上级安全检查部门:
为了贯彻、落实20xx年12月10日区政府、区教育局在沿江召开的安全工作会议精神,我校对安全进行了检查,现将检查情况呈你们,麒麟区三中安全工作自查报告。
一、领导重视,立即排查
沿江会议之后,学校立即召开安全领导小组工作会议,传达会议精神,布置安全工作大检查。在检查中,学校主管领导具体抓,分管领导重点查。
学年初,学校就成立了安全工作领导小组,校长亲自带头抓安全,在学校的大小会议上反复强化安全意识。
附学校安全领导小组成员名单:
组 长:潘兴富 (书记、校长)
副组长:盛德谦 (副校长)王格明(副校长)
组 员:詹吉平 冯富荣 冯卫革 孙普宏 张渊明
李育桃 刘绍雄 代俊宝 陈华德 丁勤贵
安全领导小组下设办公室在政教处。
12月12日上午,安全领导小组根据紧急会议精神,立即对我校安全方面的情况进行了检查,并在检查过程中,边查边改。
二、勤检勤查,排除隐患
一年来,学校领导始终把安全工作作为学校的重点工作来抓。在经费紧张的情况下,学校在力所能及的前提下,及时地大力地整改,定期和不定期地召开班主任及各管理人员的安全工作会议,随时听、查、整改。
1、针对学校门前南宁北路延长线的修通,给师生的交通安全带来了较大隐患,学校联系了市交警直属大队二中队的干警到校对师生进行交通安全法规知识讲座,增强了学生的交通安全防范意识。
2、学校根据市卫生监督支队的要求,对学生食堂投资6000多元,添置、更新了一些炊、厨用品及储具,做到生、熟食品分类放,整改报告《麒麟区三中安全工作自查报告》。在11月28日的年终食品卫生量化中,我校食堂食品卫生评为“良好”。
3、在学生宿舍、办公楼安装了26盏应急灯,28只灭火器,投资1万多元。其次,投资2万多元对锅炉的压力容器进行了修理。另外,加固、修复了学生宿舍的门、窗、防盗圈,加固了学生宿舍入楼顶的门护。
4、在区教育局的帮助下,投资5万多元对北教学楼的电路进行了改造;给房顶水塔加了盖,保证了师生用水、用电的安全。
5、面对学生多、食堂小、购饭菜拥挤的现状,学校专门安排维队人员维护就餐和售卖的纪律;政教处设专职人员1人,负责监督学生的行为规范,对学生间的纠纷及时排除,避免了打架斗殴现象。
6、晚自习后,班主任配合宿舍管理员监督学生晚休,严禁住校生外出;门卫夜间对校园加强巡查,确保财产安全。
由于领导重视,措施得力,各岗位人员齐抓共管,一年来我校未发生一起安全事故。
三、亟待解决的隐患
1、每到周五和周日下午,学校大门口的小商贩摆摊向学生出售食物,虽经主管部门进行了查堵,但无法根除,存在食品安全隐患。
2、南宁北路延长线上没有安装路灯,对非住校生回家的安全存在隐患。
3、历史上学校与基建队脱钩,各楼层的消防设施未配套,学生宿舍、食堂、教师宿舍无任何消防设施,存在较大的安全隐患,学校已向区消防大队及有关部门多次反映,但由于资金无法落实,至今未安装,预计需资金15万元。
4、锅炉“钠离子交换器”和锅炉安装严重不规范,结圬较厚,极易引起锅炉爆炸,严重威胁2400多名师生的安全,学校向上级部门作过申请、报告,也因无资金而至今未修复,估计需5万余元。
5、教职工宿舍楼顶层用电线路为裸线,学校无力更换,预计需2.5万元。
6、教学楼楼层交接处,挡墙过低,学生易进入楼顶,存在安全隐患,预计需资金2万元。
7、教学楼楼顶建筑质量太差,到处渗漏水,造成墙体内线路严重老化,存在较大的安全隐患(北楼在教育局的大力支持下,已协调解决,其它地方无法根治),预计需资金20万元。
8、学生食堂后续工程没完工,积渗水现象严重,钢筋锈蚀,电路加速老化,有可能形成新的危房。
9、电信局在布线时,未经学校同意在围墙顶部直接布线,给学生翻越围墙提供了可能,造成安全隐患。
由于学校是新建学校,资金紧缺,以上安全隐患排除经费,恳请上级部门给予解决。
按照州医疗保险管理局《关于开展社会保险基金征缴管理情况专项检查的通知》文件要求,我局高度重视,组织相关股室工作人员对医疗保险基金结算方式、银行账户管理等方面进行了认真的自查,现将自查自纠情况报告如下:
一、认真学习文件精神,明确工作任务
按照《通知》精神,我局立即召开专题会议进行安排部署。会上,会议传达了《通知》精神,并将任务逐一分解,明确责任,落实任务。同时,成立医疗保险基金自查整改工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,相关各股室负责人为成员。各股室结合自身实际情况,制定了自查计划和整改方案,重点围绕医疗保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
二、基金征支付
我局在开展城镇职工基本医疗保险的收支未使用现金收支方式,在城镇居民待遇支付方面已实行由银行批量代发结算。
三、银行账户管理
我局开设医保基金收入户和支出户,与开户银行签订了对账制度和批量支付协议。收入户已签订pos刷卡消费协议。建立了银行对账制度,按月进行对账。
四、风险管理
(一)设立财务管理股室,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。
