根据《关于做好20xx年度政务公开示范点建设工作的通知》(金政公开[2014]3号)、《关于开展第二批政务公开和办事公开示范点建设先进单位申报工作的通知》(金政公开〔20xx〕9号)文件精神,我镇严格按照政府信息公开的内容和要求,积极开展对政府信息公开的自评工作。现将我镇自评及整改情况汇报如下:
一、政务信息公开总体情况
(一)加强组织保障
1、健全领导和办事机构。我镇成立了以分管领导为组长、党政办工作人员为成员的政务公开领导小组,并下设办公室,负责对政务公开工作的指导和日常工作,抓好政务公开工作的落实。今年,由于办公室人事变动,我镇及时调整了政务公开领导组成员并完成工作交接,确保了政务公开组织协调工作不因人事变动受影响。为方便收集资料、满足工作需要,我镇将政务公开办公地点设在党政办,并拿出一定经费,确保政务公开工作顺利开展。
2、合理安排年度工作计划。将政务公开工作作为单位工作的基本制度,与业务工作同部署,并把政务公开作为我镇目标管理考核的重要内容。不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察,将公开事项落实到位。同时,要求产生政务信息职能机构各司其职,在法定时限内及时提供、发布自身经办所产生的各类信息。
(二)健全制度建设
1、健全主动公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,按照规定的程序,做到及时、主动地公开。根据我镇实际情况,确立了以下八项重点公开内容:
①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;
②机关干部的选拔、聘用、管理和镇干分工调整等情况。
③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如修路、各项民生工程建设等,公开工作责任人,得到了老百姓的广泛认可。
④镇财政预决算、三公经费、财政专项资金管理和使用情况。
⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。
⑥计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。
⑦社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。
⑧重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
⑨行政权力清单和责任清单。
2、健全依申请公开制度,规范依申请公开目录和依申请公开流程,拓宽依申请公开渠道,方便群众申请查阅公开信息,确保公开规范、有序、真实、全面。
3、健全保密审查制度。我镇信息公开的保密审查工作贯彻“既保证政府信息及时有效公开,又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针,遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则,确保责任明确,无泄密事件出现。
4、健全重大决策公开制度,增强公共政策制定透明度和公众参与度。凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前均要做到广泛征求群众意见。同时,进一步完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。
5、健全政府信息及时发布制度。为确保公民知情权。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,完善公开机制,做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。在工程建设领域,公开项目审批条件、项目决策、项目实施等事项;在基层执法单位,公开执法依据、权限、程序和结果;在惠民资金管理上,公开资金的用途、数量、标准和分配去向;注重加大公共领域的办事公开和抓好乡镇政务公开工作,让老百姓心中有一本明白账。
6、健全新闻发布会制度。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,建立突发事件新闻发布会快速反应机制,重点抓好重大突出事件和热点问题的信息公开,客观公布事件进展,政府举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,牢固掌握话语主动权。
7、健全监督机制。完善群众投诉受理机制,开通政风、行风热线,接受群众咨询,回答群众提问,解决群众诉求。开通社会监督绿色通道。健全激励和问责机制,坚决避免政务公开流于形式,确保各项工作落到实处。
8、健全考核制度。将政务公开纳入年度目标考核、党风廉政建设责任制考核和民主评议范围,并将考核结果作为干部考核的依据。
(三)规范信息发布
1、严格按照信息公开目录公开对应信息,保持信息内容符合栏目要求,做到无组配空白现象,并再次对各组配内容进行核查,对组配错误的进行调整及更新。
2、严格做好信息公开时的主题分类工作,提高规范性文件获取的便利性,并尽量在公布内容概述的同时,添加附件,以供下载。
3、在公开内容上,我们按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的国家、省、市、县的的规范性文件和政策解读,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。
