天津中考政策改革整理

2019天津中考改革：体育考试分数实施上调

2019年2月22日，市教委发布《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，这也标志着我市“中考”改革正式启动。据了解，我市将从2019年秋季学期入学的初中一年级开始实施高中阶段学校考试招生制度改革，到2022年左右初步建立起科学、公平、具有天津特点，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，形成规范有序、监督有力的考试招生制度。

根据配套工作方案，我市将继续实行初中毕业和高中阶段招生“两考合一”考试。同时，将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目，包括语文、数学、外语(含英语听力)、体育与健康、物理(含实验)、化学(含实验)、道德与法治、历史、地理、生物(含实验)、综合实践活动、音乐、美术13门课程纳入初中学业水平考试范围，考试成绩以分数或等级形式呈现。

初中学业水平考试中语文、数学、外语、体育与健康、物理、化学、道德与法治、历史科目成绩以原始分呈现。其中，语文、数学、外语各120分，物理和化学各100分、道德与法治和历史各100分。体育与健康由现在的30分提升至40分。总分值共800分。

地理、生物科目成绩以“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级呈现。综合实践活动、音乐、美术考查，以及物理、化学、生物3科实验操作考查，成绩均以“合格”、“不合格”的形式呈现。

语文、数学、外语、物理、化学科目，以及地理、生物科目均实行闭卷考试;道德与法治、历史两科实行开卷考试;由全市统一命题、统一组织考试、统一评卷。

此外，我市将进一步完善天津市初中学生综合素质评价实施办法，细化和完善学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的评价内容和要求，充分反映学生德智体美劳全面发展情况和个性特长，注重考察初中学生日常行为规范的养成和突出表现。

从初中入学起，为每位学生建立个人成长记录。初中学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料。学校成立评审小组，每学期末对学生申报材料进行审核、公示。规范和完善初中学生综合素质电子档案，健全客观、真实、准确记录信息的保障机制。

按照要求，初中学校和教师要充分利用写实记录，对学生成长过程进行指导，促进学生发展进步。通过综合素质评价改革，引导初中学校开展多样的素质教育活动,促进学生全面发展，使综合素质评价在招生录取中发挥积极作用。“我们将积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。”市教委相关负责人表示。

为深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革，推动全市高中阶段教育高水平普及，改进学生的培养模式和教育评价方式，提高教育质量，日前，市教委印发了《天津市推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，以及《天津市初中学业水平考试实施方案》和《天津市初中学生综合素质评价实施方案》两个配套文件。现就《实施意见》和两个配套实施方案的有关内容解读如下。

一、《天津市推进高中阶段考试招生制度改革的实施意见》出台的背景是什么?

高中阶段学校考试招生制度改革是国家确立的深化考试招生改革顶层设计中的一项重要改革，是与高考招生制度改革配套的评价改革，对全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，培养适应经济社会发展需要的各类人才、建设国家创新人才培养体系，建设教育强国都具有重要意义。

为贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》和《天津市深化考试招生制度改革实施方案》等文件的要求，在对我市2007年开始实施的初中学业考试和初中学生综合素质评价工作进行全面总结、系统分析其经验成果与主要问题的基础上，市教委结合工作实际制定了《天津市推进高中阶段考试招生制度改革的实施意见》，其目的是建立起科学、公平、具有天津特点，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，形成规范有序、监督有力的考试招生制度，充分发挥其正确导向作用，促进教育公平和教育均衡，改进学生培养模式和教育评价方式，促进学生的全面发展和健康成长。

二、这次高中阶段考试招生制度改革的目标、基本原则和主要任务是什么?

