高中政治必修二广东教案五篇

高中政治必修二广东教案1

我国的宗教政策

★新课标要求

(一)知识目标

了解我国的宗教政策是宗教信仰自由，依法管理宗教事务，宗教坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与*社会相适应。

(二)能力目标

26、 领会我国的宗教政策遵循了宗教自身发展的客观规律，让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

27、 引导学生利用已有历史知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高自主学习的能力。

(三)情感、态度与价值观目标

明确宗教信仰自由时宪法赋予公民基本权利，是保护和尊重人权的表现，坚持以科学的态度对待宗教，弘扬科学，树立科学世界观。

★教学重点、难点

我国的宗教政策

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解我国的宗教政策的正确性。

★教学过程

(一)引入新课

我国是一个多民族国家，也是一个多宗教国家。我国信仰宗教的人数占总人口的比例虽然不大，但绝对数字不小。因此，正确处理宗教问题也是十分重要的。

(二)进行新课

十三、 我国宗教具有爱国主义传统

教师活动：引导学生阅读教材83页内容，思考两个探究性问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：教材用三个镜头展示了我国的宗教现状。我国各种宗教千百年以来和睦相处，宗教文化已成为中国传统文化的一部分。它们虽然有消极的一面，也有爱国的传统，都倡导服务社会。造福人类，也为增进国际宗教交流，维护世界和平作出了贡献。

二、全面正确理解我国的宗教政策

教师活动：引导学生阅读教材83页“相关链接”内容，思考宗教的产生、与消亡问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，它的存在有其深刻的自然根源、社会根源和认识根源，有它自身的发生、发展、消亡过程。我国现阶段，宗教存在的自然根源、社会根源和认识根源还没有消失，宗教还将长期存在。这种现状决定了我们还不能用行政手段取消宗教，只能实行宗教信仰自由政策。

1、宗教信仰自由政策

(1)含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。

(2)实质：宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。

我国宪法规定：“国家保护正常的宗教活动。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”这说明，公民不论信教不信教，也不论信什么教，是公民自由选择的权利，谁也不得强加干涉。

(3)宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。是一项全面、完整的政策。

(4)宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。

教师活动：引导学生阅读教材84页“专家点评”内容，思考反映的问题。

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：说明在宗教问题上要坚持权利义务的统一，宗教活动不得违反法律，不得利用宗教损害国家、社会的利益，否则将承担法律责任。

2、国家依法管理宗教事务

(1)国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。

(2)管理的目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。简单讲就是：保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。可见，国家依法管理宗教事务与实行宗教信仰自由政策不是对立的，而是为了更好的贯彻宗教信仰自由政策。

教师活动：引导学生阅读教材84页“专家点评”内容，思考宗教与邪教的区别。

学生活动：积极思考并回答问题

(3)邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神话首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学的。

3、宗教坚持独立自主自办的原则

我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。长期以来，境外势力利用宗教对我国进行渗透、-和破坏活动，对此必须保持高度警惕。我国政府既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

4、积极引导宗教与*社会相适应

教师活动：引导学生思考，实行宗教信仰自由政策，是不是鼓励人们信仰宗教呢?

学生活动：积极思考并回答问题

教师点评：不是。是尊重公民的信仰权力，维护民族团结。因此，要积极引导宗教与*社会相适应。

(1)含义：积极引导宗教与*社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护*制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事的宗教活动服从和服务于国家的利益和民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害*祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多做贡献。

(2)原因：是*社会对宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。宗教团体是联系信教群众的爱国组织，宗教界成为国中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分，信教群众是建设**的积极力量。

二、以科学态度对待宗教

1、贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教

(1)宗教有它自身的发展规律，不能简单的用行政力量去消灭或发展宗教，实行宗教信仰自由政策是遵循宗教发展规律，科学处理宗教问题。

(2)宗教信仰自由是宪法赋予公民的民主权利，实行宗教信仰自由政策有利于加强信教群众与不信教群众的团结，引导宗教与*社会相适应。

2、弘扬科学精神

我国是在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想指引下的*国家，要建设*物质文明、政治文明，也要建设*精神文明。

加强对人民群众的科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，逐步消除宗教存在的社会根源何认识根源，在保护宗教信仰自由的同时，创造宗教消亡的条件，这是解决在教问题的根本途径。

3、中学生作为**事业未来的建设者，要用辩证唯物主义和历史主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，树立科学世界观，承担起建设祖国、振兴中华的光荣历史使命。

(三)课堂总结、点评

本节主要了解了我国的宗教状况，认识了我国政府在宗教问题上的基本政策和立场观点。通过学习，要明确贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教，而是遵循宗教发展规律，科学处理宗教问题。我们应该加强科学世界观和无神论教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，逐步创造宗教消亡的条件。