4、严格按照月、季度和年度的时间节点重点做好农业综合、民政、国土、财政、计生、林业、社保等部门的财政资金的使用情况及分配结果,真正的做到主动、及时、全面、真实地公开内容,公开深度到位,公开程序规范。
5、严格运行保密审查机制,确保发生泄密或因舆情风险评估不到位而引发损害国家利益、社会稳定的情形出现。
(四)科学建设平台。实现政府门户网站与政府公开网联网运行,电子政务平台与政务公开网络平台实现有效衔接。注册开通了政务微博(账户名:金寨白塔畈)、微信(公共平台帐号:白塔畈在线)政务公开新型平台,并正常运行,定期发布公开信息。
二、存在的问题及整改措施
今年以来,我镇政府信息公开工作取得了新的进展,但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距,针对整改过程中发现的问题,我镇将积极采取改进措施,以切实有效的做好政务信息公开工作。
存在的问题
1、信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时,未能全部按照时间节点公开。
2、安全保密工作把握不准。由于部分信息,特别是一些文件的复杂性,政务公开和安全保密的平衡点难以把握。
3、监督方面力度不足。我镇在政务信息公开方面,监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。
4、财政方面信息公开不健全。财政专项资金及使用情况是群众关心的热点信息,各专项资金的收集和整理有部分不及时,相关人员未能按时把财政专项资金送至经办人员进行公开,是导致财政方面信息公开存在问题的关键。
整改措施
1、继续充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录,逐步编制依申请公开的政府信息目录,加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。
2、精简文件。减少不必要的工作,以更好地把握政务公开和安全保密的平衡点。
3、继续完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上,不断总结经验,逐步完善信息公开审查、发布制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
4、加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对镇直各单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度,让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性。
三、下一步工作安排
1、强化领导,确保政务公开工作落到实处
政务公开工作与群众切身利益息息相关,我镇党委、政府切实承担起实施政务公开工作的主体责任。为了切实加强对政府信息公开工作的领导和对政府信息公开工作的督查指导,我镇成立了政务公开领导小组,由党委委员任组长,党政办公室主任任副组长,各单位主要负责人为成员,并下设办公室。领导小组成员分工明确,各司其职,各负其责,确保了此项工作的顺利开展。
2、加大宣传力度,加强对政务公开的思想认识
通过加强宣传教育,使全镇上下及镇直各单位充分认识到:政府信息网上公开工作,不仅仅是政府信息公开领导小组的事情,还直接关系到全镇的作风建设和效能建设。为此,镇党委、政府明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
3、强化监督,不断深化政务公开
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为突出重点,创新形式,我镇建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,把政务公开工作真正的落到实处。
4、拓宽公开渠道,加大政务公开力度
为确保工作有序,确保群众方便。我镇通过网络、新闻媒体、为民服务中心、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、明白卡、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息,让农村群众方便快捷的了解政府信息,让政民充分利用信息公开平台开展互动。
5、健全服务功能,加强政务公开的服务力度
我们根据群众需求,突出便民服务,完善项目办结、代办服务功能,将与群众生产生活息息相关的农业综合、民政、国土、财政、计生、林业、社保等部门统一进入便民服务中心,抽调工作人员设立服务窗口,变分散办公为集中为群众服务。并将公开栏等设在群众便于阅览的地方,在政府大院内设置了公示栏。坚决把政务公开作为一项重要举措,认真抓好落实,切实做好政务公开工作。
为深入贯彻落实《凉山州人民政府信息化办公室关于开展政务信息公开工作情况的通知》(凉信办[XX]20号)精神,进一步加大我办政务信公开工作力度,提高政务信息管理和服务水平,推动电子政务工作上台阶,我办深入细致地对政务信息公开工作进行了自查,自查情况如下:
一、政务信息公开工作准确及时、全面有效
我办严格对照政务信息公开自查的内容,展开了全面自查,XX年1——8月以来,我办主动公开信息23条,并按要求在最短的时间内予以公开,落实了各科室每月上报政务信息的时限和数量,确保了网上政务信息的及时更新和充实。政务信息公开审核和把关也很严格,建立了政务信息公开审查程序,公开的政务信息由各部门负责、分管领导严格把关,保证符合国家法律政策规定,保证了公开内容真实有效。同时,建立了监督评议制度,自觉接受社会各届的监督,主动听取群众意见和建议,通过政务信息公开,听取群众意见,不断改进我们的工作质量,提高办事效率,实现了准确及时的公示,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权,对于提高扶贫工作的透明度,促进扶贫工作的开展,加强党政机关与群众的联系,为方便群众、服务群众起到了重要作用。
