一、加强领导,明确职责
为加强领导,明确职责,确保食品安全工作有力推进。我乡及时成立食品安全工作领导小组,组长由邓爱辛乡长担任,成员由食安办、卫生院、畜牧站、农业服务中心、派出所等部门组成。同时下设了食品安全办公室,配备了监管员,负责食品安全工作。为进一步细化职责任务,我们还专门召开了全乡食品安全工作会议,明确了乡、村和有关单位等部门的监管责任,并和各村及有关单位签订了食品安全工作目标责任书,健全了乡村两级食品安全工作的监管组织体系,有效地加强了我乡食品安全工作的力度。
二、广泛宣传,营造氛围
上半年,我乡以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位、多角度开展食品宣传工作,营造了全民关心支持食品监管工作的良好氛围。
一是利用节日,在街道宣传食品安全知识,发放宣传资料,发动群众积极参与、监督食品安全;在乡政府门口集中开展了《食品安全法》宣传活动,现场接受群众咨询,发放宣传资料约800份,并在乡主要路口悬挂横幅2条。
二是在乡中心学校开展安全知识宣传,发放相关知识宣传单200余份。
三是利用各村在召开村民代表、党员大会期间,直接发放宣传资料到村民手中,同时利用村级宣传栏广泛宣传食品安全知识。通过各种有效的宣传形式,切实提高了人民群众的健康饮食安全意识。
三、明确目标,加大整治
1、认真对全乡餐饮单位和小作坊进行摸底排查,并进行登记造册,通过排查我乡餐饮单位3家,同时对各餐饮单位的环境卫生、个人卫生及健康证、原材料进货、生产食品的质量有无添加剂及安全设施等进行检查,检查表明,个别餐饮单位存在着不少问题,如加工操作场所简陋,食品处理区相关场所混在一起,卫生设施缺少等等,根据在检查中出现的问题,落实整改措施。
2、开展校园食品卫生安全专项检查。结合乡安全生产检查,我们对辖区内各中小学校进行了定期专项检查。重点检查校园周边副食店、饮食摊点的安全情况的设施情况,有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题。通过检查落实专人负责校园食品卫生,对学校周边食品摊点进行整顿和规范,为学生安全饮食提供了有效保障。
3、积极配合各部门开展各类专项执法检查。一是配合全乡的安全大检查,加强对食品加工、餐饮店、菜市场进行了检查,对存在问题的并当场对相关单位提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实;
在20xx年的食品安全工作中,新街乡尽管做了大量工作,也取得了一定成绩,但同时也存在着工作不足。尤其是一些食品经营户存在对食品安全工作思想认识不高、法制观念和责任心不强,应引起高度重视,并且想办法尽快解决。因此在下半年的食品安全监管工作中,针对过去工作中存在的一些问题,结合本乡工作实际,认真开展以下几项工作:
一是抓好队伍建设,强化责任追究。食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,乡村两级监管小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品安全宣传的有效途径,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展宣传教育和培训,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数,加强查处力度。认真落实“食品安全
检查”活动方案,加强节假日食品安全大检查活动。以“中秋”、“十一”等节日为重点,依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质等食品。加强节日食品市场监测,引导群众科学消费、健全消费,保障人民群众节日期间饮食安全。同时做好辖区内的食品质量监督检查,对餐饮单位、校园食堂多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人责任,并移送相关部门进行处理。
总之,在下半年的食品安全工作中,新街乡将继续在县食安委的正确领导下,县食安办的工作协调下,以及县食品安全成员单位的工作支持下,结合本乡工作实际,认真按照食品安全法规和上级相关会议文件精神要求,围绕全年工作目标,不断总结工作经验,重视存在工作不足,努力改进工作方法,切实加强食品安全监管工作,倍加努力,圆满完成年初制定的各项目标,完成上级部门下达的任务。
xx年以来,以创建省级食品安全城市为抓手,以落实责任,凝聚政府、企业、社会三方力量,紧盯政府监管责任、企业主体责任、社会监督责任,形成纵向贯通、横向结合、科学严密的责任体系,构建政府监管、企业负责、社会监督,食品安全治理水平不断提高,保持了食品安全长期稳定良好的局面,推动了全市经济社会又好又快发展。近日,市政府组织相关部门,成立检查组,对照《xx省食品安全先进市、县(市、区)验收细则(xx)》,对全市创建工作进行了自查自评,自评得分106.8分。各项指标自查情况如下:
一、食品安全状况持续良好
1、近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。近年来我市持续加大食品安全工作力度,健全完善监管体系,严把从农田到餐桌的每一道防线,全市食品安全状况持续稳定向好,未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。
2、群众食品安全总体满意度达70%。10月份,省食安办组织对我市创建工作进行了群众食品安全总体满意度测评,达到了70%以上。
3、党委政府重视。市委、市政府历来高度重视食品安全工作,认真落实“党政同责”,把食品安全工作纳入经济社会发展大规划,纳入民生建设大工程,纳入城市管理工作大格局。市政府常务会议每年专题研究食品安全工作。分管食品安全工作的副市长既提思路要求,又具体指导抓落实,先后多次对创建工作进行现场视察调研。将创建工作作为全市重点工作安排写入市政府的工作报告、列入十三五规划以及市政府重点督查事项和市人大、市政协专题调研视察计划。
与创建三区、市直相关部门签订了食品安全和创建工作目标责任书,层层建立目标责任制和责任追究制。市政府成立了由市长任组长,3位分管副市长任副组长,26个市食安委成员部门主要负责人和区政府主要领导为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责创建工作的组织协调、督导检查和考核评估。