(四)实例探究

[例1]下列对宗教信仰自由的理解正确的是 ( )

X.宗教信仰自由是对信教者而言的

Y. 国家保护一切宗教活动

C. 到各种场所宣传宗教教义符合宗教信仰自由政策

D. 宗教信仰自由也包括不信仰宗教的自由

答案：D

[例2] 积极引导宗教与*相适应是指 ( )

① 要求宗教信徒放弃宗教信仰 ② 要求信教群众爱党、爱国、爱教结合起来 ③ 宗教活动要遵守宪法和法律 ④ 用马克思主义思想取代迷信思想

A.①② B.③④ C. ②③ D.①③

答案：C

[例3] 我国实施宗教信仰自由政策是因为它 ( )

① 符合宗教自身的发展规律和特点 ② 是*建设的根本保证 ③ 有利于民族团结和国家统一 ④ 有利于团结信教群众

A.①②③ B.①③④ C.①②④ D. ①②③④

答案： B

[例4]弘扬科学精神的意义是 ( )

① 有利于*精神文明建设 ② 保证*建设的方向 ③ 有利于树立科学世界观 ④ 有利于形成文明、健康、崇尚科学的社会风气

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①②③④

答案：D

★课余作业

分组讨论、综合分析我国为什么要实行宗教信仰自由政策?

高中政治必修二广东教案2

【《人民民主专政：本质是人民当家作主》】

教学准备

教学目标

(1)知识与技能：使学生了解国家的含义和根本属性，明确我国是人民民主专政的*国家，理解人民民主专政的本质是人民当家作主，了解人民民主专政的特点，理解人民民主的广泛性和真实性，理解坚持人民民主专政的必要性。

(2)过程与方法：通过对马克思主义关于国家问题基本知识的学习，锻炼学生收集材料和整理资料的能力，培养学生的理解能力、分辨能力、透过现象认识事物本质的能力和理论联系实际分析问题的能力。

(3)情感态度与价值观：通过对我国国家性质的学习，提高学生对坚持人民民主专政必要性的认识，使学生认识**政治制度的优越性，坚持*的政治方向。

教学重难点

1.人民民主专政的本质和特点

2.人民民主的广泛性和真实性

3.坚持人民民主专政的必要性

教学工具

课件

教学过程

(一)引入新课

同学们知道，我国是人民民主专政的*国家，在这样性质的国家中，我们公民处于什么地位，有哪些政治权利、政治义务，如何参与国家政治生活?本课将我国的国家性质、公民的权利义务、参与政治生活的基本原则等方面去揭开国家政治生活的神秘面纱。

(二)进行新课

一、面对新旧社会两次特大洪灾的思考

教师活动：指导学生仔细阅读教材第4页材料，同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：1、从社会制度方面看，两次洪灾发生在不同的社会制度下，中国废除了半殖民地半封建制度，建立了*制度。2、从国家政权方面看，国家政权从掌握在大地主大资产阶级手中，并为其服务，转变为掌握在人民手中，为广大人民服务。

二、广泛、真实的民主

1、国家的基本理论

(1)国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。

教师活动：引导学生讨论，从历看，国家是在什么条件下产生的?它的产生、存在有什么作用?

学生活动：思考问题，讨论后作出进行点评。

教师点评：国家是由于生产力发展出现私有制，从而产生阶级、阶级对抗，统治阶级为-被统治阶级反抗而建立的暴力机关。由此可见国家之本质。

(2)从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。

教师活动：请同学们阅读教材第5页“专家点评”，了解国家性质的有关常识。

学生活动：阅读课本。

(3)国体及其决定因素。

国家的性质又称国体，是由占统治地位的阶级的性质决定的。(引导学生思考说明什么问题?)

根据国家性质不同，可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、*国家。我国属于*国家。

2、我国的国体

“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的*国家。”这是我国宪法对国家性质的明确规定。

教师活动：从这段话中可以看出社会各阶级、阶层在我国社会中的不同地位和相互关系。请大家思考讨论这个问题，并总结我国政权的特点。

学生活动：思考、讨论。

教师总结：国家政权的领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟。特点在于占人口绝大多数的掌握政权，享有民主，对极少数敌对分子实行专政。因此。政权的本质是：人民当家作主。

人民当家作主主要体现在人民享有的民主权利上。

3、人民民主的广泛性和真实性

教师活动：请同学们看教材第5-6页，看看人民民主的广泛性和真实性表现在哪里?分别是什么意思?

