按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省贯彻落实〈全国旅游厕所建设管理三年行动计划〉实施方案》的要求,我局结合我市实际,起草了《潮州市贯彻落实<全国旅游厕所建设管理三年行动计划>实施方案》。同时,积极推进旅游厕所项目建设,今年来,我市共有38项旅游厕所项目进行新建、改扩建,投入资金达962.9万元。目前,潮州市各级政府、各旅游景区(点)已统一认识、旅游厕所革命协同作战工作已初见成效。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导
1、当前,我市各级、各有关部门都把解决旅游厕所问题当作一项重要工作来抓,将由市政府分管领导牵头,成立市旅游厕所建设管理协调小组。成员单位包括市直各有关单位和各县区政府,协调指导全市旅游厕所建设管理工作,将有力地推动了各县区、各旅游景区(点)加大对旅游厕所建设的投入和管理力度,也更加有力地促进了各级领导对抓好旅游厕所建设与管理工作认识的提高,使我市旅游厕所建设迎来全面发展和提升的新阶段。
2、明确了各县区负责本辖区旅游厕所建设管理工作,市文物旅游局、市城市综合管理局、市国资委负责所属厕所建设管理,其它市直有关部门协调厕所建设管理工作。进一步明确了我市旅游厕所建设管理工作由各县区党政领导亲手抓,相关部门的积极参与、配合和支持,确保厕所革命工作有效开展。
(二)积极部署、有效推进
1、在全省旅游厕所建设管理工作视频会议召开后,我局迅速成立了“潮州市旅游景区厕所工程建设与管理工作领导小组”,局长亲自挂帅、分管副局长主管、相关科室专抓此项工作,并形成市-县(区)-景区上下联动的工作格局。
2、认真研究国家和省有关“厕所革命”的文件精神;召开市住建局、经信局、城管局、农业局等有关部门和各县区旅游局参加的会议,对我市旅游厕所基本情况进行摸底调查,研究我市“厕所革命”有关工作部署。
3、草拟《潮州市贯彻落实<全国旅游厕所建设管理三年行动计划>实施方案》,根据省下达的工作任务(新建和改扩建旅游厕所173座)和我市实际,制订工作目标为:xxxx至2017年,全市新建和改扩建旅游厕所200座,其中新建98座、改扩建102座。全市A级旅游景区、旅游干道、重点交通集散点、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区的厕所数量充足,达到相关质量等级标准,厕所数量充足,管理有效。
4、征求市直各有关部门、各县区政府(共22个单位)意见,综合反馈意见,对做《实施方案》进行修改完善,形成正式方案,上报市政府,候市政府正式发文执行。
(三)加快项目建设、完善管理机制
1、目前,我市共有38项旅游厕所项目正在建设中,其中新建项目18项、改扩建项目20项,投入资金达962.9万元(详见附表《潮州市旅游厕所建设工作进度表(xxxx年10月份》),目前,已有完成项目22项,其中新建项目13项、改扩建项目9项,均已全面完成投入使用。另外,今年我市旅游厕所共有22个项目获得旅游厕所扶贫补助资金275万元,其中新建项目11项、改扩建项目11项,目前获得旅游厕所扶贫补助资金项目已完成12项目。其它新建、改扩建项目正按计划加紧施工,大部分将于年底前投入使用。
2、从建设旅游厕所需求来看,目前我市旅游厕所建设资金仍有较大的缺口。我们将开拓思路,逐步打破政府包揽、企业和居民旁观的格局,今后,我市旅游厕所建设必须走市场化的路子,鼓励更多的企业、社会团体和居民积极参与厕所的建设与管理,推动厕所公益事业的产业化和可持续发展。
(四)加强扶持、监督和宣传
1、在三年行动计划中,我市明确了市财政要安排专项资金300万元,为全市旅游厕建设管理提供必要的资金补助支持。各县区也要为旅游厕所建设管理提供必要的资金补助支持。国土、环保、住建、农业、水利、林业等部门要对相应的旅游厕所在规划建设方面给予政策倾斜和指导,在旅游厕所用地审批、配套设施建设,以及用电、用水等方面按规定给予适当优惠。要引导鼓励民间资本投入旅游厕所建设管理,将旅游厕所建设管理统一纳入文明城市、爱国卫生城市等创建活动。
2、加大旅游厕所建设管理的督查考核力度,将旅游厕所建设管理纳入年度考核工作目标。将旅游厕所建设管理与新型城镇化、新农村建设统筹部署,将新建、改扩建旅游厕所工作纳入A级景区复核、旅游强县(区)考核、全市城乡卫生三整治行动中,对建设不力、疏于管理的单位和部门,采取警告、限期整改或摘牌等措施。
3、加强对厕所革命的宣传报道,特别加强对青少年和儿童的教育。通过多种宣传媒介开展文明如厕教育,引导广大游客和社会公民树立良好习惯,自觉爱护厕所设施设备,形成健康文明的厕所文化。
二、下一步工作计划:
旅游厕所建设管理工作是一项长期工作,在接下来的工作中,我市将以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标,xxxx至2017年,全市新建和改扩建旅游厕所200座,其中新建98座、改扩建102座。实现全市A级旅游景区、旅游干道、重点交通集散点、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区的厕所数量充足,达到相关质量等级标准,厕所数量充足,管理有效。将具体做好以下工作:
1、做好对全市重点旅游景区(点)和旅游线路上的游客休息点、汽车加油站等场所的旅游厕所的规划建设与管理。
2、做好旅游景区(点)的车站、购物点、文化娱乐场所旅游厕所的规划建设与管理。
3、做好对直接面向旅游者公共场所的旅游厕所的'规划建设与管理。
4、在旅游厕所管理上坚持管建并举、注重管理的原则,建立专人负责制,做到定人员、定标准、定责任、定奖惩,确保管理工作到位。
5、对旅游厕所的管理,将深入到旅游景区(点)、餐饮点、购物点、文化娱乐点、游客休息点的旅游厕所,按照国家标准进行建设与管理,不断提高现代化水平。
6、对旅游厕所的选址、设计和建设,将尽量做到与其周围环境和谐,实现数量与质量、适用与美观的统一。
7、对A级重点旅游景区的厕所,将适当增加文化内涵,在为旅游者提供方便场所的同时,发挥赏心悦目的功能。
8、对旅游厕所设计和建设,有一定的前瞻性,按照A级以上标准建设,在重点旅游景区要考虑到对特殊人群给予关爱。在一些重点旅游景区内的旅游厕所应适当增加女厕厕位的数量,配备适应女性需求的设施;并配备有专门为残疾人提供方便的专门设施。
今后,潮州市的旅游厕所将向建立起严格的、科学的、持久有效的管理制度和卫生保洁制度,达到干净、无味且免费进行发展,通过以旅游景区厕所建设为切入点,提升我市旅游品牌形象,为游客营造良好的旅游氛围,从而进一步实现我市旅游经济的跨越式发展。
为了大力推进我县旅游厕所建设,根据自治区、市旅发委对旅游厕所建设工作安排,我局高度重视,强化责任,落实工作措施,重点推进,现将情况总结如下:
一、xxxx年目标任务
根据全区旅游厕所建设管理三年行动计划的要求,xxxx年我县任务是新建1座、改建1座,新建1座位于百鸟乐园景区餐厅旁,改建1座位于皇袍山景区金花茶园门口。为了做好旅游厕所革命建设,我局召开了多次旅游厕所建设工作会议,就完成xxxx年厕所新建1座、改建1座的任务,研究制订了旅游厕所建设改造方案,多次深入景区指导旅游厕所建设,要求企业按照时间完成建设。
二、建设完成情况
为了营造良好的旅游服务环境,我县今年旅游厕所建设以《旅游厕所建设管理指南》为参考,结合实际情况,注重设施完备功能实用。各旅游景区按照《旅游厕所建设管理指南》积极推进旅游厕所建设,认真做好规划、设计、筹备工作,完善报建手续。新建1座位于百鸟乐园景区餐厅旁厕所总投资25万元,改建1座位于皇袍山景区金花茶园门口总投资10万元,目前两座厕所已竣工投入使用,完成投资共35万元。
三、亮点
百鸟乐园新建厕所外观设计独具特色,利用假山修饰外观,与周围山水景色交相辉映,形成一道亮丽的风景线。皇袍山景区改建厕所则是根据大自然的灵感,利用了竹子搭起外观,使得其不但环保还能更加融入皇袍山的景致之中。
四、存在问题
1、建设标准不高、管理服务不够到位。
2、布局不够合理、配套不够完善等问题。
五、下一步工作措施
按照《关于贯彻落实“美丽广西·生态乡村”活动工作会议精神的通知》(桂乡村办发〔xxxx〕1号)文件精神,旅游厕所建设是“美丽广西”乡村建设改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程一部分,是稳步改善景区旅游风貌和提升上思形象的重要抓手。我局要把旅游厕所建设作为“美丽广西”乡村建设工作来推动,主要措施如下:
(一)积极创建A级厕所。按照自治区重点旅游扶贫村建设规划,我局今年争取在平江村建设一个A级旅游厕所以配套游客中心,位于通往几个主要景区路线上,标准设计,配置齐全,女位多于男位,管理到位,努力创建A级,确保“厕所革命”工作目标的实现。
(二)强化景区厕所管理。指导景区加强对已投入使用厕所管理,建立景区厕所建设与管理的长效机制。加大督促检查力度,制定科学的奖罚措施,充分调动景区的积极性,不断提升我县旅游厕所的建设和管理水平,确保旅游厕所环境卫生达标,促进“美丽广西”乡村建设工作。
(三)加强如厕宣传和教育。在采用适合当地的厕所技术保证环境卫生基础上,增加渲染厕所文化,在外形设计上融入景区,在室内装饰上可“高大上”,让厕所成为景点标配,让如厕成为一种享受。加强开展如厕宣传和教育,切实改变部分群众的如厕陋习,培养健康文明的生活习惯。
我局在抓好旅游厕所建设同时,组织景区开展环境卫生大整治行动全面清理垃圾、柴堆、粪堆、院落等,全面整治乱倒垃圾、乱堆杂物、乱排污水、乱贴小广告等现象,保持经常化、规范化、长效化,营造舒心旅游环境。
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