为贯彻落实公司上级管理部门有关文件精神,根据法务部下发的检查通知,结合工作实际,现对我单位20xx年一季度合同管理工作作简单的汇报:
一、 合同签订和履行基本情况
截至5月20日,20xx年一至二季度我xx签订经济合同xx份,包括:一般合同xx份,重要合同x份,重大合同x份,其中,年度合同xx份,支付质保金的有xx份,维修施工补充协议x份,单一采购来源的有x份,招投标签订的合同x份,已经履行完毕验收达标项目xx项,均为工程承包项目。目前正在办理审查评审手续的合同两份,已签订的各类合同均按约定工期进度正常开展,不存在违约或存在争议事宜。(详见《合同统计表》)
20xx年我单位合同签订、审批程序均按照公司合同管理制度及最新修订的《合同管理》执行,不存在签订滞后及补签现象。
二、 合同管理工作具体做法
一是修订和健全合同管理制度,做好合同管理工作。
1、以开展xx、内控风险控制管理等工作为契机,进一步修改和完善合同管理制度,将新的《合同管理》及合同管理工作流程纳入工作手册。新修订的制度根据资质审查、合同谈判、合同起草、审批、履行、变更或解除等不同阶段的风险易发点,进一步明确了各职能部门的职责、操作流程等,加强管理,防范法律风险;
2、指定合同承办部门的经办人,要求各单位选派素质高、责任心强的工作人员负责本科室的合同承办工作,有力保证合同签订工作的严肃性和合法性;
二是高度重视合同基础工作,坚持做好合同登记、统计、归档等日常工作。
1、严格按照公司合同管理制度履行合同审查评审手续,并做到送审的合同有登记,修改的合同有存档,签订的合同有备份,存档的合同有目录等;
2、做到合同管理表格格式规范。严格执行合同登记程序,按照公司法务部合同管理科制定的合同统计、履约情况评价表、合同登记台账及xx档案目录等表格及时登录更新合同信息;
3、定期追踪合同履行情况,防范风险。合同履行过程中,由其承办单位负责监督履约情况,由合同承办人员定时将合同的签订、履行、变更及合同纠纷处理等情况报xx合同管理人员,每季度进行合同统计、更新台账报表等工作,以便随时核对和上级部门组织检查;
4、加强了合同档案管理,合同签订后妥当存放,并于每年年底装订合同档案,送交档案室统一存档,方便合同档案的利用和使用。
三、存在的问题
虽然我单位在合同管理工作中取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要表现在:进行合同审查评审时,个别承办人员提交合同对方的资质材料不全,如法人身份证、授权委托书等,从而延长了审批时间;统计合同履约情况时,个别合同承办人提供的信息不明确,未能及时有效追踪合同履行情况;还存在办理重要、重大合同审批手续时间普遍较长等现象。
四、下一步工作重点
根据我单位合同管理工作自查情况,我单位下一步的工作重点是:一是积极与总公司相关部门沟通协调,争取确保相关重要、重大合同审批按规定期限办结;二是争取xx相关政策支持,与各合同承办单位相配合,加大对合同承办人员培训力度,共同履行对合同履约情况的跟踪监管工作,进而提高我单位合同的受控率,维护企业合法权益。
合同管理工作是企业一项重要管理内容,在市场经济日益发达的现代社会,企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。根据xxxx要求,xxxx(下简称“公司”)对公司合同管理进行了自查自检工作。现将自查情况汇报如下:
一、建立完善合同管理体系
公司在执行各级合同管理办法的同时,结合公司实际情况,规范了建设工程及设备质量保证金管理。
企业管理部设兼职合同管理人员两名,同时负责日常合同签订、合同档案等管理工作。二人互相监督、相互提醒,同时避免因轮休出现合同管理断层情况。
二、规范合同管理
(一)合同的签订:
在合同签订的全过程中,严格前期调研、严把法人资格关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等,杜绝不完善和不合法合同的出现,做到合同管理“零失误”。
1.前期调研:按照上级合同管理办法规定需进行调研的项目,由合同承办部门组织相关部门进行调研后,出具符合规范的调研报告并签字盖章。调研报告作为相关资料与合同一起存档。
