xx镇中心小学历来对档案管理工作十分重视,近年来,学校在教育局、教辅室的正确指导下,按照上级关于学校档案管理的相关要求,进一步健全和落实各项档案的管理,逐步使得档案工作逐步走向规范化、制度化、科学化和现代化。现将我校档案管理自查情况报告如下:
一、严格落实管理职责,建立健全管理制度
我校档案管理工作有着明确的责任部署,首先是成立了档案工作领导小组,确立了校长为领导的职责管理机制,明确专门管理工作人员,划定阶段性任务、目标,实现了档案管理制度化、规范化。领导小组几次开会对档案工作进行了研究探讨,重点排查档案管理工作中存在的薄弱环节,及时制定整改措施,进一步做好档案管理和服务的措施。学校从人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。
我校档案管理相关人员定期开展档案管理系统中的纸质、电子公文数据迁移和数据备份工作,纸质文件每学年整理一次,电子文件每学期整理、备份一次。档案管理相关人员不断加强日常学习和经验积累,不断熟悉所管档案及相关业务。
为规范档案的管理工作,学校建立了相关的档案管理制度,这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
另外档案工作领导小组会对档案定期检查,发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷,做到从立卷归档到保管,从利用到销毁都有据可依,使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障。为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础,从制度上、措施上有效地保证了档案工作顺利开展。
二、科学分类集中整理,合理安排规范使用
为做好档案管理工作,我校在原有的基础上,加强了对档案保管、利用、保护等工作的落实。
在档案收集整理工作方面,我们从严要求,切实加强文件的收、发工作,严格登记、科学分类、组卷合理、编目规范,努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作,保证归档文件材料的完整、准确、系统。卷内文件目录、备考表填写规范清晰,卷内文件整齐,无金属装订物。编目规范,排架合理,案卷封面填写规范、清晰,案卷标题简明、准确,案卷排列有序。
我校建立覆盖全校师生的档案资源和方便广大师生的档案利用体系。
一是要主动收集,多渠道、全方位地收集、征集档案。
二是加强各种门类、载体档案资源的收集和集中统一管理,以教学档案为重点,进一步抓好教育科研档案、资质文件、合同、人事档案、工程档案、财务档案等重要文的收集,同时要做好各类电子文件、声像档案、实物档案的收集、归档。
三是对学校活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案资料实行了集中统一管理。
对于各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统,在交接时有完备交接手续。保证档案质量真实、完整、不遗漏。
随着电子文件档案管理系统开展,在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从管理措施方面有效地保证了档案信息的管理。
在档案材料保密工作方面,我校定期做好法律法规、制度规定的宣传工作,加强档案管理人员的保密意识,增强对归档文件材料的保密力度,严格做好保密工作。
在档案基础设施方面,我校配备了档案柜、灾火器等办公设施,基本上满足了“防潮、防霉、防鼠、防虫、防火、防尘、防光、防高温”的八防要求,确保了档案的完整和安全。
三、存在的不足与改进措施
得益于教育局、教辅室的重视和指导,我校的档案管理工作得到了进一步规范,但工作中也存在一些问题,主要表此刻以下几个方面:
1、基础设施不够完善,档案保管设备有待升级。对照上级文件要求我们在硬件设施上我们还存在着很多不足之处,部分基础设施达不到对档案精细管理的要求,使档案保管利用受到影响。
2、档案管理人员管理水平问题,档案管理员的专业管理水平有待提高,兼职档案员的学习培训方面还有欠缺。
3、档案管理信息化建设不够完善。
针对以上的不足,我校将在今后的档案管理工作中切实加以改善。
一是克服人员管理水平的困难,集中精力整理好历年的档案。
二是进一步加强档案管理培训力度,重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识,进一步增强教职工的档案意识和做好档案工作的自觉性,提高档案利用效率。
三是继续学习宣传、贯彻执行我校档案管理相关制度规定,完档案管理的信息化建设,采用科学先进的管理手段管理档案,逐步实现档案智能化管理。