(二)、严格执行医疗保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好医疗基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
(二)建立了内部控制制度,在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制,统筹股与基金股每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符。
五、财务管理情况
为规范和加强医疗保险基金的管理使用,我们认真贯彻执行国家有关法律法规,进一步健全了财务管理制度,实行“收支”两条线,对征收的各项医疗保险费均单独核算,分开管理,专款专用,按照规定设立医保基金收入户、零余额账户支出户和财政专户;严格执行“收支两条线”管理制度,基金实行统一管理,管用分离,专款专用,征缴的医保基金直接进入财政专户;基金支出由中心报县财政审批,批准后由县财政局从财政专户拨到零余额基金支出户支出;不发生侵吞、截留、挤占挪用医保基金行为,没有医疗保险基金之间相互串用问题。
根据下发的《***********关于开展农村食品安全治理专项督查工作的通知》,我镇迅速组织落实,结合我镇食品安全工作实际,高度重视,精心组织,分工负责,明确时限,认真进行自查,现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导。
接到通知后,**镇立即组织社区以上干部、市场监管所、兽医站、农业综合服务中心等部门负责同志召开了专项,强化思想认识,采取强力措施迅速贯彻落实。为切实加强对农村食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,我镇成立了专项工作组,各社区落实属地管理责任,确保整个建设工作有组织、有计划、有方案。
二、广泛宣传,建立档案。
紧紧围绕工作实际,创新思路,多方位多角度开展食品安全宣传工作。以镇区带农村,实现整体发展,建立相应的工作制度和污染源档案。对协管员档案建立、培训及聘书、补助发放情况进行再检查,确保档案材料齐全、完整。每个自然村前期在村庄醒目位置粉刷固定标语2条,制作宣传横幅2条,悬挂固定宣传版面4块;共设置食品安全知识宣传版面33块,设置网格化展示板面1块,设置警示性灯箱标语20处,营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。
三、突出重点,落实举措。
召集相关企业、单位召开座谈,举办培训班,提高他们对食品安全工作的认识,使农村食品安全工作成为他们的自觉行动。一方面检查企业生产经营食品方面存在的问题,另一方面向生产经营人员讲解食品卫生安全知识,同时对部分群众进行宣传教育,不断提高他们的食品安全卫生意识。对发现的问题,能当场整改的,当场整改,不能当场整改的,责令限期整改。
虽然前期工作以得到了充分落实,但目前仍存在食品、产品检测设备有所欠缺,食品企业监管点广,监管人员不足等有待解决的问题。下一步我们将进一步明确各部门食品安全监管责任,理顺监管职能,完善综合协调和执法联动机制,认真总结食品安全工作经验,进一步查找监管工作中存在的薄弱环节。
**镇人民政府
**年**月**日
我校与XX年11月29日对校园安全情况进行了拉网式认真排查,现将排查情况汇报如下:
一、校园内及校园周边安全
1、校园内各室、围墙、厕所等无安全隐患,无裂缝、倾斜、断裂等现象,各室房顶的椽子、行条等无断裂。微机室、图书室、防盗窗结实、安全,其它室防护措施到位,无安全隐患。
2、学校建立了教师24小时轮流值班制度,学校采用封闭式管理,外来人员登记准入制度、教师值周制度等;确保了学生在上课期间无外来因素干扰。
3、加强学生各种安全教育,特别是交通安全、食品安全,禁止学生带零用钱到校,禁止学生在上校期间购买物品(特别是小食品)。
4、加强了学生上学、放学的管理。学生进入学校,不准在校门口逗留,中午、下午放学时间我校分别在校门口每天安排了年级教师进行疏导、护送学生放学。
5、因我校紧靠xx路,每天有几十名学生上学、放学,为此,我校特别重视学生的安全工作,每天上学、放学时间,值日教师在路边引导确保学生顺利、安全入校、离校安全。
二、校园周边安全
1、经排查,学校周边没有发现高危人群、精神病等容易危害本校及学校安全的人员。
2、学校前方设有“前方学校、减速慢行”标志,xx路口有斑马线。
三、存在的问题
1、xx路口斑马线已经不太明显,需要重新刷新。
2、我校一年级教室西北角槐树压房顶需要去除,我校已于村委取得联系马上清除。
3、校门外需要一块非本校人员禁止入内的警示牌、一块温馨提示牌。
4、校门外小摊点有点嚣张,有待中心校和派出所出面协助清理。
