我县现有养老机构17家,其中县福利院1家、乡镇敬老院16家。共有在院老人535名,其中失能、失智老人93名。为深刻吸取河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5.25”特大火灾事故教训,消除养老机构火灾隐患,杜绝类似事件发生,县民政局联合县消防大队对全县养老机构进行了全面的消防安全排查,现将有关情况汇报如下:
一、存在的问题
1、没有办理消防审批。全县17家养老机构均未办理消防审核、验收(备案)手续,均在运营中。
2、火灾隐患突出。大部分敬老院都在十多年前建设或由旧校舍、乡镇办公楼改建,建筑物不符合国家强制要求。如:桐村镇、马金镇、马金镇塘坞、村头镇等4家敬老院未按国家规范(4米宽、4米高)设置消防车道;芹阳办事处、华埠镇、桐村镇、池淮镇、马金镇、村头镇、张湾等7家敬老院二楼只设置了一个安全出口、一部疏散楼梯,未形成封闭楼梯间;马金镇、苏庄镇敬老院采用可燃材料装修吊顶;大部分敬老院离城镇建成区较远,除张湾敬老院设有一个600立方蓄水池、苏庄敬老院正在筹建消防水池外,其余敬老院附近均无天然水源,也未设置人工蓄水池,个别敬老院未设置室内外消火栓,消防用水严重不足。
3、设施管理滞后。根据国家规定:老年人建筑应设置火灾自动报警系统,总建筑面积大于500平方米的老年建筑应设置自动灭火系统。从检查情况看,除苏庄敬老院设有火灾自动报警系统外,其他敬老院均未设置火灾自动报警及自动灭火系统;大部分敬老院灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防器材配置数量不足。
4、安全工作责任制落实不到位。绝大部分敬老院未制订完善的消防安全管理制度,未明确消防安全责任人、管理人及各岗位的消防安全职责,未签订消防安全责任书,无相应的考评问责机制,未制订突发事件应急疏散预案。
5、消防安全防范意识不足。绝大部分敬老院无安全用火、用电,禁止卧床吸烟、乱扔烟头,违规使用大功率电器,乱拉电线等提示、警告标识,未落实日常消防安全巡查。如:芹阳办事处、池淮镇敬老院存在私拉电线、使用发热白炽灯、电线接头裸露等现象;华埠镇敬老院存在部分入住人员使用电饭煲单独做饭现象;大部分敬老院存在室内吸烟、甚至卧床吸烟现象。个别敬老院在疏散通道、疏散楼梯间内堆放杂物、电动车、摩托车等,无人员制止管理,影响疏散。决大部分敬老院员工未掌握基本的消防安全知识,不能熟练使用灭火器材;未对入住人员开展消防常识教育,火灾防范意识不足,逃生自救能力较差;未针对老年人行动不便的特点,开展疏散逃生演练。
二、工作举措
1.加强领导,增强消防安全工作意识。一是健全领导组织。我局对消防安全工作高度重视,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,科室负责人为成员的消防安全生产领导小组,切实加强对消防工作的领导。二是加大经费投入。按照消防安全工作要求,完善消防设施。定期对全县养老机构的电源线进行检查和维修,对老化的电线、插座等及时进行更换。安装应急灯和疏散指示牌,增配灭火器、消防水带、消防扳手等消防器材。同时对全县13家养老机构安装智慧用电设施进行资金补助,并有计划的扶持个别敬老院进行消防池建设。三是完善应急预案。全县养老机构严格执行消防安全工作等有关规定,制订消防应急预案,并落实消防应急管理工作的责任人和管理措施,杜绝消防安全事故发生。
2.健全制度,落实消防安全工作责任。一是强化责任落实。我局与直属养老机构签订消防安全工作目标管理责任书,明确工作内容,落实工作责任。并督促各乡镇与所属乡镇敬老院签订消防安全工作目标管理责任书,确保将工作落到实处。二是加强宣传引导。节假日及干旱、雨雪、台风季节,向各乡镇养老机构下发防灾文件,杜绝事故发生。办公室以短信形式,经常向养老机构工作人员发送消防安全知识短信,切实增强消防意识。
3.突出重点,强化监督检查常态化管理。一是加强督导。由于福利养老机构的服务对象主要是老年人、残疾人等特殊群体,大多行动不便,一旦发生火灾难以逃生自救,极易发生重大人员伤亡。我局将根据局党组和上级有关部门的统一部署,提高认识,克服麻痹思想,牢牢绷紧安全管理这根弦,加强对福利养老机构的监督指导,切实做到防微杜渐、防患与未然。二是强化落实整改。对前期排查发现的火灾隐患,我局联合县消防大队下发整改督办单,逐一督促制定整改计划,明确责任人和整改时限,建立专项档案,限期消除隐患。对通过整改仍不具备消防安全条件的养老机构,及时专题向政府报告,提请协调解决。对无视有关法律法规要求、拒不整改、带病运行的养老机构,将会同有关部门采取坚决有效的措施,该转型的转型、该关停的关停,严防亡人火灾事故的发生。三是加强业务培训。在检查同时,现场向养老机构工作人员普及消防安全、应急救护逃生等知识。将消防知识纳入养老护理员培训课程,提高自主安全意识和应急能力。