通过此次自查,我校档案小组领导、档案管理人员增强了档案安全意识,牢固树立了防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我校将继续按照教育局、教辅室有关档案检查的精神和要求,把档案安全体此刻实际工作中,落在实处,认真坚持下去,时刻确保档案的安全完整。
按照上级档案管理工作的有关规定,我乡对档案管理工作进行了自查,对未整理档案进行了整理归档,并且进行了查缺补漏,同时制定了有关制度,促进我乡的档案管理的规范化。现将自查情况汇报如下:
一、加强了档案工作的领导。
成立了由分管副书记任组长的档案管理工作领导小组,抽调机关八名年轻、责任心强、有文化的同志集中两个月的时间进行档案的整理,对93年以来的未整理档案进行了统一整理和归档,积极搜集有关资料,确保资料的完整性。同时从机关抽调一名素质高、忠于职守、遵纪守法,且具有相应的档案管理专业知识和业务能力、具有大专学历的人员负责档案的管理与整档,确保档案工作有人管、有人抓、有人干,提高了档案管理工作的水平。
二、制定完善了档案管理的各项制度。
建立了文件归档制度、档案保管、保密、统计、鉴定销毁、查阅利用、档案设备维护使用、重大活动档案登记制度等,杜绝了因管理不善造成的档案丢失;加强了对档案管理人员的业务知识培训,制定考核办法,确保档案管理有章可循。
三、完善档案基础设施建设。
对原档案室进行了高标准整修、更新,购进了档案橱、柜;加强了档案室环境,对档案室进行了消毒清洁,配备了灭火器等,进行了防虫、防蛀、防潮、防火处理。档案盒、夹、卷皮等档案装备规范标准,配备了照相机、计算机等档案装备。
四、定期进行档案情况统计及各类统计报表,严格库房管理,确保档案安全。
档案工作人员相对稳定、未发生因工作调动出现档案丢失现象。单位档案集中统一管理,各部门的文字材料及各类报表等统一由档案室负责保存。
虽然我乡在档案管理,严格按照区档案局的要求进行整理,但因乡情所限,在档案设备、设施等方面与先进乡镇相比还存在一定差距,在档案管理水平方面还需进一步提高。经过自查,我们认为我乡的档案管理已达到合格水平。
为认真做好档案工作,镇党委、政府领导班子高度重视,坚持贯彻执行《档案法》,进一步落实了工作制度,强化了工作管理,并积极组织镇专兼职档案员参加县级培训,从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高,使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。按照县档案局下发文件精神要求,我们对本镇机关档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,档案法律、法规学习宣传到位。
在档案工作中我们认真学习、在镇干部、职工中宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如镇干部职工都能自觉配合档案室工作,各办公室都能及时将部门的存档资料归档上交档案室。在档案工作中做好法律法规的宣传是做好档案工作的关键。
二、档案管理体制建立健全
结合我镇实际情况,我们建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度,档案查、调阅利用制度,档案收集制度,档案整理制度,档案工作安全管理制度,档案统计制度,档案保密制度,档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
三、档案基础设施完备
为规范档案存取和调阅,镇设有12O的档案库房一间,配置档案柜3组,档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备,配备了防盗门、铝合金窗户,重新粉刷了墙壁,铺了防潮地砖,基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全存放。
四、档案业务建设
根据国家有关规定,我镇制定了符合本镇实际的各门类档案《分类方案》,《保管期限表》等业务规范,并坚持实施。档案办公室按规定及时接收各门类的档案,进行统一管理。我镇文件材料的书写格式、质量基本符合有关规范要求。XX年至XX年的档案已全部整理上柜。档案的分类、排列符合要求。同时,档案员还定期对库房进行抽查,档案无霉变、虫蛀等不良现象,无泄密事件发生。
五、强化职责,认真归档
通过立卷归档,截止XX年文书档案8681件,其中:文书档案6348件(永久4934件、30年1414件)、实物档案56件、灾后重建资料专卷376件,会计档案2277件。
六、存在的问题
㈠档案意识淡薄,思想不到位。尽管现在把档案纳入我镇责任制考核中,但是部分人员对档案工作意识仍不强,一定程度上影响了档案工作的开展。
㈡基础设施差,经费紧缺,无独立档案室。由于灾后重建的影响,我镇无独立档案室,部分基础设施达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响。