学生活动：阅读课本，找出问题。

教师活动：总结讲评。

(1)、人民民主的广泛性，一是表现在人民享有广泛的民主权利，二是表现在民主主体的广泛性。我国现阶段享有民主权利的主体包括，工、农、知、干、军和其他*劳动者、*建设者、拥护*的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。

(2)、人民民主的真实性，一是表现在人民享有的民主权利有制度、法律和物质的保障，二是表现在随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分实现。

教师活动：引导学生阅读教材“相关链接”，思考、体会我国人民民主的广泛性和真实性。

(3)、尊重和保障人权，是人民民主真实性的一个重要表现。

教师活动：同学们看教材第6页“人权材料”，举例说明建国后我国人权保护取得显著成就，人权只能是具体的、相对的。

学生活动：阅读思考讨论

教师活动：总结讲评。

我国政府关于人权问题的基本观点有(略)。

2003年中国人权事业的新进展。2003年，中国人均GDP首次突破1000美元，国内生产总值(GDP)达116694亿元，比上年增长9.1%。全国少数民族地区生产总值完成11000多亿元，比上年增长11.1%，高于全国平均水平。中国农村未解决温饱的贫困人口由改革开放之初的2.5亿人下降到2003年的2900万人。人均寿命从解放前的35岁上升到71.4岁。

事实说明，建国后我国人权保护取得显著成就，人权不是空洞的一句话，而是具体的、相对的，它包括政治、经济、文化等很多方面，但最根本的是生存权和发展权，保护人权的根本途径是经济得快速发展和社会的全面进步。

4、人民民主专政的专政职能

教师活动：在人民民主专政的国家政权中，除了对人民实行民主的职能外，还具有对极少数敌人实行专政的职能。请大家思考为什么要保留专政职能?

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：保护人民民主权利不受侵犯，保卫*现代化建设。

5、民主与专政

(1)民主及其阶级性

教师活动：同学们看教材第6页民主的含义，思考：应该怎样理解民主的含义及其阶级性?

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：首先，民主是一种国家制度，是同--制度相对立的。其次，民主具有阶级性，他的平等原则、少数服从多数、共同管理国家，都是在一定阶级范围内的，是在统治阶级内部进行的，只能是适用于统治阶级，而不能适用于被统治阶级。对被统治阶级主要是依靠暴力进行专政。

(2)人民民主专政是民主与专政的辩证统一

教师活动：同学们可以看课本P7页，思考我国的民主与专政，在什么地方互相区别、互相对立?在什么地方相辅相成、互为前提?并运用这一道理评析观点一、二。

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：民主具有鲜明的阶级性，对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政，是国家政权不可分割的两个方面。在这一点上，一切民主国家是一样的，但我国的人民民主专政是新型的民主和新型专政的统一，对广大人民实行民主，只对极少数敌对分子实行专政，真正实现了大多数人的统治，其本质是人民当家作主。观点一只看到它们的相同点，观点二只看到它们的不同点，都是片面的。

三、坚持人民民主专政

教师活动：请同学们阅读教材P7页，思考下列问题：为什么要坚持人民民主专政?现阶段如何坚持人民民主专政?

学生活动：阅读课本，找出问题。

1、坚持人民民主专政的重要性

(1)坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本。

(2)坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。坚持人民民主，才能调动人民现代化建设的积极性;坚持对敌对势力的专政，才能保障人民民主，维护国家安定。

2、坚持人民民主专政的新的时代内容

突出经济建设服务职能;为改革开放和现代化建设创造良好国内外环境;重视法制建设，依法治国;发展人民民主，加强民主制度建设。

(三)课堂总结、点评

本节内容讲述了我国的国家性质的有关知识，懂得我国是人民民主专政的*国家，其本质是人民当家作主，我国的人民民主具有广泛性和真实性，是真正的大多数人的统治，必须坚持人民民主专政。

课余作业

用民主与专政的关系，分析我国政权与资本主义国家政权的异同。

课后小结

学了这节课，你有什么收获?