2.合同条款:所有合同条款均由合同承办部门及合同主管部门及相关部门会同合同相对方共同审定,并填写合同洽谈记录。合同洽谈记录作为合同审批依据并与合同一起存档。
3.合同审批:公司在进行合同审批时,严格按照能化公司合同审批程序进行,逐层审批,严格按照能化公司各部门及领导的修改意见执行。
4.合同签订:完成合同审批后,合同主管部门派专人携所有相关资料到能化公司风险管理部进行签字、盖章、备案。盖章前风险管理部会对合同进行审查,无误后将进行合同盖章备案工作。
(二)合同的履行
根据合同相对方对合同约定的履行情况,合同承办部门按照合同相关条款予以确认,根据付款约定进行结算。
对于工程合同,由能化公司组织,在每月24日进行划线,施工单位上报月度结算后,经监理、造价咨询单位及建设单位共同审核后确认。对于其他合同的结算,由合同承办部门出具相关资料确认。
具备付款条件的合同,经挂账及付款审批后,由财务部门支付进度款。以保证合同的正常履行,保证矿井的正常建设。
(三)合同变更
严格管理合同变更,对于变更的合同,保证手续齐全,资料完整,做到合法有效。
目前,xx共有5项合同变更,详见下表。
(四)合同纠纷
目前,xx暂未发生合同纠纷。
三、合同档案管理
自筹建处成立以来,截至7月22日,共签订各类合同份(不含物资部签订但未移交的合同)。其中:设备合同份;材料合同项;产品购销合同份;建设工程合同份;地质勘探合同份;技术服务合同份;承揽加工合同份;运输仓储合同份;租赁合同份;其他合同份(劳保,劳务派遣、网络接入等)。20xx年以来,共签订合同份,其中设备合同份,材料合同份,建设工程项,地址勘察勘探合同份,技术服务份,运输合同份,其他合同份。
4.纸质资料管理
所有纸质合同均由合同主管部门存档管理。分类别存放在档案盒中,相关资料随合同一起存档。档案盒均表明盒内所有合同的明细,以便查找。
4.合同管理台账
公司合同种类繁多,主要涉及到矿建等工程类合同、设备类合同、技术服务类合同、其他类合同、设计类合同、监理类等。面对合同类型多,签订额大,履行周期长等特点,本部门对合同等档案的`管理高度重视,部室配备了兼职的档案管理人员,并建立了完善的合同台账,涵盖合同的签订、生效、结算和解除全过程管理。以便能及时、准确地提供统计数据和有关资料,为领导的决策提供依据。目前已建立纸质台账及电子台账,并随时保持完整一致。
为保证合同管理的正常进行,建立合同专用收发文档案,详细记录合同收发及借阅情况。
四、存在的问题
1.合同管理人员业务水平有待提高
公司目前暂无具有合同管理资质人员(原有1名,已辞职),现有的两名兼职合同管理人员无法全身心的投入在合同管理工作中,因此难免会出现疏漏。
2.部分合同资料不完整
公司部分合同存在档案资料不齐全的情况(尤其是20xx年以前的合同),缺少发包申请书、合同审批表等资料。
五、改进措施
1.加强合同管理人员的理论学习,努力提高法制观念、法律意识、风险意识及业务能力。提交合同管理培训计划,在恰当的时机参与集团公司组织的相关业务培训。
2.积极主动的与公司各部门配合,以期找出合同相关资料并存档。必要时与能化公司风险管理沟通,补办相关资料。
郭坑工修厂关于20XX年度合同管理工作年终总结一年来,在天河总公司经营开发部和工厂领导的正确领导下,我厂的合同管理工作以多元中心法律事务工作会议精神为指导,认真贯彻执行各项法律事务制度的有关规定,以服务经营管理为宗旨,通过完善制度、细化落实,规范管理、强化监督,大力推动了我厂合同管理工作的深入发展。根据总公司的通知要求,工厂就今年以来的合同管理工作开展情况进行了认真地总结,现将全年工作情况汇报如下:
一、20XX年全年合同管理工作情况:
今年,我厂合同管理工作主要抓了以下几个方面的工作:
1、以认真贯彻多元中心法律事务制度为出发点,结合我厂原先制定的合同管理办法,进一步推进我厂合同管理的制度化、规范化进程。
2、认真贯彻合同管理制度,集中保管合同印章,严格执行会签流程,稳步推进基础管理。