自接到消防安全检查通知后,我校立即组织进行了一次大检查,校长亲自带领学校安全员、总务主任、水电工及有关人员对学校的专用教室、教室、财务室等进行了全面自查,对报警装置进行检测调试,对消防设施进行全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、落实了安全责任制。学校都制定了消防安全责任制和各岗位消防安全职责,明确了各部门的安全责任和安全责任人,签订了《消防安全责任状》,并严格按照责任制和责任状的要求去做。
二、学校消防安全通道畅通;每楼层按标准配置了消防器材,并在有效期内。
三、校制定了灭火应急疏散预案,并定期组织师生进行了消防练习。
四、按照国家有关规定配置了消防设施、消防器材。消防设施和消防器材定期进行了检修,无损坏和不可用现象。
五、消防疏散通道、安全出口畅通。
六、学校定期对师生进行消防宣传教育和培训,并组织了消防知识竞赛活动。
七、学校每月都有安全工作会议及安全检查并有记录。
通过自查自纠,让广大教职工进一步认清肩负的重大责任,增强忧患意识,自觉、主动地落实安全工作,全力维护好学校的安全与稳定。
根据武大保字《关于开展春季消防安全专项整治工作的通知》文件精神,学院在全院范围内组织开展了春季消防安全专项整治工作。x月xx日,由学院领导和学生工作办公室组成的春季消防安全专项整治工作领导小组,对学院进行了全面消防安全检查。
一、检查重点
1. 这次主要是对违章使用100w以上大功率电器及私自乱拉电源线等全方面检查,对违章使用电炉、电热杯、电饭锅、水煮器和乱拉电源线的同学,给予警告并及时处理。
2. 对消火栓、灭火器等消防器材的正常使用,做好日常保养维护和防火器材的添加和更换。
3. 对在寝室吸烟和熄灯后用蜡烛照明等违规情况的同学给予警告,消防安全委员会、后勤及保卫部门坚持24小时值班,(有情况随时呼叫)。
4. 值班人员每天检查学生晚上的就寝率,寝室文明卫生检查,做到发现安全隐患能及时消除,将此作为一项日常事务性
的工作抓紧。
二、检查中发现的问题
这次检查结果,总的情况来看是比较令人满意的,没有发现较大的安全隐患,但也发现一些寝室不遵守要求,在检查时仍使用大功率用电器,对于存在问题班级的安全责任人提出批评,具体如下:
1.湖滨一舍使用热得快的寝室有 :
一单元 :201(人管)、305(国贸2)、602(会计学)
二单元 :101(金融学)
2.樱园二舍使用热得快的寝室有:
406(金融学)
3.梅五存在安全隐患的寝室有:
531、619、634
4.樱一存在安全隐患的寝室有:
218、214、325、326、401、406、408、429、430
5.樱二存在安全隐患的寝室有:
208、219、207(注:207极不配合学生工作,态度恶劣)
三、举措
1.我们对此次检查结果在学院范围内进行了通报,对以上各宿舍进行了通报批评。对相关学生进行了严肃的批评教育。
2.我们召开了学生干部安全教育大会,印发消防安全相关资料下发到宿舍,并要求各班召开以消防安全为主题的班会。
3.加强安全责任人制度,要求各级安全责任人高度重视,并持之以恒,定期进行安全检查工作。
隐患胜于明火,责任重于泰山。消防安全工作是一项常抓不懈的工作,我们将本着一切为了学生,为了学生的一切,为了一切的学生的服务宗旨,继续努力工作,为全面夺取消防安全专项整治工作的胜利而奋斗。于电源低于1.5米的做了处理。
为切实加强学校校舍安全,维护正常教学秩序,确保师生生命安全和学校财产安全。我校对校舍进行认真排查,发现问题及时整改,现将自查整改情况汇报如下:
一、主要工作
1、学校成立校舍安全检查领导小组,目标明确,责任到人。在校长带领下,学校安全小组对全校校舍建筑物进行全面排查。包括教学楼、教师宿舍、食堂、厕所、围墙等是否存在安全隐患。
2、定期组织师生学习校舍安全防范常识和安全防范技能。对校舍安全隐患及时作好逐级上报、排除和积极处理工作。
3、学校管电人员经常对学校用电进行检查,在组织各类活动用电时,考虑不利于安全的隐患,以免意外事故的发生。
二、工作进展情况
1、教学楼、图书室添加了消防栓灭火器等。
2、教学楼楼道画有上下楼梯分界线,楼梯间张贴了安全提示。
三、存在问题
校园西边的三间房屋是土木结构年代久远,下雨天存在安全隐患。
四、整改措施
1、争取上级单位和村委会的支持,尽快加固维修,并对修缮的房屋进行密切注意观察。
2、坚持雨季查隐患“日报制”。每天都要进行认真检查汇报,并填写自查报告及整改措施表, 使我单位全体职工在安全、干净、明亮的条件下办公。
根据萧山市教育局关于开展暑期规范办学行为的具体要求下,我园于20xx年8月4日对本园的园舍设备、食堂、电器消防以及人身安全等进行全面自查,发现问题及时采取有效的措施,防患于未然,同时进一步完善本所的安全制度,责任到人,把安全工作放在第一,具体要求如下:
一、组织领导:
1、我所已建立安全工作专项领导小组。
2、由 负责落实安全保卫园所内工作。
二、制度建设:
2、有安全工作会议制度。
3、幼儿园内各个岗位有明确的安全责任要求。
4、有食品卫生安全管理制度。
5、有户外游戏活动方案,要求防范措施。
7、有事故及时报告制度,突发事件的应急预案和安全预警机制度。
