一、精心部署安排。县上立即召开了专题会议。对在全县范围内开展楼堂馆所清理清查活动进行了部署安排,接市上通知后。认真学习传达中央、省、市的通知精神。并转发了中央、省、市关于开展楼堂馆所建设项目清理工作的通知和县上的安排意见,教育引导各级各部门充分认识严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的重要意义,认识违规、超标建设办公楼等楼堂馆所,追求和攀比办公场所豪华气派,一种严重的铺张浪费行为,也是一种滥用权力的行为,把思想认识统一到中央、省、市关于从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的总体要求上来,始终牢记“两个务必”厉行勤俭节约,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬新风正气,维护了党和政府的良好形象。
二、加强组织领导。县上成立了由政府县长任组长。纪检、监察、发改、财政、国土、城建、规划、审计等部门负责同志为成员的清理工作领导小组,为了使这次清查工作取得实效。分管副县长任副组长。并在监察局下设办公室,专门负责协调处理清理具体工作事务。各清查单位也成立了相应的组织,确保了清理工作的顺利进行。
三、全面清理查纠。对全县1xx年1月1日以来建成、建和未开工的办公楼等楼堂馆所5处。培训中心1所;竣工交付使用工程2处,严格按照中纪发(xx年批复后,因资金不到位,项目未开工,清查领导小组责令其暂时停工,待资金筹集到位再动工建设。4个建设项目均手续齐全,建设标准符合国家要求,没有违规超标情况。
四、严把政策关口。建立健全长效监管机制。杜绝今后党政机关办公楼等楼堂馆所项目中发生违规建设的问题。把党政机关办公楼等楼堂馆所建设情况和预算支出情况,进一步修订和完善相关制度规定。巩固清理成果。作为政务公开的重要内容,主动接受社会监督,发现问题随时纠改,使办公楼等楼堂馆所项目严格按照国家标准建设,坚决维护中央、省、市政策执行的严肃性。
近期,根据《县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作方案》,我局高度重视,立即对全局楼堂馆所和办公用房的建设及使用情况进行了全面自查,现就我局停止新建楼堂馆所和清理办公用房的自查工作有关情况报告如下:
一、自查汇总情况
根据县检查小组的工作安排和时限要求,我局对楼堂馆所和办公用房进行了全面的清查,现将有关情况汇总如下:
(一)我局领导干部办公用房使用情况。我局科级领导4名,共使用办公室4间,办公室使用面积共105.1平方米。
(二)我局办公用房使用情况。全局定编人数30人,其中科级4人、科级以下26人;实有在编人数23人,其中科级4人、科级以下13人、工勤人员6人。所有办公用房面积共计629.87平方米,其中办公室用房270.1平方米、公共服务用房119.87平方米、附属用房239.9平方米、设备用房及其他特殊业务用房都为0平方米。定编人员的人均使用面积9平方米。
(三)我局无办公用房出借及在建楼堂馆所。
二、做好自查工作的主要措施
(一)加强领导,明确责任。严格按照县委、县政府有关要求,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,相关股室负责人及工作人员为成员的领导小组,切实加强对我局停止新建楼堂管所和清理办公用房工作的领导。要求全局干职工充分认识此项工作的重要性与紧迫性,明确各人的责任,严格落实责任分工,确保清理规范工作落到实处。
(二)强化措施,狠抓落实。根据关于国家党政机关办公用房建设标准有关规定,结合中、省、市、县关于国有资产管理的文件要求,重点加强对房屋、土地等国有资产的清查统计,逐项逐条对照检查。根据县委、县政府的工作要求,制定了详细的实施方案,迅速在全局开展自查工作。在组织各股室学习领会上级精神的基础上,对自查、统计、上报、汇总等具体业务工作进行了系统培训,进一步明确了自查和统计上报工作要求,确保各项数据真实有效,按时上报。
(三)严明纪律,加强督查。各股室严格按照中、省、市、县要求,认真的自查自纠。进一步明确了对拖延、隐匿、谎报、瞒报行为的处罚措施,将责任严格落实到各股室和具体责任人。全力配合县检查小组对我局的监督检查,堵塞管理和工作上的'漏洞,对自查和上报工作进行“回头看”。
三、下一步整改计划
下一阶段,我县将认真贯彻落实上级关于停建楼堂馆所和清理办公用房有关规定,严格按照市上的整改要求,进一步强化县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组的工作职能,组织专门力量,对照自查状况,进一步完善相关制度,建立有效监管的长效机制,从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和违规占用办公用房现象。同时,计划将各部门和单位楼堂馆所建设和维修改造项目实施状况作为政务公开的重要资料,主动理解社会监督。
根据《市发改委关于对政府性楼堂馆所项目开展清理检查的紧急通知》(武发改办〔xx年6月6日起组织县发改委、县财政局、县审计局、县规划和建设局、县国土资源局等相关单位人员深入各单位实地调查,前期总的情况已向你委报告,现将违规建设办公楼的3个镇的调查处理情况报告如下:
一、基本事实及现状
(一)罗泉镇政府综合办公大楼项目情况
罗泉镇原政府办公楼,因投入使用时间长,经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“C级”危房。该镇以罗泉府发[xx年7月底动工,实际总建筑面积1775平方米,超出批复面积175平方米,预计xx年6月底竣工。由于地下硬层高低不一致,县设计、质监等相关部门要求把原来的条石基础更换为桩基,需增加投入近30万元。主体工程于xx年3月底完工,现正在完善后期工程。预计完成投资143万元左右,超批复投资63万元左右。实际资金到位75万元,其中财政基层政权建设拨款70万元,镇自筹5万元,尚有资金缺口68万元左右。
(二)陈家镇政府综合大楼项目情况
陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的办公楼,占地305平方米,经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[xx年7月动工,占地面积224.1平方米,实际完成建筑面积10xx年,因年久失修,经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房,为及时排除安全隐患,该镇以孟府发[xx年8月动工,建筑规模970平方米,占地面积289平方米,项目概算总投资54万元。资金来源:预算内投资25万元,自筹29万元。目前,主体工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。
二、建设项目违规建设的原因
(一)由于三个镇原办公楼均属危房改造,且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房,为及时消除安全隐患,故未能按中办发〔xx〕5号文件、川委办〔xx〕5号文件上报省、市审批。
(二)由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强,故未按规定到县招投标办履行核准手续。
(三)由于三个项目均属在拆除原办公楼的基础上修建,故未及时到县国土资源局办理相关手续。
(四)由于陈家镇政府规划意识不强,故未到县规划和建设局办理相关手续;孟塘镇政府由于没有项目审批手续,根本无法到县规划和建设局办理相手续。
(五)由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围,为更好开发旅游项目,镇政府修建办公楼属仿古建筑,图纸经过几番更改及基础变更,故出现超规模和超概算。
三、处理意见
(一)责成县规建、国土部门对正在建设的孟塘镇政府综合楼工程发出书面停工通知,接受调查处理。
(二)对未履行相关报批手续的项目,督促镇政府立即按有关规定到相关部门完善报批手续,并接受相关部门的行政处罚。
(三)责成孟塘镇政府向县政府写出书面检查。
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