一、总则
1、编制目的
为了认真贯彻落实上级有关文件精神,切实加强防治水管理工作,吸取其他煤矿透水事故惨痛教训,做好煤矿防汛工作,提高对雨季到来引发的重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力,防止灾害进一步扩大,保护集体财产、职工的人身安全以及矿井的安全生产,本矿结合实际,立足于早计划、早安排、早落实,牢固树立预防为主,综合治理的防洪意识,为杜绝水害事故,确保安全度汛,特制定以下工作计划防范措施以及应急预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于矿井由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水、雷电等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合,坚持工程和非工程措施相结合的思路,坚持项目领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保矿区安全的原则。
5、重点防护对象
煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面以及井下的通信系统;矿区物流园区的堆场、服务区等功能设施;煤矿各储配煤场、煤矿各营业单位的地面设施等。
二、指导思想
以贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以及省、市、区关于安全方面的指示精神为指导,团结带领全体职工认真做好本矿雨季“三防”和本矿防治水工作,促进本矿安全生产。
三、主要工作计划及措施
(一)地面防雷计划措施:
1、高压输电线路和监控系统的避雷器必须使用合格产品,每年三月必须送相关部门进行检测,不合格应立即更换为合格产品。
2、地面其他机电设备接地装置齐全可靠,且接地电阻不大于4Ω。
3、在主平硐进口5米左右和20米左右的轨道上各设置一组绝缘夹板,切断井上、下轨道通电回路。
4、井口的所有设备设施必须在井口避雷针的保护范围之内。
(二)地面防洪计划措施:
1、防治方案:以疏为主,以堵为辅,二者结合,防止地表洪水通过老窑、采空落陷区流入井下对井下生产来灾害。
(1)清理疏通矿内所有防水沟,将沟内淤泥、杂物清理干净,沟坎有垮塌或破损处必须立即修复,保证水沟畅通。
(2)定期对矿区范围内的坡沟进行检查观测(雨季经常检查),发现漏水地段要修地面水沟引导流水,面积大的要修筑人工河床;容易滑坡地段修筑挡沙坍塌,发现其他险情要及时排除。
(3)储备足够数量的防洪抢险物资,如水泥(4t)砂袋(100只)草袋(100只)料石(10t)圆木(5m3)等以备防洪抢险使用。
(4)排到地面的矿井水必须排入主排水沟,避免再次渗入井下,形成循环水。
(5)对防洪抢险小组成员进行思想作风教育和防洪抢险技能培训,使其成为一支思想过硬、作风顽强、不怕苦、脏、累、险。招之即来、来之能战、战之能胜的队伍。
(三)井下防治水、防排水措施计划:
1、井巷掘进中如发现出水点必须将其位置积水量,有积水的井巷以及采空区的积水范围、标高和积水量,标绘在采掘式程平面图上。
2、坚持每旬观测一次矿井治水量(雨季则加密观测),并做好记录,观测井下水位变化情况。为全矿防洪抢险提供科学的依据。
3、采掘工作面或其他地点发现有:煤壁(或巷壁)挂红、挂汗、空气变冷,出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、地板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、煤层发潮发暗、有害气体增加(有臭鸡蛋味)等透水预兆时,必须停止作业,采取措施,立即报告矿调度室并通知其他作业地点,撤出所有受水害威
4、经常对水沟进行清理,保证水沟畅通;
5、对全矿职工进行安全教育和水灾预防自救等方面的知识,技能培训。每个职工应熟悉自己作业地点的避灾路线。一旦出现突水预兆或发生透水事故时,现场工作人员应立即停止工作,报告矿调度室,如果情况危急,水势很猛,应立即采取相应的应急措施:
(1)首先应当尽量了解判断事故的地点和灾害程度,在保证人员安全的条件下迅速组织抢救,尽可能的就地取材,加固工作面,设法堵住出水点,防止事故继续扩大。
(2)如果无法抢救,则应当根据当时的具体情况有组织的沉着、冷静、迅速的沿着规定的避灾路线,避开压力水头撤退到涌水地点上部水平的安全地点或地面,而不能够进入出水地点附近的独头巷道。
(3)如果独头上山的下部唯一出口已被淹没,或井下人员来不及撤退到安全地点而被堵在其他巷道时,应保持镇静,避免体力过度消耗,要相应照顾静等救援。
6、作好我矿的水情水害分析预报,根据调查了解的邻近小宽窑的开采情况和我矿井下实际采空区等情况,采掘工作面在遇到上述情况和过导水断层时,必须坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则,而且严格按照放水设计措施操作,同时采取防止瓦斯和其他有毒有害气体的安全措施。
7、安装探水钻机前,加强钻场附近的巷道支护,并在工作面迎头打好坚固的支柱和挡板;将巷道清理干净,挖好排水沟,并在打钻点或附近安设专用电话,工程技术人员必须亲临现场,根据探放水设计确定主要探水孔的位置、方位、角度、深度以及钻孔数目。
8、雨季,除正常安全生产值班领导外,矿应加派防洪领导小组组长、副组长轮流进行防洪值日,有关人员要各司其职,调度员要做到心中有数,机电矿长必须做好雷雨天的安全供电工作,防洪期间,有关人员除特殊情况外一律不得请假。
(四)工作要求
1、根据要求,组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队,加强日常管理工作,完善管理办公和措施,给本矿的雨季“三防”创造一个良好的安全生产环境。
2、展开自检自查,对主要设施、供电线路、防雷装置、井下排水系统、地面防洪沟作全面检查,加强对地表塌陷区的观测,发现陷坑、裂缝及时回填,保证各项工作能够正常运行。
3、井下掘进工作面必须坚持“有掘必探、先探后掘”严格执行探放水制度。
4、备足抢险物资、器材,做到专库专管,保证汛期抢险物资的及时供应。
5、汛期每天通过电话、网络与有关单位联系,随时收集水情和气象信息,并随时向市防洪办了解汛情,发现有特殊情况时,及时采取有效防范措施,把工作在洪水来临前做好,避免水灾事故发生。
6、组建一支20余人以上的防洪抢险队伍,做到“招之即来、来之能战、战之能胜”,在雨季“三防”期间实行24小时昼夜值班。
7、井下忽然发生突水事故,在班组长的指挥和带领下,按避灾路线撤退,一旦迷失方向,必须朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。