课后习题

完成课后练习题。

板书

人民民主专政：本质是人民当家作主

高中政治必修二广东教案3

【《生活在人民当家作主的国家》】

一、教材分析

1.对教学目标的理解

【知识目标】了解我国国家性质和人民的范畴，懂得人民是国家的主人，知道人民和公民的区别，知道公民权利受法律确认，理解我国公民权利得以实现的法律保障体制的主要内容。

【能力目标】培养学生正确认识自己主人翁地位的能力，初步培养学生对人民、公民、我国国体等概念的理解、辨别能力和抽象思维能力。

【情感态度与价值观目标】培养学生牢固树立人民是我国国家的主人的观念，增强学生热爱*祖国的情感和作为国家小主人的自豪感。使学生树立认真学法、守法，依法-的法律意识和法制观念。

2.对教学重难点的认识

【教学重点】人民是国家的主人;我国公民权利的法律保障体制。

【教学难点】公民和人民的区别与联系。

二、学生分析

1.针对的问题：

国家性质、公民、人民、公民基本权利及其保障体制等概念和内容比较抽象，学生平时虽有所接触，但非常有限，往往是一知半解，特别是从法律角度的理解更是非常缺乏，另外，初中生是弱势群体，又缺乏法律知识，当权利受到侵害时，不知道如何去保护。有的知道自己的权利被侵害了，但顾虑到对方是成年人，甚至是家长和老师，所以只好忍气吞声，用法律-的意识比较淡漠。

2.学生的需要

作为当代中学生了解自己国家的国家性质、能区分公民与人民的不同，树立起公民权利受法律保障等法制观念和法律意识是一个合格公民所必需的常识。

三、综合设计思路

1.情境激发入新课

播放开国大典上-宣告中华人民共和国成立的视频片段。(附录2)

引导思考回答：听到毛主席这铿锵有力的声音，全国人民在欢呼雀跃，从心底感谢毛主席，感谢共 产 党，为什么?

教师小结：新中国的成立宣告，倍受压迫剥削的中国人民翻身解放，真正成了国家的主人。新中国是人民当家作主的国家。导入新课。

2.畅所欲言话主人

(1)讨论交流：你感受到或你了解到有哪些事物或事例可以体现出在我国人民是国家的主人?

(2)观察硬币上的国徽：理解国徽的内涵。由此引申出我国的国家性质和人民范畴这一知识。

3.人民公民我来辨

设问：你是人民的一员，但你同样也是中华人民共和国的公民，那么人民和公民是一回事吗?

在学生阅读教材及教材漫画、讨论回答的基础上，请学生每人画一幅体现公民与人民关系的图示。

4.公民权利谁赋予

设问：人民是国家的主人，那么人民当家作主的权利是谁赋予的呢?

学生回答——宪法和法律。引导学生用宪法中的条文来印证自己的回答。

总结出公民权利、公民的基本权利两个概念。强调公民权利是宪法和法律确认和赋予的。

5.公民权利谁保障之“你猜我猜谁是保护神”

课堂活动：猜一猜谁是保护神?

出示与未成年人保-、刑法、消费者权益保-、婚姻法等所保障权利相关的法制漫画四幅。学生分析与漫画反映权利相关的的法律保护神是谁。

总结并引导学生理解立法保障的含义。

6.公民权利谁保障之“你说我说话-”

课堂活动：列举自己或他人合法权利受到侵害后是如何-的案例。

在学生举例的基础上组织学生讨论并明确维护合法权利最有力的武器是向人民法院提起诉讼。

总结引导学生理解司法保障的含义。强调宪法是权利保障体制的核心。

7.总结升华“法斗士”

播放Flash“法斗士”，引导学生讨论回答Flash所反映的道理。

总结升华：人民是国家的主人，法律是保障人民权利的法宝，是我们-的利剑。当你的合法权益受到侵害时，勇敢地拿起这把利剑，你便是一位“法斗士”。

四、教学中存在的疑问

教材中出现的很多知识均较抽象，初二学生还较难接受，如人民民主专政、人民和公民的区别等。另外教材在阐述“人民是国家的主人”时，P5最后一段由“人民”引入到“公民”感觉比较生硬和突然。教学时如何处理比较自然是一个问题。

高中政治必修二广东教案4

【生活情境链接】2010年6月21日傍晚，

江西省大河决堤，从中央部委到灾区省、市、县、

乡、村的各级领导干部，第一个反应是救人;第

一个决定是立即启动应急预案组织力量去救人;

第一个举动是尽快赶到灾区现场指挥救人;第一个

无声的命令是身先士卒带头救人，无愧父母官的称

号。这些父母官们以泪水、血水、汗水、甚至生命，

践行“以人为本”的理念;尽职尽责地当好人民公

仆;殚精竭虑地为人民服务;全力以赴地完成抗洪

救灾工作中最紧迫、最重要的救人任务，“百姓心里

有杆秤”。在百姓的心中，他们是我们最可爱的父母官。

在抗洪救灾中，我们最可爱的父母官的行为体现了怎样的工作宗旨和原则?他们又是是如何贯彻上述宗旨和原则的?