8、有严格执行事故责任追究制度。
三、安全教育:
1、不定期幼儿进行安全教育课。
2、不间断对幼儿进行安全教育活动,供幼儿对突发事件的发生,有逃生的意识和自我保护意识。
4、我园师幼都了解和遵守园所的各项安全制度。
四、建筑及设施:
1、楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施,现教具等都符合安全要求。
2、楼道、走廊气体通道安全,通畅,照明设备是经常处于正常状态和及时维修。
3、围墙、门窗、厕所全部安全。
4、幼儿园一切电器设备均按要求去做的。
5、煤气管道,用具定期检查。
五、卫生及健康
1、我园保健教师有资格证,定期检查药品。
2、幼儿食堂食品购买,加工及留样符合卫生标准。
3、食堂工作人员有健康证上岗和定期体检。
4、我园卫生消毒工作按要求去做。
6、有防范预防流行疾病措施。如每天用紫外线灯消毒,毛巾,口水杯分别用高效消毒片浸泡和开水煮沸消毒。
幼儿园暑假安全工作自检自查报告
为了强化幼儿园的安全工作,增强师安全意识,确保幼儿人身、饮食安全,保证幼儿快乐健康成长,根据教育局安全工作规定的指示精神,我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将自查情况汇总如下:
一、教职工充分重视,提高思想意识。
成立以幼儿园负责人为首的幼儿园安全工作领导小组,针对各项具体安全工作开展排查活动。要求教师提高责任意识,增强安全常识,切实认识到幼儿安全工作的重要性,保证把孩子教育好,管理好,保护好,让家长放心地将幼儿交到我们的手中。
二、消防安全工作管理。
根据上级消防安全指示精神,幼儿园集体对活动室、午休室、食堂等重点防火场所进行排查,消除一切不安全的隐患。检查消防器材的使用情况。并对幼儿及教师进行应急预案知识教育,确保紧急情况下幼儿和教职工能够有秩序地安全撤离、疏散。
三、晨检、午睡值班工作情况管理。
做好幼儿入园、带药、不安全隐患记录工作,防止漏失。对于不熟悉的幼儿接送者要谨慎对待,不能有一点失误。违反规定交接幼儿接送的要严肃处理,严格控制接送人员常规管理。对于未到园的幼儿,教师要及时做好家园联系工作,并针对具体情况进行汇报,有异常情况应马上请示上级领导,以防各种大的传染病或其他特殊情况的蔓延。幼儿午睡值班教师应尽职尽责,根据季节变化和幼儿具体情况做好保育工作,让每个幼
儿健康安全地午休。
四、食品卫生管理情况。
幼儿园对食堂卫生情况进行了一次深入地检查,彻底清除卫生死角,对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定,加强对食品采购、供货、加工等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;严格生熟分放和加工处理制度,严格执行饭菜当日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑,清除各种寄生虫,防止各类传染病的发生。灭蝇药专人专点妥善保管,单独存放,严格执行用药、清理和管理制度。
五、幼儿学习活动玩具和运动器械情况管理。
结合本次自查活动,幼儿园对园舍、室内设施玩具,寝室用品,进行了一次彻底地检查。对教具和玩具进行消毒和检查,将不合格的玩具进行销毁。室内桌椅和寝室床具也整体进行了一次维修,彻底检查了班级的物品摆放,消除了隐患。
六、幼儿安全常识教育情况。
幼儿教师结合课堂教学对幼儿进行安全知识的渗透,让幼儿具备简单的防火、防电、防水、防病、防骗常识,并利用接送幼儿的时候与家长进行沟通,让家长配合幼儿园的教育工作。结合本次自查整改工作,我园在管理制度、校园设施、安全意识和安全措施等方面都进行了进一步的改进和完善。教师的安全意识也进一步加强,对各项安全工作和应急处理办法有了更深入地了解,幼儿将会在一个安全的、活泼的环境内健康、快乐地成长。
附: 自检情况:
1、幼儿园房屋、楼梯、走廊、玩教具等经检查符合安全要求。
2、无安全隐患的门窗、围墙和厕所。
3、幼儿在进出门时,有专人负责看护。
4、我园消火栓不符合安全标准。
5、幼儿园周边无违章及倒塌的危险建筑。
6、我园保健医有从业证书。
7、幼儿食品的采购均有凭证,严格把好采购关。储存、加工及留样均按照标准严格执行。
8、食堂工作人员均持证上岗并定期体检。食堂工作人员能严格执行定期消毒制度。食堂的建筑、设备与环境均符合标准。
9、对突发流行病和传染病制定有针对性地防范和措施。
10、定期组织教职员工学习,提高个人素质,无发生体罚及变相体罚幼儿的行为。
11、幼儿园消防器材定期检查,把消防知识贯穿到教育教学当中,为幼儿讲解安全自救常识,增强幼儿的自我保护意识。
12、幼儿园安全工作会议健全,定期开会,使每位员工把安全工作当成头等大事。幼儿园各个岗位都有明确的安全要求。把安全工作落实到每个人头上,做到防范于未然。
13、制定幼儿食品卫生安全管理制度并严格按照制度执行。
14、事故及时报告制度、突发事件的应急预案均建立。