㈢档案收集不齐全,部分文书档案遗失。镇上许多召集会议,布置工作往往只是口头形式,各个办公室行成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案容易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集不完整,归档率低;且由于二零零八年地震灾害的缘故造成了我镇部分文书档案遗失,对我镇档案信息的保管利用造成严重影响。
总之,我镇在档案工作规范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题,需进一步提高全镇人员的档案意识,加强对档案人员的业务培训,不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能,还要认真开发档案信息资源,为本镇各项工作提供更好的服务。
按照市档案局《关于档案工作检查的通知》文件要求,现将我局20XX年档案管理工作自查情况汇报如下:
一、加强领导,细化管理
(一)及时调整了我局档案管理工作领导小组。领导小组将档案管理切实纳入审计工作质量的重要环节,在管理上细化、在制度上完善、在考核上严格、在投入上保证,并负责统筹安排年度文书档案、业务档案、其它档案的收集、整理、归档工作,日常工作按照要求内容实施。
(二)将档案工作纳入科室目标管理。对各科、室的档案移交时间、案卷质量严格按照档案管理工作要求和成都市审计局对业务档案的管理规定执行,凡不符合归档要求的案卷,责成有关科室重新整理,达到要求后,收归档案室保管。
(三)进一步完善了档案管理制度。制定了《彭州市审计局档案工作管理办法》;档案管理工作领导小组对各科室提出了案结卷存的制度化要求,并于20XX年12月组织了档案工作抽查,进行了评定打分。
二、夯实基础,提高质量
(一)积极参加市档案局组织的业务培训,订阅档案报刊资料。
(二)严格按省一级标准,由档案员对历年档案进行了清查、统计、整理、鉴定,对历年未归档文件资料进行了收集、整理、鉴定、补归档。
(三)围绕抗震救灾、灾后重建和城乡统筹等中心工作,收集各类文字、图片、声像等材料,重点收集重要政务活动、重大活动档案资料和政务公开文件资料并报送档案馆。
三、明确职责,认真归档
(一)督导员钟发祥同志平时负责全局摄影工作,承担照片档案、声像档案整理工作,整理出20XX年照片档案,制作出20XX年声像档案光盘,弥补了我局近年来无照片档案的缺憾。刘洪阳同志负责文书档案整理和固定资产投资审计档案整理,王晓玲同志负责不归档文件资料整理,杜月玲同志负责会计档案整理,财政财务收支审计和经济责任审计由审计组长负责档案整理,完成了20XX年全部档案归档工作。
(二)通过立卷归档,20XX年新增文书档案和业务档案430盒,其中:文书档案30盒(永久10盒、30年20盒)、审计档案295盒、会计档案44盒、照片档案3盒、声像档案光盘49盘、资料专卷9盒。
四、转化成果,促进工作
(一)为年度审计计划的制定提供了重要依据;为审计报告的撰写、提升综合分析质量提供了可靠的对比数据和资料。
(二)为抗震救灾、灾后重建等工作提供了准确的资料。
(三)为《审计年鉴》、“大事记”、部门志的编写提供了大量的基础材料。
通过自查,我局20XX年档案管理工作符合省一级标准。为了充分发挥档案工作在推进审计质量提升方面的积极作用,使审计工作为彭州灾后重建经济秩序更好地服务,今后我局档案管理工作需要更加标准化、制度化、规范化,进一步在档案制度建设、软件建设和档案开发利用上下功夫。
为深入贯彻落实档案法律法规,增强全社会档案法制意识,提高档案管理工作水平,推动全市档案事业健康有序发展,更好地为我市的各项工作服务,市档案局为此对全市贯彻执行《档案法》情况进行了全面的检查。此次检查分为自查、检查、总结三个阶段,现我将本单位的自查报告总结如下。
一、基本情况和主要做法
(一)机构人员
档案管理是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,要认真谨慎,稍有差错整理起来就会是一件很麻烦的事,而且我单位在档案利用的实践中也充分认识到档案管理工作的重要作用和地位,所以在日常的工作中我单位十分注重分管领导这一块,对不同的档案分配有不同的管理人员,对管理档案的人员要求也十分严格,必须持有工作证才能上班。为了促进档案的更好管理我单位也对档案人员有相应的要求,必须要对自己的工作有年度计划和总结,以便持久地更好地完善档案管理工作。
(二)管理制度
俗话说“没规矩不成方圆”,不管在任何地方工作都要有相应的制度约束,这样工作才能顺利地进行。为此我单位制定了许多相关的管理制度,如文件材料必须严格归档、档案一定要做好保管和保密工作、管理人员必须做到在其位谋其职行其责等,严格要求档案管理人员,保证管理工作的顺利并有效的进行。
(三)整理归档
文件的整理归档是一个要求很严格的过程,如基建、科技、会计、电子等档案的整理归类要符合《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的要求,不能将文件资料混合,否则查找起来会很麻烦。而我单位的全部档案都是实行集中统一管理,不允许管理人员或相关人员私自对文件材料进行归类,所以未出现混乱的现象,要查找某些相关文件也能一目了然。