【名师说课要点】(教师用书独有栏目)

我国政府是为人民服务的，这是由我国人民当家作主的*国家性质决定的。基于课程标准的要求，本课从政府的性质入手，了解政府的职能、作用以及政府工作的基本原则，层层深入，让学生逐步探讨我国的政府为什么是人民的政府。在社会生活中，我们与政府存在着千丝万缕的联系，因此在教学过程中，注意引导学生结合现实中实例，理解政府的职能和作用。

学习本课时，可以通过列表比较来理解政府四个职能的内容、具体表现以及意义。也可以通过设置情景材料来理解政府的行为，例如列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现等。

第一课时政府的职能：管理与服务

【学习目标导航】

内容目标提示与建议

列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现;说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。1.例如，交通管理、公共设施的修建、市场管理、社会治安、环境保护等。

2.讨论：根据自己或家人的感受，对本地政府行使各项职权的表现排序，并发表各自的看法。

3.演示：公民在生活中依法寻求国家机关帮助。

【课前自主预习】

一、政府的职能

1.政府的性质

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

2.政府的基本职能

(1)保障人民-和维护国家长治久安的职能。

(2)组织*经济建设的职能。政府主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

(3)组织*文化建设的职能

①宣传马克思主义科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。

(4)提供社会公共服务的职能。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

[自主探究]

国家性质、政府性质与政府职能是一种什么关系?

提示：(1)区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位;政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，是为统治阶级的利益服务的;政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。

(2)联系：

①国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质。

②政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质。

③国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。我国的政府职能既是由我国人民-专政的国家性质所决定的，又反映了我国广大人民的意旨和利益，体现了我国的国家性质。

二、便民利民的政府

1.感受政府的作用

在日常生活中，一方面人们的社会生活受到政府的管理，另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。

2.正确处理公民与政府的关系

了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

重难核心突破

一、政府的主要职能

【情境创设】有人认为：“政府的职能无所不包，我国是全能政府、无限政府。”请谈谈你的看法。

提示：在*市场经济条件下，政府承担着重要的职能，但政府的职能是有葳葶.或霄而能包办一切，有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真互营好.才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

【知识归纳】(1)政府是指一个国家的行政机关。在我国，是指国务院(中央人民政府)和地方各级人民政府。党委、-、政协、法院、检察院等不是行政机关。判断某项活动是不是行使政府职能，关键是看实施这一活动的主体是不是政府部门(行政机关)。

(2)我国的权力机关是全国-及地方各级-，我国政府是国家权力机关的执行机关。二者是监督与被监督的关系。

(3)我国的国家性质决定了我国政府是人-旨的执行者和人民利益的捍：口者;我国政府的性质决定政府的职能，我国政府职能的实施反映着我国政府的性质和我国的国家性质。

(4)我国政府担负着政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能，其基本职能是“管理和服务”。具体见下表：

职能具体表现意义

保障人民当家作主和维护国家长治久安的职能。(政治职能)保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全和各种合法权益，保护国家、企业、个人的合法权益不受侵犯，保障人民-，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等有利于维护国家统一和社会稳定，巩固人民-专政的国家政权

组织*经济建设的职能(经济职能)主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。促进国民经济又好又快发展

组织*文化建设的职能(文化职能)宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;组织和发展教育、科技、卫生、文化、体育等各项事业，能力提高国家文化的软实力。保证现代化建设的正确方向;为经济建设提供精神动力和智力支持。

提供社会公共服务的职能(公共服务职能)加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设;完善市场就业机制，扩大就业规模;建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平;建立健全社会保障体系;控制人口增长，促进优生优育;保护公共环境，防治污染等。有利于创造良好的社会环境和自然环境，构建*和谐社会。

⑸政府职能的履行：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

〔误区辨析〕区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能

提示：政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容。

(1)政府的经济职能在*市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。

(2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。

(3)可见二者有所交叉，但社会公共服务职能应更广泛，故把它单列为一项。

【学以致用】例1(2010?福建卷?33)近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以-现我国政府履行这一职能的是

①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”

②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询

③2010年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度

④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点

A.①③B.②④C.①②④D.②③④

解析：本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“政府职能”，内容是“社会公共服务”①《选举法》的修订，体现的是全国-的职权;③体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。

答案：B

【迁移训练】(2010?江苏卷?13)2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府

①提高劳动报酬在初次分配中的比重②通过再次分配提高劳动者收入

③履行组织*经济建设的职能④履行提供社会公共服务的职能

A.②④B.②③C.①③D.①④

解析：本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了最低工资标准”属于初次分配，①正确，②错误。政府做的，表明政府履行职能，属于经济职能，③正确，④错误。

答案：C

二、政府的作用

【情境创设】2010年上海世界博览会，2010年5月1日-10月31日在中国上海举办第41届博览会。上海市公安局按照“以人为本”的执法理念和“理性、平和、文明、规范”的执法贯穿于执勤活动的始终，努力提供优质安保服务。在确保安全的前提下，限度的按照通行规则满足市民的需求，限度提供热情周到、优质便利、充满人性化的服务，使世博安保工作限度体现出一切为人、处处尊重人的和谐安保氛围。

在世博安保中作中政府发挥了怎样的作用?

