我单位成立于xx年,主要发行国内的畅销书刊。经营地点在秦淮区南京市秦淮区夫子庙大石坝街48号。
我单位销售的出版物主要是根据大众的最新需求,最新资讯的发布为依据,进行出版物的销售。我单位在经营过程中,严格按照《出版物管理规定》、《出版物市场管理规定》等法律法规,制定了规范的进货渠道,做到不销售各种非法出版物,包括侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物,以及一切反动、暴力、黄色、淫秽出版物。
同时,我单位还根据新闻出版行业的各项规定,主要负责人xx已经取得了出版物发行员中级职业资格证书。单位制定了内部管理办法,实行自我约束,依法经营,诚信于社会。我单位在经营过程中注重社会效益,以法律法规为准绳,严格自律;在以后的业务中,继续努力维护、提升行业形象,力争做好维护、净化深圳文化市场的好标兵。
我单位在20xx年度内没有违反国家法律法规及各项发行管理规定的行为,没有被处罚的不良记录。
为认真做好档案工作,XX镇党委、政府领导班子高度重视,坚持贯彻执行《档案法》、《贵州省档案条例》,进一步落实了工作制度,强化了工作管理,并积极组织镇专兼职档案员参加县级培训,从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高,使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。按照县档案局《X档发〔2014〕X号》文件要求,我们对本镇民生档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,档案法律、法规学习宣传到位
在档案工作中我们认真学习、贯彻执行了《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》,在镇干部、职工中宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如镇干部职工都能自觉配合档案室工作,各办公室都能及时将部门的存档资料归档上交档案室。在档案工作中做好法律法规的宣传是做好档案工作的关键。
二、档案管理体制建立健全
在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》和《贵州省档案条例》的规定,在县档案局的具体指导下,结合我乡实际情况,建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案鉴定销毁制度、立卷归档制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。这八项制度悬挂上墙,在档案管理中发挥了较好的作用。
三、档案基础设施完备
为规范档案存取和调阅,镇设有15㎡的档案库房一间,配置大小档案柜共15个,档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备,配备了防盗门、铝合金窗户,重新粉刷了墙壁,基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全存放。
四、档案业务建设
根据国家有关规定,我镇制定了符合本镇实际的各门类档案《分类方案》,《保管期限表》等业务规范,并坚持实施。档案办公室按规定及时接收各门类的档案,进行统一管理。我镇文件材料的书写格式、质量基本符合有关规范要求。2005年至2014年的档案已全部整理上柜。档案的分类、排列符合要求。同时,档案员还定期对库房进行抽查,档案无霉变、虫蛀等不良现象,无泄密事件发生。
五、存在的问题
(一)档案意识淡薄,思想不到位。尽管现在把档案纳入我镇责任制考核中,但是部分人员对档案工作意识仍不强,一定程度上影响了档案工作的开展。
(二)基础设施差,经费紧缺,档案室实施较差,部分基础设施达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响。
(三)档案收集不齐全,部分文书档案遗失。镇上许多召集会议,布置工作往往只是口头形式,各个办公室行成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案容易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集不完整,归档率低。
总之,我镇在档案工作规范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题,需进一步提高全镇人员的档案意识,加强对档案人员的业务培训,不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能,还要认真开发档案信息资源,为本镇各项工作提供更好的服务。
根据六市档[20xx]35号文件精神,我局对2014年的档案管理工作进行了认真的自查,现将具体情况报告如下:
一、组织与管理(自评得分:30)
为了切实加强对档案工作的组织领导,我局成立了由党组书记、局长卢光明为组长,办公室主任权伟宁为副组长,戚丽莉、谢克寒为成员的机关档案管理领导小组,为档案工作的有效管理提供了强有力的组织保证。同时为了落实责任,我局将档案工作纳入了年度工作计划,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立了一整套档案管理制度,做到有章可循。档案管理人员经过培训上岗,熟悉本机关工作职能,为档案工作的顺利开展奠定了基础。
二、应归档文件材料齐全完整程度(自评得分:39)
在来文和发文方面,我局有专人负责档案管理,保证了发文材料归档的规范和齐全,来文整理材料的完整。应归档的发文68件,无一缺失,综合材料保存完整。但是在会议材料的保管方面有待提高,本单位参加其他部门的工作会议的材料不齐全,扣1分。
三、整理质量(自评得分:25)
为了充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为工作服务。我们将档案目录整理到电脑上,方便查阅文件。同时严格按照档案管理的规定,正文、底稿有签字、有印章、无缺页、无不耐久字迹,文件印刷清晰,但是有两份文件有轻微破损,扣2分。同时严格按照保管期限的划分进行归档,但是文件划分准确性还有一些小问题,扣1分。我局有专用的档案盒保管档案,归档目录齐全完整、规范、书写较工整,收文处理单按照首页编号、归档盒封面项编制齐全完整,有四盒脊背填写不够完全,扣2分。
四、完善配套措施,加强硬件建设
按照档案保管规定和市档案局的要求,我们局配齐了标准档案柜架和档案盒,使档案管理做到了防盗、防光、防湿、防尘、防鼠、防虫、防高温、的要求,保证了档案资料安全保管,有效地促进了档案管理现代化。
五、不足和改进方向
我局的档案管理工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,如少数人员档案