(四)档案移交
档案移交就是单位各部门的档案材料要按时向档案机构或人员移交,列入进馆序列单位的档案要依法向档案馆移交等。这也是一个很重要的环节,按时移交是要保证我单位的诚信,依法移交是要体现我单位的遵纪守法,不仅如此,我单位也严格要求相关人员要做到保质保量,不能在移交的文件中出现混乱或是缺失的情况。
(五)保管利用
档案的保管利用也是一项浩大的工程,各类档案要有序的保存起来,需要的时候能够顺利地找出来,尤其是一些紧急的档案。我单位在这方面也做得很好,各类的档案都有纸质检索工具,归类文件也有计算机机读目录,并配有专用的档案库房和标准档案装具和相应的防盗、防火等设备,无霉变、损坏等现象;档案登记的相关资料也与实际相符,我单位也能做到按时向市档案局报送《档案室基本情况年报》,并对相关档案的利用有严格的记录,以便相关人员能查询。
(六)监督指导
监督指导是一份责任重大的工作,是整个档案管理工作顺利进行的基础保障,如果监督或指导不利就会直接影响档案管理的整个工作。在这方面我单位也是十分重视,对监督指导的人员也做了严格的要求:日常工作中必须要仔细谨慎;对档案管理的各个程序要清楚;对档案的积累、归档等要有一个严密的实施计划,不能想到什么就做什么,毫无条理等。所以我单位的监督指导工作也是做得很到位的。
(七)管理合格
在我单位工作的档案管理人员及相关监督人员都是经过我们认真挑选的,有较高的文化素质、思想修养和处理各种问题的能力。在日常的工作中大家都是尽心尽力,严格保管自己所负责的档案,没有丢失、仿造、涂改等情况发生;我单位对档案的保密工作也做得很到位,无出卖、转让国家所有档案的情况;单位领导及相关负责人的监督指导工作也做得很好,没有出现有人私自提供、抄录、公布、销毁有关档案的情况。
二、存在的问题和改进措施
总的来说,我单位档案管理工作做得还是很不错的,但任何事情都没有最好,只有更好;再完美的东西也会有缺陷。在我单位的日常工作中也还是存在着一些问题,但俗话说有压力才有动力,正是因为有了这些问题的存在,才能促进我单位更好地工作。
(一)重视程度有待提高
个别员工对档案管理工作的重视程度有待提高,认为档案管理就只是不丢失、不外泄,能应付外调、查档等就行了。对此我单位会加强对员工的档案管理意识的培养,会定期对员工进行档案管理培训,让员工认识到档案管理这份工作的重要性,树立员工对档案管理的高度重视意识。
(二)工作激情有待加强
档案管理也是一份繁杂而较枯燥的工作,在日常工作中有部分员工及负责人有时会缺乏工作的激情,虽然是在认真工作,但因缺乏工作激情整个工作氛围就比较低沉,对工作效率和质量也有所影响。针对这个问题我单位会不定期组织员工一起搞活动等,就像人们常说的要劳逸结合,适当地让员工们放松心情,然后再工作,让员工们提高自己的工作激情。
(三)专业知识有待增强
部分对档案管理工作充满激情的员工因所学的专业不是这个或是说缺乏实际经验等,工作效率和质量始终无法提高。对专业不对口的员工我单位会制定相应的学习方案对他们进行专业的培训,增强他们的专业知识;对缺乏实战经验的员工我们会给他们提供更多的实践机会,并支配经验丰富的工作人员对他们进行专业的指导。这样双管齐下,以增强他们的专业知识,进一步提高工作能力,为以后档案管理工作的顺利进行奠定基础。
总之,在以后的工作中我单位的所有员工都会在保持现状的前提下加倍的努力,做到更加科学规范的管理档案,为我市各项工作的顺利进行打好基础,并严格要求自己做一个让领导相信、国家放心,让人民满意的档案工作管理人员。
我局历来对档案管理工作非常重视,建局伊始,就成立了专用档案室,几年来,我局档案工作在局党委领导下,在区档案局的指导下,档案管理工作一步一个台阶,逐步走向科学化、规范化管理,现将有关情况汇报如下。
一、高度重视,落实责任,确定责任制。
我局档案管理工作的发展与业务建设,既有上级业务主管部门的支持,又有局领导的关心和重视,更有全局职工的努力。首先是成立了档案工作领导小组,确定了领导责任制,明确了专门管理工作人员,划定阶段性任务、目标,实现了档案管理制度化、规范化。同时,局党委和局长办公会把学习贯彻《档案法》,提高机关的档案管理水平,列入了机关工作的重要议事日程,对档案工作进行了专题研究,重点查找了档案管理工作中存在的薄弱环节,制定整改措施,研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施,对相关工作进行认真的部署安排,促进工作的落实。同时从经济投入、人员配备、设备装具购置等方面给予大力支持,确保档案室的正常运转和安全。
二、严格管理,全面完成档案整理、安全和宣传工作。
在继续巩固和完善档案管理标准的基础上,我局进一步提高档案管理工作标准,增大在档案管理方面的投入,解决档案管理工作中的实际困难,严格依法治档,加快档案信息化进程。