3、加强合同管理员业务知识培训。合同管理人员素质的提高是工厂合同管理工作能顺利进行的基础。工厂派员参加了多经处法律事务部门组织的“合同管理员”培训学习班,理论联系实际,培训达到了预期目的和效果,为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。
4、推广合同示范文本,以多经处推出的文件为合同示范文本,要求相关部门一定要按照要求,以此为范本来起草合同。
二、今年内经营合同的签定检查情况
1.2011年全年本厂共签订经营合同229份,标的金额:17804.67万元;无发生未履行合同的经营往来,无发生经营合同纠纷;
2.建立健全合同管理各项制度情况:自20XX年本厂根据上级的规定和要求,以郭厂办[20XX]28号文件,下发《郭坑工务修制厂合同管理办法》,进一步规范本厂经营合同管理制度的实施,做到有专人管理。办理合同前有申请、有审核、审批、会签,确保有章可循,把经营往来100%列入合同管理中。
三.存在的难点和主要问题
1 .经办人员的思想认识和素质有待进一步提高。用经营合同管理办法来规范经营的行为,必然要履行程序和手续,必然增加经办过程时间,经办人员自然会有觉得麻烦的想法。
2.组织机构还有待完善。工厂没有专门的合同管理部门,而是将合同管理放在综合科,由人事干事兼职。
3.实际经办过程中,因对方是铁路单位或长期合作单位,有出现未收集对方营业执照复印件的合同,部分合同内容对于合同期限、免责条款、违约责任无描述或描述过于简单或对方单位不同意加以上内容。
4. 各部门签订的合同,有合同内容中的“委托代理人”无签名或有签名但无委托书的现象。
5.技术设备科的设备采购合同经常是由厂家提供合同,而造成无法使用多经处提供的合同样本,造成风险隐患。
四、针对以上问题,工厂采取了以下典型做法
1提高合同管理人员自身素质。选好人员,组织好在职学习,建立岗位责任制。因合同管理人员的素质直接关系到合同程序的履行、检查质量,必须让管理人员具备履行合同管理的思想水平、法律水平、文化水平等方面的管理能力。.经常与合同管理工作人员沟通联系,经常开展合同规范经营行为重要性的宣传工作,进一步提高共同认识。
2. 及时将合同履行过程中存在的难点向上级汇报,及时取得帮助和指导。
3 .努力营造稳定的内部环境。
4 .严格履行规范管理程序,经常自查,一经发现问题和隐患,立即报告整改。
5 .认真开展法律、法规、条例的宣传教育工作,以增强全员法律、法规意识。
6.建立岗位责任制。明确合同管理人员的责、权、利,并与绩效考核密切挂钩。
五、下一步措施
1.提高合同管理员的素质。
2.向领导提议完善合同管理的组织机构。
3.各部门签订的合同必须完善合同编号,将经营管理类合同区分出来。
4.及时回收每一份签订的合同。
在实际工作中,工厂深深体会到:制订制度固然重要,执行制度更为重要。无章可循不行,有章不循也不行。所以,合同管理人员必须了解和掌握市场的规范运作和市场形势的发展变化规律,不断完善原有的合同管理制度,更好地为企业维护自身的合法权益,提高企业经济效益服务。
一、严格审查,履约到位
目前合同种类繁多,数量大,主要涉及到工程、设备安装、设备采购、承包、运输以及劳务合同等。根据公司《合同管理办法》,按照重大合同、重要合同和一般合同的分类特点进行严格管理。今年以来已经完成签订的合同60余份(不包含未回收部分),标的额达1000万余元。面对合同类型多,标的额大,履行周期长等特点,从维护公司的经济利益出发,凡是涉及到的重大经济合同均由业务部门参与洽谈、起草,并报公司研究确定,最终由公司审批签订,杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清,职权不明的问题。在合同招投标过程中,合同条款按照标段特点进行专项设臵,在招标结束后,再根据中标人在投标阶段的各种承诺和方案特点全部写进行合同条款中,并且在合同谈判前做好市场调查工作,做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关、担保能力关。由于重视合同在经济工作中的重要性,在履行合同方面争取了主动性,至今没有发生一起合同、信用事故,未出现一笔合同纠纷,做到了合同、信用管理工作“零失误”。
二、完善建设,提高水平