提示：政府既管理社会公共生活，又为我们的社会生活提供社会公共服务，发挥了管理与服务的作用。

【知识归纳】

(1)所谓政府的作用，也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。

(2)政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用越明显。通过对政府作用的理解和感受，可深刻体会到政府职能的实施状况，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。

(3)作为公民个人，既然享受着政府提供的各种公共服务，就必须接受政府的管理，坚持权利和义务的统一，还应了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

【拓展提升】政治职能、经济职能和文化职能从本质上都是“管理”的职能，无论经济职能中经济方面的公共服务，还是公共服务职能中社会管理方面的公共服务，都统属于“公共服务”，因此，我国政府对人民生活的影响主要体现在管理与服务两个方面。

【学以致用】(2008?广东单科)某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。这说明

A.建设有限政府，应逐步弱化政府职能B.行业协会是政府宏观调控的职能部门

C.政府应承担尽可能多的管理职能

D.政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务

解析：本题主要考查对政府职能的理解，政府的职能不能包揽一切。县政府推动该县各行业协会积极开展工作，使得假冒伪劣商品大为减少，说明政府重视培育社会组织参与社会管理和公共服务，答案选D。行业协会不是政府职能部门，是社会组织，不选B。政府不能弱化职能，也不能什么都管，只是管好该管的，故不选A、C。

答案：D

【迁移训练】在我们的日常生活中，政府的主要作用是

①人们的社会生活受到政府的管理②人们享受着政府提供的公共服务

③我国政府是为人民服务的④包办居民生活的一切事宜

A.①②B.①②③C.③④D.②③

解析：③与题干无关，④本身说法错误。

答案：A

【课后提升演练】

看病难是农民最关心的问题之一。目前，我国农村医疗卫生资源短缺，农村每千人的病床数为0.79张，仅为城市的32.9%,乡镇卫生院人员中本科毕业生仅占1.6%。为此我国政府提出，要重视农村的医疗卫生工作。据此回答1～2题。

1.从国体上看，政府重视农村医疗卫生工作是因为

A.对人民负责是政府活动的基本原则B.党代表最广大人民群众的根本利益

C.政府是人-旨的执行者和利益的捍卫者

D.个人利益与国家利益在根本上是一致的

解析：我国是人民-专政的*国家,决定了我国政府的性质是人-旨的执行者和人民利益的捍卫者,必须坚持对人民负责原则,可知,A、C两项对比中,C项是问题的根本原因,A、D两项与题意无关,故不选。

答案：C

2.该市政府的上述做法，是为了

A.打造亲民政府的形象B.使人民群众成为决策主体

C.体现以人为本的理念D.实现和维护人民群众的利益

解析：该市政府的做法，其目的是使人民群众获得实际利益，应选D。人民群众成为决策的主体说法不对，政府实行-决策，其决策主体还是政府，B项不选。以人为本是一种执政理念，这种理念指导了政府的做法，不是政府行政的目的，A项说法也不是目的。

答案：D

3.下列活动是在履行政府职能的是

A.2010年6月21日，河南省政府成立平顶山煤矿“6?21”特别重大-爆炸事故调查小组，部署事故调查相关工作

B.十一届全国-常委会十五次会议于2010年6月22日召开

C.2010年5月18日，深圳市十一届党代会召开

D.2010年6月21日，某县高中生猝死案开庭审理

解析：全国-是我国的权力机关，不是政府，B项不符合题意;中国共产党是我国的执政党，也不是政府机关，C项不符合题意;法院是我国的司法机关，D项也不符合题意。

答案：A

4.我国政府的职能是

A.对人民负责B.管理与服务C.依法行政D.受人民监督

答案：B

5.2010年5月5日，国务院常务会议原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》提出，要特别加大对农村、中西部地区、边疆地区、民族地区的支持力度，同时要解决好进城务工者子女在居住地平等接受义务教育的问题，努力让每个孩子都能接受合格的义务教育。《纲要》集中体现了政府