一是重视档案管理队伍建设。我局先后有多人积极参加档案管理部门的培训,并取得培训合格证,做到持证上岗,现有专门从事档案管理工作人员1名。同时注意对档案管理人员的教育,平时注重开展形势多样的业务学习,打造了一支强干的档案管理队伍,档案管理同志文化素质高,业务能力强,工作认真负责,对来查找档案的科室和群众都能热情接待,按照《档案法》提供优质服务。
二是及时完成文件归档入库和分类整理工作。对于各类档案,我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规,对应归档的文件材料,做好文件的收集、归档工作,对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。每年年底我们专门抽调人员对年度档案进行分类整理,完成了年度立卷装盒工作。同时,将人事档案与业务档案分离,由人事科负责,加强人事档案的保密性。随着电子文件档案管理系统开展,在单位领导的重视下,我局将计算机运用于档案整理工作,为单位档案管理专门配备了计算机一台,落实专人负责。做到规范操作,有序利用,设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,不断完善档案信息系统安全管理制度,确保档案信息系统安全。在管理上建立了电子归档制度和文件管理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和管理措施两方面有效地保证了档案信息的安全管理。经过多年的建设,我局基本实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。
三是加大投入,严肃纪律,确保档案安全。档案安全是档案工作的重中之重,我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的重要性,自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位,要求时刻牢记“档案安全,责任重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上,对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患,采取了有力措施,及时整改,坚决堵塞危及档案安全的漏洞,防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度。把建立健全档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等方面的规章制度,真正做到责任到人,措施到位。尽管现用办公地点为租用,但我局还是克服困难,设立了专门档案室,采取切实有效措施,安排专款进行彻底杀虫,目前未发现霉变、虫蛀现象,确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
四是加强档案宣传工作。档案工作是一项基础性工作,许多人对档案工作比较陌生,不够了解,不够重视,为此,我们在全局干部职工大会上多次强调对档案的管理、使用和爱护,并组织全局干部职工学习了《档案法》,取得了较好的效果,全局档案管理法律意识明显加强。
三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案管理措施,认真抓好落实,严防泄密。
依照相关法规,我局切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理,使我局的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好传阅和保存工作,及时整理成册上交区委保密局统一销毁;另一方面,做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案目录汇编,积极做好档案信息资源的开发利用;严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的`安全和利用。严格执行《借阅规则》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
行政执法案卷档案管理自查情况报告为加强行政执法案卷管理,提高执法案卷档案管理工作水平,按照《关于开展行政执法案卷档案管理执法检查的通知》文件要求,我局对20XX年1月1日至20xx年12月31日期间实施并已办结的行政执法案卷进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、自查结果基本情况
根据上级的要求,我单位明确了此次案卷自查的重点,主要针对行政执法案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文件的要求,对以往的行政执法案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
