按照县委工作部署,在教育实践活动中,我局认真查找和梳理在优化发展环境方面存在的突出问题,针对“不担当、不负责、不作为”的现象,切实转变工作作风,提高服务效能,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
针对在具体工作中,部分干部职工缺乏责任心、事业心,对待工作不敢担当,不愿负责,见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避,混日子,当“太平官”、“逍遥官”的现象,我局通过“自己找”、“领导谈心”等形式,及时解决思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题。
二、整改措施
(一)加强学习教育。
在学习教育上,班子带头抓好“二个加强”:一是加强党的宗旨和党性修养教育,积极组织党的路线、方针、政策学习教育,深入领会党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育;二是加强职业道德精神教育,积极开展文明科室、文明职工创建活动,提高荣誉意识。
(二)加强管理考核。
在目标任务管理上,明确目标责任制,积极开展行政服务“让群众满意”活动,实施并完善绩效考核管理,以岗位激励、职称晋升、评先表模为抓手,寓事业发展、责任落实于具体目标任务中。继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、首席代表制、限时办结制、超时默认和缺席默认制、责任追究制等八大制度,并跟踪问效,责任到人,到科室,让每个人都有压力,有动力,
(三)狠抓争先创优,开展行风评议。
在典型引路建设上,着力抓好行政服务先进窗口、先进个人的模范建设。同时结合党的群众路线教育实践活动,以“整风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主要内容开展服务大厅行风评议活动,进一步促进经办大厅干部职工强化纪律观念、增强服务意识,做好主动服务,提高办事效率,全面提升窗口工作服务水平。
三、整改成效
通过一系列的自查自纠,达到了转变作风、改进工作、提质提效的效果,切实增强了机关工作人员对宗旨意识、责任意识、工作态度、群众观念等方面的认识,牢固树立了农保工作人员的责任意识、担当意识和奉献意识,努力打造一支政治坚定、作风正派、业务精湛、纪律严明、无私奉献、求真务实、执法为民的农保队伍。
四、下一步打算
一是进一步加强思想和组织建设,牢固树立理想信念和为民服务理念。
继续深化学习教育,组织机关党员继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,深入领会学习党的群众路线教育实践活动实质和根本要求,进一步强化担当意识和奉献意识教育,激励全体农保干部在工作实践中做理论学习的先行者,做保持党的纯洁性的忠实执行者,做执政为民的实践者。
二是加强组织建设,不断提高党支部的战斗力。
按照《*关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》新要求,把开展活动的成效作为推动党建工作科学化水平的进一步提高,以创新完善机关党组织工作机制和机关党员干部队伍建设为抓手,以学习型、服务型、创新型、正气型机关建设为要求,以“担当文化”主题教育活动为载体,切实增强担当意识和责任意识,推动党组织和机关党员“事不避难勇于担当”生机活力。
三是建立长效机制,增强制度的执行力。
结合农保具体服务工作,从加强理论学习、党性修养、思想道德建设和业务服务等方面,着眼建立担当目标责任、担当监督检查、担当效果奖惩、担当责任追究等方面的长效机制,积极地把教育管理机制向教育引导推进,促进机关党员干部增强意识和责任意识,大局观念和业务素质进一步提高,营造党组织和机关党员发挥先锋模范作用勇于担当的生机活力,实现农保各项工作的综合效益最大化。
四是推行机关工作“1234”工作法。
在日常工作中,机关干部职工要做到“一个理念”:自己的一言一行、一举一动就是代表农保部门的形象;“两个原则”:群众利益无小事、农保工作无小事;“三有”:来访有登记、交办有回音、结果有反馈;“四不让”:即不让工作在我手中延误、不让差错在我手中发生、不让不文明行为和消极现象在我的身上出现、不让农保部门的形象因我而受到损害。提高干部职工的精品意识、细节意识,养成严谨高效、求实创新的良好习惯。
根据中央、省、市委和市卫生计生委关于作风建设的部署要求,深化三严三实专题教育,我院开展了不担当不作为专项整治活动,针对当前全院存在的不担当不作为问题进行专项整治。结合群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、双联双创等活动,对照专项整治的主要内容,本科室认真查找了存在的不担当不作为问题。通过自查自纠,在日常工作中,本科也存在一些不担当不作为问题,现作一总结报告。