并设立了综合协调、宣传、食用农产品监管等14个工作组。市创建领导小组先后出台了《市创建省级食品安全城市工作方案》、《关于开展省级食品安全城市创建工作督导检查的通知》等28个创建文件,明确了创建工作的工作目标、实施步骤、保障措施,将60个创建项目逐条逐项分解落实到各创建责任单位,进一步明确创建评价标准,细化了任务分工,夯实了工作责任,严格规定完成时限,确保了创建工作事事有人管、件件有着落。建立了调度督导机制,先后召开了创建动员会、部门推进会以及一系列调度会议,实行创建进度月调度、季通报、年考核等工作机制,定期通报创建情况,研究重点工作,稳步推进各项工作任务。
组织各相关部门组成联合督导组,按照“标准精细化、问题清单化、督导经常化”的要求,对照创建任务表和验收细则,对各业态现场检查点的创建情况进行检查督导,并通报督查结果,及时查找问题短板,建立工作台帐,对问题挂账销号。共下发市创建办《督办通知书》10件,督导整改问题112项。建立了创建工作推进机制,实行重点工作项目化管理,实施了餐具集中消毒、病死畜禽无害化处理等“十项工程”,开展了食用农产品产地环境整治、食品快检进市场等“十项行动”,启动了旅游景区食品安全示范单位创建、网上订餐规范治理等“双十项目”,有力地推动了创建工作的深入开展。市食安委每年对各县市区、市直部门落实食品安全职责的情况进行综合考核,对于工作成绩突出、经验做法在市级以上推广的单位,给予加分奖励;对于当年考核成绩排名末位的县市区、乡镇和市直部门主要负责人实行责任追究。严格落实食品监管“三定”方案,明确属地目标管理责任,完善协调联动和协同决策机制,形成了职责明确、内容全面、结构严密的食品安全综合保障体系。
4、加强队伍建设。落实食品安全监管有责、有岗、有人、有手段的要求,织密、织实、织牢监管网络,保障了监管工作顺利开展。在xx年食品药品监管体制改革的基础上,按照属地管理、重心下移、纵横结合、全面覆盖的原则,探索建立“4+X”监管组织体系,建立网格化管理制度和机制。横向上,各级公安、农业、林业、水利渔业、畜牧等职能部门各负其责,形成食品监管的合力。纵向上,实行市、县、乡镇、村4级监管。市、县落实属地管理责任,均设立了行政管理机构、执法稽查机构、检验检测机构,公安机关设立了食药环侦机构。全市87个乡镇、街道(包括创建区域)都设立了食品药品监管所和农产品质量监管所。建立了村(社区)食品安全协管员队伍,全市3600多个村(社区)都配备了协管员,落实了工资待遇。广泛开展监管人员、食品从业人员、协管员的教育培训,不断夯实食品监管效能提升的能力基础。镇街监管队伍、食药环侦大队、行政执法大队和协管员队伍等多方通力合作,形成了权责明确、协调一致、高效运转的监管体系,构筑起保卫食品安全的铜墙铁壁。
5、设施装备达标。认真落实国家食品药品监管总局关于印发《全国食品药品监督管理机构执法基本装备指导标准的通知》(食药监财〔xx〕204号)及《食品药品监管乡镇(街道)派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》(食药监财〔xx〕218号)有关规定,持续加大基本装备、取证工具、快速检测及应急处置等4类装备的投入力度,确保满足办公用房、业务用房和辅助用房需求,为监管执法尤其是一线执法提供了强而有力的工作保障。创建区域内8个食品药品监管所均达到了装备配备“十个一”标准。采取工商行政管理部门划转或镇街政府提供的方式,统筹解决食品药品监管所用房问题,8个监管所的办公、业务及辅助用房面积均超过320平方米,满足了监管执法的需要,全面提升了基层监管机构建设水平。
6、加强经费保障。时刻绷紧“食品安全无小事”这根弦,紧扣全市食品安全工作重点,健全监管经费财政投入保障机制。xx年度,我市深挖自身潜力,积极争取财政支持,多渠道、多举措落实食品安全保障资金,xx年全市各级投入5900多万元用于食品安全工作,投入检验检测经费2400多万元,抽检批次达到每年千人4.4批次,增长幅度持续攀升。投入8000万元,用于检验检测能力提升工程;投入专项资金500余万元,用于“智慧监管”信息化建设。
7、加强能力建设。为了适应新形势下食品安全工作对检验检测能力的需要,我市累计投入8000万元,在高新区规划建设新的市食品药品检验检测中心。xx年2月市食品药品检验检测中心投入使用,目前,中心共有职工66人,其中高、中级职称专业技术及同等能力人员45人,占比68%,实验室面积达到9200平方米,仪器设备总值3600万元,各项实验参数15000个,成为全省区域性食品药品检验检测中心。泰山区、高新区、景区食品药品监管局均设置了食品快检室。同时,我市持续加强一线监管能力建设,创建区域8个基层所全部建立起快检室或配备了快检车。全市基本形成了以市食品药品检验检测中心为龙头,以各县市区、各部门检验检测机构为骨干,以各基层监管所快检、生产经营单位自检为基础的项目完备、技术先进、覆盖全面的检验检测体系。全面推广应用食品药品安全“智慧监管”工程。
用信息技术助推食品监管工作。投入专项资金500余万元,用于“智慧监管”信息化建设,实现了食品经营许可、食品监督抽检、投诉举报等项目的网上办理。依托市城市管理数字化指挥调度中心和市公安局大数据中心,收集各类食品监管信息,建立食品监管数据库,普及应用移动执法终端,并加强数据的处理、分析和应用,为科学监管提供数据支撑。全部建立了辖区监管相对人的许可审批、监督抽检、稽查执法、日常检查结果等电子档案,实现了日常管理更加精细、业务流程更加规范、监督执法更加高效快捷,“智慧监管”、“数字监管”成为我市食品监管的新亮点。
8、积极开展创新工作。xx年5月4日至6日,全省食品安全先进市创建现场会在新泰市召开。省食安办副主任王建政及12个地市食安办、27个创建县市区政府100名代表参加。与会人员参观了汶南镇一中食堂、益客食品产业园、病死畜禽无害化处理厂等10个创建现场,听取了新泰市所做的典型发言。省食安办副主任王建政讲话指出,创建省级食品安全先进市以来,新泰市夯基础、创模式,聚合力、强保障,探索实施“四个三”工作法,食品市场秩序稳定向好,社会认可度和群众满意率逐步攀升,创建经验可复制、可借鉴、可推广,工作走在了全省前列。