这次高中阶段考试招生制度改革的目标是：从2019年秋季新入学初中一年级开始实施高中阶段学校考试招生制度改革，到2022年左右初步建立起科学、公平、具有天津特点，基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，形成规范有序、监督有力的考试招生管理制度。

这次高中阶段考试招生制度改革遵循三个基本原则。一是坚持育人为本，遵循教育规律和人才成长规律，发展学生核心素养，促进学生全面发展、健康成长。二是确保公平公正，加强组织领导，强化宏观管理，完善规则程序，健全监督机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为学生创造平等升学的机会。三是推进综合改革，坚持系统设计、整体规划，根据区域特点，协同推进学校管理、课程实施、考试命题、综合评价、招生录取等综合改革，做好各项改革的衔接配套工作，使课程、教学、考试、招生工作有机衔接，积极稳妥推进，分步渐进实施。

这次高中阶段考试招生制度改革主要有三项重点任务：一是完善初中学业水平考试制度，继续实行初中毕业和高中阶段招生“两考合一”考试，进一步完善初中学业水平考试实施方案;二是规范初中学生综合素质评价，推进初中学生综合素质评价的使用;三是改革招生录取机制，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。

三、这次初中学业水平考试有哪些新变化?

主要有以下三点变化：一是国家课程方案所设定的科目均纳入初中学业水平考试范围。二是除原有的语文、数学、外语、体育与健康、化学、物理外，以原始分呈现的历史、道德与法治成绩，和以等级形式呈现的地理、生物成绩，也作为高中阶段学校升学录取依据。三是体育与健康成绩总分值由30分提升为40分。

四、如何处理“全科开考”和不增加学生负担的关系?

实施“全科开考”引导学生学好每门课程、打好共同基础的同时，在考试内容上强调提高命题质量，以课程标准、教材为依据，并结合我市教学实际，考虑全体学生的发展需求，注重对基础知识和基本技能的考查，重视对具体情境中综合运用知识分析和解决问题能力以及实践能力的考查，加强试题与社会实际和学生经验的有机联系，减少单纯记忆，机械训练性质的内容，不出偏题怪题;在成绩呈现方式上，部分科目采用等级方式呈现，避免分分计较;在录取计分科目构成和数量上，只增加历史、道德与法治科目，做到文理兼顾、适度负担。

五、初中学业水平考试包括哪些科目?考试的组织方式和结果呈现形式是怎样的?考试的时间安排在什么时候?

初中学业水平考试科目设置：语文、数学、外语(含英语听力)、体育与健康(含平时部分和统一测试部分)、化学(含实验)、物理(含实验)、历史、道德与法治、地理、生物(含实验)、综合实践活动、音乐、美术等13个科目。

语文、数学、外语(含英语听力)、化学、物理5个科目考试全市统一命题、统一组织闭卷书面考试，考试结果以原始分呈现。历史、道德与法治2个科目考试全市统一命题、统一组织开卷书面考试，考试结果以原始分呈现。地理、生物2个科目考试全市统一命题、统一组织闭卷书面考试，考试结果以等级形式呈现。体育与健康包括平时和统一测试两个部分，考试结果以原始分呈现。综合实践活动、音乐、美术、物理实验、化学实验、生物实验，根据全市统一要求，以书面笔试和技能考试相结合的方式进行，由各区统一组织，各中学具体实施，考试结果以“合格”“不合格”的形式呈现。

语文、数学、外语(含英语听力)、化学、物理、历史、道德与法治科目考试安排在九年级下学期六月份第三周周六、周日和第四周周一上午进行;地理、生物科目考试安排在八年级下学期六月份第四周周一下午;其他科目在九年级下学期5月底之前组织实施完毕。

六、为何体育与健康科目的分值设置为40分?

体育与健康科目的分值由原来的30分增加至40分，占录取计分总分值的5%。这一方案是符合教育部关于体育考试计入录取计分要求的。保持体育与健康在录取计分总分值的一定比例，有利于树立健康第一的教育理念，促进学生加强体育锻炼，通过体育锻炼达到增强体质、健全人格、锤炼意志的目的。

七、为什么要对初中学生进行综合素质评价?

综合素质评价是促进学生德智体美劳全面发展、培养个性特长、扭转唯分数论的重要举措，对于推进高中阶段学校考试招生制度改革、落实办好人民满意教育奋斗目标，具有十分重要的意义。

首先，有利于全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，充分发挥综合素质评价的导向和激励作用，促进学生全面而有个性的发展，为学生的终身学习和发展打下坚实的基础。其次，有利于初中学校以综合素质评价为抓手，引导学生实现德智体美劳全面发展，不断推进素质教育，保障学生形成正确的价值观、必备品格和关键能力。再次，有利于促进评价方式改革，转变以考试成绩作为标准评价学生的做法，促进初中人才培养模式的改变，促使人才选拔从关注分数到关注人的发展的转变，从而为高中学校科学选拔人才提供重要的依据。

八、学生综合素质评价的主要内容有哪些?

