为进一步深化行政审批制度改革,优化经济发展环境,根据县审改办《关于对20xx年度行政审批项目目录清单开展和完成情况进行考核评分的通知》(莲审改办发[20xx]1号)文件要求。我局紧密联系工作实际,深入开展自查,现将有关情况报告如下:
一、行政审批事项目录清单执行情况
我局认真贯彻落实县政府下发的《关于印发莲花县县本级行政审批事项目录清单的通知》精神,积极开展行政审批改革工作,现保留有行政许可事项8项,分别是:
(1)生产经营单位建设项目安全设施“三同时”审查;
(2)非煤矿山安全生产许可证;
(3)矿山建设安全设施设计审查和竣工验收;
(4)建设项目职业病危害预评价报告审核;
(5)非药品类易制毒化学平经营许可(备案);
(6)危险化学品经营许可证;
(7)烟花爆竹经营(零售)许可证;
(8)采砂场安全生产许可。
对以上清单内审批项目都已执行到位,凡经市、县明文取消的项目,按照文件要求,均已进行了认真清理、取消、调整,不存在目录外审批现象。
二、规范审批程序,强化监督管理
对保留下来的行政审批项目,我局按照县政府下发的《关于印发莲花县县本级行政审批目录管理办法的通知》要求,以规范标准的格式明确行政审批事项的实施机关、办理依据、条件、程序、期限、需要提交的全部材料、收费依据、收费标准等内容,在局机关受理窗口、行政服务中心和县政府信息公开平台进行公开,并制定了严格的审批制度和服务措施,真正使所有审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩时间,提高效率。为不断完善审批事项的审批后监管,我局还健全完善了《首办责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度,从制度上规范审批行为,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,真正达到为民、便民、利民的目的。
总之,在行政审批项目管理工作中,虽取得了一些成绩,扎实推动了全县安全生产态势的持续平安平稳,但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中,我局将进一步抓好行政审批项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量,以优质的服务态度,优良的工作作风,创造一流的工作业绩。
为进一步深化行政审批制度改革,创优发展环境,切实推进依法行政和从源头上治理腐败,根据[]号《》文件精神要求,结合我局工作实际,现将自查情况汇报如下:
一、清理行政审批项目情况
近年来,我局认真贯彻市、县关于行政审批制度改革的精神,严格按照《行政许可法》规定和行政审批制度改革的有关政策,积极开展行政审批改革工作。概括起来是八个字,高度重视,扎实推进。为了做好此项工作,在接到[]号文件后,进行了为期十天的自查。具体措施:一是严格审核。根据国家有关法律、法规,我局现保留行政许可事项12项,分别是:
(1)互联网上网服务营业场所的许可;
(2)娱乐场所经营单位的许可;
(3)音像制品零售出租单位的许可;
(4)印刷(打字复印)的许可;
(5)书报刊出租零售的许可;
(6)农村16毫米影片的发行放映许可;
(7)营业性演出许可证的许可;
(8)录音录像带、激光视盘、唱盘的出版复录加工的许可;
(9)体育经营项目的许可;
(10)经营性牌活动场所的许可;
(11)临时占用公共体育设施审批的许可;
(12)营业性演出活动的许可。
对此项目都是严格按照要求规范管理。在自查中,对以上审批项目不存在擅自增加办理条件、申报材料、设立收费项目等现象,并及时将办理结果进行公示。二是严格清理。凡经市、县明文取消的项目,按照文件要求,已全部进行了认真清理、取消、调整,该清理取消的一律进行了全部清理取消(如:美术品拍卖单位及拍卖活动的审批,对录像放映单位专供节目的审批等),该调整的已全部调整(如:营业性文艺演出团体的设立,演出经济机构的设立等),该合并的进行了合并,合并项目两项。