为确保人民群众渡过一个欢乐、祥和的新年,XX镇食品安全领导小组专门召开了工作会议,作了周密部署,在今年的元旦春节期间围绕两节期间食品生产经营和食品市场的突出问题开展突击性监督检查活动,形成打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为的高压态势,规范节日食品市场和确保人民健康。现将这次元旦春节食品安全检查工作总结如下:
一、XX镇食品安全领导小组明确分工,责任到人,制定了食品安全专项检查方案,从人员、时间、工作内容、保障措施等方面进行周密安排。
二、严格按照《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及《食品卫生量化分级管理规定》,对食品从业人员的健康状况、食品采购索证及贮存情况、食品加工卫生设施设备及布局情况和餐饮用具清洗消毒及废物存放情况进行检查。共出动执法检查人员5余人次,检查餐饮业15户次、学校食堂5户次、商店和食品批发22户次、糕点加工1户次。重点检查粮油、肉、豆制品、糕点、糖、酒类、儿童食品及农村食品等。下达《卫生监督意见书》3份,责令食品生产经营过程不符合卫生要求的餐饮业整改。
三、XX镇食品安全领导小组以餐饮业、食品生产加工业、集贸市场、旅游景点、中小学为重点监控对象。食品安全领导小组对辖区内的餐饮单位进行执法检查,这次食品卫生检查的重点是:餐具消毒、原辅料索证、原料和成品储存、单位和人员持证情况等。在检查中发现,各家餐饮单位均有有效的卫生许可证,从业人员的健康证持有率都明显上升,消毒设施的完好率也比去年明显好转;食品原料的索证意识明显比以前增强。但是仍然有一部分餐饮业存在着食品安全隐患,监督协管员向这些餐饮业发出了监督意见书,要求立即限期整改。
四、XX镇食品安全领导小组在元旦、春节期间实行24小时岗位工作责任制,公布食品安全24小时投诉举报电话,确保群众投诉可以及时受理并查处。整个元旦、春节期间,XX镇无一例食物中毒发生。
上半年,我局能够深入贯彻落实国务院的《食品安全法》,并按照县委县府、市粮食局有关粮食食品的各项工作部署和要求,进一步加强粮食流通市场的监管,开展粮食收购市场专项检查整治和储备粮政策落实情况专项检查等工作,取得了良好的效果,有效的维护了全县的粮食食品安全。现将上半年食品安全工作情况总结汇报如下:
一、健全组织机构,明确责任,考核严密
为进一步确保粮食食品安全工作的顺利开展,我局年初就成立了《粮食食品安全工作领导小组》由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人、粮食经营企业主要负责人任成员的粮食食品安全领导小组,同国有企业签定了食品安全责任书,并把粮食食品安全工作纳入对企业的工作目标考核内容
二、开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动
我局针对重点粮油产品、重点区域和重点粮油加工企业开展突击检查行动,依法严厉查处在粮油产品中违法添加非食用物质、违禁使用和滥用食品添加剂的单位和相关人员。督促各粮油加工企业对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。各股室按照各自监管职责、监管对象和范围,并配合有关部门,有针对性地开展抽检工作。通过集中检查,进一步提高了我县粮食食品安全工作的整体水平,促进粮食企业进一步增强食品安全意识、安全生产意识和服务意识,做到诚实守信、规范经营,让广大消费者安全消费、放心消费。
三、组织好全国清仓查库工作
按照“有仓必到,有粮必查,有帐必核、查必彻底”的原则,组织全国清仓查库工作,通过检查,督促辖区内粮食企业进一步完善粮食出入库制度、粮食轮换制度、粮食质量管理制度、粮情检查报告制度、熏蒸药品管理制度等内部管理制度;进一步健全和落实了原粮收购、入库、储存、销售、出库的质量卫生工作;严格执行储备粮质量半年抽检制度、粮情半月分析制度和库存粮食日常监管制度。从检查情况看,所储存粮食安全。
四、抓好《粮食流通管理条例》宣传工作
20xx年5月26日是《粮食流通管理条例》颁布实施十周年,为深入贯彻《条例》,进一步加大宣传力度,我们按照上级部门的工作安排,采取了多种有效方式广泛开展宣传和培训,呈现出《条例》宣传“电视上有图像,广播上有声音,报纸上有文字,网站上有信息,大街上有标语,机关里有课堂”的良好局面,效果显著。 本次活动着力宣传主食文化,食品安全及展示本地“放心粮油”产品等相关内容,引导民众树立安全、营养、健康的消费理念。
五、加强专项检查,确保工作取得实效
在粮油市场专项监督检查工作中,县粮食局严格按照省、市粮食局的工作安排,认真开展了食品安全专项监督检查工作。县粮食局行政执法大队节假日期间多次在县城区及重点乡(镇)的粮油市场进行了专项监督检查;并在结合粮油市场专项监督检查工作中,开展送法到粮食经营者手中,受到粮食经营者的好评。县粮食局十分注重与相关单位的协调配合工作,在开展粮油市场专项监督检查工作中积极与当地工商、质监、卫生、价格等相关部门的联系,加强相互间的信息沟通,及时取得配合和支持,保证了粮油市场专项监督检查工作的顺利完成。
六、下半年的工作重点
(一)加强业务学习,提高人员素质。
组织人员认真学习《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规,领会内容实质,不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能。
(二)加大对政策性用粮的监管力度。
一是对储备粮的监管,二是对军粮供应的监管。
(三)突出重点,确保食品安全工作取得明显成效。
密切配合相关部门加强对市场的监管,充分履行部门的职责,坚持定期和日常监管与专项整治相结合,突击检查与有针对性检查相结合,打击无照经营、欺行霸市、哄抬价格等不法行为,切实维护本地粮油市场秩序,落实各项应急措施,确保全县粮油市场安全可靠。
20xx年,xx镇在县委、县府和县食安委的领导下,在县食安办的关心支持下,按照“统一领导、分工协作、社会参与、齐抓共管”的食品安全监管工作机制,认真开展食品安全监督管理工作,xx镇20xx年没有发生任何食品安全事故,现将xx镇20xx年食品安全工作情况总结如下:
一、食品安全工作开展情况
(一)领导重视,部门协作。
20xx年初以来,镇党委、镇政府把食品安全工作纳入日常工作的议事日程,党委政府高度重视,责任落实,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。