A.保护公民各项合法权益的职能B.缩小城乡差距的政治导向

C.加强社会服务的公共职能D.组织*文化建设的职能

解析：材料体现了政府履行文化职能，A项中的“各项合法权益”与题干不符，故A不选;将题中所述各种措施仅仅概括为“缩小城乡差距”是不全面的，B不选。题中统筹区域、城乡、民族地区等共同发展集中体现了社会公平正义的要求和促进和谐发展的方向，加强公共服务的表述不够准确，C不选。

答案：D

6.针对漫画《勿忘我》中反映的问题，政府应该

漫画《勿忘我》

①认真履行文化职能，加强宣传教育，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质②以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务③大力发展文化生产力，增强文化软实力④全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，建设和谐文化，培育文明风尚

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

解析：漫画说明政府不仅要重视人们物质生活，还要重视人们精神生活，即要履行组织*文化建设的职能。①③④符合题意，故答案选C。②项干肢不符，应舍去。

答案：C

7.某乡政府为了农民致富，直接出面与外地企业签订种烟叶协议，要求农户按规定种植烟叶，结果当年烟叶过剩，农民赔了钱，该乡政府的做法

A.是全心全意为人民服务的做法B.没有发挥政府职能的作用

C.犯了包办一切的错误D.侵害了公民的-权利

解析：政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，题目中政府的做法恰恰违背了这一点，把不该管的事情也承担了下来，故C项正确。

答案：C

8.在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用，体会到政府是便民利民的政府。为此，正确处理公民与政府的关系必须做到

①了解政府的性质与职能②相信政府是正确的，支持政府工作

③寻求政府帮助④监督政府的行为

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

解析：政府决策是否正确受诸多因素制约，政府决策并不是每一次都是正确的，②项观点错误，含②的选项均应排除，故答案选C。

答案：C

9.(2010?安徽卷?37)阅读材料，回答下列问题。

近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农”工作，增加农民收入;稳步推进医药卫生事业改革;实施更加积极的就业政策;加快完善社会保障;大力发展教育事业;维护社会稳定;促进社会和谐。

分析材料二所体现的政治生活道理。

解析：本题以我国政府在“民生”方面的措施为背景材料，考查学生对政府的理解。在作答时，要注意从政府的性质、宗旨和职能三个角度思考，结合材料分析。

答案：我国是人民当家做主的*国家，政府是国家权力机关的执行机关，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，加强“三农”工作体现了政府组织经济建设的职能;大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能;完善社会保障体系等体现了政府提供社会公共服务的职能，维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民-和维护国家长治久安的职能。

10.为应对国际金融危机的影响，促进国民经济的平稳较快发展，国务院出台了扩大内需的十项措施：确定投资4万亿元，重点加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，促进经济平稳较快增长，凸显政府对民生的高度关注。

有人说：“解决民生问题是政府的责任，政府应该把一切民生问题越统统管起来。请对上述说法进行简要评析。

解析：本题为观点评析题，应坚持辩证的观点看问题，既要看到解决民生问题是政府之责，但政府又不能包办一切。

参考答案：(1)我国是人民-专政的*国家，政府是人-旨的执行者和人民利益的捍卫者。解决民生问题是政府的应尽之责。

(2)政府担负着经济、文化和社会公共服务的职能，解决民生问题是政府应办之事。

(3)政府承担重要的职责，并不意味着政府包办一切。解决民生问题是全社会共同的责任，政府只有把该管的事情真正管好，才能成为人民满意的政府。

高中政治必修二广东教案5

主权国家和国际组织

★新课标要求

(一)知识目标

1、识记当代国际社会主要有主权国家和国际组织组成，了解主权国家的构成要素及其在国际社会的权利和义务

2、理解国际组织的内容及其作用。

(二)能力目标

提高运用马克思主义立场、观点和方法分析判断国际社会政治现象的能力，以及自主学习、探索的能力。

(三)情感、态度与价值观目标

培养学生关心祖国在国际社会的地位、命运的民族责任感，以及热爱和平，维护本国利益和维护各国人民共同利益相统一的理念。

★教学重点、难点

国家主权是国家的生命和灵魂，中国是国际社会负责任的国家。

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

教学中通过联系有关历史地理知识和实例，让学生感悟当代国际社会的复杂现状，理解理解主权国家和国际组织的特点和作用。

★教学过程

(一)引入新课

2005年4月21日， 中国外交部部长助理沈国放接受华文媒体采访时阐明了中国在联合国改革、尤其是安理会改革问题上的立场。沈国放说，中国对联合国改革的立场主要有三点：一是解决发展问题应是联合国改革的重点;二是安理会改革应通过磋商以达成广泛一致;三是应解决发展中国家在安理会代表性不足的问题。

大家熟悉的联合国是当今世界影响力国际组织，除此之外，世界上还有许多世界性或区域性的国际组织，国际社会就是由主权国家和国际组织构成的，这也是本节课要学习的内容。

(二)进行新课

十四、 国际社会的构成

教师活动：引导学生阅读教材92页材料，并思考所提问题

学生活动：积极思考并讨论问题

教师点评：国际社会是由主权国家和国际组织构成的，国家不同于地区，国家拥有主权，而地区没有，如台湾就是我国的一个地方行政区域，不是一个国家，也不拥有主权。

二、主权国家的地位和国际组织的作用

教师活动：引导学生阅读教材93页内容，思考主权国家的构成要素及特点是怎么样的?

