审查的意义
建筑装饰工程施工图预算是建筑装饰工程建设施工过程中的重要文件,它编制的准确程度是通过复审对比来衡量的。所以,建筑对装饰工程预算的审查,直接关系到建设单位和施工单位的经济利益,同时也反映出装饰工程造价的合理性和严肃性。因此,对建筑装饰工程预算进行审查具有重要意义。
装饰工程预算审查的难点
(1)在当前开放的市场经济条件下,装饰市场价格机制不规范,宏观调控的手段、制度、规定不健全或不切实际。报审预算书文件不全,报价无组价程序,各项取费混乱。
(2)部分装饰施工企业人员素质不高,有意错套定额单价、重复计算,劣质材料报高价,隐蔽工程弄虚作假。
(3)因建设单位管理力量薄弱给准确确定工程造价工作带来许多困难。
提升审查质量的办法
(1)审查单位应注意装饰预算信息资料的收集。现行定额的材料项目划分和定额基价组成,已远远不能适应编制装饰预算的实际需要。因此,不断收集、整理新的材料价格信息、新的施工工艺的用工用料量,是提升装饰预算审查质量的必不可少的工作。
(2)建立健全审查管理制度。健全各项审查制度,建立单审和会审的登记制度;建立审查过程中的工程量计算、定额单价及各项取费标准等依据留存制度;建立审查过程中核增、核减等台帐填写与留存制度;建立装饰工程审查人、复审人审查资任制度;确定各项考核指标,考核审查工作的准确性。
施工图预算的编制原则
1、必须认真贯彻执行国家及各省、市、地区现行的各项政策、法规和各项具体规定。
2、必须实事求是地计算工程量以及工程造价,做到既不高估、冒算,又不漏算、少算。
3、必须充分了解工程情况以及施工现场情况,做到工程量计算准确、定额套用合理。
装饰工程的'造价构成和计价依据
1、收集有关编制装饰工程施工图预算的基础资料。编制装饰工程预算的基础资料主要包括经过交底会审后的施工图样、批准的设计总概算书、施工组织设计和有关的技术组织措施、国家和地区主管部门颁发的现行装饰工程预算定额、工人工资标准、材料预算价格、机械台班价格、单位估价表及各项费用的取费费率标准、有关的预算工作手册、标准图集、工程施工合同和现场情况等资料、其他有关的经济技术资科。
2、熟悉审核图样内容。掌握设计意图施工图是计算工程量,套用定额项目的主要依据。必须认真按门窗、楼地面、墙柱面、顶棚吊顶等各分部内容进行阅读,切实掌握图样设计意图,掌握工程全貌,这是迅速、准确编制装饰工程施工图预算的关键。
3、熟悉施工组织设计和施工现场情况。施工组织设计是施工单位根据施工图样、组织施工的基本原则和上级主管部门的有关规定及现场的实际情况等资料编制的综合性文件。在编制装饰工程预算前,应深入施工现场,了解施工方法、施工机械的选择、施工条件以及技术组织措施,熟悉并注意施工组织设计中影响工程预算造价的有关内容,严格按照施工组织设计所确定的施工方法和技术组织措施等要求,准确计算工程量,套取相应的定额项目,使施工图预算能够反映实际情况。
装饰单位工程施工图预算的编制方法
1、单价法和实物法
目前,单位工程施工图预算的编制方法有两种,即单价法和实物法。具体来说,单价法因采用地区统一单价,具有相对的稳定性,较多体现静态管理。而实物法采用当时当地市场价,其预算单价依市场行情而变化,较多体现动态管理。当然,两种方法的基本计价依据即预算定额消耗量,均应执行法定标准限额,对造价构成各个组成部分的内容和计算方法也有一致的规定。但两种方法仍有一个重要的区别,即实物法的费率也可以按市场供求情况随行就市,浮动取定。这意味着凡以费率计算的费用,如间接费、计划利润等,在市场竞争激烈或市场价格升降幅度较大,以及在项目情况复杂条件下,可以采用实物法予以酌情按实计取,使造价更贴近实际。而单价法则不允许变动费率,在一些特定条件下,计算出的造价不尽合理。
2、与国际惯例的比较
国外工程或国际工程的造价,特别是标价和合同价的计算,通常采用与实物法相似的编制方法。在国外,除政府投资项目外,政府对工程造价的管理一般不加干预,主要是进行政策引导和信息指导,按市场经济规律调节,体现政府对造价的宏观管理和间接调控。
国外工程和国际工程承包合同大多采用所谓的单价合同也贯穿了市场经济原则,其分项单价由投标企业在招标文件的工程量清单上自行填写,是决定投资报价的重要因素。其单价的构成与我国大致相同,但各项费用的高低受市场供求关系的影响较大。
与实物法比较,不仅价格、费率等可以浮动,人工、材料、机械台班等实物消耗量,也就是大家必须严格执行的定额消耗量,也可以由企业根据自身情况自主制定。当然,为有利于市场平等竞争,国外工程也统一费用构成、统一工程项目划分、统一工程量计算规则,实现量、价分离,对工程造价进行全面的动态管理。
因而,实物法是介于单价法和国际工程造价编制方法之间的一种方法。采用实物法编制施工图预算优点较多,也展示了我国造价管理体制改革的前景、
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