一是调整了镇上食品安全工作领导小组,加强全镇食品安全工作领导。建立健全了食品安全队伍,各村(社区)由村主任担任食品安全协管员,从组织上保证了工作的开展。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任、责任追究制等。与各村签定目标责任书。每季度召开了镇食品安全生产工作会议,会上对全镇食品安全工作进行全面研究分析,同时对下季度工作作出部署。各关单位按照部门职责,工作分工,各司其职。
二是领导带队深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序正常运行,通过努力提高了全镇食品安全保障水平,增强了人民群众消费安全感。
(二)加强宣传,强化引导。
通过墙报标语、传单资料发放等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,饮食观,提高了人民群众自我保护能力。半年来xx镇在社区、各村显著位置共张贴标语85张,挂横幅4条,分发宣传资料3000多份,全镇形成了重视食品药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,扎实开展。
年初以来,镇食安办配合相关部门定期对辖区内的食品加工销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的食品安全检查。
一是配合xx市场监督管理所严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。年初以来对镇内市场的粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查8次。配合xx市场监督管理所从严审查企业生产条件,强化日常监管。
二是把好农产品生产安全关。按照《农药管理条例》以及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定,镇农业服务中心对辖区内的农药兽药经营点进行整治,对农药专柜进行了严格检查,对不悬挂农药安全知识挂图,向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。
三是配合xxx镇畜牧站做好动物防治工作,从源头上把好畜牧肉食上市食品安全关。上半年,镇党委、政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村(社区)的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各联系村干部及村协管员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报,镇食品药品安全领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划,切实落实各项防治措施。
四是镇食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行“六查六看”。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,做到了家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、期间,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。
五是20xx年对农村小食店杂货店的整治了4次,同时要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
六是加强了学校、工地食堂食品安全监管。xx镇组织了食品药品安全领导小组成员经常性对各幼儿园、xx小学、xx小学、xx小学、xx中学的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查6次,各个食堂保持了整洁卫生,健全了卫生管理制度,建立了食品购销渠道登记,确保了学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、20xx年工作打算
为确保xx镇辖区群众食品安全,切实加强全镇食品安全监管工作,彻底消除食品安全隐患,下半年xx镇将重点做好以下工作:
1、加大“中秋”、“国庆”“元旦”、“春节”、等重大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
2、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
3、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管村肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
4、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
5、积极配合有关部门完善食品安全的各项制度,完善食品安全应急预案农产品质量安全例行监测制度进销货台账制度餐饮业学校食堂量化分级管理制度食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
6、加强农村群宴管理,坚持农村群宴申报制度,加强对群宴工作人员的资质审查,对农村群宴进行跟踪监控,并做好资料收集。
今年以来,我镇在市食品安全委员会的正确领导和关心支持下,围绕《食品安全工作要点》,结合我镇实际情况,认真开展食品安全工作,进一步落实食品安全责任,不断加强食品安全宣传教育,开展专项整治与日常监督相结合,全面落实市里下达的各项目标任务。现对今年所做的工作汇报如下:
(一)加强领导,落实责任。
镇党委、政府高度重视食品安全工作,充分认识食品安全监督工作的重要性和紧迫性,调整镇食品安全工作领导小组,切实履行职责,将工作职责落实到人。为了全面抓好食品安全工作,制定好食品安全年度工作计划,有效有序地开展食品安全监管工作。
(二)落实制度,完善监管体系。
年初镇政府与各村以及食品生产加工企业签订食品质量安全监管责任书,明确村主任作为行政村食品安全的主要责任人,生产企业负责人为食品安全的第一责任人。同时镇里明确专人负责镇日常食品安全工作,各村结合村网格化管理系统,配备食品信息员,具体管理本村范围的食品安全、食品消费维权以及农村家宴信息报送等工作,镇村两级食品安全监管网络得到完善。