通过自查,行政执法案卷档案管理制度建设方面,我局制定了《XX县质量技术监督局行政执法案件档案管理办法》,20xx年1月1日至20xx年12月31日共实施并已办结行政执法案卷XX件,均符合主体合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范,在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档标准,均已纳入本单位档案收集范围,并按国家档案法律法规的要求和标准归档。行政执法案卷材料均按照行政执法活动的法定程序、环节进行收集,无违法收集材料的情况;行政执法案卷齐全完整、签署完备、归档及时、整理规范;不存在拒不移交行政执法案卷等违法违纪行为;不存在损毁、丢失、涂改、伪造和擅自出售、转让档案及复制件以及利用档案泄密的情况。
二、行政执法案卷管理工作中存在的问题
从案卷自查情况上看,我局行政执法工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,适用法律依据准确,程序合法。但同时也存在一些不足:主要是行政执法案件审批后案卷归档工作有待进一步加强,部分行政执法案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。
三、改进措施
针对存在问题,我们将采取以下措施切实加以整改。一是加强培训,提高能力。加强对执法人员的业务培训力度,着力提高执法人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对行政执法文书的制作运用能力,把好每一道行政执法程序关,进一步严格依法行政,把行政执法工作推向新的高度。
二是提高档案管理人员素质。我局将通过对档案管理人员进行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。
三是落实案卷归档专人负责制。加强档案工作队伍建设,选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作,加速档案管理科技进步。
规范行政执法案卷质量是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我局将认真分析研究,不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。
根据上级要求,我局对照《湖北省机关档案工作目标管理考评标准》,对近年来的档案管理工作情况认真进行了自查,自查得分94分。现将具体情况报告如下:
一、组织管理标准分30分,得分30分。
为了切实加强对档案管理工作的组织领导,我局成立了由分管机关局长为组长,办公室主任为副组长,各股室负责人为成员的机关档案管理领导小组,有人员变动时及时调整,做到领导力量不减、班子不撤、工作不松,为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。同时,按照“上下联动、整体推进”的总体部署,各基层财政所也成立了档案管理工作专班,配备专职档案管理员,形成局机关、股室、基层所“三位一体”的档案管理网络。
为了落实责任,我局将档案管理工作纳入财政工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全了一整套档案管理制度,如《立卷归档制度》、《档案库房保管制度》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案工作人员职责》、《档案安全保卫制度》等,做到有章可循。档案工作人员经培训持证上岗,了解本机关工作职能,熟悉业务,政治素质好、责任心强、爱岗敬业。
二、设施建设标准分14分,得分12.5分。
大力改善档案工作硬件设施,确保档案的安全完整。在局机关办公用房十分紧张的情况下,将综合档案室优先安排为三间房,做到库房、办公、阅览三分开;及时添置、更新档案室部分设备,如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等,使库房达到防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠“八防”要求,优化了综合档案室的环境。加快档案工作现代化步伐,我们先后购置了计算机、激光打印机、复印机、扫描仪等现代化工作设备,并对近年来文书档案基础信息实行了计算机存贮,加强管理,方便查阅。但没有去湿机等设备,扣1.5分。
三、业务建设标准分36分,得分32分。
