**县现有非公有制企业169家,从业人员3959人,其中已建立党组织的非公企业23家,非公企业共有党员307人。
今年以来,**县认真贯彻武威市“两新”组织党建工作会议精神,针对全县非公企业发展迅速、情况复杂、党建工作相对薄弱的实际,从基础做起,从难点突破,积极探索加强非公企业党建工作的新思路、新途径,有力促进了非公企业党建工作的健康发展。
一、主要做法及成效
(一)因企制宜,扩大党建覆盖面。县委组织人力,对全县非公企业基本情况进行拉网式摸排,掌握了每一个非公企业的详细地址、法人代表、经营范围、经营性质、从业人员、党员数量以及党群组织的组建情况,建立了非公企业基本情况档案。按照有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营的原则,进一步灵活非公企业党组织设置。一是采取单独组建的方法,在党员人数3人以上的义乌商贸城、瀚宇商运公司、金盛公司等4家企业建立了党支部。二是采取挂靠组建的方法,将青苔泉煤矿一号井的党组织关系挂靠在唐家沟煤矿党支部,实行挂靠管理。三是采取敦促组建的方法,督促属地内的太西煤集团红沙岗实业公司和苏武庄园葡萄酒业公司成立党支部。目前红沙岗实业公司党支部已经成立,归属太西煤集团公司党委管理;苏武庄园葡萄酒业公司党支部正在成立当中,成立后直属武威威龙公司党委管理。四是采取选派的方法,向易发贸易公司、华棉棉业公司、多鹏贸易公司等28家暂不具备建立党组织条件的企业选派了党建工作指导员,先期开展党的工作,为适时组建党组织创造条件。近期,三雷镇党委选派到多鹏贸易公司的党建工作指导员范庆南正在指导多鹏公司开展党支部组建工作。县上建立了党建工作指导员定期反馈制度,每季度召开党建工作指导员座谈会,引导党建工作指导员从做好业主思想工作入手,从帮助企业解决困难问题做起,从建立群团组织突破,积极探索开展党的活动的有效方法,进一步推动了非公企业党建工作不断深入。
(二)理顺关系,强化管理抓规范。按照“无组织抓组建、有组织抓规范”的工作思路,一是理顺管理关系,实行属地管理和行业管理相结合,进一步加大非公企业社区化管理步伐,对社区属地内15家中小规模的非公企业党组织实行直接管理。二是加强组织建设,在已建党支部的瑞龙土地开发公司等8家规模以上非公有制企业中开展了以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好为主要内容的“五个好”党支部创建活动;依托县委党校举办非公企业党务干部培训班。三是强化党员管理,督促非公企业党员及时转接组织关系,在流动党员较为集中的县三建公司等3个建筑企业建起流动党员管理站,切实加强了外来流入党员管理。7月份,将流入到三建公司打工的凉州区金沙乡的一位农民党员编入新关社区党支部,使其过上了正常的组织生活。四是壮大党员队伍,积极探索在非公企业中发展党员的方式和途径,把经营管理人员、技术技能人才、社团工作成员作为重点发展对象。上半年,共在非公企业中发展党员12名,培养入党积极分子65名。
(三)创新载体,打造工作新亮点。在非公企业中深入开展了“治理石羊河、党员当先锋”主题教育实践活动和“掌握一门过硬技术、提出一项合理化建议、创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员”的“六个一”活动,设立党员责任区、党员先锋岗,为非公企业党员发挥作用搭建了平台。在全面加强非公企业党建工作的基础上,注重抓好示范点建设。**年重点培育了甘肃敬业农业科技有限公司、腾格里食品有限公司、苏武山地毯有限公司、潭龙有限公司、晓闻麦芽有限公司、弘康商贸有限公司等6个非公企业党建工作示范点,推出了一批在促进企业和党建工作同步发展中表现突出的先进个人。召开农村基层组织建设分片会议,重点推广了收成乡推进“党委+公司”党建工作新模式的做法和经验。各乡镇党委积极指导组建日光温室服务公司,为日光温室产品找市场,找销路,有效促进了全县日光温室产业的健康发展。
(四)加强领导,形成合力建机制。成立了非公企业党的工作委员会和纪律检查工作委员会,进一步完善了非公企业党建工作联席会议制度,由县委统一领导,组织部门牵头,宣传、统战、民政、财政、人事、劳动、经贸、工商、税务、工商联、工会等有关部门单位负责人参加,定期研究解决非公企业党建工作中的重大问题,形成了相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局。健全非公企业党建工作联系点制度,切实加强了对联系点工作的业务指导,建立健全非公企业党建工作责任制,定期分析通报情况,完善工作考核机制,进一步增强了工作的针对性和实效性。
二、非公企业党建工作中存在的问题
一是个别非公企业党建工作的意识淡薄。一些私营企业主受社会消极因素的影响,对在本企业建立党组织心怀疑虑,认为在非公企业中开展党的工作无关紧要。由于认识上存在误区,影响了个别非公企业党建工作的有效开展。
二是部分非公企业中组建党组织的条件不很成熟。目前,在个体、私营企业中,有相当数量的企业没有党员,或者仅有个别党员。企业中发展党员的难度较大。
三是非公企业中从业人员属典型的“社会人”,工作的流动性和不确定性很大,这种流动性、分散性的特点,给党员的教育管理带来一定的难度。如我县德盛贸易有限公司、赛驰小汽车维修中心等民营企业,**年8月份党员人数都在3人以上,到年底开展“双建”活动时,党员已全部流转到其他地方。
三、新形势下进一步加强非公企业党建工作的意见建议
一是提高开展非公企业党建工作的自觉性,不断扩大非公企业党建工作覆盖面。针对非公企业的构成特点,适应其发展趋势,在多元化之中求主导,在多变性之中求稳定,在多选择之中求创新,在多层面之中求突破,根据不同领域、不同行业和不同单位的不同情况,采取不同的方法和措施,在各个层面有突破性进展;把那些业务精、党性强、热爱党务工作、有一定组织能力和党务工作经验的党员,作为企业党支部书记或支部委员的候选人。在支部书记或支部委员调离时,随缺随补,确保非公企业党组织的健全与组织生活的连续性。