天津市初中学生综合素质评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面：思想品德包含日常行为表现、专题教育活动、团队活动、公益活动和志愿服务、表彰和奖励等评价要点;学业水平包含国家课程修习、学业水平考试成绩、地方课程和校本课程修习、研究性学习成果、个人优势学科学习和社团活动情况等评价要点;身心健康包含体育课程修习、日常体育类活动、《国家学生体质健康标准》测试成绩、心理素质、体育特长发展等评价要点;艺术素养包含艺术类课程修习、艺术类活动、艺术特长发展等评价要点;社会实践包含学军、学工、学农、研学实践教育等集体活动，社会调查与实践课堂活动，素质拓展课外活动，科技活动、创造发明等评价要点。

九、学生综合素质评价结果如何使用?如何确保综合素质评价材料的真实可信和评价过程的规范、公正?

将天津市初中学生综合素质评价作为学生毕业和高中招生的参考或依据。学生综合素质评价主要应用在三个方面：一是以评价为导向，引导学生全面发展。初中学校教师要充分利用综合素质评价对学生成长过程进行科学分析，引导学生不断发现和提升自我，建立自信，体验成长的快乐，促进学生德智体美劳全面发展。二是以评价为抓手，落实立德树人根本任务，推动学校素质教育活动的开展。三是以评价为参考或依据，探索高中阶段学校招生改革。在优质高中招生指标分配和普通高中学校的自主招生中，积极探索综合评价招生录取的途径与办法;鼓励有条件的区进行依据初中学业水平考试成绩，结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校招生模式改革的探索。

确保综合评价材料的公信力是本次初中评价改革的关键。应该从内容、程序和管理等方面本着循序渐进、依法行政的原则予以保障落实：一是在评价内容上，将学生成长过程中的突出表现作为考查重点，特别是强调通过参与相关活动具体表现及其成果来考查学生的综合素质状况，使评价内容可考查、可比较、可分析。二是在评价程序上，成长记录、整理筛选、审核公示、形成档案四环节环环相扣。每个程序的时间、责任主体等相关要求规定明确。不仅要求严格按照规定如实记录学生成长过程中的具体活动，而且要求加大公示监督力度，学生本人及家长、班主任三方签字，学校审核盖章后，方可最终形成学生个人综合素质档案。三是在组织管理上，初中学校要建立学生综合素质评价专项工作领导小组，健全工作机制，制定评价细则和实施方案，保障评价工作常态化、高质量的完成;同时建立管理平台，健全个人诚信承诺制度、公示制度、申诉与复议制度，确保评价工作的公开性与透明度，增强评价公信力。

十、这次改革何时开始正式实施?如何确保改革的各项要求能够落到实处?

本次改革从2019年秋季新入学的初中一年级开始实施，现在的初中在校生仍执行原来的考试招生办法。在总结经验、稳妥推进的基础上，到2022年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

为积极稳妥有序推进高中阶段考试招生制度改革，保障各项要求落到实处，《天津市推进高中阶段考试招生制度改革的实施意见》明确了责任分工和工作要求。一是强化组织领导，完善市、区两级考试与招生组织机构建设，建立有效工作机制，有序推进各项改革，切实抓好落实。二是深化课程教学改革，创新人才培养模式和教学方法，落实育人目标。三是健全保障机制，加强考试命题研究和学业质量评估，完善违纪举报受理机制和责任追究制度，健全信息公开制度，加强对考试、招生等各个环节的监督检查。四是做好宣传指导，让公众了解高中阶段考试招生制度改革的意义、内容和相关政策，为推进改革、高水平普及高中阶段教育营造良好的社会氛围。

2017年天津中考语文改革

一、 中考语文改革离我们还有远吗?