8、事故发生后,现场人员必须依靠现场环境条件,积极开展自救和互救。
9、各工种管理人员在雨季“三防”工作中,必须各司其责,勤奋工作,在工作中不得出现不负责任等消极思想,否则一律从严处理。
四、组织机构及职责
按照文件要求,煤矿成立雨季“三防”工作领导小组,设立应急救援指挥部,主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作,统筹安排各个应急救援行动,为现场应急救援提供各种信息支持,快速准确地制定出救灾实施方案。
1、组织机构
煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部,指挥部设在调度室。
总指挥:黄照益
副总指挥:张勇、黄庆、黄照欢、王勇。
主任:何全懂(调度室主任)
成员:杨永立、陈利萍、郭惠明、苟成、黄跃、刘胜发、孙鹏、张朝礼、张怀兴、彭明金、王仕文、胡国伟、刘石海、朱家文、屠定雄、陈明将等采掘队长以上全体人员。
成员单位:总工办、行政办公室、调度室、安监科、机电科、通防科、采掘队、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。
2、职责
指挥部:主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作,统筹安排各项应急救援行动,为现场应急救援提供各种信息支持,快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥:全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥:协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位:服从总指挥、副总指挥的指令,完成好交办的各项工作任务。具体为:
﹙1﹚调度室:负责汇总天气预报,传递汛期信息,安排汛期值班,组织协调和检查雨季“三防”重点工程进展情况以及有关雨季“三防”工作的汇报。负责按抢险方案,组织现场的救急抢险和救援行动,听从指挥部命令,负责向邻近矿山救护队的求救联络。
﹙2﹚总工办:负责井上、下水文观测,对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测,安排防水工程,组织雨季“三防”检查,做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料,提供技术指导。
﹙3﹚安监科:负责监督检查煤矿的雨季“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好雨季“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责井口以及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实,组织或协助对事故的调查工作。
﹙4﹚机电科:负责井上、下供电系统的雨季“三防”工作。设置和测试各种避雷设施,井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能够满负荷运行,将各种测试结果及时上报公司雨季“三防”办公室。
﹙5﹚通防科:负责煤矿通风工作,为事故抢救地点提供通风保障。
﹙6﹚煤矿采掘队:负责组织井下水仓以及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。
﹙7﹚行政办公室:负责上级雨季“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
﹙8﹚监控室:负责通讯设施的雨季“三防”工作,保证汛期通讯线路畅通。
(9)工会:协助事故单位做好事故伤亡人员的善后救援工作。
(10)纪检办:参加对事故的调查和责任追究。
(11)安保部:负责成立雨季“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。
﹙12﹚后勤部:负责危房维修拆迁以及所辖范围内建筑物雨季“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织雨季“三防””抢险物资的储备以及库房的雨季“三防”工作。要求抢险物资能够满足抢险需要,做到专库专放。
(13)医务室:负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。
(14)现场指挥部:事故发生后,成立现场指挥部,常务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。
五、预防与预警
1、预防预警信息
办公室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息;地测科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次,发现险情及时向指挥部进行汇报;生产技术科负责向调度室报送相关信息,办公室负责向雨季“三防”办公室报送相关信息。
2、预警级别划分
根据矿区气象信息(降雨量)情况划分为以下预警级别:第Ⅰ级:当出现较小的险情时,由各单位自行解决,各单位要将情况汇报矿调度室以及矿地测科。第Ⅱ级:当出现影响矿井正常生产的险情时,要立即启动应急预案,各相关部门处于应急状态,根据险情听从应急机构指挥机构的指令做好各自的工作。
3、预防预警行动
﹙1﹚预防预警准备
每年4月底,煤矿成立雨季“三防”领导机构,明确职责,落实责任,上报雨季“三防”工程计划,落实工程资金,落实责任人,制定雨季“三防”应急预案,在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要对全矿的雨季“三防”设施进行一次全面检查,发现隐患及时处理,并将相关信息定时向指挥部汇报,对检查情况采用简报形式进行通报。
﹙2﹚防洪预警行动
总工办编制的雨季“三防”应急预案要求矿属各相关部门要认真贯彻学习;启动Ⅰ级预案由抢险救灾指挥部负责实施,预警信息的更新、发布、通报由矿调度室负责,需经雨季“三防”指挥部副总指挥签字确认;启动Ⅱ级预案由雨季“三防”办公室指挥部总指挥负责,预警信息的更新、发布、通报由调度室负责,需经抢险救灾指挥部总指挥签字确认。
4、主要防御方案
当险情发生后,各单位要及时汇报办公室,办公室要做好记录,并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员:
﹙1﹚一般险情,调度室通知雨季“三防”办公室,由雨季“三防”办公室组织相关单位到现场察看,并制定整改和防范措施。