15、制定事故责任追究制度,一旦发生各类事故,依据制度执行,以确保每位幼儿及家长的利益。
16、制定幼儿接送制度,对不认识的人接孩子,老师不放行并与家长联系保证每位幼儿的人身安全。
17、现有的教职员工均持证上岗,无精神病史,是家长把幼儿送到园内放心
以上是我园安全排查报告的基本情况,请各位领导监督、指导,全体员工要时刻把幼儿的安全放在首位,时刻提高警惕,预防意外事故的发生。
我单位承建的云南云河工程于十一月九日按要求进行了全面的自检,工程的安全、质量均符合规范要求,现就工程的安全自检自查情况汇报如下:
1、电、焊工均持证上岗,作业时焊工穿戴好防护衣具,电弧焊焊工戴好防护面罩,焊工作业范围内有焊工操作规程及其安全警示标志。
2、施工现场及其周边的各种安全警示标志均正确悬挂齐全。
3、现场临时用电所有设备的金属外壳均与专用保护零线连接,专用保护零线由配电室的零线端子引出,保护零线的统一标志为绿/黄双色线。各种机械设备保证了“一机一箱一闸一漏电保护”;施工现场所有用电设备,除做保护接零外,都在设备负荷线的首端设置漏电保护器。
4、现场运行管路管线都以架空,施工用电均使用三芯绝缘阻燃电缆并按要求接地。
5、吊机操作人员均持证上岗,派有专人指挥操作,塔机周围操作规程及安全警示标志齐全。
6、检查中发现个别作业人员未戴安全帽,针对于此问题,安全员立即对其教育安全知识,现施工现场作业人员均戴好安全帽,高处、临边作业人员均系好安全带。
7、外架搭设、安全网绑扎均符合规范规定要求,架工均持证上岗,作业过程中均系好安全带。
8、通道口搭设的防护棚牢固,符合规范要求;楼梯口、电梯井口按规范设置防护栏杆和平网,预留洞口防护严密。
9、各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放,并设置明显的标志牌。分品种和型号堆放。
10、施工现场配备有足够的消防器材,一至六层员工通道,配电箱消防器材灵敏有效。
11、有健全安全保卫制度和安全保卫工作领导小组,配备安全保卫人员。
12、发现个别私拉乱接现象,安全员立即对其进行批评教育。
市政府办:
根据你办《关于对“放管服”改革工作进行督查的通知》(武政办函〔20xx〕25号)要求,我局对照督查内容对“放管服”改革工作进行了认真自查,对存在的问题按时限要求进行了整改,现将 “放管服”改革工作自查整改情况报告如下。
一、工作进展情况
(一)高度重视、及时研究部署落实“放管服”工作。
为认真贯彻落实《武威市20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,我局及时召开局务会认真研究部署,将具体任务落实到相关科室,制定印发了武威市环境保护局《推进“放管服”工作实施方案》(武市环发〔20xx〕271号)和《行政审批事中事后监管实施方案》(武市环发〔20xx〕285号),建立了“双随机”抽查制度,完善“一单两库一细则”,制定了实施方案。
(二)全力整改省审计厅审计初步反馈的“放管服”改革问题。
省审计厅审计后初步反馈我局“放管服”改革问题有3项,我局对反馈的问题进行核实后,向省审计厅做了情况说明。
1.关于“未及时取消建设项目试生产行政审批事项”的问题。
武威市环保局于20xx年11月17日收到《甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知》(甘环发〔20xx〕245号),于20xx年11月19日将省环保厅《通知》转发各县区环保局执行(《武威市环境保护局转发<甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知>的通知》,武市环发〔20xx〕303号),市、县区环保部门按要求及时取消了建设项目试生产行政审批事项。
2.关于“武威市环保局对危险废物行政监管职责履行不到位的”问题。
一是关于“抽查武威市环保局9份危险废物管理计划备案案卷,案卷中均无危险废物收集经营许可证”的问题。审计组在市环保局抽查了武威市医疗废物处置中心、天祝宏达经贸有限责任公司、凉州区好年华蓄电池厂、甘肃汇能生物工程有限公司、甘肃龙腾管业有限公司、天祝县兴宇冶金炉料有限公司、天祝欣锐新材料科技有限公司、天祝联鑫铁合金有限责任公司、古浪鑫淼精细化工有限公司9家危险废物产生单位管理档案,其中,武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司属危险废物经营单位,其他7家企业为危险废物产生单位。市环保局向审计组提供了武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司2家危险废物经营单位经营许可证复印件。
