按照省农垦集团公司和平凉农业总场的安排,结合我场实际,在全场范围内深入开展了统计自查自纠工作,现将我场自查自纠情况报告如下:
一、统一思想,提高认识
认真开展统计自查工作,就是坚持依法统计,对我场统计基础工作及主要统计指标进行监督和检查,掌握经济发展真实态势,保证统计数据的准确性和农垦决策的正确性,是自查自纠的一次难得机遇。从落实科学发展观,弘扬求真务实作风的高度,切实提高对统计工作的认识,积极对待,认真做好自查工作。以自查为新的起点,树立统计工作的法制观念,认真抓好各项统计基础工作,改善统计工作环境,全面提高统计数据质量。
二、高度重视,精心组织
开展统计自查工作,是规范统计工作行为,加强统计基础工作,抓好源头数据质量,把各项工作制度落到实处的一项重大举措,这对于进一步提升统计工作水平有着深刻的现实意义,充分认识到对开展统计督查自查工作的重要性,切实做好自查工作。我场成立了统计自查工作领导小组。由农场场长杨志峰任组长,成员计财科两名成员组成,下设办公室,办公室设在计财科。
三、对照要求,开展自查
我场于20xx年7月5日至10日组织开展了自查工作。在自查中坚持实事求是的原则,重点对统计基础工作和200X年以来执行统计法律、法规情况和主要统计数据质量进行了自查。按照检查内容,对照统计基础工作建设者情况和各项指标原始记录、统计台帐等情况进行认真检查核实,填好自查表。对存在问题进行了分析,提出了整改措施,完成了自查阶段工作。对照检查内容,主要自查情况是:
1、统计法律法规的贯彻落实情况。一是加强法制宣传,推进依法统计。近年来,认真宣传和贯彻落实《统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规,通过举办培训班,利用各种会议、宣传栏、黑板报等多种途径组织广大干部和统计人员认真学习,增加了统计法律意识,提高了依法
统计的自觉性,形成良好的工作氛围;二是注重制度建设,夯实基础工作。按照《统计法》的要求,制定了统计工作制 度、统计资料管理 制度、统计人员岗位职责等一系列规章制度,牢固树立实事求是的工作作风,提高统计数据的准确性和科学性;三是依法强化管理,确保数据质量。注重从数据的源头抓起,不断加强和完善各类统计台账,建立对上报统计数据的审核制度,及时做好统计数据的收集、测算、分析,发现差错立即查询及时纠正,严把审核质量关,确保数据源头准确无误。
2、有关文件执行情况。针对我场调查对象复杂,工作任务重,质量要求高的情况,我们在上级部门的指导下,确保调查对象全面、统计内容完整,建立和完善各项抽样调查制度及相关业务工作制度,深入开展服务统计调查、农业生产抽样调查、农村住户调查,按照统计报表制度要求认真填报统计数据,做好调查数据质量控制。
3、统计基础建设情况,按照《统计法》规定要求着力于统计基础建设,建立健全统计机构,加强统计队伍和制度建设。
4、对农场生产总值、固定资产投资、农场职工收入、粮食产量、节能降耗等指标进行了自查,固定资产投资全面对规模以上投资项目进行核查。农场财务指标和生产指标计算中,粮食产量采取由农场生产科田间地头估产和实际测产
为准,价格以当地市场平均价格进行计算。畜牧业方面,牛羊的存栏数以实际清点的数为准。财务指标数据有计财科牵头,生产科配合,获得实际统计后得出。财务数据和财务会计报表符合。
四、针对问题,抓好整改
1、存在问题
从自查的情况来看,在统计基础工作和数据质量上还存在一定不足,需要进一步完善。
(1)、法律意识有待进一步增强。对统计法的宣传还不够深入普及,一些统计人员法制观念淡薄,对统计工作的重要性和严肃性缺乏认识,致使统计报表不及时,有的工作不配合,不愿透露实情。
(2)、业务水平有待进一步提高。统计人员对统计业务、统计法律知识掌握不全面,一些统计人员学习不够,业务培训少,加上统计人员变动频繁,少数统计人员业务不熟,对统计指标理解不深,报表填写不规范。没有按时整理年度资料和历史资料,不能做到定期编写年度、季度统计分析报告。
(3)、统计队伍还需进一步稳定。目前农场全面统计和专项普查二大任务,精力难集中,工作难协调,统计队伍“一线”力量薄弱,分场统计人员会计兼职,统计人员调整频繁、兼职过多,难以保证统计工作的连续性。