二、政务信息公开工作制度完善,责任落实
为了提高本办网上政务信息公开和社会服务信息化管理水平,依靠先进的网络进行公告公示,让更多的群众方便了解扶贫政策,参与扶贫工作,我办于XX年建立了政务信息公开系统,成立了信息公开工作领导小组,做到了有组织机构,有办公地点,有操作人员,实现了“三有”。副主任胥国荣任组长,负责对办内政务信息公开工作的统筹指导、审核把关,保证信息符合国家法律、法规定,保证公开内容真实有效。各科室的科长任副组长,负责政务信息公开工作的组织、管理和协调、监督等工作,办公室设在综合科,并指定工作人员王超负责政务信息公开网络的建设、管理、维护、更新、信息的采集、编辑、发布等工作,同时制定了《凉山州扶贫开发两资办政务信息公开工作管理办法》,对信息公开、依法申请、审查审核、涉密保密、责任分化、考核考评等全面进行了规定,从而实现了操作有依据,分工很明确,各司其职,各负其责,确保了此项工作的顺利开展。
三、存在的'问题及改进方法
在政务信息公开工作中做了一些工作,仍然存在许多不容忽视的问题:一是网管技术人员达不到专业要求。二是公开的信息比较单一。三是部分公开栏目、公开工作指南不够完善,综合服务水平不强。四是网站信息更新速度慢,满足不了人民群众对扶贫信息的需求。
在今后的工作中,我办将继续贯彻落实上级有关文件精神,做好信息公开工作,不断完善公开栏目和公开指南,加强对网管人员的技能培训,落实各科室每半月上报一次信息,增加信息来源,特别是多增加扶贫政策和扶贫资金管理办法及资金安排使用方面的公示,从而进一步加大公示力度,丰富网上公示的内容。网上公开公示的同时,多运用电话、传真、网络、标语、宣传栏等形式和方法,加大信息沟通,以便捷的手段和灵活的方法为群众服务,进一步推动我办信息化建设,不断提高政务信息公开工作。
按照你办的通知要求,我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结,现将XX年工作情况和20xx年工作打算报告如下:
1、加大工作力度,全力推进政务公开工作
按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在严格进行保密审查的基础上,全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件,进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高,全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时,还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条,上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县(区)、各部门的政务活动和工作情况。
2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。
作为政务公开领导小组成员单位,积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求,一是早安排,早准备。我办于3月开始着手升级工作,派人参加省上技术培训;4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下,完成市、县(区)目录系统安装调试和历史数据倒入工作;5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日,我办组织开展了对市、县(区)两级管理员的业务培训,就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日,与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会,5个县(区)政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。6月8日,市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换,中国内江政府门户网站展现平台同步启用,实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政府门户网站管理平台对接,提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年,我办指导5个区县,完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前,有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。
3、政府门户网站全新改版,推动政府政务公开工作跃上新台阶
