入侵的应急处理
(1)报告和简单处理
当发现网络上有黑客攻击行为,任何人员都有义务向领导小组或局办公室报告。局办公室立即启动应急响应,切断受攻击计算机与网络的连接,停止一切操作、保护现场,并上报有关领导。
(2)处理和恢复使用
对于黑客攻击,由局办公室查找入侵踪迹,分析入侵方式和原因。由安全管理员根据对入侵事件的分析,组织相关人员对内部网计算机整改,防止黑客用同样的手段再次入侵其他系统。安全管理员检查确定无安全隐患后,才可将受攻击计算机重新连接网络,或启用备份计算机来恢复应用。
(3)应急响应
安全管理员应做好记录,保护现场,进行日志收集等工作。如果能追查到攻击者的相关信息,可以对其发出警告,必要时可以采取进一步的行动,乃至采取法律手段。根据破坏程度,经有关领导同意后,上报公安部门。
若系统已被黑客破坏,无法恢复,应将受黑客攻击的计算机上的重要数据备份到其他存储介质,确保计算机内重要的数据不丢失。如果数据无法恢复,经有关领导同意后,可与国家指定的部门联系,由他们来协助恢复,为保证数据信息安全,需在安全管理部门做记录。
4、大规模病毒(含恶意软件)攻击的应急处理
(1)报告和简单处理
当发现网络上有大规模病毒攻击的行为,任何人员都有义务向领导小组或局办公室报告。由局办公室组织应急响应,切断受攻击计算机与网络的连接,停止一切操作、保护现场,立即上报有关领导。
(2)已知病毒的处理和恢复
使用最新版本杀毒软件对染毒计算机进行全面杀毒,并对染毒计算机系统进行漏洞修补。安全管理员确定没有病毒和安全漏洞后,再连接网络恢复使用。
(3)未知病毒的处理和恢复
观察网管软件根据监视窗口的链路状态,由此判断感染病毒或恶意程序的客户端、服务器所科的楼层交换机。打开该交换机的端口流量分析窗口,根据流量判断感染病毒或恶意程序的客户端所科交换机端口。关闭该交换机端口,隔离该工作站、服务器,阻断与局域网的连接。根据端口状态功能,查看该感染病毒或恶意程序的工作站的IP地址。根据IP地址信息找到该工作站的具体位置,对该工作站进行病毒或恶意程序清除工作。
根据对于未知病毒,应首先尝试手工杀毒处理,若系统已被病毒破坏,无法恢复,应将感染病毒的计算机上的硬盘加挂到其他机器上处理,将重要数据备份到其他存储介质,尽最大努力保护、保留感染计算机内重要的数据,同时防止病毒感染其他计算机。如果数据无法恢复,经有关领导同意后,可与国家指定的反病毒部门联系,由他们来协助恢复,为保证数据信息安全,需在安全管理部门作做记录。如为涉及国家秘密的数据,不允许由其他机构来恢复数据。
5.其他没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。
(四)情况报告
灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,同时需要判定灾害的级别,首先向网络与信息安全应急处置领导小组汇报。在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害,可以直接向局领导报告,也可向相应的公安机关计算机信息系统安全监察部门汇报。中、小型级别的灾害,可以只向网络与信息安全应急处置领导小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。情况报告内容包括:灾害发生的时间、地点,灾害的级别,灾害造成的后果,应急处置的.过程、结果,灾害结束的时间,以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。
(五)发布预警
灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特别是一些在其他地方已经出现,或在安全相关网站发布了预警而信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报解除。
(六)预案终止
经检测,灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,由网络与信息安全领导小组宣布险情或灾情应急期结束,并予以公告,同时预案终止。
第四章保障措施
灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作,是有组织的科学与社会行为,而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此,必须做好应急保障工作。
第八条人员保障
重视人员保障,确保在灾害发生前的人员值班,灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。
第九条技术保障