三、主要困难
(一)建筑合法性问题。大部分敬老院为旧建筑改造,耐火等级低,土地、房产手续、建筑图纸不全,无法申报消防审核、验收手续。
(二)工作人员问题。绝大部分敬老院配备的工作人员在5人以下,夜间值班人员更少。发生紧急情况时,扑救初期火灾、引导人员疏散的人员严重不足,特别是不能自理人员的疏散存在较大困难。
以上困难建议提请政府统筹协调解决。
根据浙卫办便函15号《省卫生计生委办公室关于开展全省卫生计生系统20xx年度网络与信息安全检查的通知》文件精神,XX县人口计生局积极组织落实,认真对照,对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、网络与信息安全自查工作组织开展情况
接到省卫计委有关文件后,局领导高度重视,由办公室和网管员负责对局机关XX县计生指导站当前网络与信息安全进行了一次系统全面的排查,自查的重点包括:机房网络检修、单位所有计算机病毒检测、保密计算机维护、相关网站维护密码防护升级、信息系统的运行情况自查等。
二、信息安全工作情况
我局对网络信息安全系统工作一直十分重视,建立健全了网络安全保密责任制和有关规章制度,严格落实有关网络信息安全保密方面的各项规定,相关工作做得比较扎实,效果也比较好, 20xx年来我局在网络与信息安全方面主要完成了以下工作:
1、加强网络信息安全工作的领导。为确保政府信息及时、准确、公开发布,科学、高效地利用网络信息这一高新科技手段,我们成立了由局长陈金新同志担任组长的网络与信息安全工作领导小组,建立健全了网络安全保密责任制和有关规章制度,由局办公室统一管理,各科室负责各自的网络信息安全工作,严格落实有关网络信息安全保密方面的`各项规定,采取了多种措施防范安全保密有关事件的发生。
2、明确责任,落实网络信息安全责任制。按照有关信息系统安全等级保护工作的要求,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,积极组织检查督促各科室认真进行计算机网络与信息安全检查与专项治理工作,并建立制定了一系列网络与信息安全规章制度,把安全责任制落实到每一个岗位、责任到人,建立起了网络信息安全长效机制。
3、坚持以“真实可靠、及时准确、服务群众、公正公平便民”的原则 把好信息审查关,杜绝影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息,确保信息的实效性,每月定期按时在县政府门户公开网发布13条以上信息,涉及机构信息、法律依据、决策信息和工作动态等方面。
4、严格执行有关技术防范措施,及时排查事故隐患 网络服务器及计算机设置防火墙,拒绝外来恶意攻击,保障网络正常运行,安装正牌的防病毒软件,对计算机病毒、有害电子邮件采取有效防范,一旦发生网络信息安全事故应立即报告相关方面并及时进行协调处理。所有接入电子政务网的系统严格遵照规范实施,我局根据《县人口计生局信息发布审核制度》、《县人口计生局网络与信息安全应急预案》等制度要求,定期组织开展安全检查,确保各项安全保障措施落实到位。
三、自查发现的主要问题和面临的威胁分析
通过这次自查,我们也发现了当前还存在的一些问题:
1、机房杂物多、堆放乱,线路不整齐、暴露,没有防鼠措施。
2、少数人员计算机识不够强,日常运维管理缺乏主动性和自觉性,在规章制度执行不严、操作不规范的情况。
3、存在计算机病毒感染的情况,特别是u盘、移动硬盘等移动存储设备带来的安全问题不容忽视。
四、改进措施和整改结果
在认真分析、总结前期自查工作的基础上,我局针对发现的问题做了一下整改措施
1、清理了机房中的无关杂物,并联系电信部门对线路进行梳理并做好防鼠、防火措施。
2、加强计算机安全意识教育和防范技能训练,让全体机关干部不仅提升网络与信息安全防范水平,同时也充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合,确实做好单位的网络安全工作。