此次率先进行语文改革的省市北京与江苏，曾经是全国首轮新课改的带头省市。首次新课程实验于2004年启动，北京、江苏为首批实验区。广东、海南、山东等省市紧随其后。2006年，实验范围扩大到天津、福建、辽宁、浙江、安徽五省市。其改革核心在于通过变革人才培养模式，发展学生创新精神和实践能力。

时至2013年，北京、江苏两省市又提出新一轮的改革，改革核心是“将突出语文作为母语学科的基础性重要地位，注重语文试题同其他课程、同生活实践的联系，注重对中华民族优秀文化传统的考查。”随即广东省也表示，将在几年后加入中高考语文改革的行列。

在刚刚过去的2016年天津中考中，语文试卷也有些许的“改革动作”。试卷将原先的课内现代文阅读取消掉，取而代之的是课外的现代文小阅读。这一改变虽是“小变化”，却是“大举措”。无形中提醒着各位考生要更重视语文能力，能够将所学的知识融会贯通，真正做到活学活用，从课内到课外的延伸。这样的变化提醒着我们，语文改革将快步踏来。

上一轮课改，天津紧随北京、江苏等后进行改革。现在，作为教育示范区的广东也随之响应。与此同时，天津全市新初一年级已全面启用新的语文教材。教材的变更加之时间的推算，天津中考语文的大改革同样也离我们不远了。

二、 中考语文改革会改成什么样?

对于很多考生而言，语文分数的增加将意味着死记硬背学语文或者到初三再突击语文是行不通的。学生们都有超前学理科和学英语的意识，有很多同学拿过数学奖，英语过了好几级。但是提到语文，又有多少同学真的有所成就?回头想想，为何学生们数学英语成绩高，语文却有所欠缺?其中一个因素是学生对语文学习的重视程度要远远低于其他科目。

语文本身就是一门应该积累的学科，想要在中考中得一个高分数，学生必须要打下一个深厚的语文功底，尤其是学生阅读和写作这两大块的能力。此次中考高语文的改革，显然是为了提高对汉语、国学的重视。从这个角度来看，中考语文也必然会更加重视文言文、古诗词、语言运用等方面的内容。

可是事实告诉我们，现在的初中生在语文学习上，最薄弱的三个环节就是阅读、写作、文言文。若短板不补，怎能盛入更多的水呢?

三、 中考语文改革“真的”来了，我们该怎么办?

语文作为一门循序渐进的学科，与理科有明显的不同。语文的知识点和难度是逐层累加的，学习过程是持续不断的，没有明显的阶段性，它以理解、积累和广泛阅读为重。因此，语文的学习需要花费更多的时间和耐心，决不能听之任之或者临时抱佛脚。

此外，还要走出两个误区，一是很多学生和家长认为语文作为母语，不用学也能取得一个好的分数。其实不然，语文属于长线学科，需要不断的积累加之长期的能力培养，才能走上语文高分的正路。还需明确对语文的考查点，并不是简单的认识汉语即可，它的考查点是多方位、全方面的。二是大部分学生和家长觉得语文学习短期见不到成效，提分空间没有理科大。殊不知，语文的提分风险可以说是所有科目中最小的，提分的进度是最稳定的。它的关键在于在反复的练习中，对各类题型和答题模式都培养出了高度的敏感，达成了与语文应试的默契。事实证明，语文是最能体现一分耕耘一分收获的科目。

学生若想在中考中取得一个好的成绩，需要制定一个科学合理的规划。一般来说，初中语文学习分为三个时期：

1初一语文——基础关键期

初一语文是初中语文学习的开端，顺利完成从小学到初中语文学习模式的转变，培养良好的语文学习习惯，打下扎实的基础。同时，应当熟练掌握基本初中文言知识、记叙文阅读、散文初步阅读的技巧以及进行初中写作的入门，这些对提高语文成绩和迎接未来的中考有着重大意义。

2初二语文——知识整合期

初二是语文能力形成的决定性阶段，是中考前最重要的过渡阶段。此间，进一步扎实基础，培养好的语文习惯和良好的语感，掌握基本的应试思维和能力，进一步查缺补漏，完成作文素材的有效累积，熟练掌握议论文、散文、小说等体裁的阅读技巧。这些都是初二语文学习的重点。