根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》第七条:国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发;第七条第三款:利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的,由国务院环境保护主管部门审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证,由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。根据相关法律法规规定,只对危险废物经营单位核发经营许可证,危险废物产生单位对产生的危险废物定期委托有经营许可证的处置单位处置,对危险废物产生单位不核发经营许可证。
目前,武威市共有经营危险废物的单位2家,分别为:天祝宏达经贸经限责任公司和凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物集中处置中心。天祝宏达经贸经限责任公司已由省环保厅核发了危险废物经营许可证;凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物处置中心已由市环保局核发了危险废物经营许可证。其他7家危险废物产生企业,按相关法律法规要求,应建设危废贮存库,定期将危险废物交有资质单位处置,不从事经营活动。环保部门负责监督其安全暂存危险废物,督促其定期委托处置。目前,7家危险废物产生企业均按要求规范暂存危险废物,定期将危险废物送有资质单位处置。按属地管理原则,其日常监管由所在县区环保部门负责。对上述7家危险废物产生企业不核发经营许可证。
二是关于“市环保局对当地纳入国家危险废物名录的企业的收集、贮存的经营活动既未办理危险废物收集经营许可证,也无监管记录”的问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条: 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用处置危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。经排查核实,我市无从事废旧电池、废旧化学品、废旧机油和废旧电子原件等收集、拆解的企事业单位。无核发收集经营许可证的对象。我局对危险废物经营、产生单位已建立了规范的管理台账。
3.关于“武威市环保局‘十二五’规划任务中2项内容未按期完成”的问题
一是关于“截至20xx年11月,武威市环境保护“十二五”规划部分主要目标未能全部完成,主要为大靖污水处理厂未建成,已列入十三五规划,土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂正在试运行,尚未验收”的问题。根据国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》要求,重点建制镇于20xx年前建成污水处理厂,工业聚集区于20xx年底前建成污水集中处理设施。古浪县大靖镇属重点建制镇,应于20xx年前建成污水处理厂。已纳入“十三五”规划和《武威市水污染防治工作方案(20xx―20xx年)》,要求20xx年开工建设,20xx年前建成投运。土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂均为工业集聚区园污水处理设施,目前,三家污水处理厂正在试运行,根据《武威市20xx年度水污染防治实施方案》要求,在20xx年6月底前完成项目竣工环境保护验收。
二是关于“因人员编制未达到国家标准要求,市环境监测站达标率无法保持在100%”的问题。武威市环境监测站成立于1980年,为正科级财政全额供给事业单位,隶属于武威市环境保护局管理,是具有独立法人资格的二级环境监测站。现有编制20名,在编人员20人(含未办编制手续6人),聘用人员15人,监测用房800多平方米。目前实有人员共31人,经过甘肃省环保厅考核合格的.实验员持证人数20人。按照环保部《全国环境监测站建设标准》(环发〔20xx〕56号)要求,武威市环境监测站按西部地区二级站标准建设,人员编制不少于70人。但《全国环境监测站建设标准》由行业主管部门制定下发,编办、人社部门无认可文件等依据,无法按此标准核定编制,调动人员,进行标准化建设。
未及时取消建设项目试生产行政审批事项和对危险废物行政监管职责履行不到位的问题,经省审计厅核实,不存在所列问题,在省审计厅《审计武威市20xx年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计的报告》(甘审函〔20xx〕6号)中未反馈以上两个问题。
(三)严格落实承接、下放、取消行政审批事项。
1.对省环保厅下放的“拆除或者闲置污染防治设施”行政审批事项,建立了办事指南及办理程序,设立了审批流程图,经审改办审核通过后录入行政权力网公开运行信息系统,进入政务大厅审批。
