XX县脱贫攻坚工作领导小组办公室:
今年来,我局继续以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现转移就业为首要任务,以促进贫困劳动力就业、加强培训提高技能水平、帮扶贫困劳动力创业为重点,积极落实各项就业扶贫政策,各项就业扶贫工作稳步推进。现就上半年工作情况总结如下:
一、20xx年上半年工作成效
(一)政策措施落实情况:今年,我局对全县建档立卡贫困劳动力库进行了更新完善,现有贫困劳动力3671人,其中已实现转移就业2696人(20xx年新增转移就业139人,完成市级下达我县转移就业任务100人的139%);累计实现创业18人,完成市级下达我县创业任务32人的56%;开展贫困劳动力就业培训94人,完成市级下达我县就业培训任务50人的188%;创业培训70人,完成市级下达我县创业培训任务30人的233%,兑现培训生活和交通补贴7.26万元;特设公益性岗位安置贫困劳动力就业273人(其中贫困村特设就业扶贫145人,非贫困村特设就业扶贫128人);公益专岗安置就业147人(其中省级公益专岗就业2人,县级公益专岗就业17人,乡镇级公益专岗128人);认定就业扶贫基地和社区工厂各1家,分别是陵前一合恒业果蔬合作社和徐木陈氏食品厂,两家均被评为市级示范就业扶贫基地和社区工厂,兑现社区工厂补贴5000元;发放一次性创业补贴2人6000元。
(二)扶贫领域作风建设情况:一是及时组织召开了专项治理专题会议,传达并学习了省市有关就业扶贫领域作风问题专项治理方面的文件精神,持续不断的推进就业扶贫领域作风建设教育,提高针对性和实效性,增强感染力,切实触及灵魂,入脑入心,达到止恶于未萌的效果。二是成立了以局纪检组长为组长,相关股室人员为成员的XX县人社局扶贫领域作风问题专项治理工作小组,制定出台了《XX县就业扶贫领域作风问题专项治理实施细则》,理清工作思路,严明工作纪律,明确工作责任,细化工作措施,扎实开展自查自纠工作。三是主管就业扶贫局长作为开展自查自纠工作第一责任人,亲自部署落实,带头自查和整改,切实发挥示范引领作用,要求涉及就业扶贫的相关单位、股室均开展作风问题专项治理自查自纠,确保自查整改工作扎实推进。四是把就业扶贫重点领域、重点岗位、重点人员等纳入专项检查目标,先后开展了就业扶贫培训、就业扶贫公益岗位等专项检查,强化问题线索意识,充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用,逐一进行盯对,通过查看会议记录、原始票据、图文记录等一一进行甄别,最终形成检查结论,保证专项治理精准到位。五是坚持以专项治理为推手,继续抓好贫困劳动力就业、培训、创业帮扶三项重点,积极落实各项就业扶贫政策,稳步推进各项就业扶贫工作。
二、问题整改情况
(一)安排部署情况:我局高度重视,立即召开整改落实会,学习整改文件,落实整改要求,制定整改方案,夯实整改责任,认真开展了自查整改。
(二)整改完成情况:
对照20xx年扶贫成效交叉考核中央反馈问题,进行了认真自查比对,发现有“独李镇苏化村贫困户陈治国、张伟技能培训与就业需求衔接不紧密”的问题,组织基层劳动保障事务所、职业培训机构深入贫困户,摸清贫困劳动力的就业技能培训需求,改进培训方式,围绕我县特色产业和企业用工需求,深入镇村开展培训工作,以订单式、委托式技能培训为重点,开展“培训+就业”的一条龙式服务,提高培训的针对性和实用性,解决就业培训与就业需求衔接不紧密问题。
对于市县自查“独李镇、嵯峨镇就业培训力度不大,贫困就业培训参与率低,针对残疾人员培训针对性不强。独李镇南仵村贫困户周修民之子周毅存在就业需求未得到有效落实”的问题,我局一是严格按照各类职业教育及培训相关政策,做好县域内贫困户及特殊群体的培训工作。二是加大公益特岗、专岗开发,为贫困户提供更多的就业机会。三是全面提高贫困劳动力就业水平,积极搭建用工对接平台,增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
(三)整改成效:目前,独李镇苏化村陈治国、张伟均参加了培训,均在公益性岗位上实现了就业;独李镇南仵村贫困户周修民之子周毅通过帮扶实现了就业,整改工作已完成,各项扶贫工作正如期推进,并将持之以恒抓好抓实。