2、整改措施
针对存在的问题,制定相应的整改措施,着重从抓基层统计工作、提高统计人员的业务素质入手,做到边查边改,从基础抓起,以提高源头数据质量,争取在短时期内把我乡统计工作提高到一个新水平。
(1)、加强法规学习,增强统计人员的法制观念。进一步加大宣传统计法律法规的力度,充分利用多种途径广泛宣传,营造氛围,经常组织乡村干部、企业负责人、统计人员认真学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等有关法律法规,增强法制意识,按时按规定参加有关统计培训、统计执行学习及考试等,提高自身素质,提高工作的主动性、自觉性、推动我乡依法统进程。
(2)、加强业务培训,提高统计人员工作水平。组织统计人员参加从业资格学习考试,实行全部持证上岗。进一步开展继续教育学习,特别是基层统计人员业务知识和计算机知识的培训,参加业务水平和技术职称的考试,提高的业务素质。同时,严格统计人员的考核,奖罚分明,调动工作积极性,增强责任性,增强驾驭统计工作的能力,培养一支高素质的管理统计工作队伍。
(3)、健全工作制度,全面提高数据质量。一是健全统计台帐和原始记录。加强报表管理,对重统、漏报的数据质量严加把关,依据统计法律法规和统计表制度建立健全原系统。
根据x局《关于开展全市限额以上贸易、科技企业数据质量核查的通知》,我公司及时对本公司的统计工作进行自我检查,现从以下几方面开展自检自查:
一、统计工作是否规范、合理、合法
我公司的统计工作严格依照《统计法》和上级相关文件精神,做到规范、合理、合法统计,以《统计法》作为实施统计行为的基本规范准则,以统计客观要求作为实施统计行为的具体表现。
二、统计执行情况
严格执行国家相关统计制度和条例,认真执行统计任务。按照统计部门的要求认真开展统计工作,统计人员做到持证上岗。
三、统计数据上报的及时性质量情况
统计任务能够做到及时上报,销售额、营业额上报数据与企业财务报表等相关资料保持一致。
对于统计工作,今后可以从以下几点做出改进:
一、统计人员应经常学习掌握统计法律、法规,增进依法统计的意识。
二、加强认识统计工作的重要性,以便加强统计工作。
在市委、政府的正确领导和高度重视下,在统计部门的指导下,我局始终把农业统计工作作为一项重要的工作职责,通过建立完善各项制度,强化业务基础,不断创新,圆满完成了农业统计各项工作任务,及时向各级领导提供决策参考数据。根据农业厅统计法规贯彻执行情况检查的通知精神,我局对统计法规在农业统计工作中的贯彻执行情况进行了认真的检查分析,现报告如下:
一、开展的主要工作
(一)认真做好统计法律法规的贯彻学习
统计法规是统计工作的准绳,是做好农业统计工作的重要保障,我局高度重视统计法规的宣传学习,积极组织人员参加统计部门组织的统计法规学习。通过学习,进一步明确了统计工作职责、任务,促进了工作的全面开展。
(二)法定统计指标项目及统计工作方法
1、我局法定统计指标项目有农业生产统计、农村经济统计、农民负担统计、乡镇企业统计和农民专业合作社情况统计。(乡镇企业统计和农民专业合作社情况统计从乡镇企业口上报)。
2、农经统计的基本核算单位为村集体经济组织,最终形成的数据是按照村—乡镇—市级的顺序,逐级汇总而来。
在农产品单位产出、单位成本、单位价格的采集上,一是根据各产业部门提供的测产数据确定单位产出,如农作物单产;二是根据本部门测算的农产品成本核算数据确定农产品单位成本,如农作物、畜产品单位成本;三是根据市场即时信息确定单位价格,如农作物单位价格。
调查中除按照年终逐级汇总形成数据外,还采取典型调查和抽样调查
相结合的方式,对一些重点产业、收入重点指标开展调查工作。除此之外,对影响收入形成的因素进行重点调查,及时分析原因,提出解决对策。
农业生产中涉及到的对粮食、棉花、油料、甜菜、蔬菜及特色农业的面积和产量情况统计,按照自下而上顺序,逐级进行统计,对享受补贴的作物面积,进行基层统计公示,确保无异议后再行上报。
(三)取得的成效