﹙2﹚较大险情,影响局部生产系统正常运行时,办公室要通知值班领导和安全负责人以及雨季“三防”办公室,根据安全负责人指令调集队伍进行抢险和救灾。
﹙3﹚重大险情,影响矿井正常生产和职工生命安全时,办公室要按重大事故通知各单位以及按人员名单通知有关人员及时到值班室待命,并迅速成立抢险救灾指挥部,救灾指挥部地点设在矿调度会议室。
六、汇报程序和制度:
1、汇报程序:
事故现场人或知情人→调度室→值班领导→矿领导、安全负责人→应急抢险指挥部
2、制度:
(1)主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统,保证畅通。一旦发生灾害事故时,发灾地点必须向调度室汇报,简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。
(2)快速反应原则。接到事故通知后,有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。
(3)迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况,快速准确制定救灾方案,抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作,任何单位和个人不得借故拖延时间。
(4)突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员,同时,要最大限度的避免事故再次发生和扩大。
(5)主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务,而且要主动配合、密切合作,提高抢险救灾工作的整体效能,将损失降低到最低程度。要有全局观念,局部必须服从整体。
(6)项目行政领导负责原则。为避免各自为政,延误时间,事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令,对执行命令不力的,三防指挥部有权作出处理。事后,视情节轻重予以严肃查办。
七、应急保障系统
1、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥,调动救护、医务、保安等有关部门人员,保证预案的有效实施。
2、通讯(信息)保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通畅,保证预案的及时启动。
3、抢险救援物资的保障
后勤部应储备有三防事故抢险物资,并保证出现事故时,在第一时间投入抗灾抢险工作,达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养,保证能正常使用,并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令,任何单位和个人不得擅自动用。必备设备(见附录——抢险物资储备表)。
4、资金保障
矿备有专用应急救援费用,事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金,保证抢险所需资金的畅通。
八、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
(2)保证安全原则。抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全监控仪表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件,批准救援队伍撤离现场后,宣布救援工作结束,并向上级有关部门救援指挥部汇报。
3、后期处置
(1)救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员,清点装备、器材;核算救援费用,整理抢险救援记录、图纸,3日内写出救援报告。
(2)本矿组织有关部门勘察事故现场,对事故进行初步调查分析,查明事故原因,组织制定防范措施。
(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
九、附则
1、预案管理与更新
通风科负责该预案的管理工作,并根据模拟演习中存在的问题,对预案进行修改补充。预案更新工作于每年5月1日前完成。当矿区有水灾事故发生时,由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案,由总工办、办公室、通风科等部门负责协调组织各相关单位实施。
2、奖励与责任追究
在预案的实施过程中相关单位恪尽职守,工作做的扎实到位未发生任何事故,则相关单位进行奖励;若在预案实施期间,由于某些相关单位工作疏忽、监督不力,导致人为因素造成水灾损失,则对相关单位处于相应罚款。
3、预案备案
雨季“三防”应急预案资料室进行备案。
4、预案实施时间
本预案自5月1日起实施至10月1日结束。
防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实,突出“四个”严查,对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。
现场突发事故领导小组:
总指挥:
副总指挥:
警戒指挥:疏散指挥:
施救指挥:
一、防台防汛应急预案
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。
3)定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话:120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
二、防暑降温应急预案
1、目的
在防暑降温的高温季节中,应加强现场的组织管理,认真落实公司下达的多项责任与规章制度,以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害,特制定本应急预案。
2、高温预警
当气象台发出高温警示报告时,应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况,调整作息时间,严禁加班加点的超负荷施工。
3、温防治措施
1)积极主动热心关怀施工人员的身体,做好夏季工作期间的作息制度,是工人有足够的休息时间。
2)发放防暑降温用品和落实急救措施,以防万一。
3)积极改善企业工人的劳动条件,住宿的通风降温设施,做好工人劳动保护与安全生产技术措施。
4、救护
救护电话:120
对在高温季节中中暑的人员,首先以救人为主,将中暑人员安置在通风降温的室内,并及时送医院进行治疗。