编制完成《合同管理办法》、《经济合同管理规定实施细则》、《合同管理标准作业流程指导书》,根据公司合同管理实际运行需要,结合公司的行业特点多次进行修改、讨论,确定了合同全面管理、全程控制、分工协作的原则,完善了各类合同的签订、审批、履行、变更和解除等流程,对合同基础管理、合同责任等合同的日常管理工作和责罚也作了详细的规定。另外为使合同管理做到了有人负责、有据可查,设立了合同管理员,主要负责合同保管、分发、统计和归档的工作。同时重视建立健全合同台账工作,注意保持合同档案的完整性(合同档案包括招投标文件到合同文本、重要的会议纪要等与合同相关资料),按时更新合同履行情况,以便能及时、准确地提供统计数据和有关资料,为领导的决策提供依据。
三、规范管理,杜绝风险
按照公司《合同管理办法》,进一步规范了合同管理工作,所有合同条款、签订手续和形式均由签订部门管理,并确保程序合法,杜绝了不完善和不合法的合同的出现;依法检查合同履行情况,协助合同承办人员处理合同中出现的问题,会同合同承办人员办理有关合同文书,建立合同档案,有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为;在对外- 2 -
签订合同时一律使用合同示范文本,针对不同的合同类型,根据公司编写的常用合同文本,完善的合同文本的运用,结合签订审批流程、授权委托制度的推行,使得合同的签订及履行走上了规范化的轨道,极大地降低了合同的法律风险。
四、存在的不足
今年无论是合同管理,还是档案管理总的来说比往年有了明显的进步,但客观地讲,也存在一些问题。一是合同管理人员的素质和工作水平有待进一步提高,对合同法律相关知识需要进行进一步学习;二是完善合同履行制度,对需罚款的情形应当告知相关部门以书面形式通知对方。三是明确各级合同业务员几个主管部门职责,进一步提高审查质量;四是合同管理还需进一步细化,这些问题需要在今后的工作中加以解决、完善。
根据《宁波市人民政府法制办公室关于开展20xx年行政机关合同管理工作检查的通知》(甬府法发〔20xx〕33号)要求,鄞州区法制办认真梳理我区行政机关合同管理(包括下属事业单位或国有投融资公司)制度建设、工作开展情况及存在的问题,认真总结经验、查找短板,为下一步落实整改措施,提高合同管理质量打下扎实基础。现将我区行政机关合同管理工作综合开展情况报告如下:
一、合同管理工作主要做法
(一)抓制度、重实效,着力构筑合同管理工作制度保障
根据鄞州区行政机关合同管理实际,重新修订《鄞州区行政合同管理办法》(以下简称《办法》),新的《办法》调整了合同审查范围,并明确合同的签订、合法性审查、备案、清理、纠纷发生及处理等一系列程序和要求,强化合同档案管理,规范操作流程。《办法》规定对镇乡街道、区政府部门(包括下属事业单位、国有投融资公司)对外签订的5000万元以上的合同纳入前置合法性审查的范围。针对有些单位没有建立行政合同内部管理制度的情况,点对点指导相关单位建立行政合同内部管理制度,明确签订合同的具体承办人的职责。确保重大行政合同管理各项工作落到实处。今年1—9月,区法制办已前置审查重大行政合同草案16份,涉及标的额48余亿元。另外,收到备案审查的合同21份。共向合同承办单位提出法律审查意见51条,出具合法性审查意见书16份。
(二)严审查、重预防,夯实合同管理关键环节
合法性审查是行政合同管理工作的关键节点,是重中之重。本办高度重视重大行政合同合法性审查工作,明确合同承办单位在提交本办合法性审查时应当同时提交本单位法制审查意见、承办单位集体讨论记录、招投标文件等资料。在对合同进行合法性审查时,综合考虑合同的合理性、可操作行性,注重合同的可履行性,要求对合同有些权利义务条款进行量化。加强对合同承办单位的指导力度,提高合同承办单位风险管理意识。建立与国资办、审计局等合同监管单位信息共享机制,对未履行内部相关审批手续的行政合同草案退回承办单位,待办理有关审批手续后重新报送,防止越权对外签订合同情况发生。以本办审查的重大行政合同为例,有效纠正了诸如合同重要条款歧义、未完全履行相关审批手续、违约具体责任约定不明确以及合同内容与招投标文件规定不一致等不合法、不适当问题10大类,经过审查的重大行政合同没有出现一起纠纷,有效防范了因合同条款不完善带来的法律风险。