(三)明确目标,加大整治。
今年以来,我镇围绕市里下达的目标任务,从本镇实际出发,有计划认真组织实施。与镇工商所人员协力在全镇范围内开展对食品生产经营单位的调查摸底工作,做好食品安全监管工作。在做好摸底调查的同时深入现场,检查生产环境,卫生状况,原材料使用情况等等,针对存在的问题,向经营户提出具体整改意见,通过工作,各经营户安全意识明显提高,能自觉纠正一些违规生产行为。
(四)加强宣传教育培训,提高全民食品安全意识
宣传培训也是一种监督,为了使食品安全工作全面推开,我镇食安办通过黑板报、发放宣传资料等宣传工具,加强对食品质量安全知识和有关法律法规的宣传,加强对创建食品安全示范镇活动的目的和意义宣传,提高广大人民群众对食品安全的参与权、知情权,增强维权意识,提高自我保护能力。
总之,我们要调动能够调动的一切积极因素,做好食品药品安全监管工作,圆满完成年初制定的各项目标和上级部门下达的任务,为镇的和谐社会建设提供有力保障。
今年上半年,**街道在区委、区政府、区食安办的领导下,认真组织开展辖区食品安全各项工作,取得了显著成绩。现将有关工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
上半年,街道认真贯彻落实《食品安全法》和上级关于食品安全管理工作文件和会议精神,认真开展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委员会,由杨映玫副书记任街道食安委主任,执法队、**市监所、**派出所领导兼任副主任,街道各部门、社区、股份公司负责人为成员,统筹街道食品安全管理工作的组织、协调、督导等落实。辖属9个社区工作站、3个股份公司也相应设置了食品安全管理人员,协调开展食品安全工作。
上半年,街道按照市、区政府食品安全工作部署,结合实际,制定了食品安全管理工作计划和一系列的监管措施,真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实,形成了齐抓共管的长效监督机制,为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务
4月份以来,街道认真贯彻落实市、区政府关于开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的文件精神,在辖区内加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市” 改造工作。
经过不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务【据统计:①家禽经营档从业人员转岗共6个档;②家禽档口改造共29个档;③家禽档口转营共29个档;④目前正在经营光禽档有2档口(新一佳超市、吉之岛)】。主要工作举措:一是成立专项工作领导小组,督导统筹组织整个工作的开展。二是结合辖区的实际,落实切实可行的监管措施;三是召开专项工作动员会及有关职能部门工作协调会,明确各个职能部门的职责和分工,及时总结分析前期专项工作的成效和经验教训,对下一阶段专项工作作出相应举措。四是组织相关职能部门到各家禽零售市场设置及经营档位指导升级改造工作的开展。
街道重点加强在社区肉菜市场、购物超市、住宅小区的宣传科普力度,深入宣传家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的目的意义,做好对经营户、消费者的宣传解释工作,营造更好的食品消费环境和社会氛围。
街道专项工作领导小组先后16次深入到辖区各社区家禽光禽经营市场、“城中村”市场、自发市场、小超市等督导检查,对于工作中部分家禽经营者提出的实际问题,一一作出说明解释,打消了市场方及经营者的疑虑。
街道联合多部门加强对社区家禽光禽经营市场、城中村市场、自发市场、小超市等的专项工作管理。组织街道行政执法队、**市场监督所联合执法,加大市场超市巡查力度,依法查处违法经营活禽的行为。截止目前,街道未发现有重大违法违规行为现象,为专项工作开展提供有序的保障。
三、大力开展食品安全检查整治专项行动
上半年,街道加大食品安全监管力度,打击各种食品安全的违法行为。专项行动主要有:
1、春节前夕,街道组织开展对喜荟城购物广场食品安全检查活动。**市监所介绍了**辖区餐饮单位评级的基本情况,同时就创建食品安全示范街工作遇到的问题做出了汇报。喜荟城相关负责人表示大力配合创建工作。检查中发现的一些问题,现场提出了整改意见。
2、春运期间,街道组织辖属安监、市监、公安、消防、东乐社区工作站等部门对**汽车客运站春运期间食品安全工作进行了实地督导检查。对**客运站提出春运期间食品安全工作一些问题,已协调相关部门予以解决。
3、3月,街道组织市监、安监、综合执法等部门在布心中学校园周边联合开展食品安全专项检查整治行动。检查组对布心中学校园周边所有餐厅、小吃店及售卖袋装零食门店、报刊亭的食品安全、消防安全等进行了检查。对发现的一些可能的食品安全隐患,街道要求职能监管部门加强跟踪,确保安全。另要求加强与学校的沟通,加强学生的教育培训,引导学生不到无证照食品经营单位及流动摊贩处购买食品(据统计:这次行动共出动执法人员24人、检查门店15家)。
4、4月,街道组织街道安监科、**市监所联合行动,对位于梧桐山社区横排岭村水厂后面一无证照豆腐加工“黑作坊”进行取缔查处。执法人员当场依法对该“黑作坊”违法行为立案调查,对加工工具依法扣押,并对加工场所进行了取缔查封(据统计:这次行动共出动执法人员12人)。
5、上半年,联合**市监所开展食品安全清查摸底,建立健全信息化台帐。对本辖区各类重点食品销售网点、集贸市场、批发市场和散装食品批发经营者,进行检查。共出动人数130次,检查商户200多家,立案查处无照食品经营13宗。
四、认真开展食品安全宣传活动
上半年,街道认真组织各社区工作站、股份公司传达贯彻市、区政府食品安全工作文件和会议精神,围绕食品安全工作要求,在本辖区的各公共场所加强食品安全等法律法规的宣传。6月17日,街道食安委借以开展20xx年“安全生产月”活动为契机,认真组织辖属安监、市监、布心股份公司、布心社区工作站等单位在布心社区文化广场举办“食品安全宣传周”咨询活动。