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势,克服麻痹侥幸心理,把做好防汛工作作为维护社会稳定,促进经济发展的大事抓紧抓好,始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线,做好防汛的各项检查落实工作,切实加强防汛的组织领导,健全组织机构,明确职责分工,立足于防大汛、抢大险、救大灾,认识上再深化、再提高,工作上再部署、再发动,措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位,尽最大可能减少受淹区域,各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修,对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查,尽快做好清淤、疏浚、维修工作,确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责,组织力量上路巡查,发现有堵水或内涝情况,及时采取措施,确保及时排出积水,保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况,对存在安全隐患的房屋,要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查,加强对在建工地防汛工作的指导、监督,重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施,落实供水、公共交通、供气安全的应急措施,确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作,教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障,确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务,尽最大可能降低农业受灾面,农业保险要及时理赔到位,同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制,市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥,随时掌握汛情、水情和险情,及时处理可能出现的问题,对于重大险情要及时上报,做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
一、防汛工作目标
按照“安全第一、常备不懈,预防为主、全力抢险”的工作方针,建立健全防汛工作责任制,做到人员、物资、措施到位,抢险及时,确保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原则
汛期抢险工作,立足于“防大汛、抢大险、救大灾”;“预防为主,防治结合”的工作原则。
三、抢险组织机构、职责分工及物资配备
1、组织机构
组长:XX
副组长:XX
成员:XX
2、职责分工
(1)汛期安全防护工作由项目经理陈战泉总负责。
(2)汛期安全防护领导小组负责XX高速公路第X分部桥涵安全防护工作。组长不在时,由副组长负责。
(3)各桥涵施工工区负责做好工期的汛期安全防护工作,并承担领导小组所部署的各项任务,各工区应互相配合。
(4)各科室在汛期安全防护工作中,按各自汛期安全防护工作职责执行,并服从领导小组的统一调度,统一指挥。
(5)本合同段防汛办公室设立在项目部综合办公室,具体负责防汛抢险组织协调管理工作。值班电话为:XX
3、救助装备、物资的准备
抢险物资由项目部物资设备部统一调配。为缩短抢险时间,在施工现场储备好防汛物资。
4、急救器具准备
配备好救护物资的急救物品有急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道,保持好与社会上物资供应商的联系,随时确保供应。
急救车辆:施工现场自备车。
四、准备工作
1、对施工便道加强维护和保养,确保晴雨畅通。
2、临时设施、生产设施等在雨季应选在地势高的位置。
3、施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐,专用钢模成套摆放,专用钢模及零件、脚手扣件分类分规格集中存放。
4、构、配件及特殊材料分类、分型、分规格堆放整齐,空心板存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定,钢材、钢绞线分类集中堆放整齐,锚具、支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。
5、袋装、散装水泥不混放,分清标号,堆放整齐,目清成数,有制度、有规定、专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,保持场面整洁。
6、需修建临时排水设施,保证雨季作业场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。
7、材料部配合安全部,根据工地的具体情况备足抢险物资和救生器材。
8、经常对电器设备进行检查,做好防护工作,防止漏电事故发生。
9、汛期安全防护领导小组和各有关部门做好安全检查,对检查中发现的问题、隐患登记造册,并由领导小组发出整改通知。
10、各工区组织力量把管区内的排水沟清理干净。
11、在发生洪水、暴雨紧急情况时,充分利用社会资源,根据实际需要与项目部所在地地方政府机构或部门请求支援,如向急救医院120、公安110、地方武警部队等求援等。
五、汛期施工原则:
施工任务繁重,为确保工程质量,搞好安全生产,保证各项计划指标任务的完成,必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备,做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患,雨季施工必须做好排水、挡水、防水工作。
六、防汛抢险应急救援的基本任务
防汛抢险应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务有以下几个方面:
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态,并对洪灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成洪灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效进行救援。发生洪灾事故,应尽快组织义务防汛队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果,做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。