管理意识不强、观念淡薄,以及没有专业的档案管理人才。档案管理人员在工作中有时处于"门外汉"的尴尬状态,阻碍了档案工作的科学发展,这些问题有待于我们在今后的工作中认真加以克服和改进。档案管理人员应多加强档案管理相关知识的学习,增强业务能力,更好的提高工作效率,使我局的档案管理工作再上新台阶。
本年度,我公司在市局治安支队、分局治安大队的带领下,认真贯彻落实区厅、市局加强保安服务市场监管的相关工作,进一步推进我公司保安队伍正规化、规范化、职业化建设。
一、根据《保安服务管理条例》的有关法律规定,我公司已向公安机关提交申请,并取得区公安厅核发的保安服务许可证,许可证号为:xx。并在规定时限内向工商行政管理机关办理工商登记。公司提供保安服务所需的设施、装备齐全,总经理、副总经理等主要管理人员无违法问题。
二、公司建立健全了组织机构,保安服务管理制度、岗位责任制、保安员管理制度和应急处突预案等一系列规章制度,并正常执行。
三、公司招录的保安员均符合《保安服务管理条例》规定的有关条件,并定期对保安员进行考核,均考核通过。
四、公司与被招录的保安员及时依法签订劳动合同,并及时缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤、住房公积金和人身意外伤害保险。
五、客户单位要求提供的保安服务具备合法性,没有泄露在保安服务中获知的国家秘密及客户单位明确要求保密的信息事件发生。
六、无指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷事件发生。无指使和调动保安员侮辱殴打群众,侵害公民合法权益,破坏公共秩序的违法犯罪活动发生。
七、公司保安员的服装均由上级主管部门统一订购、配发。
八、公司无违反国家、行业和地方有关价格管理标准,恶意压价、商业贿赂等不正当竞争行为。
九、公司保安员的服装均由上级主管部门在公安部制定厂家为保安员统一订购、配发。
十、本公司从没有违反法律、行政法规的行为,也坚决杜绝此类事件出现。
根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的`通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求,我局高度重视,抽调精干人员组成检查评估小组,认真自查评估,现就自查有关情况汇报如下:
一、自查情况
加强社会保险经办机构内部控制工作,是确保社会保险基金安全的本质要求,也是规范经办机构各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程,建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。
1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制
根据工作需要,按照不相容岗位不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分,财务部门要求会计与出纳分设,业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位,待遇审批部门要求设立受理、复核岗位,建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制。
突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督,出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核,每天下班前,另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;二是靠对账制度来约束,每天、每月、全年都要进行对账,业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致,不一致的查明原因及时解决,月份、年度终了,财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额,确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;三是靠内部稽核来监督,充分发挥稽核部门职能作用,采取定期检查和不定期抽查的方式,对社保基金的运行进行稽核,提出稽核意见和改进建议,促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。
2、工作程序化、规范化,建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范
按照既高效、便捷又安全、严密的原则,建立涵盖社保基金从进口到出口,涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用,强化内部控制功能,最终达到一个人不能办理社保业务的要求。
参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务,受理人审核后,必须经复核人复核,并经稽核部门稽核后,方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析,并经复核人、业务负责人、财务负责人复核,稽核部门稽核,局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账,财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度,审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案,经稽核部门稽核后,报局领导召开办公会审批。
3、加强内部稽核,确保各项规范和流程得到贯彻落实
有了好的规范和流程是做好工作的基础,但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规,对照《内部社会保险业务规范和流程》,采取定期检查和不定期抽查的方法,对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后,向单位领导汇报、分析稽核发现的问题,并提出改进意见,向被稽核部门反馈稽核情况,促进社会保险管理水平的不断提高。
4、建立工作流程运行分析制度
社会保险工作政策性强,制度不断发展完善,必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发,在已有的业务规范、工作流程基础上,应建立工作流程运行分析制度,主要领导亲自抓。定期召开会议,财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加,工作人员结合工作分工,对当期工作流程运行情况进行分析,逐条梳理,对发现的不能适应当前工作的流程,及时进行修改,从而保证了工作流程的严密性和适用性。