2.按职能分工合理下放行政审批事项。在广泛征求各方面意见、建议,认真调研和充分论证的基础上,对由市环保局审批建设项目环评目录进行了调整,印发了《武威市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》(武市环发〔20xx〕228号),将农林牧渔、地质勘查、社会事业与服务业、城镇基础设施及房地产、城市交通设施等5大类项目不分投资主体与投资规模下放环评文件审批和竣工环境保护验收权限,共下放17类140项行政许可权限,下放率达到了70%。依据《武威市人民政府关于公布市政府部门20xx年第二批下放行政审批项目等事项的决定》(武政发〔20xx〕184号)和《武威市人民政府关于印发武威市20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(武政发〔20xx〕185号)精神,我局于20xx年8月15日主持召开了行政审批项目及环境监管事项移交会,将凉州区范围内中央、省、市属单位排污许可、排污费征收和日常监督管理工作下放至凉州区环保局。
3.对县区环保局“放管服”改革工作进行了督查,对行政审批人员进行了培训,对发现的问题,督促进行了整改,指导制定了各项制度,完善了各类资料,下发了《环评管理文件资料汇编》及学习光盘,确保了县区环保部门“放管服”工作有序推进。
4.依据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xx〕57号),要求取消由市、县级环境保护部门履行的“建设项目试生产审批”,《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xx〕9号),要求取消由省环保厅履行的“污染场地环境恢复方案审批”、“对环境保护部负责的有害物品进出口环境管理登记审批”,我局制定了过渡期措施,加强事后现场检查和监管,及时掌握取消审批事项具体落实情况,提出针对性要求和改进措施,实现了无缝对接,确保企业在建成投产时,污染防治设施稳定运行,各污染物达标排放。
(四)创新优化和规范行政审批流程,推进行政许可标准化。
1.市环保局将分散在4个业务科室的5项行政许可和3项行政服务转报事项职能集中到一个科室(行政审批科),行政审批科及其从事行政审批的人员集中到市政务服务中心环保窗口,选派首席代表负责市政务服务中心环保窗口工作,签订授权书,授予首席代表审核上报权、组织协调权和窗口管理权,向首席代表授权到位。做到 “应进必进、能进则进、进必授权”,全部纳入到全市行政权力网上公开透明运行系统实行专网集中审批。
2.行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节(除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外),在政务服务中心现场办理。建立健全了行政审批科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调运行机制,对审批环节较多的事项原则上不要求申请人到后台问询,实行了“一个窗口对外”。
3.将行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在环保局网站和政务服务中心网站及时如实公布。按要求配置了标准审批流程,逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人,在窗口醒目位置公布了服务事项、办事流程和办理时限,服务窗口上方设置了告示牌标明服务内容,各种宣传资料齐备,工作人员按规程规范办理行政审批事项,最大限度减少了窗口工作人员办理行政审批的自由裁量权。
4.建立了部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制,无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务的现象。对符合法定条件的行政审批做到及时受理按时审批,对不符合法定条件的事项,向申请人说明原因,一次性全部告知,无违规受理审批的问题。
5.简化审批手续,提高审批效率。凡属市环保局审批的项目,实行审批限时制,报告书由法定的60日缩短为15日,报告表由法定的30日缩短为7日。特别是对于“3341”和“6873”项目工程,开辟绿色通道,急事急办、随到随办,提高行政审批效率,确保了各类项目应批尽批。20xx年以来,共审批项目25项,共验收项目34项。
(五)权责清单动态调整情况,公共服务事项网上加载情况,以及行政许可网上办理情况。
1.建立了《武威市环境保护局权责清单》,由各业务科室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,并在政务服务中心网站进行了公布,严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。政务信息及时公开并更新 ,严格落实“双公示”制度。
2.对权责清单进行及时的更新和调整,并报市审改办审核。积极与市审改办联系对接,对我局公共服务事项进行了网上加载。