七、洪灾事故应急响应步骤
1、组织救护人员
所有人员迅速到位履行职责,组织急救队伍,利用各种医疗设施及时抢救伤员。
2、组织救灾
(1)尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
(2)协助运输部门保证应急救援物资的供应和运输。
(3)协助相关部门,对在抢险救过程中,紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,严格任何组织和个人挤占挪用。
(4)加强现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动。
(5)落实好下一步防汛准备工作,并做好应对措施。
八、加强现场管理,落实预防措施
防汛准备工作的主要措施是:
1、依据“以人为本、预防为主”的原则,准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资,做到人员、物资、车辆“三落实”,并保证各项要求处于良好的状态;要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、大型运输车辆等的紧急调派,随时用于汛期抢险工作。
2、同时与当地有关物资存储单位建立合作关系,实地察看防汛物资储备情况,以便遇有大汛时能够及时调拨防汛抢险物资,确保险情发生后,能够以最快速度抢修水毁工程,保证道路安全畅通。
3、加强与当地气象部门的联系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎战汛情的准备工作。
4、定期组织预案的演练,提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的`宣传教育,增强防范意识和应对能力;通过宣传讲座、教育片宣传等方式,对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定,提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行《预案》实际演练,提高实际操作技能。
5、汛期开始前,安排两处施工现进行一次防汛专项检查,发现隐患立即处理。
九、预案管理与评审改进
抢险结束和生产恢复后,对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结,找出预案中存在的不足,并进行评审及修订,使以后的应急预案更加成熟,遇到紧急情况等能处理及时,将安全、财产损失降低到最底限度。
为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,确保同事生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署、早防范,切实做好大厦汛期安全工作,结合我校实际,特制定本预案。
一、安全渡汛准备工作
以防为主,树立防控意识。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,增强做好大厦防汛工作的紧迫感和责任感,要紧紧盯住今年的汛期,按照防汛预案,做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范,确保大厦各项防汛措施落实到位。
要建立安全渡汛检查责任制,明确职责任务,做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过细检查,检查情况要做好详细记录,尤其是存在的隐患,要登记汇总提交大厦研究整治方案。大厦领导要认真分析和掌握大厦目前存在的主要安全隐患,对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施,并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据大厦的实际情况,尤其是存在的隐患,有针对性地制定汛期应急处理预案,确保预案的实用性。
根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督,在汛期内必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防汛期突发事件。
二、安全渡汛应急反应
1、大厦接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后,或根据台风紧急警报即将发生灾情,防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知,启动大厦防抗救灾应急预案,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、各校应根据本校防抗救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防抗救灾机构设定,开展本校防抗救灾工作,并协助各工作组开展救援抢险行动。
三、突出重点,限时整改办结
1、大厦周边的地质状况,特别是大厦后山有可能倒塌,应抓紧做好防护工作,并建立和完善巡查监测制度,指定责任人定期或不定期观察监测,发现地质有新的变化或有险情,该转移的要组织转移,该停课的应停课,同时应及时逐级上报,采取相关措施进行排险。
2、大厦遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育,不要涉水过涧、过溪、过河,更不能冒险抢渡溪河;要熟记大厦应急信号,应急转移线路和地点;要认真组织同事学习有关汛期防灾抗灾的知识,提高自我保护能力。
3、大厦危房遇强台风易发生倒塌,要撤离人员,能拆除的应及时拆除,暂时不能拆除的应予以封闭,并圈定警戒线,标明危险警示标志,并加强监测。
4、大厦排水设施要定期检查清理,确保畅通,尤其是处于低洼处大厦要密切关注气候变化,遇有灾害性天气,做好防洪自护工作。
5、校园内用电线路的规范设置,如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改,要规范布局、安全设置。
四、杜绝事故,确保安全渡汛