二是积极在非公企业中发展党员,把新社会阶层的人才凝聚在党的周围。要以经营管理者、技术技能人才、社团工作者、中介机构从业者、技术创业者等为重点对象,不断加大在非公企业中发展党员的力度;根据非公企业“多、小、散”的特点,把那些长期从事党的工作、有丰富经验的离退休老同志和热心党的工作的同志吸纳为党建工作志愿者,深入到非公企业中,宣传政策、沟通信息、反映诉求、维护稳定、促进和谐;要通过党内程序,为非公企业党组织选配好复合型的党务干部,加强基层党支部书记队伍建设,加强党务干部的业务培训,提高他们的业务能力和工作水平。
三是注重非公企业党员的教育管理,认真总结先进性教育活动中的有效做法和成功经验,采取适应非公企业特点的学习教育形式,指导非公企业开展党建活动。要重视培养典型,表彰一批带领党员、凝聚职工、为企业发展做出贡献的.优秀党务工作者,树立一批关心职工、奉献社会的优秀党员业主。
四是改进非公企业党建活动的内容和方式。妥善处理党组织与非公企业经营业主、非公企业生产发展、非公企业经营管理、非公企业党员职工等方面的关系,营造健康和谐的工作氛围,实现党建工作与非公企业良性互动;围绕非公企业的发展方向,积极创新活动载体,扎实开展符合非公企业特点和富有实效的党建活动;根据从业人员流动性强的特点,充分利用网络手段,打破时间、地域、专业等限制,组织党员学习党的路线方针政策,将必要的政治学习融入在业务知识、科技文化和权益保障之中,强化对非公企业党员的教育和管理。
为了认真贯彻落实XXX厂开办发[20xx]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神,我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容,结合本单位实际制定了自检自查工作安排,及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议,现就自检自查的主要工作情况汇报如下:
一、加强领导,坚持高标准,高要求。
中心党委为扎实做好此项工作,进一步推进厂务公开民主管理工作进程,首先按照通知中的总体要求,成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组,同时明确了“以制度上健全,职权上规范,工作上创新和注重实效”为标准,以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主,落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。
我中心共有基层企事业单位三个(其中全额拨款事业单位两个,自收自支企业一个)。中心所属XXX公司,多年来始终自觉坚持职代会制度,实施民主管理,民主决策,实施厂务公开,取得了一定的
成绩,并获得了一些成功做法,因此,我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。
二、厂务公开工作的实施情况
(一)基本情况
XXX公司是具有40多年历史的国有企业,公司多年坚持职代会制度,坚持党的依靠方针,让职工当家作主。无论是在提高公司的农机服务功能,还是推进公司的发展都起到了重要作用。特别是自20xx年以来,公司按照区委、区总工会的总体部署,并借鉴厂务公开试点单位的成功经验,结合自己的实际情况,经公司五届五次职代会通过,制定并实施了厂务公开民主管理制度,使农机公司的民主政治建设更加富于活力,公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。随着时间的变化,XXX公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。
(二)不断完善厂务公开工作方法
加强企业的民主管理与监督,让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权,最大限度地激发广大职工的主人翁责任感,是厂务公开工作出发点和落脚点。自20xx年底以来,为了把厂务公开民主管理
工作抓得更细、更突出实效,公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要,对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善(经公司六届四次职代会通过)。形成了中心党委和工会统一领导,经理主抓,工会具体实施,支部监督,职能部门各负其责,职工积极参与的领导体制与工作运行机制。同时,为了实现厂务公开民主管理工作制度化,经常化,成立了厂务公开办公室常设机构,主持厂务公开日常工作,随时了解、倾听职工的建议与呼声,并以公司简报为公开栏,及时报导每月一次的厂务公开专题会情况;阶段性经营服务情况;费用支出、招待费的使用情况;解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。可以说,厂务公开真正为职工提供了知情权,参与权,监督权,决策权的“平台”。
(三)将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合,融为一体。
05年初,中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后,XX公司将以上工作与厂务公开有机结合,先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定,并由厂务公开办公室具体实施。实践表明,以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。