一、日常工作中存在的问题
1、遵守规矩,工作不够大胆,敢于担当的能力和素质有待提高。
一名医护工作者,如果没有科学决策的能力,没有抓落实的能力,如何能从容应对各种任务和挑战,牢牢掌握工作主动权?如何善于把握大局大势,驾驭复杂局面,解决突出问题?围绕这些问题,我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。作为临床一线科室,其责任不仅关乎医院的发展,更关乎的是病人的生命安全。有时候缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的.判断,看不清趋势,做不出决断。有时面对医院重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越雷池半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。
2、有时存在精神懈怠、不思进取,不想担当作为的思想。
在工作中,有时有等靠思想。对上级和医院重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战。有时对一些医院已经明确要求推进的重点工作,等文件、等指示;有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟科室先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。有时看到别人享受玩乐,而自己却在拼命苦干,心理不平衡,出现精神懈怠和享受思想。怕决策失误,不敢大胆拍板。对一些正常办理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。
3、有时存在办法不多,不会担当作为的情况。
对新情况新问题研究不够,知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、职工不积极等外部因素,不能从自身找原因;对科室管理工作相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时出现了本领恐慌、能力危机。
二、整改措施
1、努力提高敢于担当的能力和素质。在日后的工作中,凡事要从大局观考虑问题,理清现实,科学决策,勇于决断,敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试、不怕风险、大胆负责的勇气。
2、工作中勤思考、多学习,杜绝等、靠、要和懒散思想;干工作不推诿、扯皮,不避重就轻,要积极主动,先创先干,主动担当;要有干事创业,吃苦在前,享乐在后的精神,把工作当成一项事业来做。
3、工作中,要有责任心,亲力亲为,勇于担责,不消极懈怠,不得过且过。
4、加强业务和管理知识学习,增加知识储备,提高自身素质;多想多思,主动研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上级领导,要自己主动想办法,杜绝依赖思想。
XX年我局收到贵办下发的《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》后,我局领导高度重视,立即开会研究部署,并在市执法局系统认真开展了“不作为慢作为”问题专项整治活动,活动中对照整治重点进行了深入的自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下:
一、自查自纠情况
按照市效能办专项整治活动部署,结合我局工作实际和特点,主要围绕领导干部“为官不为”,建筑单位、群众“办事难”和大队监管不力等作风方面的突出问题进行了自查自纠。
(一) 我局在执行市委市政府决议、决定、工作部署,推进重大项目、重点任务、目标任务上,不打折扣,不强调困难,坚决贯彻落实市委、市政府的整体部署。
通过对照自查,未发现有不依法实施或者不按规定要求落实,敷衍塞责、推诿扯皮,拖延不办,政令不畅等问题发生。如我局严格贯彻省委欧阳坚副书记检查调研黄河风情线时做出的整体提升改造的指示精神和市委市政府安排部署,迅速行动,认真执行,以中山铁桥至雁滩大桥段实验区为重点,大力开展黄河风情线环境整治提升,高起点规划,高标准建设,精细化管理,全方位整治,较好地完成了上级交办的各项整治任务,使黄河风情线环境面貌明显改观。
(二)我局认真执行中央八项规定和省委“双十条”规定、市委“十四项”规定精神,以及我局自行制定的“八不准 八禁止”要求。
目前为止,今年我局文件件数共为267件,比去年同期增长2%;召开会议共24次,与去年同期相比会议次数下降25%;同时,我局在今年年初完成了办公用房清退,清退面积约400平方米,上交公车2辆,其他都严格落实中央、省委、市委有关规定,无违法违纪案件发生。