三、主要做法和特色亮点
1.搭建就业桥梁,帮助实现转移就业。一是帮助贫困家庭提供就业信息,进村入户将岗位信息送至贫困家庭中,帮助有就业意愿的贫困劳动力实现就业。二是劳务协作对外输出一批,加强对外劳务合作,组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出实现就业。三是产业发展就地就近吸纳一批,依托我县优势产业发展,搭建用工对接平台,在各类企业、各类农民专业合作社开发爱心岗位,帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。四是开发公益性岗位安置一批,通过各类就业扶贫公益性岗位,安置符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。五是引导转向服务业灵活就业,根据服务业就业容量大、带动就业效率高的特点,引导贫困劳动力转向服务企业就业,积极组织贫困劳动力就近免费参加相关技能培训,帮助其掌握服务业上岗基本技能。六是帮助贫困家庭高校毕业生参与就业见习,兑现就业见习补贴,提高就业能力。
2.开展就业培训促进贫困劳动力就业。围绕我县特色产业和企业用工需求,整合职业技能培训项目,大力开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训和创业培训等专题培训、实训,帮助贫困劳动力掌握一定的职业技能。通过免费开展种植、养殖等农村实用技术培训,帮助扶贫对象发展生产。
3.鼓励创业带动贫困劳动力就业。一是鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对缺少技能和有创业愿望、具备一定创业能力的帮扶对象,根据其就业创业意愿和培训需求,由各镇、街道办劳动保障事务所调查摸底和登记报名,组织各定点培训机构开展创业培训、创业指导。对符合条件人员优先安排创业担保贷款。二是鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。凡通过创业带领贫困劳动力就业且符合相关条件的创业人员,积极落实就业扶贫基地和社区工厂相关补贴政策。三是提供一次性创业补贴。对贫困劳动力实现成功创业的,按照要求给予一次性创业补贴,提高创业激情,稳住创业成果。
四、存在问题和建议
由于就业扶贫贫困村特设公益性岗位补贴金额不高,部分年轻“三无”劳动力就业期望值较高,不愿在特设岗位上就业,而部分超年龄贫困人员又无法安置在特设岗位,导致供需出现矛盾,因此建议:
1.将贫困村特设公益性岗位人员年龄上限适当放开,可将女的年龄放宽至55周岁,男的年龄放宽至65周岁,满足部分超年龄贫困人员就业需求。
2.目前特岗每月工资600元,相对较低,建议适当提高贫困村特岗待遇,使部分年轻“三无”贫困劳动力愿意安置实现就业。
一、工作进展及成效
为加快贫困群众脱贫致富步伐,提高贫困劳动力就业创业能力,巩固脱贫攻坚成果,我镇实施“五大工程”助推脱贫攻坚。
1、鼓励转移就业。免费提供就业用工信息、政策咨询、职业介绍、专场招聘等就业服务,与用人单位签订不低于一年劳动合同的给予500元求职补贴,稳定就业3个月以上的给予20xx元生活补贴,以及县内100元、省内300元、省外500元的交通补贴。
2、免费开展技能培训,并给予每人50元生活及交通补贴。
3、免费参加创业培训,自主创业成功的贫困劳动力,符合条件的给予不高于10万元的.创业担保贷款支持。创办小微企业及从事个体经营,符合条件的给予3000元创业补贴。
4、优先公益安置。对于有劳动能力,无法离乡、无业可扶、无力脱贫等最难就业的“一无三有”贫困劳动力,通过大力开发特设公益性岗位,进行安置,每人每月补贴不高于600元。自20xx年下半起,我镇新开发公益性特岗28人,续签保洁员52人。新增加1人。开发公益性专岗2人,每人每月补贴1600元。截止20xx年上半年我镇共计落实安排公益性岗位83人。
5、支持各类企业吸纳贫困劳动力。对于符合条件的创建就业就业扶贫基地(人社部门认定),每吸纳一个贫困劳动力就业且签订一年以上劳动合同的,给予政策性资金补。