3、网管员系统地对所有计算机系统以及移动存储介质进行病毒查杀,确保工作信息不受病毒威胁。
通过自查发现虽然我局网络与信息安全工作一直做到很扎实,但难免仍存在不足,通过系统的排查检测,,全面了解单位信息安全现状,发现了一些安全问题,及时消除了一些安全隐患,有针对性地进行整改,通过信息安全检查,使全体机关干部进一步提高了思想认识,完善了安全管理制度,强化了安全防范措施。
五、关于加强信息安全工作的意见和建议
1、继续加大对机关全体工作人员的安全教育培训,提高信息安全技能,主动、自觉地做好安全工作。
2、加强信息安全检查,督促各单位把安全制度、安全措施切实落实到位,对于导致不良后果的安全事件责任人,要严肃追究责任。
3、加大应急管理工作推进力度,在原有基础上组建一支应急支援技术队伍,加强部门间协作,完善应急预案,做好应急演练,将安全事件的影响降到最低。
关于深入开展安全文明校园创建活动的自查报告
县学校及周边治安综合治理工作领导小组:
我校在县综治办、教文体局、公安司法等部门的指导和支持下,在全校师生员工的共同努力下,通过开展安全文明校园创建活动,学校的社会治安综合治理工作取得了可喜的成效。20xx年我校未发生重大治安事件,学校秩序稳定,校风良好,老师爱岗敬业,学生安心学习,家长和社会的满意度不断提高。我们的做法主要是:
一、统一思想、提高认识
牢固树立“安全工作无小事”、“责任重于泰山”的意识,认真学习和领会上级的会议精神,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事”,时刻绷紧安全稳定这根弦,不断增强师生员工的责任感和紧迫感。特别强调从教育管理这个角度,没有安全稳定的治安环境,就无法顺利实施教育教学工作,学校的中心工作和其他工作就会出现混乱。通过召开教师会、学生会、家长会等不同层次的会议,以及开展法制讲座、时事讲座、交通和消防知识讲座,阐明了安全、稳定、发展这三者之间的关系,明确了综治工作的地位和作用,增强了工作的凝聚力和战斗力,为学校实施“人性化、制度化、规范化”管理打下了坚实的思想基础。
二、健全组织,建章立制
学校成立了综治工作领导小组,创建了综治工作室,聘用了三位认真负责的保安,配备了专职领导干部,组建了阵容强大的综治工作队伍和富有战斗力的突发事件应急小组。做到了综治工作有专门机构负责,有专职人员管理,有专题检查评比。学校制订了《寻乌一中安全稳定工作网络建设试行方案》,落实了各层次责任人的工作职责,签订了安全稳定工作责任状。综治工作室张贴了各项管理制度,设立了值班日志、来人来访登记本、巡查情况登记本、重大事件记事本、学生请假进出校门记录本。综治工作室人员定期检查校园及周边环境的治安情况,并认真研究对策,及时排除各种安全隐患,做到了防范于未燃。实行了校园“封闭式”管理,为教师、学生、员工办理了证件,严格执行了校门管理制度,有效地控制了进出校园的人员,确保了学校人身和财产安全,维护了正常的教学和生活秩序。
三、统筹安排,综合治理
由于学校的综治工作涉及到各个处室、各个年级、各个班级,涉及到工作的方方面面,甚至涉及到每一个人,因而需要统筹兼顾,分层管理,责任到人。我们落实了逐层签订安全工作责任状,从教学到管理到服务,从领导到老师到学生,从课堂到食堂到宿舍,都明确了综治安全的内容和责任,做到了事事有人管,时时有人抓,不会出现治安死角。对学生中可能出现的打架斗殴、敲诈勒索、赌博肇事、出走逃学等一些违纪违法行为,我们通过开展法制讲座、道德教育、心理健康知识培训等形式,帮助学生明辨是非,革除陋习,树立新风,培养健全的人格和良好的行为习惯,做到了防患于未燃,学生的综合素质得到了提高,自我防范能力得到了增强。
四、严肃校纪、规范管理
“没有规矩不成方圆”,学校充分发挥制度的约束力,来规范学生的品行。开学初进行了军训和入学教育,平时经常学习各项管理制度,狠抓学生的纪律表现。对品行不正,违反纪律,屡教不改的学生给予纪律处分,并列入重点跟踪监护对象。严格实行校园封闭式管理,严把校门进出关,杜绝学生随意进出校园,减少社会不良因素的干扰。切实做好防水、防电、防盗、防毒、防病等“五防”工作,保障师生的人身和财产安全。加强学生的课余生活和节假日的管理,严禁学生溜街上网。重视学生的饮食卫生,反对铺张浪费,杜绝攀比行为。维护公共秩序,大力营造良好的食堂、宿舍环境,不断提高学生的文明程度。
五、整治周边,群防群策