(六) 积极推进“双随机一公开”监管工作,落实监管责任、全面加强事中事后监管。
1.建立“双随机”抽查机制,制定了实施方案,20xx年向天祝县城集中供热站、武威天润白牦牛食品公司、天祝县污水处理厂、古浪县污水处理厂、甘肃龙腾管业有限公司等5家单位下达监察建议书,并将监察建议书内容在局网站予以公开。20xx年,我局按照省省审计厅审计初步反馈问题,深入分析问题,查找原因,及时召开会议对全年“双随机”抽查工作进行了细致安排部署,要求环境监察支队、辐射站等单位对照随机抽查事项清单,按照各自职责和监管职能,进一步深入贯彻落实环境监察“6+1”模式管理制度、环境保护联合执法制度、环境执法闭环管理制度、环境违法企业“黑名单”管理制度等8项制度,全面开展抽查工作,对发现的环境问题及时依法处理。1-2月,我局组织环境监察人员随机抽查全市20家重点排污单位,重点检查了企业环境应急管理工作开展情况、“三同时”制度执行情况、污染防治设施运行情况,对检查发现的问题及时反馈各县区环保局及各生产经营单位整改。
2.加大了行政审批权限下放后的监管,把事前行政审批与事后严格监管有机统一起来。对下放后的审批事项,指导县区制定了承接方案,健全完善制度,明确审批责任,严禁拆解审批及降低环评等级审批建设项目,确保县区环保部门行政审批事项接得住、连得上、管得好,规范运行,切实为基层、企业和群众提供了透明、便捷、高效的审批服务。对县区环保局行政审批承接落实情况进行调研,指导县区进一步完善了审批程序,提高了审批效率。认真执行《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格执行分级审批、分类管理规定和环评审批程序,对不符合环保法律法规、国家产业政策、选址、选线与规划不符、布局不合理、对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目,以及超总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域项目,一律不批。加强环评审批及竣工验收全过程监管,扭转重审批轻管理、重事前评价轻事后监管的局面,从源头防止了环境污染和生态破坏。20xx年1月至12月,严格、规范执法,依法从重从快查处61起环境违法案件。向荣华工贸有限公司、古浪鑫淼精细化工有限公司、天祝县宽沟工业园区、民勤县红沙岗工业园区派驻环保督查专员,驻厂驻园区全天候检查。
3.建立了“谁批、谁管、谁负责”的责任追究制。行使行政审批的环保部门对本部门做出的行政审批行为负责,县区环保局按照属地化管理原则对本辖区排污单位的日常环境监督管理工作负责。对不依法审批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行环境监管责任的,对有关责任人员将实行严格的责任追究。
二、存在的问题
一是行政审批档案管理不规范,没有做到一项一档。
二是受编制、人员的约束,行政审批权限下放后,县区环保局工作任务量加重。同时,项目管理工作人员业务能力水平有待提高,对一些复杂项目在行政审批中有把关不严的问题。
三、下一步打算
下一步,我局将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求,进一步细化任务措施,明确路线图和时间表,靠实工作责任,推进“放管服”改革工作深入开展,确保取得实效。对自查中发现的问题制定整改措施,建立问题台账,按时限要求完成整改。
根据《州民政局关于开展养老机构消防安全大检查的紧急通知》文件精神,我县立即对全县各工委、乡镇(场)下发了《县民政局关于开展养老机构消防安全大检查的紧急通知》,并立即组成工作组到全县各乡镇(场)督查消防安全检查工作成效,现将工作开展情况自查如下。
一、执行落实情况
县民政局会同县消防大队组成工作组对县城敬老院、洛须镇敬老院开展了消防安全大检查,同时另一工作组奔赴各乡镇(场)开展消防安全大检查活动的督查工作,对全县养老机构的消防设施、水电气设施是否完好,安全出口、安全及疏散标识,消防安全规章制度和消防应急处置预案,尤其对老人居室、厨房食堂、活动室、线路及配电箱等重点部位开展了检查,全面排查消除各类隐患。防止因漏电、乱拉乱接、泄漏、触电等引发火灾和爆炸事故。坚决防止发生火灾、爆炸、堵塞、人员伤亡等事件。
二、存在的问题
检查中,大部分养老机构存在线路老化、部分安全疏散标识未设立,对此我局及工委、乡镇(场)提出了整改通知。
三、下一步措施
一是县民政局工作组在各乡镇(场)专题召开会议,会议通报了平顶山市鲁西县年康复中心发生火灾特大事故情况,要求各工委、乡镇(场)党委政府和养老机构人员要深刻吸取此次事故的教训,高度警惕消防安全、消除隐患,严格按照整改通知要求对需整改进行整改,加强24小时值班制度,防止安全事故的发生。
二是在县城敬老院、洛须镇敬老院开展火灾事故应急演练,在全县范围宣传消防安全知识。
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