5、加强队伍建设,提高社保基金管理能力
社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者,其整体素质高低,直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际,将定期组织人员进行培训,进行适当的岗位交流,熟悉社保基金从入口到出口的业务流程,加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育,通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程,加深对经济犯罪危害性的认识,保持警钟长鸣,使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。
二、存在问题
社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段,对于社保经办机构,内部控制可以说是一个新的课题,部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题,内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。
1、控制执行人与控制对象之间的矛盾
控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员,控制对象是社保经办
机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。这方面的矛盾表现在:当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务,处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时,由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定,大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核,产生少报、瞒报,这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核,内部控制要求严格覆行审核职责,不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册,还必须核查相关的支付依据和计算过程,以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式,经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外,参保单位瞒报缴费基数、人数,少缴社会保险费,或是恶意欠费,也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持,但是社保经办机构仅有稽核检查权,没有行政处罚权,纠正的难度大,这又形成了矛盾的另一方面。
2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾
内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系,这是社会保险发展的必然要求。也就是说,社保经办机构需要足够的人员编制,能够合理地设置岗位,配置人员,才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此,内部控制建设还必须解决好这个问题。
三、加强社保经办机构内部控制建设的建议
1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定,社会保险经办机构是稽核的责任人,所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力,加大宣传力度,鼓励职工来监督企业申报缴费基数,让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度,真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。
2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范,从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为,使社会保险经办机构的稽核行为规范化,切实做到依法稽核、依法处罚。同时,建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。
3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善,以保持其时效性。就我州目前的情况来说,除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外,还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度,明确规定哪些岗位是不相容岗位,要严格分离。哪些岗位要专职,不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度,规定哪部分业务必须经过审批,哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人,审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度,规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评,稽核部门定期开展内控执行情况检查,并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差,或是业务操作违反内控制度规定,造成社保基金损失的,视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分,直至追究刑事责任。
4、建议组织异地交叉稽核。在稽核工作中,大多数能够客观公正核定单位和个人的缴费基数。但是有时侯,“人情基数”也可能发生,另外碰到“钉子户”拒绝或阻碍稽核工作也有可能发生。杜绝此类事件发生最好的办法是异地交叉稽核。
5、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的稽核工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。
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