通过自下而上、层层负责开展统计,进一步掌握了农业种植结构情况,了解了各类作物面积和产量情况,农业经济发展实力与水平,为上级领导更全面的了解农业发展问题、科学指导本地农业发展奠定了基础。
通过落实层层统计责任制,已先后完成了农资综合补贴及四种作物的良种补贴兑付工作,确保了将中央的惠农政策落实到千家万户。
二、统计工作存在的突出问题
一是统计面广、量大,需要与之配套的硬件设施比较落后,突出表现在计算机、核实工具的配置上,核算手段尚不能实现现代化。
二是统计人员配置较少,除承担统计之外,还承担其他多项工作,难以完成各级政府临时交办的各种专项调查。三是统计工作条件差,经费严重不足,一些调查工作难以及时开展,如种植面积的核实等。
三、改进统计工作的具体措施
(一)争取领导重视,切实加强对农业部门统计工作的组织领导。 搞好农业部门统计工作,领导是关键。目前,农业统计无编制、无专人负责,严重制约着农业统计工作的开展。要摆脱农业统计工作的窘境,必须争取领导的重视和支持。为此,统计人员要积极主动向本单位领导汇报农业统计工作情况,使之了解农业统计工作的具体情况和重要性,让领导们把农业统计工作纳入议事日程,为农业统计工作营造一个宽松的环
境。
(二)加强投入,改善农业统计基础条件。
随着办公自动化,现代化设备的投入、更新成为了农业统计工作的基础性条件。一是积极争取上级部门的大力支持。二是结合各农业服务体系建设,为农业统计工作专门配备一定数量的微机。使农业统计工作的条件得到进一步改善。
(三)稳定农业部门统计人员,建设高素质统计队伍。
农业部门主要负责人是农业统计工作的第一责任人,负责统筹协调;分管领导具体抓,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。一是健全机构,配强人员。市乡两级要配备专职或兼职人员,具体负责统计数据的收集、整理和分析,与此同时,利用行政手段,在各乡镇农业服务中心确定专职或兼职统计员,具体负责以村为起报单位基础数据。二是强化培训,提高素质。市县农业部门采取多种形式培训统计人员,确保统计队伍人员的素质提高。
(四)加强部门统计执法监督检查。
一是加大《统计法》宣传力度,提升基层领导、业务人员的'统计法律意识,为统计执法创造良好的氛围。二是正确评价领导业绩,改变领导干部的业绩观,改变对党政领导干部的考核方式及考核指标,全面客观考察领导干部的工作实绩,不单看统计数据。
(五)搞好部门协调,是农业统计工作的重要环节。
要处理好这些联系,必须搞好各方面的协调关系,如与统计局、水利、畜牧等部门通力合作,加强联系。
3、近几年改进统计工作所采取的措施
一是年终报表采用软件汇总,节省了人力和物力。二是加大对村会计
的培训力度,适当提高他们的工资待遇,以稳定基层农经统计队伍保障数据核算的真实完整。
四、建议意见:
1、建议当地财政在预算时,专项安排统计经费,并保障足额拨付到位。上级业务主管部门配套相应的工作经费,使农业统计工作按时按质完成,为确保提供的数据信息及时准确。
2、继续抓好全市农业统计业务人员的培训工作,建议上级业务主管部门不定期对市乡业务骨干进行培训,提高痛击人员的综合素质。
3、进一步加大对统计工作的支持力度,完善和健全硬软件配置。
4、建议对统计专干给予岗位津贴。对从事村级会计和农经统计工作多年的人员,退休后参照“四老“人员待遇给予适当补贴。
xx市农业局
9月8日在市召开全市统计工作会议,按市统计工作会议精神,目前全市统计工作跟其他工作一样,都面临着前所未有的压力和挑战。我们要认清形势,切实增强做好统计工作的信心和决心,各部门要齐心协力,团结拼搏,扎实工作,共同开创统计工作新局面。
一、市委张书记讲话精神
一当前统计工作中存在的不足和问题:
一是统计基层基础仍然比较薄弱,统计力量不足与工作任务繁重的矛盾还比较突出,经费紧缺和工作条件差的状况还没有得到有效解决。市统计局要配30个编制以上,各县至少要配18个编制,在编制暂时不能解决之前要通过聘请人员增加统计力量,各乡(镇)要有1~2名专职或兼职统计员,并且要保证有足够的时间开展统计工作;