宣传活动中,街道运用悬挂张贴各类宣传专栏、标语、宣传挂画、图片展览、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣传周”活动宣传内容,发放解读《食品安全法》等宣传资料,进一步宣传生产经营场所的食品安全知识,热情地接受了广大市民的有关咨询。据统计:这次宣传咨询活动共出动宣传人数30人,悬挂食品安全宣传条幅1条,发放各类食品安全宣传资料3000份,发放印有食品安全知识纸巾盒500盒和环保购物袋3000多个。
上半年,根据区食安办要求,街道围绕“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活动主题,组织开展一系列丰富多彩的主题宣传活动(包括:组织开展科普大讲座、食品安全研究讨论、食品电视节目、市民体验活动、知识竟答、印发宣传材料、出刊宣传专栏、悬挂宣传标语、食品安全知识进社区、进工厂、进学校、进超市、进餐馆等宣传活动)据统计:上半年,街道组织了3次现场宣传咨询,出动13车次宣传流动车,出黑板报9期。
五、存在问题
一是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄,仍有销售过期、变质、失效的商品坑害消费者的现象发生。
二是有的经营户对购进的食品仍不按要求建立进销货台帐和企业(经销商)的资信档案。
三是部分经营者被动或拒绝向消费者提供合法的购物凭证、商品发票或信誉卡,对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。
四是部分消费者对食品质量和安全不够注重,对于相关的法律法规认识肤浅,这就给假冒伪劣食品留下了市场,给不法分子留下可乘之机,食品安全监管难度较大。
六、下半年食品安全工作计划
1、进一步加强食品安全管理工作领导,建立食品安全长效管理机制。
2、加大执法力度,开展辖区无照无证餐饮店和食品加工窝点的取缔工作以及各类食品安全隐患的排查和整治(重点抓好“城中村”、“插花地”等区域食品安全管理)。
3、加大开展食品安全法律法规的宣传教育,提高辖区市民食品安全意识。
4、巩固家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作成果。
落实切实可行的监管措施,明确各个职能部门的职责和分工,加大市场超市巡查力度,依法查处违法经营活禽的行为。
5、加强食品安全应急预案的培训演练,提高应急意识和应急反应能力,妥善处置各类突发食品安全事件。
一年来,我镇的食品药品安全工作根据高新区食品药品监督管理局的统一安排部署,不断强化领导,严格落实责任,狠抓措施落实,通过加强领导,采取多种措施加强食品卫生法律法规及相关政策的学习宣传和贯彻实施工作,扎实开展食品药品安全专项整治,全面提升食品药品安全监管能力和水平,打好食品药品安全攻坚战,以达到努力使全镇群众吃上安全放心的食品。
一、加强领导,健全管理体系
根据xx高新区食药局20xx年度食品药品安全的相关要求,镇党委、政府以对人民生命高度负责的精神,切实加强领导,成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导任副组长的食品安全领导小组,并成立以分管领导为办公室主任的高新区xx镇食品安全委员会办公室,落实了专职和兼职人员。并在20个村(居)确定了1名食品药品监管协管员,由村主任兼任,承担食品安全隐患排查,农村坝坝宴信息报告,宣传引导等职责。
二、加强宣传教育,提高群众安全意识
做好食品药品安全工作,关键是抓好《食品安全法》和食品安全卫生知识的宣传教育,努力提高群众食品安全意识。
镇食安办一直以来将食品安全宣传教育工作作为开展食品安全监督管理的一项基础工作,采取多种方式开展学习宣传工作,收到了良好效果。充分利用春节、端午等重要节假日和“食品安全周”发放宣传资料,通过设置街头宣传栏,悬挂横幅等形式,广泛深入地宣传食品安全知识。
利用各种会议加强对村干部食品安全法规方面的专业培训,提高村干部的工作水平,进一步明确工作目标和任务。特别是在今年的食品安全周活动中,我镇召开专题会议,制作“夏季食品安全”宣传专栏,发放宣传资料共计200余份,悬挂“认准QS标志,购买放心食品”等标语,提高了群众的食品质量安全常识和意识。
三、加强监管,扎实开展好各项工作
食品安全关乎人民群众的身体健康,为保证群众饮食安全,我镇明确目标,加大整治力度。
一是在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等重大节假日,由我镇食安办牵头,联合工商、医院等单位进行了节前食品安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店进行检查,检查重点是餐饮单位的卫生设施,操作流程,持证人员健康状况等。截止到8月底,群体性聚餐备案登记共计132起,并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次,签定食品安全承诺书40余份。
二是积极配合上级部门开展学校食品安全专项检查。重点对xx镇xx幼儿园、xx幼儿园、xx九年义务教育学校、xx中学的食堂进行了检查。重点是检查操作间的卫生,餐用具清洁消毒留样情况等,要求学校要做好食品原材料的索证和验收登记台账,所有从业人员均持健康证上岗,确保学生食品安全。
三是加强对农村坝坝宴的检查和登记,按照属地管理原则,由协管员切实履行上报和登记备案职责,镇食安办定期或不定期进行检查,同时对辖区内的乡厨进行登记备案。
截止到8月底,群体性聚餐备案登记共计132起,并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次。
四、存在的问题
一是责任制落实不够,虽然领导机构已经不断完善,镇政府也与各村签订了目标责任书,但仍有极少数村对食品安全认识不到位。
二是农村坝坝宴安全隐患明显存在,由于农村群众文化水平较低,自我保护意识和食品安全意识不强,镇食安办监管人员专业水平不高,不具备执法权,食品安全形势依然严峻。
五、工作思路
一是继续加强对学校和的监管。学生的安全牵挂着无数的家庭,要时时督促学校及学校周边餐饮单位提高食品安全意识杜绝发生食物中毒和食源性疾病等事件。
二是不断加强对群众食品安全的宣传教育,提高食品安全意识,继续开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,让群众掌握假冒伪劣食品鉴别的基本方法,维权的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力。