学生活动：积极思考并讨论问题

1、主权国家

(1)主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。

(2)主权国家按照不同的性质分为三种类型

*国家：如中国等;发达的资本主义国家：其中，美国是当今世界上的超级大国，还有英国、法国、国、加拿大、日本等;发展中国家：包括亚洲、非洲、拉丁美洲的广大发展中国家。中国是发展中的*国家。

各国的经济发展程度不同，地理位置、国土面积、人口数量、民族构成、语言文字、化传统和历史发展也各不相同。

此外，国际上还有一些区域因不具有国际社会承认的主权，被称为地区。

(3)主权国家的基本要素

人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。

主权作为国家统一而不可分割的权力，是一个国家的生命和灵魂。

教师活动：引导学生阅读教材93页“国家主权的特性”，并思考什么是主权?

学生活动：积极思考并讨论问题

教师点评：国家主权是一个国家处理国内事务和国际事务的统一的，不可分割的权力。对内表现为国家权力的至高无限性，对外表现为国家权力的独立性。两个特征紧密相连，只有对内和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。

殖民地不具有主权，如日本侵华期间扶持的满洲国，因没有主权不被国际社会承认。

(4)主权国家在国际社会中的权利和义务

教师活动：引导学生阅读教材93-94页内容，并思考主权国家在国际社会中的权利和义有哪些?

学生活动：积极思考并讨论问题

主权国家在国际社会中的基本权利：

独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变史政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。

平等权：主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。平等权表现在每一个国家在国际会议上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等。

自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。自卫权的主要内容有：防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来的侵犯;自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。

管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权对公民的管理和保护包括了居住国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆等。

在当代国际社会中，享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利的主权国家，也都应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。

2、国际组织

(1)含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。

组织也是国际社会的主要成员。国际组织的主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务，都以正式条约或协议为依据。

(2)分类：国际组织名目繁多，规模不一，依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。

(3)作用：各个国际组织宗旨不同，职能各异，性质和作用也不相同，对每个国际组织的作用要做具体分析。有的国际组织受某些大国控制。

许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作;协调国际政治、经济关系;调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等等。

三、活跃在联合国舞台上的中国

1、联合国是世界性、政府间的国际组织

教师活动：引导学生阅读教材95页“相关链接”，了解联合国的产生和主要机构。

学生活动：积极思考并讨论问题

(1)1945.10.24日，《联合国宪章》生效，联合国正式成立。主要机构有：联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等。

(2)联合国的宗旨：维护国际和平与安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题;作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

(3)联合国的原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。

(4)联合国的作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。

联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来，大批新独立的国家先后加入联合国，这对联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响。联合国也有局限性。如何适应国际形势发展的需要发挥更大的作用，联合国面临着诸多挑战,其改革任重道远。

(5)中国与联合国：

教师活动：引导学生阅读教材96页“中国在联合国的声音和身影”，思考中国与联合国的关系。

学生活动：积极思考并讨论问题

教师点评：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥了重要作用，对世界和平与发展作出了贡献。

中国在联合国中的活动表明，中国是负责任的国家。

(三)课堂总结、点评

本节内容主要讲述了当今国际社会的构成，认识了主权国家和国际组织的有关知识，这对于我们正确了解国际社会有基础性作用。

(四)实例探究

[例1] 国际社会的最基本的成员是 ( )

①主权国家 ② 国际组织 ③ 联合国 ④ 区域性联盟

A.① B.① ② C.① ② ③ D.① ② ③ ④

答案：A

[例2] 构成主权国家的基本要素中，最基本的要素是 ( )

Z. 人口 B. 领土 C. 政权 D. 主权

答案：D

[例3] 联合国的宗旨是 ( )

A.维护各会员国的主权平等

B. 维护国际和平与安全，促进合作与发展

C. 以和平方式解决国际争端

D. 不干涉任何国家的内政

答案 B

★课余作业

查找材料，说明联合国和各主权国家、国际组织，在当今国际社会中的作用及意义。