二是统计制度方法还不够完善,调查统计工作手段相对落后,离“应统尽统”的工作要求还有一定差距;三是统计服务的时效性和质量与党政领导要求还存在一定差距;四是统计调查对象的数量成倍增加,变动相当频繁,且对统计工作的支持配合程度有待加强,数据采集和搞准搞全统计数据的难度越来越大,各部门要树立统计意识,强化沟通意识,统计局要做好统计业务培训工作。
二要树立大局意识,充分认识做好统计工作的重要性。统计工作是摸清县情县力的基础工作,是监测评估社会经济发展的重要手段,是准确预测社会经济发展的重要工具。大家一定要充分认真做好统计工作的重要性并扎实做好。
三要切实加强领导,进一步提高全市统计工作水平。市人民政府今后要对全市各级统计主体的统计责任落实、统计机构建设、统计制度规范、统计人员持证上岗、基层统计网络建设和统计数据质量等方面的情况进行定期或不定期检查,并纳入全市质化量化指标考核体系进行定期通报和考核。
同时,要加强经费投入,为全市统计工作提供经费保障。市、县两级要根据实际情况,适当增加统计业务经费。周期性普查所需经费要按国务院文件要求列入年度本级财政预算。常规性统计调查所需经费要列入本级财政年度预算,乡镇(街道)以及村统计工作所需经费按照财政管理体制归口负责,保证各项统计调查顺利开展。
二、我县统计工作面临的形势和任务
一是20xx年是我县经济发展最困难的一年,金融危机对我县的影响非常明显,远远超过预期。
二是目前我县规上工业生产在低位运转,年初还出现负增长,这是历年来从没有过的,导致了年初制定的工业增加值实现16.8亿元,增长20%的目标难于实现。
三是今年我县的投资任务非常之重。20xx年,我县全社会固定资产投资任务要完成26亿,技改投资完成6亿元,完成任务压力很大。
四是我县全年的经济指标完成任务艰巨 。GDP增长13%,财政收入增长13%。20xx年,可以说统计工作面临着前所未有的挑战,也面临着前所未有的压力,成绩既要干出来,也要统出来,这就要求县直各单位、各乡镇要增强做好统计工作的责任感和使命感,依法统计,统实统全,县直各部门、也要求县、镇(乡)更要齐心协力,共同配合,迎难而上努力实现全年目标任务。
三、当前我县统计工作存在的薄弱环节
一是统计基层基础仍然比较薄弱,统计力量不足与工作任务繁重的矛盾还比较突出。县统计局有的一人兼多个专业,整天忙于报表,没时间和精力到企业、部门调查核实;乡、村统计人员多数兼职且工作时间不保证,没有建立健全乡村统计台帐,影响基层数据的质量。
二是部门统计和统计部门缺乏沟通和协调。有的部门对统计工作重视不够,领导对统计数据不是很关注,上报上级业务部门数据与报同级统计部门数据不一致;统计部门,由于人少工作多,缺乏对部门业务指导,缺乏和部门的沟通协调,导致统计数据有出入,存在互不套配、互不衔接的问题。
三是统计渠道不畅,基层统计基础规范化建设不健全,工作难度大。现行的统计报送渠道,基本上还是沿用计划经济逐级汇总上报,实行市场经济体制后,统计上报单位的主体多元化,调查对象数量成倍增加,变动相当频繁,统计人员不稳定而且不熟悉统计专业知识,影响了基层镇报及统计工作质量;基层统计基础不够健全,致使上报的数据无依据,也无法检查核实。特别是私营企业和个体户对统计工作的支持配合程度较低,数据采集和搞准搞全统计数据的难度越来越大。
四是年初制定的计划与部门下达的任务或责任不协调,各县之间不平衡,有的难于完成任务,有的轻而易举就可以完成。比如投资26亿元的任务就是。
四、今后工作思路
针对当前统计工作中存在的问题,建议各镇乡、各部门要采取措施加以解决。
1、加强经济运行的监测预测工作。在当前严峻的形势下,县、乡统计部门要认真做好经济形势分析,对主要指标完成情况要进行进度分析,要加强调查研究,敏锐地从数据变化中发现苗头性、规律性和趋势性的问题,提出建议和对策为各级政府和部门提供决策依据。
2、加强统计基层基础工作,确保必要的统计力量。县级统计局要保证有18个编制,尽可能一人一个专业,特别是重要指标,如工业、投资、农业专业在没有编制的情况下可以通过聘用、借调等方式逐步解决,以确保统计工作质量;对乡村级要确保1-2个专职人员(大乡镇2个)并保证充足工作时间。