(三)我局党组履行党风廉政建设主体责任,加强对党员、干部特别是领导干部的教育、监督和管理。
一是我局与每名党员签订了《市城管执法局党员不出入各类会所承诺书》,公开承诺不出入各类会所,不接受和持有私人会所会员卡。经检查,我局党员干部没有持有会员卡及出入私人会所行为。
二是对我局全体工作人员是否有违规经商办企业情况逐一进行了认真摸底和排查,未发现有违规人员。
三是我局对黄河风情线管理办公室一名违反执法程序的同志进行了诫勉谈话,该名同志在中层会议上做了深刻检讨。
(四)加强对机关各处室、各直属大队监管力度,避免发生重大案(事)件或存在重大隐患。
我局对重大事项、人事任免、三公经费、渣土排放、道路清扫、户外广告、行政审批、停车场管理等事项能做到决策民主,程序合法,公开透明,加强对重点处室、重点人员的廉政教育和监督检查,积极接受审计监督。我局截止目前三公经费共花费243669元,其中公务接待费为6283元,车辆运行费为237386元,截至目前,市纪委对我局三公经费进行了3次检查,均未发现三公经费欲开支问题;截止上半年,我局拆除户外广告共39336.9平方米;我局停车场管理办公室收取的停车费用均全额上缴市级财政部门;严格落实《干部选拔任用条例》,做到公平、公正、公开。
(五)精简各项审批手续,压缩审批时限。
我局现将所有审批程序都进驻大厅,精简各项审批程序。如:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务审批只需8个工作日,建筑垃圾处置核准需7个工作日,门头审批需4个工作日。我局政务服务中心窗口工作人员认真负责,对于有些即办件,手续齐全的,当场予以办理,不刁难,不拖延,多次被市政务服务中心评为优秀窗口单位。
(六)严格遵守工作纪律,不断提升服务水平。
一是我局采取暗查暗访的方式对各处室、各直属大队上班情况进行督查,发现工作人员均能严格遵守上下班作息制度,并未发现在上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其他与工作无关的活动;市纪委、市效能办对我局工作人员上班情况进行了明察暗访,也未发现上述问题。
二是工作人员对待前来办事人员,基本都能做到热心接待,对他们提出的问题进行耐心解答,未出现徇私枉法、吃拿卡要和“门难进,事难办,脸难看”的问题。
(七)对群众所反映的问题立即开展调查并积极进行协调,尽最大的努力解决群众问题。
我局对接到的各类投诉案件均严格落实,及时到现场进行查看,调查了解相关情况,积极解决存在的问题,在规定时限内及时办结或按照各项规定逐一答复,没有不作为、慢作为和其他问题发生。截止目前,我局接到《涉兰热点》75件,兰州网络问政平台投诉件80件,来信61件,来访54次,来电80次,市委市政府督查室发来《网民留言通知单》5件,网上信访件4件,共计329件;截止今年7月,数字化指挥中心接各类投诉共计27623件,其中民勤通1106件,市长信箱267件,12319热线26061件,执法局网民留言189件,回复率均为100%。接到投诉后,我局立即协调相关处室,或向各县区责任单位下发《督办单》,要求其在3—5个工作日进行回复,如有到期或延期不予以回复的,将进行催要。局领导对各责任单位的回复都要亲自审阅,凡是认为不妥当、不详细之处,都会要求相关责任单位予以补充调查并进行回复,再将相关调查结果上报上级单位。我局在处理天宝时代广场工程项目、伊斯兰西道堂重建工程项目及兰大二院在建项目影响采光问题。局督查处针对此案进行了调查,并下发了责令停工整改督办单,配合市规划部门3次约谈上述三个工程建设项目的甲方代表,要求立即停工整改,加强与业主的沟通协调,并要求施工单位尽快补办《建设工程规划许可证》,并将有关情况向市信访局做了专题汇报。
二、存在问题
我局按照专项整治进展,按时完成了自查自纠工作,切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推进,确保了我局效能风暴行动的顺利开展,取得了阶段性的成效。但还存在以下两个问题:
(一)个别人员对开展效能风暴行动重视不够,违反工作纪律。需进一步加强工作纪律的监督和检查。
(二)疑难信访案件解决难度大,进展缓慢,如部分棚户区改造、保障房建设、招商引资项目等审批手续不全导致的违法建设信访案件。
三、下一步工作思路
我局继续搞好 “不作为慢作为”专项整治活动,将结合“三述(述纪、述廉、述作风)”工作,边查边改,将解决问题贯穿于专项整治工作始终,加大执法监察和效能监督,把开展专项整治活动作为践行党的群众路线教育实践活动的有力抓手,持续推进中央、省市各项规定不折不扣地得到贯彻落实,作风建设得到进一步加强,城市管理水平得到进一步提高,努力实现三个打造目标(打造阳光为民执法队伍,打造最美黄河风情线及打造西北最干净省会城市)。
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