二、存在问题
1、部分贫困劳动力对就业创业政策不熟悉,未享受相关补贴政策及服务,影响贫困劳动力就业创业热情。
2、日常公益性岗位管理工作存在疏漏,上级部门核查出一户双岗及一人多岗人员问题,经及时纠正,已予以解聘。
三、下一步工作措施
1、加大政策宣传力度。组织精干力量及时入村入户,通过宣传关注微信公众号、悬挂横幅标语、张贴海报、发放用工信息手册等方法做好相关政策宣传工作,确保我镇有劳动能力的贫困户及时掌握相关信息,助力脱贫攻坚。
2、加强公益性岗位工作人员监管及培训力度。制定《集义镇公益性岗位工作管理办法》明确要求及工作细则,确保公益性岗位工作顺利开展。
根据脱贫攻坚领导小组办公室《关于20xx年1至5月脱贫攻坚推进情况的通报》和县第4、第5次脱贫攻坚例会精神,我局于6月7日、11日分别召开全局会议和局务会组织学习,贯彻落实,对标整改,对涉及贫困家庭技能培训和就业促进专项中退出主要指标完成情况进行认真分析,查找推进滞后原因,提出整改措施,现将就业促进扶贫工作自查情况报告如下。
一、专项工作开展情况
(一)推进民生工程。截止6月,全县城镇新增就业384人,完成目标任务340人的120%;城镇失业人员再就业19人,完成目标任务10人的126.67%;就业困难人员再就业11人,完成目标任务10人的110%;下岗失业人员再就业18人,完成目标任务15人的120%;认定高校毕业生就业见习基地3个;完成目标任务3个的100%;20xx级藏区“9+3”学生初次就业率达95%。(二)公益性(类)岗位开发。截止6月初,我局共开发公益类岗位100个,用于安置全县55个贫困村,特别是预脱贫的27个贫困村就业困难人员;为部门开发公益性岗位7个、新增环卫工17名,共计124个,全部安置精准扶贫户。岗位设置多为环卫工、保洁员、机关后勤等。完成20xx年公益岗位开发任务188个的65.96%。(三)贫困家庭技能培训。截止6月6日,我局在各乡镇开展“送培训下乡”活动,分别开展“旅游服务+厨师技能”、“摩托车、拖拉机维修”、“木工加工”、创业+技能培训等共计19期,参加培训人员814人,其中建档立卡贫困户417人。完成目标任务450人的92.66%(其中对接“一帮一”学校开展“电工技能培训班1期,培训贫困劳动力30人)。(四)督促乡镇专项工作。从4月开始,结合县人大、县政协督导小组综合检查各乡镇精准脱贫工作和我局检查就业扶贫专项工作结果,要求6月底全县各乡镇完善“贫困家庭技能培训和就业促进专项”专卷归档、“一库五名单”、贫困劳动力培训全覆盖“三个清单”等的印装册;“就业扶贫挂图作战图”上墙等工作。(五)开展创业担保贷款前期工作。同县财政局、农行县支行召开会议,讨论安排20xx年上半年创业担保贷款资料收集、资格审核、现场考察等相关事宜,预计6月中旬完成材料审核,6月下旬完成贷款发放,将会有力促进我县创业带动就业,增加就业岗位和就业人员。
二、存在的问题
(一)上半年开发公益性岗位124个,完成目标任务的188个的65.96%。(二)上半年开展扶贫技能培训19期,培训建档立卡贫困户412人,完成目标任务的91.56%。(三)就业创业专项资金拨付85万元用于开展贫困劳动力家庭技能培训经费,拨付进度为精准扶贫资金240万元的35.42%。没有完成“全年任务半年完成”的目标。三、整改措施(一)根据县委曾关和书记要求,各乡镇对各部门开发的公益性(类)岗位进行调整,原则上所有公益岗位全部调整用于安置建档立卡贫困劳动力,以保证全县1266户建档立卡贫困中有劳动力家庭至少每户有一个公益岗位人员。对于调整后仍有的未就业的贫困家庭,我局将针对性开发公益类岗位进行兜底安置,确保公益岗位开发目标任务全额完成(6月底前完成)。(二)6月中旬后待群众虫草采挖季节结束后,将按计划开展劳务品牌培训和民族地区技能培训8期,覆盖全县所有贫困村、380余人(其中贫困劳动力不少于50%)(7月底前完成)。(三)以上两项工作完成后,立即按照就业创业专项资金管理办法严格审核,并及时拨付专项资金。(7月底前完成)。
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