我校地处新罗开发区,周边是农村,治安状况比较复杂。开学初,一些无业青年总想进校滋事,也发生过几起拦路抢劫学生的事件。我们加强保卫力量,聘用了三名年轻力壮、认真负责的保安,成立了综治工作室,组建了突发事件应急小组,加强学校周边环境的巡逻,及时排除安全隐患。值周教师、值日班主任还承担了学生放学回家路上的护送任务,确保学生回家的人身安全和交通畅通。我们主动接触一些村干部和村民,请求他们的支持和协助,起到了很好的效果。学校周围有大片的果园,我们教育学生不但不能偷摘和践踏果园,而且还要亲民爱民,为果农护理果园。我们严禁商贩在学校周边摆摊设点,禁止外窜人员进校推销非法物品。
我校非常重视开展安全文明校园创建活动,做到了工作有计划、有重点、有措施、有落实,全校上下拧成一股绳,齐抓共管,学校综治工作取得了良好的局面。当然,我们还要继续努力,不断加强和改进,把这项长期而艰巨的工作做好做稳。
特此报告
XX县第一中学
20xx年12月30日
一、宣传教育
按照文件精神和校长批示,进一步抓好落实整改、完善制度,明确责任。我们首先进行了宣传教育,学校政教处、安全保卫科利用升旗仪式、校园广播、宣传栏、班级黑板报、主题班会等形式,让广大师生掌握安全防范知识,自觉做好“防火、防滑、防拥挤踩踏、防触电、防盗、防溺水、防煤气中毒”等工作。
张贴了市局下发的“安全简报”,并且在升旗仪式上,要求各班安全委员协调班级安全员(寝室室长)做好安全防范工作,严禁学生“恶作剧”行为的发生。
二、安全检查小组集中对校园各处学生集中的地方进行了彻底检查,看有无老化用电线路,学校内的各种用电设施,消防安全和疏散通道,疏散指示标志是否清晰,楼梯间照明灯是否齐全有效等,整改报告。
制订了10多种安全应急预案及活动方案,选择其中的2项进行了演练,进一步提高了师生的安全意识和应急、自救、自护的能力。
三、强化了交通安全措施。我校近期在校门口划了斑马线,设置了明显的警告标志,提醒司机和同学增强安全意识,遵守交通规则,了解和掌握交通安全常识,严防各种交通事故的发生。每次周六下午放学时学校政教处、安全办总是提醒同学注意交通安全和乘车安全。
四、检查了特种设备的使用情况,加强了司炉工的培训、管理,学校用锅炉符合国家的规定,操作人员持证上岗,严格规程操作。
五、强化了实验室危险化学药品的管理
健全了规章制度,加强了危险药品的管理,有严格的采购、入库、建帐、保管、借领、归还等制度,对易燃、易爆、放射、剧毒物品按照公安、消防、卫生等部门要求规定严格保存和管理,防止发生意外事故,从不让学生参与危险性活动。
六、进一步做好了学校安全保卫值班工作
校园安全,校门口是第一关,非常关键。我们认真落实门卫巡逻制度,坚持24小时值班巡逻。特别对微机室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位重点防范,领导干部带班,严格了岗位责任制,值班人员能坚守岗位,尽职尽责,遇到问题能及时处理,每天都有一名教师值和保安夜班,并不间断的巡查校园每个角落。
七、学校政教处人员,轮流到学生宿舍值夜班,并把夜间掌握的情况,在第二天早晨公布,这样有利于班主任掌握学生在夜间的情况。
八、全面检查,不留死角,学校安全检查小组在此之前进行了两次对安全隐患的排查,杜绝了各种事故的发生。
一、我校安全网络健全,责任明确,层层签订责任状。做到时时有人值班,处处有人负责。
二、建立健全了安全工作制度,包括《xx小学创建“平安校园”制度》、《xx小学路队放学制度》、《xx小学学生上下楼梯制度》、《少先队委值日制度》、《领导值日教师值周制度》等等。
三、建立了xx小学突发事件应急处理工作预案,并组织全校师生进行了学习。本学期更是把说教变为演练。十月底全校师生在政教处统一筹划及校长的亲自指挥下进行了一次紧急逃生演练。
四、利用升旗、晨会、班会的时间,对学生进行安全教育。一月一个主题,月月有收获。
五、学校照明电路建设规范、电线全新,教室、专用室开关都是新配备,用电安全有保障。
六、学校教育学生课间、课后开展正当的活动,不带易燃易爆及管制刀具进入校园。不能擅自离开学校,确保了学生在学校的人身安全。
本次检查中也反应出学校安全工作中存在的问题。
1、由于学校招生范围较大,部分学生骑自行车或乘坐麻木上学,上学、放学途中存在很多安全隐患;
2、学校主体教学楼只有一个楼梯,如遇突发事件,对学生的紧急逃生不利。
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