根据《湖北省机关档案工作业务建设规范》和《归档文件整理实施细则》,在档案收集整理工作方面,我们从严要求,对收发文进行严格登记。严格检查所收文件是否办理完毕,是否完全完整。档案分类科学,保持前后一致;组卷合理,编目规范;档案案卷题名规范,目录、备考表填写完整,案卷封面书写正确,但极个别排列顺序有误,扣0.5分。档案室内清洁卫生,无霉、虫及杂物堆放现象,防护效果好,但无温湿度记录,扣0.5分。档案柜架排列整齐,档案存放位置索引醒目,贴有识别标签,符合规范。建立了档案全宗卷。定期开展档案鉴定、销毁工作,手续齐全。按规定向市档案局移交了档案。在档案管理现代化方面,还做得不够,扣3分。
四、开发利用标准分20分,得分19.5分。
为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为财政工作服务,我们一是编制档案检索工具,编制了案卷目录、全引目录、专题目录、文号目录等档案检索工具索引;二是汇编资料,将收集到的档案信息重新组合,进行深加工,编制成全宗指南、历年文件汇编、组织机构沿革、大事记、人事任免、历年荣誉、基础数字等汇编资料,但编研质量有待提高,扣0.5分;三是运用计算机进行检索,确保调档迅速准确,提高了档案管理的效率;四是建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、文书档案移交登记薄、档案库房检查记录、档案数量统计台帐、档案收进、移出登记表等,做到台帐清晰规范。
在认真编制档案检索体系的同时,我们充分发挥档案的服务功能,在参与编写《xx志》、编辑《财政法律法规制度汇编》、撰写财政工作报告及各项专题汇报、开展各类教育、干部职工职务职级的晋升以及历次调资过程中,档案提供了大量翔实的材料。此外,我们利用财政收入、支出等基础数据档案资料,分析经济发展、财政运行中的特点、存在不足以及预防对策,为领导决策服务;利用大量的会计档案资料,为各类财务检查提供最真实的依据。据统计,自1999年以来,综合档案室共为1500余人次提供利用案卷、资料2006余卷(册)。
经过近年来的不懈努力,我局档案管理工作取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还存在一定的差距,在今后的工作中,我们将再添措施、再加力度,把我局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好五个方面的工作:一是进一步加强领导、提高认识,增强全员档案意识,把档案管理工作作为财政工作的一项重要内容抓好抓实。二是进一步加强制度落实力度,做到有章可依、有章必依、违章必究。三是进一步抓好软硬件建设,确保档案安全,提高档案信息调阅速度。四是进一步加强档案队伍建设,提高档案管理人员的政治素质和业务水平,适应新时期档案管理工作的要求。
我镇计划生育办公室档案规范化管理是区计生系统首家达到省标一级的单位,升级达标后,已经通过三次复查且复查合格。我镇计生办档案工作在区档案局的正确领导下,镇档案管理负责人的具体指导下,依据档案管理实施细则和具体要求,认真开展自查工作,进一步补充完善档案资料,使档案管理工作得到加强和规范。现将有关自查情况报告如下。
一、组织机构健全
镇党委、镇政府十分重视档案建设工作,本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的态度,始终把档案管理工作作为助推全镇计生事业发展、解决计生矛盾纠纷的基础性工作来抓。为了加强对档案工作的组织保障,在领导更换和工作人员变动的同时,及时调整了档案管理领导组,成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长的档案工作领导小组,由熟悉业务的计生办主任兼任档案管理员。做到了统一领导、统一机构、档案管理制度健全,将档案管理工作落到实处,确保档案工作健康发展。
二、档案管理工作规范
认真学习《档案法》、《省档案工作规范化管理办法》(试行)、《归档文件整理规则》等相关法律法规,坚持把档案管理工作列入议事日程,开展业务研讨,遇到困难及时研究妥善解决,确保档案事业的发展。为了进一步提高依法治档的工作水平,我镇计生办严格按照规定分类归档,认真保管好档案资料,规范档案借阅和使用制度,对档案的每次查阅、借阅都做好认真记录,防止档案的破损、流失,使档案的保管更安全、查阅更便捷、归档更有序,充分发挥档案服务计生事业的作用。
三、基础设施完备
我镇高度重视档案管理基础设施建设,镇财政保证经费投入。现有档案室1个,建筑面积30多平方米,档案柜13组,基本能容纳未来10年的档案资料。配套有办公桌、自动除湿机、吸尘器、温湿度计和灭火器等,并安装了空调,做到了防潮、防光、防尘、防虫、防污染,进一步改善了档案管理条件,确保档案稳妥、安全地保存。我镇档案室现存实有永久25卷(盒)、长期200卷(盒)、短期253卷(盒),30年期222卷(盒)、10年期96卷(盒),奖励扶助176盒,凭证档案191盒,照片档案3盒(442张),共计1166卷(盒)。
四、业务建设标准化