二、规范审批程序,强化监督管理
对保留下来的行政审批项目,我局严格按照相关法律、法规、条例的要求,规范审批行为,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。主要做法:
一是开设“一站式”服务窗口。将所有审批项目全部进入大厅,并以“八公开”内容在窗口进行公示,通过集中受理,规范化管理,最大限度地为办事群众提供优质服务,采取一站式服务,即一个窗口进,一个窗口出的办文方式。
二是严格审批程序。我局制定了严格审批制度和服务措施,真正使所有进入中心的审批项目一个窗口统一收费、统一办理、减少环节、减少程序、压缩办结时间,提高办事效率,审批时限严格控制在规定的期限内,只准提前,不能滞后。
三是加大力度,充分授权。抽调我局有能力、业务强、有责任心的市场股骨干固定进驻窗口,并以[]号文件进行了充分授权,除确需单位领导签发决定的审批项目以外,全部在窗口审签,所有项目的受理、收费、发证、盖章、年检等统一在大厅窗口办理,从根本上杜绝了两头受理、两头办理现象。
四是不断完善监督体制。一个窗口代表一个部门行业的作风和形象,为此,我局建立和完善了《首办负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等一系列制度,从制度上规范审批行为,形成按制度办事,靠制度管人的有效机制,达到为民、便民、利民的目的。
总之,在行政审批项目管理工作中,虽取得了一些成绩,扎实推进了文体广新事业的健康发展,但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步推进行政审批制度改革,抓好保留项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量,达到“依法行政,公平透明,规范操作”的目的,同时,以优质的服务态度,优良的工作作风,创造一流的工作业绩。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在各部门的大力支持下,我镇紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心,大力实施“项目带动战略”,抢抓机遇,狠抓项目策划包装,申报争取实施管理,推动了全镇经济社会又好又快发展,现将20xx年全镇项目工作自查如下:
一、项目建设进展情况
20xx年我镇项目建设完成情况良好,预计全年完成固定资产投资7728万元,占年计划6796万元的114%。其中:全面完成了集镇街道硬化及供水工程项目,启动建设集镇后湾路、漩上区
域敬老院、垃圾填埋场等项目。启动凤凰村为市级新农村建设示范村,启动柏家、中银2个村为县级新农村建设示范村。20xx年我镇完成102户345人扶贫移民搬迁。全镇投资251万元完成了集镇、塔岭、桃花沟、朝阳、堰坪村的人饮工程,全镇70%的村民实现了饮用安全自来水的目标。完成了漩渭路、茨沟路、东河路3条28公里通村示范路建设。
二、项目前期工作及申报争取情况
我镇在组织实施好20xx年项目建设工作的同时,积极做好项目前期共并努力申报争取项目。特别是围绕清代万亩古梯田的.开发,包装策划项目。截止目前,我镇不仅配合各职能部门做好安全饮水、扶贫搬迁、以工代赈、农、林、水、交通、教育、卫生、文化等项目的包装申报以及开工前的准备等各项前期工作,而且策划包装了清代万亩古梯田开发、花岗岩开采、梯田景区道路改造等多个项目。
三、项目建设采取的工作措施
(一)解放思想、加强服务、优化环境,推进项目工作进展。