重视网络信息技术的建设和升级换代,在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全,灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。
第十条物资保障
根据近二年网络信息系统安全防治工作所需经费情况,相应购买应急设施。同时,建立应急物资储备制度,保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新,以确保灾害应急工作的顺利进行。
第十一条训练和演练
加强网络信息的防灾、减灾知识的宣传普及与培训,增强审计人员防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练,确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。
第五章附则
第十二条本预案由局办公室负责解释。
第十三条本预案自发布之日起施行。
第十四条各县(市)、区审计局可参照本预案执行。
为确保校园网安全有序平稳运行,保证校园网络信息安全和网络安全,更好的服务于学校的教育教学,为及时处置校园网信息网络安全事件,保障校园网作用的正常发挥,特制定本预案。
一、信息网络安全事件定义
1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。
2、校园网内网络被非法入侵,应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。
3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权,已经造成严重后果。
二、网络安全事件应急处理机构及职责
1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组,负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。
2、学校网格安全领导小组职责任务
(1)、监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。
(2)、加强网上信息监控巡查,重点监控可能出现有害信息的网站、网页。
(3)、及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。
(4)、与市公安局网络安全监察部门保持热线联系,协调市公安局网监处安装网络信息监控软件,并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速,做好有关案件的调查、取证等工作。
三、网络安全事件报告与处置
事件发生并得到确认后,网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导,由领导(组长)决定是否启动该预案,一旦启动该预案,有关人员应及时到位。
网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容:事件发生时间、地点、单位、事件内容,涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务,损失,事件性质及发生原因,事件处理情况及采取的措施;事故报告人、报告时间等。
学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系,防止事态通过网络在国内蔓延。
网络中心人员进入应急处置工作状态,阻断网络连接,进行现场保护,协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪,密切关注事件动向,协助调查取证。
有关违法事件移交公安机关处理。
四、一般性安全隐患处理:
学校网络信息中心配备了正版—防火墙软件和瑞星防病毒软件,及时升级,及时清除杀灭网络病毒,检测入侵事件,将向管理员发出警报,管理员将在第一时间处理入侵事件,并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤,确保不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。
管理员对定期检查设备的运转情况,做好设备维护记录,保证设备高效稳定的运行。学校重要计算机出现硬件设备故障,管理员将在第一时间启用数据备份,保证数据不丢失,保证网络的正常运行。
为确保网络正常使用,充分发挥网络在信息时代的作用,促进教育信息化健康发展,根据国务院《互联网信息服务管理办法》和有关规定,特制订本预案,妥善处理危害网络与信息安全的突发事件,最大限度地遏制突发事件的影响和有害信息的扩散。
一、危害网络与信息安全突发事件的应急响应