三是采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是湖周农家乐和场镇餐饮单位和食品安全专项整治行动的开展。
六、建议意见
由于乡镇食安办人员专业水平有限,建议区食安办就乡镇食品安全监管的各项要求和指标如何判定和鉴别进行专业培训,提高工作能力。
为贯彻落实凤政食安办发〔20xx〕23号文件精神,推动食品安全工作生产体系建设,加强食品安全工作监督力度,确保我局食品安全,按照我市统一部署,结合我景区工作实际,现将我局食品安全整改工作情况汇报如下:
一、指导思想和工作目标
坚持“标本兼治,着力治本,防打结合,综合治理”的工作原则,以广大游客、职工的身体健康和生命安全高于一切为出发点,加大对食品生产经营活动的监督管理力度,查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,最大限度地预防,减轻和消除食品安全危害和风险,全面提升我局食品安全监管力度,确保景区食品安全。
二、成立食品安全专项整改领导小组
成立以主管安全生产工作的工会主席白元彬为组长,经营科、安全科、执法监察科全体成员为组员的领导小组,统一领导协调全局食品安全管理工作。协调领导小组实行不定期抽查和例会制度,听取各科室的工作汇报,检查监督工作落实情况。
三、整改内容
1、加强了对从事食品生产经营主体的管理,对从事食品生产、销售的经营者必须依法取得行政许可,食品经营主体必须全面落实有关法律、法规。对职工食堂所有从业人员的健康证进行严格检查,继续加大旅游食品市场的监管力度,杜绝假冒伪劣食品流入景区。
2、加大对食品流通环节的整改力度,建立长效监管机制。督促食品经营者建立和完善食品进货制度,落实进货检查职责,切实提高景区摊点销售食品质量。
3、抓好食品消费环节的监督管理。在全景区内开展集中监督执法行动,打击各类食品违法行为,清理不符合卫生条件的餐饮单位及不符合安全标准的过期食品。加大食品安全工作违法行为的查处力度。
风景局在整改期间未发生任何食品安全事故,确保了广大游人和全局职工的生命、财产安全。
20xx年,xx学校食品安全工作在xx委、xx政府的的领导下,在相关部门的指导和关心下,认真贯彻执行食品卫生有关法律法规,不断加强食堂建设,强化食品卫生安全管理,有效防止了食物中毒和食源性肠道传染病的发生,保证了广大师生的在校饮食安全和身体健康。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、高度重视学校食品安全工作
州教育局始终坚持“以人为本、安全第一,强化管理、预防为主”的方针,深入贯彻落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项法律法规和国家农村义务教育学生营养改善计划的要求,把保障学生食品安全当作基础性、先导性工作来抓紧抓实。一年来,全州大多数学校食品安全工作做到了:领导重视,全面落实“以人为本”的管理理念;管理工作扎实,尤其在制度化、规范化建设上有突破性进展;硬件投入大,食堂建设优于、先于、重于其它基础设施建设;食品成本核算规范,主、副食品种丰富,花样多,价格较低;饮用水设施和条件不断得到改善;食品从业人员精神面貌良好。全州教育系统从教育局到每个学校,从局长到每个教职工都心系学生,以强烈的责任感和使命感,高度重视并切实做好了学校食品安全工作。
二、切实加强学校食品安全责任落实
年初,根据全局的工作部署及时调整充实了学校食品安全工作领导小组成员,进一步明确了学校食品安全工作领导小组办公室人员和具体职责,层层签订了责任书,将学校食品安全工作的目标任务进行了细化分解,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各司其职,齐抓共管,相互配合的工作局面,学校也把职责和具体任务层层分解落实到了人头上,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层抓落实,齐抓共管的良好局面,切实做到了人员到位、责任到位、措施到位,全力做好了学校食品安全工作。
三、深入开展学校食品安全宣传教育
全州教育系统采取各种形式,充分利用各类宣传媒体及学生会、少先队等渠道,广泛开展食堂食品安全宣传教育活动,通过网络、健康教育课、举办专题讲座等形式开展食品卫生营养方面的教育,督促学生吃饱正餐,积极引导学生远离街头小摊食品,养成良好的饮食习惯,教育学生养成勤洗手、爱锻炼等个人健康行为习惯。同时,要求xx州中小学要严格按照国家的有关规定,将食品安全教育纳入相关课程,落实健康教育的时间,积极开展食品安全和营养健康教育,增强青少年学生科学的营养观念和食品安全意识。通过开展校园食品安全宣传教育活动,进一步提高了师生的食品安全意识和广大师生员工的食品安全维权意识、识别假冒伪劣及有毒有害食品的能力。
四、积极开展校园食品安全专项整治
上半年,全州各县、校在开学初、五一节前后联合当地的食品监管部门开展了校园食品安全专项整治,对食品卫生管理差、存在食品安全隐患的学校进行了通报,并提出了整改要求,责令学校及时进行了整改。
与此同时,我局在今年上半年也组织开展了xx次校园食品安全专项督查,通过检查情况来看,绝大多数学校执行了各种规章制度,把好了食品采购关、验货关、加工关、销售关,坚持执行了食品试尝、48小时留样制度。但是还是有极个别没有把各项措施落实到操作层面,主要表现在:食品留样时间只留存了24小时,没有留满48小时;食堂、小卖部的卫生条件差,没有及时清理垃圾。我局对存在安全隐患的“问题食堂”提出整改措施,并限期整改。
五、全面加强学校食品从业人员培训
全州各级各类学校积极开展了学校食堂食品从业人员的专业知识、操作规范培训和职业道德培训。一部分县、校(园)的培训工作是当地食品安全相关部门组织开展的,另一部分的县、校(园)是采取校本培训的方式进行。培训的人员涉及学校食品安全管理人员和食堂、小卖部承包人、从业人员,培训的内容主要是校园食品安全法规文件、规章制度、操作规范、职业道德和利用《学校食品安全管理与操作规范》教学片开展培训,通过培训提高了从业人员的食品安全意识、责任意识、服务意识和技能水平,全面提升学校食堂的服务水平和服务质量。
六、存在的问题
1、部分偏远学校和城乡结合部学校的食品安全工作较为薄弱,学校食堂环境卫生较差,各项制度不完善、责任不明确、各项食品安全措施落实不够,食堂从业人员证照不全。