(三)借外力、搭平台,充分发挥法律顾问制度活力
充分“盘活”全区政府法律顾问资源,健全法律顾问参与重大行政合同审查工作机制。在区级层面,重大行政合同以区法制办书面审核为主,但对于特别重大、复杂、涉及面广、专业性强、法律风险大的行政合同,指派区政府法律顾问参与合同合法性审查。在区级部门及乡镇(街道)层面,建立法律顾问提前审查把关工作机制,重大行政合同在报送法制办审查时,要一并报送本单位法制机构初审意见。另外,对于国有资产投资合同、PPP投资协议等专业性较强的重大合同要求合同承办单位提供本单位法律顾问审查意见。积极鼓励各单位法律顾问参与合同谈判全过程,让法律审查工作在合同的谈判过程中先期介入,提高合同草案送审的质量,最大限度地屏蔽合同潜在陷阱,确保重大行政合同按预期目的履行完毕。今年1—9月,区法制办在审查合同过程中收到承办单位法律顾问审查意见书9份,区政府法律顾问参与重大行政合同审查5次。
二、存在的问题
(一)部分乡镇(街道)对合同管理工作重视度不够。虽然全区大部分单位都建立了本单位合同内部管理制度,但制度执行力不够,部分(乡镇)街道合同管理过程中存在着不按规定报送审查,未在签订前经过本单位法律顾问把关等问题。另外,个别乡镇(街道)签订的1000万以上的合同未及时向区法制办报备。
(二)政府法律顾问参与合同审查机制不够健全。虽然我区各部门、乡镇(街道)法律顾问覆盖率达到100%,但法律顾问参与本单位合同审查情况的较少。因未建立法律顾问参与合同审查经费保障机制,各单位法律顾问参与合同审查的积极性和主动性不够高。
(三)合同审查的人员力量不足。《宁波市鄞州区重大行政合同管理办法》只规定了5000万以上的重大行政合同在签订前需报送法制办审查,1000万以上合同签订后需报送法制办备案。除此之外,由于政府法制机构人员力量有限,少数行政合同按规定未经政府法制机构审查,存在合法性审查的“盲区”。
一、部门经济合同管理制度建设和合同签订及履行情况。 制度建设
现时酒店并无明文的合同管理制度,而只有合同审批流程和管理程序。
合同签订
根据审批后的采购申请书内容,经办采购员草拟出内容详细、条目清晰的合同后,填写好《合同咨询意见表》,经采购经理签发后转交使用部门、财务部及总经理(如属10万元以上合同需增加内稽组和集团外派财务总监)、酒店纪检监察室咨询意见。待合同补充完善后正式签约。正本合同一般为一式四份,全部由酒店总经理签名并盖酒店合同章方为生效。生效后的合同供应商存正本两份,采购部及财务部各存正本一份,使用部门存复印件一份。生效合同由部门秘书整理存档。
履行情况
部门主办的合同基本能按照合同条款执行,并在合同列明的时间内进行货款结算。
二、部门自查中存在的问题。 普遍问题
采购部主办的合同类型主要包括货物采购类、服务类、工程类、食品供货协议类和oem合同(主要为月饼代加工)。
而在自查过程中,尤其是填写《合同履行情况统计表》的过程中,由于原采购部主办的合同统一以采购部的英文首字母“p”加上四位阿拉伯数字(如:p1234),按签订日期顺序编排,从编码上不能即时反映出某一合同的属性。
“20xx年圣诞礼篮供货协议”(p4622),在供货商未完整提供有效证照时就签订协议,
而该供应商并无结算收款的能力,到目前为止仍未能提供正式的发票导致结算工作未完成。
三、部门整改措施和整改成效。
1、 根据《花园酒店开展经济合同专项检查的工作方案》精神,对我部的百货、工程和维保合同的编码进行修正;并且将没有金额的食品供货合同(协议)也纳入进行编码管理。重新编码以后,合同编码更改为:
pe0001(工程类合同)
pg0001(百货类合同)
pf0001(食品类合同)
pm0001(年度维修保养类合同)
2、应对供应商的资质审查更为严谨,在采购项目报价之前应确保供应商的证照有效并具备应有的财务结算能力。
整改成效
合同编码重新制定以后,这样更直观地反映合同的属性类别,日后合同存档管理以及电子索引台账制作将更为便利。
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