1、如在局域网内发现病毒、木马、x客入侵等
网络管理中心应立即切断局域网与外部的网络连接。如有必要,断开局内各电脑的连接,防止外串和互串。
2、突发事件发生在校园网内或具有外部IP地址的服务器上的,学校应立即切断与外部的网络连接,如有必要,断开校内各节点的连接;突发事件发生在校外租用空间上的,立即与出租商联系,关闭租用空间。
3、如在外部可访问的网站、邮件等服务器上发现有害信息或数据被篡改,要立即切断服务器的网络连接,使得外部不可访问。防止有害信息的扩散。
4、采取相应的措施,彻底清除。如发现有害信息,在保留有关记录后及时删除,(情况严重的)报告市教育局和公安部门。
5、在确保安全问题解决后,方可恢复网络(网站)的使用。
二、保障措施
1、加强领导,健全机构,落实网络与信息安全责任制。建立由主管领导负责的网络与信息安全管理领导小组,并设立安全专管员。明确工作职责,落实安全责任制;BBS、聊天室等交互性栏目要设有防范措施和专人管理。
2、局内网络由网管中心统一管理维护,其他人不得私自拆修设备,擅接终端设备。
3、加强安全教育,增强安全意识,树立网络与信息安全人人有责的观念。安全意识淡薄是造成网络安全事件的主要原因,各校要加强对教师、学生的网络安全教育,增强网络安全意识,将网络安全意识与政治意识、责任意识、保密意识联系起来。特别要指导学生提高他们识别有害信息的能力,引导他们正健康用网。
4、不得关闭或取消防火墙。保管好防火墙系统管理密码。每台电脑安装杀毒软件,并及时更新病毒代码。
一、指导思想:
随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展,信息传播呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势,网络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念,涉及到国家的政治、经济、文化等方面,成为关系国家安全和社会稳定的重大问题,从中央到地方无不列为事务工作的重中之重。结合本园自身情况,加强监督和管理,制度本预案。
二、机构设置:
预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:各班班主任
三、领导小组职责:
1、强化组织机构,加强管理控制:
幼儿园成立以园长为组长的网络安全管理领导小组,通过成立组织机构,强化意识,明确职责,加强控制,保障网络安全管理落到实处。
2、加强业务培训,提高防范水平:
积极开展相关培训提高网管员的网络管理水平,定期对教师开展互联网安全和文明上网的宣传教育,提高全体教师上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识,形成广大师幼共同抵制网上有害信息的良好氛围,保证幼儿园网络系统安全运行,更好地为教育科学服务。
加强网络安全建设,网络管理员加强检查,及时发现网络本身的安全漏洞,保证软件防火墙和防病毒软件的及时有效的更新,提高网络系统防御攻击的能力,尽量避免网络、病毒等的攻击事件。
3、执行审查制度,保证新闻真实健康:
园内通讯报道工作落实专人负责,经同意后方能发布或传送。未经园长同意而发布的有损于幼儿园和社会形象的言论,发布人要负法律责任,并按有关规定追究责任。同时在新闻发布系统上严格设置权限管理,让通过安全管理小组认证的人员才可以在网络上发布合法的消息。
四、加强安全管理,快速有效应急:
1、对非法站点作好过滤,并定期备份重要文件,网络备份和光盘刻录备份相结合。
2、网管员坚持做到每天至少一次的安全检测,及时了解网络运行情况,以保障园网的安全性、稳定性和可靠性。
3、一旦发现园网上出现违反幼儿园网络安全管理制度的行为,立即停止校园网络的使用。
4、网络安全管理领导小组应在第一时间组织有关人员对违纪行为进行查处,对违纪人员依照有关法律、法规和园纪园规,作出严肃处理。
5、对有害的信息则立即删除。
在本单位的计算机网络发生安全事件或者事故的情况下,采取应急处置方案,保障计算机网络的安全。
一、成立计算机网络安全应急工作小组
组长:
副组长:
成员:
计算机网络网络安全紧急响应小组及时、快速地协调、处各种事件或者事故。特殊时期安排专人24小时值班。
二、计算机网络安全事件的对策、措施
计算机网络安全事件报告程序
工作人员与管理人员发现或获知计算机网络发生安全事件,应立即通知站计算机网络安全紧急响应小组,由站计算机网络安全紧急小组通知公司计算机网络安全紧急响应小组,同时迅速关闭问题设备,由公司紧急响应小组技术人员分析原因,解决问题。
三、技术措施
1、垃圾邮件过滤器
响应公安部、信息产业部和国务院新闻办公室的要求,购置、安装垃圾邮件过滤器,预防和控制垃圾邮件的攻击和破坏。该设备各项指标均达到或超过上述领导部门制定的标准。