加强组织领导,大厦要成立汛期大厦安全工作小组,校长任组长,负责隐患排查和分析、安排整改措施,指定项目负责人,整改限时办结的跟踪督查;组织预案的修订和演练,应急处理出主意。遇有灾害性天气,主要领导务必在岗在位,靠前指挥,严防各类事故发生,尤其要杜绝责任事故发生。中心大厦将组织对大厦防汛工作责任制落实情况进行督查,凡是责任不落实的,汛期发生责任事故,将按照安全事故行政责任追究制度的有关规定,坚决追究大厦领导及相关责任人的责任。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实岱岳区工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:
组员:
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。办公室设在总务处办公室。
四、各职能小组职责
指挥组:石勇
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:张珍
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:石金军
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:李红
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:张永军
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:张波
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:王凤琴
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以保汛情传递畅通。
为了有效防御和减轻洪水灾害,维护全体师生的生命财产安全,保障学校秩序的稳定发展,根据有关法规规定,结合本校实际制定本预案。
一、基本原则
(一)以防为主,常备不懈
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,积极制定并实施防洪规划,加强汛情的预测,强化预警预报,做到防患于未然。
(二)加强管理,分工负责
防汛工作坚持校长负责制,统一指挥,分工负责,各教师要在学校防汛领导组的统一领导和指挥下,按照各自的职责开展工作。
(三)科学调度,全力抢险
发生洪水险情后,学校要组织力量迅速到位,采取有效措施,全力组织抢险,最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响,全力保护全体师生的生命财产安全。
二、组织领导
(一)成立市防汛工作领导小组
组长:
成员:
(二)各处室按各自职责承担相应工作:
1、校长室:负责协调处理全校防汛工作。
2、少先队大队部:负责防汛宣传工作,引导全体师生注意汛期安全。
3、总务处:负责落实防汛抢险资金和调配防汛抢险物资,负责学校范围内排水畅通和道路积水的紧急处置。负责组织、领导抢险人员和医疗及伤亡人员的抢救处置,实施卫生防疫。
4、治安组:负责维护抢险秩序、师生疏散、和抢险人员、车辆、师生等紧急通行疏导工作。
5、教导处:负责汛期学校停课学生在家自习的一切学习工作安排。
三、防汛重点
(一)五板桥。汛期可能出现大面积的积水,道路淹没难行。
(二)元帅公宫。汛期排水不畅,常出现桥梁淹没的现象。本段路汛期可能出现大面积的积水,道路淹没难行。
(三)前汛期积水严重,应禁止通行。
四、应急处置
(一)汛情监测与预警
密切关注气象台及上级汛情警报,不能麻痹大意。
(二)汛情灾情报告
严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,当发生汛情或灾情时,立即上报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。
(三)汛情处置
学校应当全面停课,并做好师生的疏散工作,确保师生安全。做好校内外的排水工作,确保排水畅通无阻。
五、保障措施
(一)组织保障
发生险情后,或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时,同级防汛指挥部要立即投入紧急运转,涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。
(二)技术保障
建立汛期通讯网络,保证汛期通讯及时,开展业务技术培训,提高防汛指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。
一、目的
为了保护职工的人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:
副组长:
组员:
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查,加强天气预报的收集,做到防患于未然。
1)(刘治)负责现场指导工作,并做好与各部门的协调工作。
2)(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。
3)(王立忠)负责施工现场的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮,各种机械设备的保养,并做好防汛器材的准备工作。
5)(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备:
根据项目部工程的具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
五、技术保证措施:
1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查,凡不符合标准的要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过10包。对水泥库的屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查,清除隐患,并经常检查其安全情况,防止基座下沉,同时检查避雷措施是否齐全良好,接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨前应做好防风设施,雨后要及时检查并排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善的保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。
9、防汛小组成员的手机必须确保每天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
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