3、加强对各部门、各乡镇的统计人员的业务培训的投入,建立健全乡、村级台帐工作,在全面铺开的情况下,县统计局与农口部门要指导每个乡镇抓一个村级示范点,要求乡镇长亲自抓分管领导具体抓。建议县政府投入一定的资金,由业务主管部门牵头对分管领导、乡村统计人员进行必要的业务培训,希望农业、畜牧、林业在业务上大力支持,从而提高基层数据质量。
3、加强统计部门和部门统计的沟通和协作。自治区审核数据以部门数据、调查队数据、统计部门数据为主要依据进行评估。部门领导要对本部门统计数据审核把关并负总责,主要指标上报前,特别是那些涉及到全县的目标考核评比和一票否决、以及涉及我县向上级部门争取政策性扶持的指标,建议与同级统计部门分析评估并抄送一份报表,以利于
4、数据的衔接。建立联席会议制度,对重要指标进行评估和衔接,特别是财政、工业、农业、投资项目、招商引资的项目、涉及第三产业部门的数据的对接,规定的其他部门按季度与统计局对接,通过招商引进的项目投资要及时上报当地统计局,做到应统尽统,不重不漏。我县农村住户调查有40户来自调查队的数据,因此局队也要加强联系,共同分析。
5、加强企业统计基础规范化工作。特别是私营企业和个体工业销售收入达到500万元以上,有的还纳不进规上工业统计,如一些砖厂、米厂。这项工作我县虽然得到市表扬,但仍要加强。建议组织经贸、工商、税务、统计部门进行调查,对一些个体、私营企业达到500万元销售额的转为规上企业。
6、加强计划的科学性。今后制定计划发改、统计、各有关部门之间要认真分析研究,指标之间、部门之间、县乡之间要相互衔接,确保计划的科学性和可操性。
根据**县《关于开展联网直报企业“三查”工作的通知》文件要求及相关会议精神,我公司及时成立了统计检查领导小组,以“高标准”、“高要求”、“高质量”为目标,针对我公司的统计现实,现从以下几方面开展自检自查:
一、查单位,统计工作是否规范、合理、合法及执行情况。一是我公司企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础资料真实完整有效;二是我公司的统计工作严格依照《统计法》和上级相关文件精神,结合本司的客观实际,在统计调查中,以《统计法》作为实施统计行为的基本规范准则,以公司具体实际作为基本依据严格规范统计行为,做到规范、合理、合法;三是严格执行国家相关统计制度和条例,认真组织、落实统计任务。按照上级统计部门的要求认真开展统计工作,真实、正确、完整及时的上报上级要求的各类报表。
二、查数据,统计数据质量情况。通过对历年的统计报表和各项工作进行自查,统计数据能够精准、客观、公正地反映公司的实际情况。我单位在统计工作中没有发生下列违法行为:
1、没有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为;
2、没有拒保、屡次迟报统计资料的行为;
3、没有单位领导干扰统计数据,从而造成统计数据失真的行为;
4、没有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的行为;
5、重点对各项统计调查和统计资料进行自查、复查。
三、统计资料管理。公司的统计资料实行专人专管和及时归档,杜绝统计资料的无故流失。按照上级部门指示和国家相关法律要求,坚持法律为准绳、以觉悟为认识、以负责为基本。严格执行统计资料管理制度。
四、目前的统计工作存在的不足:
(一)对《统计法》熟练掌握程度不充分。随着国家对于统计法律、法规的健全和完善,对于统计相关法律、法规的学习,还存在一定学习不充分的问题。
(二)少数兼职统计人员业务素质较差还不适应新时期统计工作的要求。
五、下一步措施
统一思想,提高对统计工作的认识,完善统计工作制度,强化责任感,严禁统计资料遗失,杜绝数出多门。确保统计数据及时、准确、统一、完善。真正做到向各级领导体统制定政策真实可用的统计资料。
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