2、日志服务器
对网络及服务器设备的日常运行日志进行收集和统一管理工作,防止不法分子入侵某个具体的设备,同时撰改日志记录,从而影响对问题的了解和解决。
3、入侵检测服务器
购置入侵检测设施,能根据网络内各具体真实IP地址的流量情况作出相应响应,特别是流量异常等情况。(被防火墙屏蔽的IP地址除外)
4、数据备份系统
可以将有重要资料的服务器设备数据进行备份处理,从而在相应服务器设备出现问题时能及时修复,保证重要数据的安全。
5、网页防篡改
采用人工和技术处理相结合的方式,对公司网站的内容进行浏览和检查,防止网页被篡改。
四、日常管理
1、及时更新服务器的防病毒软件病毒库。
2、定期对所有服务器进行漏洞扫描、补丁修复。
3、对网络中心服务器网段上联交换机开放的软端口进行严格控制。
4、实行分级管理体制,落实管理责任。
1、总则
1.1编制目的
通过编制和实施网络安全事故应急预案,提高我局网络信息安全事故应急响应和处置能力,对于可能发生的各种网络信息安全事故或灾害,能够在第一时间做出快速反应并采取应对措施,及时恢复网络和系统运行,减少损失,降低负面影响。
1.2指导思想
认真贯彻落实国家信息化领导小组有关文件精神,坚持“积极防御、综合防范”的方针,重点保障基础信息网络和重要信息系统的安全运行,为我局信息化建设和发展提供有力保障。
1.3基本原则
(1)加强预防原则。各联网股室要随时注意信息网络系统的运行情况,密切关注县信息中心或互联网发布的病毒预告,及时安装补丁,增强系统的防护能力,防患于未然。
(2)快速反应原则。发现网络异常的股室或个人要迅速上报,并立即切断风险源,防止事故进一步蔓延。
(3)统一指挥原则。各联网股室必须统一服从局保密工作领导小组的指挥,在处置过程中,及时关注领导小组发布的公告和通知。
(4)依法处置原则。在处置信息网络安全事故的过程中,要坚持依法有序处置、积极稳妥缜密的原则,防止危害进一步扩散和蔓延,避免对社会造成严重的负面影响。
1.4目标
建立健全网络信息安全事故应急处置策略和分级实施的应急预案体系;建立分离管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制;建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急协调机制;健全专业化和社会化相结合的应急保障体系,实现全方位、实用的、快捷的网络信息安全事故应急处置手段和能力。
1.5事故等级
本预案所称网络信息安全突发事故,依据其性质、危害程度、涉及范围、影响大小等情况,由高到低划分为四个等级,即:重大事故(I级)、较大事故(II级)、一般事故(III级)。
重大突发信息安全事故(I级):
事故发生后,主要信息网络或信息系统受到重大破坏、甚至部分瘫痪,对重要要害部门或用户制造成重大损失,严重地影响国家安全,社会秩序、经济建设和公共利益,需要调动全县力量、资源开展应急处置的信息安全事故。
较大突发信息安全事故(II级):
事故发生后,主要信息网络或信息系统出现较大事故,不能正常运行,未对重要用户造成重大损失,但对普通用户有较大危害,较大地影响社会秩序、经济建设和公共利益,需要动员相关部门力量和资源进行处置的信息安全事故。
一般突发信息安全事故(III级):
事故发生后,不影响主要信息网络或信息系统运行,不涉及重要用户,仅对普通用户造成较小损失和危害,较小地影响国家安全,社会秩序、经济建设和公共利益,且动员自身力量可以处置的信息安全事故。
1.6预案的适用范围及启动条件
本预案适用范围:xx县安全生产监督管理局机关
本预案启动条件:上述范围内发生的重大信息安全突发事故;
2、组织体系
2.1县安监局网络信息安全(计算机网络)事故应急指挥部
县安监局网络信息安全(计算机网络)事故应急指挥部(以下简称局应急指挥部),为非常设领导机构,统一领导全局信息安全突发事故的应急救援工作。
总指挥:xx局长
副总指挥:xx副局长
成员:局属二级单位负责人和各股室长
主要职责:
(1)组织和领导重大信息安全事故的应急处置,并决定全局网络信息安全事故应急工作重大决策;
(2)贯彻落实上级应急委员会的交办的有关任务,并及时报告重要情况并提出建议;
(3)督导网络信息安全事故应急管理领导小组依照有关要求,做好网络信息安全事故预案的编制、修订和组织实施工作;
(4)突发网络信息安全事故发生后,根据需要,迅速设立现场指挥部;
(5)督导相关股室做好突发信息安全事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
(6)督导所属专业应急队伍做好应急响应有关软件工具和技术准备。
2.2县安监局网络信息安全事故应急管理办公室
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