为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位,我办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线,受到国家和省市有关部门好评,在全国XX年政府296个网站绩效评估中排名第78位(排名上升55位),居全省第4位。开辟了“信息公开服务区,公共服务平台区,互动交流服务区,热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域,设立了13个一级栏目,40多个二级栏目,300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能,建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块,涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前,共整合了477项对外服务事项,涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。
接市政务公开办《关于认真查找政务公开工作存在问题的通知》文件收悉,现将我局政务公开工作中存在的问题和不足自查如下。
一、政务公开基本情况
(一)加强组织领导,强化体制建设。鉴于人事调动,我局及时调整了领导小组,并重新理顺了办公室的日常工作。进一步实现政务公开与民政业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。同时,进一步完善政务公开制度,明确任务、责任和分工,加强监督和自查,形成各负其责、相互配合、齐抓共管的领导体制和工作机制。
(二)完善公开内容,推行权力运行。结合我局工作实际,紧紧围绕民政工作决策、执行、监督程序等,拓展政务公开内容。除涉及国家秘密等不易公开外,对民政系统基本情况、重要工作情况、规范性文件、行政审批、行政执法、人员考录、招投标、举报监督等方面的内容向社会公开。一是公开与民政业务相关的法律政策,主要涉及到民政部门职责、农村五保供养、医疗救助、优待抚恤、退伍安置、社会福利机构管理、社区建设和社会服务等工作;二是我局制定的各项规章制度;行政许可和行政审批的法定依据、对象、条件、时限、程序、工作纪律等。
(三)积极推进民政工作规范化建设,打造便民民政。积极推进政务公开建设,规范和完善民政政务信息公开,加强政务服务中心窗口建设,重新梳理中心窗口业务,积极推行行政审批权改革,优化审批流程,提升服务效能。民政窗口有告知单、服务指南、格式文本资料等。
二、存在问题
(一)民政政务信息公开不还存不规范、不完善的现象。
(二)网站建设和管理迟困,我局虽建有站,但是政务公开内容缺乏各类政策解答、信息公布、实时交流等必要内容。
(三)民政政务信息更新不及时,质量不高。
三、下步计划
(一)丰富政务公开形式和渠道。认真整理政务公开中存在的迟发、漏发、不发的现象,加强政务公开宣传,充分利用《XX民政》简报、报纸、网络平台、广播电视等多渠道、多方式进行政务公开。
(二)加强网站建设和管理。对政务信息网站中缺少的目录进行充实,把民政工作简介、内设部门职责、局属单位职责、监督举报电话、规划计划、招投标信息、行政执法、政策信息解答、民政动态信息更新、政民网络互动等实行网上公开公示。
(三)提高思想认识,加大工作力度。下步我们将政务信息工作纳入对各股室、局属各单位的年度考核中去,进一步提高政务信息质量,及时发布新闻信息,确保民政信息质量高、速度快、及时发布。
按照县政务公开办关于对政务信息公开发布内容进行自查的通知,我办严格按照要求对局信息发布保密工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、自查结果
(一)组织机构
成立了由主任任组长,副主任任副组长,剩余同志任成员的政务信息公开领导小组,领导组下设办公室,具体负责全办政务信息公开工作的推进、指导、协调和监督,以及政务信息公开的保密工作。
(二)制度建设
制定了《县史志办政务信息公开暂行办法》,并修订完善了《县史志办保密工作制度》、《涉密文件保密管理制度》等内部保密制度,对政务公开信息的保密审查作出了进一步的规定,严格了程序,落实了责任。
(三)审查程序
对我办印发的规范性文件,实行由办公室公文专员进行初审、分管领导和主任逐级把关的保密审查机制。对拟公开信息,由分管领导和主要领导审查把关后方可公开。对上网公开的政务信息,我办内部严格执行信息公开申请、发布和保密审查制度,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”和“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,上网信息均须填写《县党史地方志办公室政务信息公开审核表》并由分管领导签字备案,做到了“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,从源头上确保了政务信息公开的安全和保密。
(四)信息发布
接到县政务公开办通知后,我办按照通知要求,立即开展自查自纠,组织人员对我办政务公开网站上网信息逐条进行检查,未发现擅自公开上级机关制发的公文、违规公开上级政府其他工作信息的情况。
二、存在问题
少数单位的工作人员对政务信息公开的内容和范围把握不准,存在应主动公开的政务信息公开不全、更新不及时和没有在规定的时限内公开的问题。
三、整改办法
一是加强学习,提高认识。加强对信息发布保密相关文件的学习,增强责任意识。二是加大力度,发布及时。根据政务信息公开范围,及时发布和更新依法主动公开的政务信息,确保政务信息的及时公开。
四、下一步打算
我办将进一步认真贯彻落实《政务信息公开条例》,坚持依法公开、真实公开、注重实效、方便群众的原则,切实加强政务信息公开规范化建设,进一步提高政府信息公开工作水平。
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