一是牢固树立项目第一意识。项目是经济社会发展的生命线工程,牢固树立“项目是全局,全局抓项目”思想,把项目工作放在各项工作的首位,抢抓政策机遇,健全项目工作机制,强化项目策划包装,对上加大项目争取力度,对外扩大招商引资,全镇项目工作水平不断提高。二是强化协调服务。认真落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制,从项目准备、包装策划、资金落实到建设管理全程抓起,直至项目建成,发挥效益。对项目在推进过程中存在的具体困难和问题,由包抓领导负责召开会议,定期进行研究部署,现场协调解决难题。三是优化建设环境。对招商引资项目,积极协助业主搞好征地拆迁、移民安置、后勤保障等工作;加强水、电、路等基础设施配套建设,优化项目配套建设环境;加大执法监察力度,杜绝了“吃拿卡要”等破坏投资环境的事件发生。同时,简化办事程序,转变工作作风,提高工作效率,努力营造高效的政务环境。通过优化项目建设环境,增强投资的吸引力,保障项目建设顺利推进。
(二)抢抓政策机遇,加大国家投资项目争取力度。
抓住国家扩大内需、加大投资的政策机遇,灵通项目信息,积极争取项目,为全镇经济社会发展争取有力的项目支撑。一是切实增强机遇意识。牢固树立项目决定全局、项目决定发展的意识,准确把握投资形势,增强了项目争取的紧迫感,争分夺秒跑项目,全力以赴抓落实,争取上级更多的投资。二是有针对性的申报项目。突出项目工作的针对性,重点做好了农村危房改造、垃圾处理厂建设、通村水泥路等农村公路建设、安全饮水工程、病险水库除险加固、农村沼气、地质灾害治理等项目的编报争取工作。三是加强跟踪衔接。对已申报的项目,及时与市、县发改部门以及业务主管部门联系衔接,积极争取,确保了一批项目顺利列入市、县计划盘子。
(三)精心策划包装,狠抓项目招商。为进一步解放思想。
开动机器、深入研究,用好、用活、用够灾后重建和扩大内需政策,加快项目载体建设,建立项目储备制度,强化后续项目支撑。坚持招大引强,继续把招商引资作为项目建设的重要保障,紧紧围绕项目招商引资,创新招商引资机制,进一步健全招、投、建一体化管理服务机制,调动一切积极因素,扩大投资增强后劲。
(四)强化工作措施,加快推进项目建设。
一是加快推进在建项目建设进度。对在建的项目倒排工期,督促进度,确保项目建设按计划进度快速推进,力争超额完成全年固定资产投资任务。二是加大项目项目前期工作力度,策划包装储备项目,建立项目库,增强发展后劲。三是严格按照基本建设程序,落实项目监管机制,确保工程质量,确保施工安全;四是加强项目信息报送和投资统计工作,全方位、多角度收集统计信息。
(五)加强管理,优化环境,为项目建设提供良好的建设环境。
项目管理是项目建设过程中至关重要的一个环节,项目管理的好坏直接关系到项目建设成效的大小。在项目建设中,我镇强化项目管理,严格按照项目基本建设程序,从项目立项审批,招投标,再到实施建设等,直到最后竣工验收,始终严把质量关,资金关和安全关,高标准,严要求,没有出现一起安全质量事故,没有违规使用资金现象。上级资金一到位,我镇立即想方设法落实项目配套资金,确保项目顺利建设,项目建设完成后,及时组织竣工验收,报账,拨付工程款。按时办理完善立项、环评、用地、施工许可等相关手续,同时在项目建设过程中及时跟进,对项目形象进度和投资完成情况完时统计分析,上报信息和报表,为部门汇总分析提供依据,并且注重投资环境建设,为项目建设提供一个良好的周边环境,无“三礼”现象发生和“吃拿卡要”行为,没有因征地拆迁或其他其他原因故意刁难,阻挠施工事件发生,也没有因此引起上访事件。
四、存在的问题及下一步打算
我镇20xx年项目建设工作取得了一定的成绩,但客观的讲,仍然存在以下几个方面的不足:
一是缺乏大项目、好项目,没有能够支撑力强,带动作用大的骨干项目;
二是项目多以基础设施项目建设为主,产业项目相对较少,发展后劲不足;
三是项目编报力量不足,水平还有待提高,资料还需进一步完善;
四是项目争取难,获取项目信息少。
在20xx年的工作中我们将努力克服以上几个方面的困难,深入做好项目策划包装,为xx经济社会发展谋划好项目、大项目,谋划布点更多的产业发展项目,充实人员力量,提高项目编报水平,争取上级更多项目和资金支持,为xx经济社会又好又快发展贡献力量。
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