3初三语文——全面提升期

初三的学习不再是追求独立知识点的罗列，更多的是知识理解层面上的质变，关注解题的思维和能力。全方位地纵向进行语文学习，将语文学习清晰地分成四大块内容：基础知识、阅读、文言文、写作，各块重点有针对性地突破。最后，全面进行总复习，熟悉天津中考语文题型，做到考前熟悉考点、熟知题型、熟练解题，最后取得自己满意的成绩。

初中三年，我们的终极目标是通过中考进入自己心仪的高中，为自己以后的人生铺路。但是，最终的好成绩不是偶然幸运得之，是勤勉努力的结晶。明朝教育家朱柏庐曾在《治家格言》中说到：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”现在我们应该打好语文学习的基础，即便改革到来，我们也可以不变应万变，厚积而薄发。到时便能“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。

天津升学体育考试改革:平时成绩纳入毕业总成绩

体育课成绩纳入毕业总成绩

09年起，初中生平时体育课成绩也将作为学生升级、毕业总成绩的一部分，由体育教师和班主任及时按学期填写登记。学校每学年核定登统一次，记入学生个人学习成绩档案，并报区县教育局备案。

体育课出勤计入学年成绩

体育课成绩考核评分内容包括四部分，其中出勤率和课堂表现占10%、体育健康专题知识占10%、身体素质和运动能力占50%、运动技能占30%，四项分数合计最终得出学年成绩。

体育课成绩评定以每学年为一个周期(九年级除外)，学校应将全部项目有计划地分配在两个学期内。其中必须包括田径类(短跑、耐久跑、跳高、跳远)，体操类(技巧、单杠、双杠、支撑跳跃)，球类(篮球、足球、排球等)，民族传统体育类(健身拳、健身棍、对练等)和韵律体操、舞蹈(集体、民族、民间)等。学生须考核的运动项目每学期不少于4个、每学年不少于8个。体育健康专题知识每学年评定1次。

特殊学生可免修免考体育课

学生免修体育课，由学生本人及家长提出书面申请，必须经区县级以上医院证明方可免考体育，学校在学籍簿上注明免考原因，不评定体育课成绩。学生因某种生理缺陷或疾病，不适宜从事某些体育项目的学习与锻炼，可申请单项免修、免考，并在成绩表上注明。但不能因某项成绩不佳而申请单项免修、免考。

凡因正当理由未参加考试或综合评定体育课成绩不及格时，可对未考项目或影响成绩的主要项目申请补考。

健康测试 每学年必须完成五项测试

从09年起，天津市初中七至九年级学生每年的体质健康标准测试评价结果，将纳入初中毕业生升学考试总分。

学生体质健康标准测试应包括形态、机能、素质三个方面五个测试项目，即：身高体重指数、肺活量指数、耐力素质、力量素质和速度素质。每个学年度体质健康标准测试成绩必须完成五项，按四个等级划分，两个学年度测试成绩总和纳入学生毕业考试总分计算。

新闻深读 坚持多元化评价学生

天津市教委体卫艺处负责人表示，《规定》是评价检验学生全面健康发展的重要指标，此次科学设置升学体育考试科目及其内容和方法，将平时体育课成绩与学生体质健康标准测试相结合，是构建学生多元评价体系和长效机制的一次有益实践。各学校要保证体育课时的落实，保证教育教学质量，积极推进课程改革，不断提高体育课程教学的整体水平。

违规操作取消教师资格

市、区县两级教育行政部门要加强对学校体育与健康课程和实施学生体质健康标准及阳光体育运动的督导与检查。在学生体质健康标准测试中，任何学校和个人不得擅自以任何方式虚报或更改学生实际测试数据。市教委将组织相关人员对学生测试情况进行抽测，凡在抽测中查出成绩不符的学生超过测试总人数15%时，则原测试成绩一律无效，重新组织测试。

对不执行《规定》要求的学校发现后给予及时纠正，对个别违规、违纪的学校要给予通报批评，对个别教师取消教师资格，保证平时体育成绩考评的公平、准确、透明