三、坚持以职代会(职工大会)为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实
自20xx年以来,公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合,将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容(年初定期召开职代会,年中召开职工大会),特别是在年初的职代会上,让代表充分行使权利,让职工当家作主,审议决策以下事项:
(一)企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。即公司发展规划、劳动合同的签订与履行;职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。
(二)企业经营管理的重大事项。即公司年度经营管理目标与安排的确定,内部经营责任制的实施,公司重要规章制度的制定等。
(三)党风廉政建设重大问题。即在每年度的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。
四、重大事项及时公开
为保证重大决策的正确,公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力,听取职工群众的好的建议与意见,如在20xx年7月份,在中心主要领导的大力帮助下,公司先后采址三块,急需确定最佳方案;其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。以上两件都是重大事项。此时,经经理提议,厂务公开领导小组决定,一改以往的年中召开职工大会为职代会,对两个重大事项及时做出了正确决策。
再者是为了使厂务公开更具实效性,我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时,明确每月5号召开司务会,总结公司阶段性经营情况,管理情况,着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题,并且公开应公开的事项,会后以简报形式打印下发到各部门、科室,让每一位职工都知道。此外,为了实现公开的公正与实效,监督检查小组认真实施监督检查职责,随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议,并负责地提出意见,发挥了督办协调作用。
同样,中心自检自查领导小组对所属XXX所、XXX学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查,上述两单位不仅达到了制度上健全,职权上规范,工作上创新和注重实效的标准,且民主管理与民主决策机制建设正向着规范化的方向迈进。
我公司积极组织,认真开展自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况
在财务工作过程中,本单位严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据办公室各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况
根据本单位工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、存在问题
通过自查,我公司在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
一、企业的基本情况
山东XX食品有限公司是一家现代化的大型肉鸡加工企业,由原临沂市XX食品有限公司搬迁扩建而成。公司总投资XXX万元,占地面积XXX平方米,环保投资XXX万元,占地XXX平方米,(一期工程年产XX吨,:如果分期的话)。
公司位于临沂市河东区XXX街,北距胶宜铁路临沂北站2公里,日东高速公路30公里,南距临沂飞机场3公里,西距京沪高速公路15公里,东距日照海港120公里,交通便利,资源丰富。公司于20xx年成功通过ISO9001国际质量管理体系认证和HACCP食品安全管理体系认证,产品销往全国各地,深受广大客户的欢迎与好评。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定,临沂市环境保护科学研究所对该项目进行了环境影响评价,于20xx年4月编制了《山东XXX公司年产XXX项目环境影响报告书(或表)》,临沂市环保局于20xx年4月18日的临环发【20xx】XX号文对环境影响评价报告书进行了批复。工程于XXXX年XX月开工建设,XXXX年XX月一期工程投入试生产,与主体工程配套的环境保护措施也同时建成并投入使用,环保设施运转正常,XX项目具备了环境保护验收条件。
环评批复落实情况
按照环境影响报告书的建议和临沂市环境保护局,河东环保局及临沂市环保局批复意见的相关要求,本项目在建设和设计施工过程中始终把环保问题放在首要位置对待,严格执行环境的有关法律法规,加强环境保护意识,强化环境管理,主要措施如下:
二、 生产用水
我公司排放的废水主要是XXXX车间产生的有机废水,废水采用“气浮+厌氧+好氧”的物化+生化处理工艺处理后,经工业园排污管网排入河东区污水处理厂集中处理后排入李公河西支渠。处理后的水达到GB13457—92《XXX水污染物排放标准》中“XXX”的标准。处理后的中水一部分用于绿化,另一部分则用作设备和地面冲洗用水,达到循环利用,减少排放的目的。锅炉除尘废水经处理后循环使用,一般不排放,补充水为蒸发耗水。
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