我镇档案室按照本单位归档范围和分类方案实行集中整理归档,归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长期保存。文书档案齐全完整,会计档案齐全完整,保管期限划分准确,档案标号科学、规范。文书档案案卷整理的质量符合要求。档案柜摆放整齐,柜上有明显的指引标记。档案库房的湿度符合国家规定。每月定期和不定期地检查档案时并做好记录,做到档案无霉变、褪色、尘污、破损及虫蛀、鼠咬现象。建立了档案统计台账,数据准确,帐实相符。档案的现代化管理工作将纳入本单位信息化建设规范。
五、开发利用工作
我镇档案室编有1980年至20xx年全宗介绍、案卷目录、全引目录等检索工具,并建立了借阅和利用效果登记薄,编有档案利用效果分析资料。这些编研工作为本单位业务工作的开展提供了快捷、方便和有效的服务,提高了工作效能。
综上所述,近年来,我镇计生办档案管理在区档案局的正确领导下,镇档案管理员的具体指导下,计生办的档案管理和档案利用都有了新的发展,档案管理进一步得到了加强,档案工作任务已达到预期目标。今后,我们将更进一步加强对档案资料的搜集编研工作,使档案管理工作紧跟时代发展的步伐,为助推我镇计生工作的进一步发展提供重要的支持和保障。
为深入贯彻落实《关于进一步加强干部档案管理工作的意见》,根据市委组织部安排部署,我局高度重视,精心组织,周密安排,迅速行动,成立组织,突出重点,认真细致地逐条逐项按照《干部人事档案工作目标管理考评标准》的要求,高标准、严要求,抓紧自查整改。现将干部人事档案自查工作汇报如下:
一、领导重视,组织严密。
自接到文件的通知后,立即成立由政治素质好、工作责任心强,有一定档案工作经验的党员干部,组成档案整理审核工作小组,开展档案审核工作。副局长XX为组长,人事科科长XX为副组长,XX、XX为组员。小组成立后,明确人员职责,加强保密培训、提出纪律要求,保证了干部人事档案审核工作的顺利进行。我局始终把干部人事档案管理工作摆上重要议事日程,在业务建设、人员配备和经费保障上予以倾斜。由档案意识强,了解有关干部人事档案工作文件精神的分管副局长曾方同志负责,定期听取工作汇报,提出任务要求。建立了档案人员岗位责任制,将档案工作列入单位分管领导和档案工作人员岗位职责,并与年度考核、奖惩挂钩。
二、设施齐全,规范标准。
近年来局里先后投资万元,配置了规范标准的档案橱,所有档案都用标准的档案盒盛装,数量充足,符合档案装订要求。加快档案室基础设施建设,配备了温湿计、灭火器等必要的办公设备,保证了档案室的防光、防火、防盗、防鼠、防虫、防潮和防高温,保证了档案安全。健全各项制度。建立健全了干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度,做到了室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执、管理有专人。
三、注重质量,以高标准严格要求。
在档案审核过程中,着眼于提高质量和落实进度,进一步明确责任,强化措施,突扎实推进干部人事档案审核工作。一是突出严肃性,严把审核“质量关”。全面清理库存档案,分类整理,按照管理权限进行移交。二是突出准确性,严把审核“准确关”。对档案中的原有材料和新补充材料,逐份审查,准确鉴别。对同名同姓、同音异字、一人多名等材料,采取查看籍贯、对照“三龄一历”、核对工作简历等方法进行甄别;对缺少年度考核、调资、任免审批表等要件材料,对照履历表,认真查找补充;对“三龄一历”等基本信息不实的,本着尊重历史、尊重事实的原则,认真查阅原始资料,确保归档材料的准确性。三是突出完整性,严把材料“收集关”。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行、循环往复。四是突出时效性,严把工作“效率关”。
四、存在的不足。
档案信息化建设相对滞后,档案数据库建设、电子文件归档管理工作力度还不足。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。
五、建议。
(一)要加大档案管理人员的培训力度,从政治思想、业务能力等方面全面提高档案管理人员的整体水平。通过举办专门培训班,系统学习档案管理工作的各种知识,提高实际管理水平。分期分批地把档案管理人员集中到组织人事部门,边整理档案,边学习业务知识,并围绕疑难问题进行研究探讨,以达到取长补短,共同提高的目的。
(二)加快信息化建设。干部人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求,也是实现干部人事档案管理现代化的必由之路。不需利用计算机、扫描仪等现代化设备,将文字、图片等纸质资料变成数据资料,使干部档案无纸化、信息化,完善干部人事档案管理信息系统,建立干部人事档案管理信息库,利用专业管理软件进行档案编制目录、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作,提高干部档案信息的实效性和正确性。
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