2、部分学校食堂管理不规范,主要表现为:食品采购索证、进货验收和台帐记录不全;少数食堂食品冷藏设备不能满足食品原料、半成品、成品分类贮存的需要;个别食堂冷冻冷藏的食品有混放现象;主食(米、面、面条)没有按照要求进行储存。
七、下步工作打算
1、督促学校健全和完善学校食品安全工作的各项规章制度,明确责任,将各项措施落实到操作层面。
2、督促学校食堂依法办齐一切证照,严格学校食堂和从业人员证照的检查工作,对证照已经过期的督促学校尽快办理,食堂从业人员在相关机构没有取得健康证的一律不得聘用。
3、进一步加大从业人员培训力度,通过培训规范学校食堂食品和营养餐从业人员的操作规程;
4、主动联系食品监管部门、卫生部门等开展学校食品安全检查工作,督促学校进一步健立、完善、落实各项规章制度和措施,提高食堂管理人员和从业人员的食品安全意识,防范学校食物中毒事件的发生。
5、积极联合工商、公安、食品监管部门等开展校园周边食品安全集中整治工作,净化校园周边食品环境。
一、基本情况
敦煌市现有各级各类学校幼儿园104所,其中高级中学1所,完全中学1所,职业中专1所,初级中学5所,九年一贯制学校8所,小学38所,城市独立幼儿园1所,幼儿园49所。其中有28家学校幼儿园有食堂。
二、高度重视、加强领导
为确保学校幼儿园师生的饮食安全,食品药品监督管理局进一步加强了学校食品卫生安全管理,预防和控制学校食品食物中毒的发生。
(一)机构健全
督促协调各个有食堂的学校幼儿园成立食品安全领导小组,切实把学校食品安全工作纳入工作职责,实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,明确专人具体抓的工作责任制,确保工作落实到位,责任到人。各校都成立了卫生管理领导小组,建立了领导分管、专人负责,层层落实,责任到人等一套完善的管理责任机制。
(二)制度完善
一是学校把食堂食品安全制度建设纳入学校综合管理制度建设中,学校食堂都建立了管理制度、卫生制度、岗位责任制度,并张贴上墙,接受监督。学校食堂必须取得《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》,食堂从业人员须持有健康证、上岗证。食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人、专锁管理;学校食堂的器具及时、定期的做好消毒工作,保持室内外清洁,杜绝重大传染性疾病的发生、流行。
二是加大对学校食堂食品、饮水卫生等设施的监管力度,建立学校食堂食品以及饮水卫生安全工作的长效机制;监督学校研究制订重大传染病流行、群体性食物中毒等突发公共卫生事件的报告、应急和预案制度,层层落实责任目标。一旦发生食物中毒和重大传染性疾病必须在2小时内逐级上报,并及时组织人力、物力抢救;做好调查和处理工作。
三是建立了学校幼儿园食堂管理档案,档案内容包括:餐饮服务单位基本情况表、从业人员名单、《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》复印件、单位法定代表人(负责人或业主)身份证复印件、经营场所所有权证明或租房合同复印件、从业人员健康证复印件等。四是建立健全了学校幼儿园食品安全管理人员档案表,要求每个学校幼儿园食堂设立一至两名食品安全管理人员,定期不定期的接受食品药品监督管理局的相关培训。
(三)加大培训
为从根本上提高学校食堂从业人员的责任意识和食品安全意识,市食品药品监督管理局加大了对学校食堂从业人员的教育培训工作。利用暑假空闲时间对辖区内所有学校幼儿园食堂从业人员进行了全面的培训。培训内容包括:《食品安全法》及其实施条例、餐饮具清洗消毒方法、学校食堂设施、设备及工具清洁计划、从业人员洗手消毒方法、常用消毒剂及化学消毒注意事项、学校幼儿园食堂预防食物中毒的基本原则等。
(四)强化监督
食品药品监督管理局十分重视学校食品安全的管理工作。于20xx年x月和9月开展了两次学校幼儿园食品安全专项行动,重点检查学校幼儿园食堂餐具的清洁消毒,食品原辅料的质量和肉类产品的检验检疫情况,针对检查中发现的问题,一律按照《食品安全法》及其实施条例进行了处理。
(五)部门联合
一是积极联系教育部门,对学校幼儿园内食堂检查整改,且要求学校幼儿园要安排专人经常性地检查;
二是积极主动协调教育、城建、工商、城管等部门对校园周边餐饮和食品摊贩的检查、清理、取缔。
三、存在的问题及今后措施
虽然近年来学校幼儿园食品卫生安全工作总体有所好转,但由于各学校幼儿园工作开展不平衡,致使学校幼儿园食品安全管理工作仍然存在不少问题,如学校食堂卫生设施设备简陋,管理机制落实不彻底。因此,学校食品卫生安全工作任重而道远,还需要我们继续加大力度。为此,我们将加倍的努力,在今后一段时期,重点加强以下几个方面的工作:
一是进一步提高各学校领导对食品卫生安全的意识,切实树立“学生健康安全第一”的思想,进一步落实和完善学校食品安全责任制度,包括学校的责任,提高责任意识,落实各项监管责任。
二是研究制定食堂从业人员培训要求,建立食堂从业人员上岗培训制度。制定学校幼儿园食堂从业人员上岗培训要求及组织制定用于培训的学校食堂管理计划,开展学校幼儿园食堂从业人员骨干培训工作,推动和建立学校幼儿园食品卫安全管理人员及从业人员上岗培训制度。
三是坚持每年两次的以学校幼儿园食品安全为重点的专项检查。同时要求学校幼儿园每年组织一次学校卫生防疫与食品卫生安全工作的自查,写出总结材料。
四是加强学校食品卫生安全知识宣传教育工作,提高学生的自我保护意识和能力。要求学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品安全教育,树立食品安全意识,增进自我保护意识和技能。
**年,根据《xx县人民政府对群体性聚餐的管理办法》,在乡党委、乡政府的直接领导下,我乡食品安全工作紧紧围绕年初工作目标,认真贯彻落实省、市,县工作会议精神,牢固树立科学监管理念,加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实,强化食品安全监管,深入推进食品安全整顿和专项整治,进一步规范食品市场秩序,全乡食品市场秩序安全稳定,未发生食品安全事故,人民群众的食品安全得到有效保障。
一、工作开展情况
1、乡政府在年初就与各村签订了目标责任书。确保各村的食品安全协管员能确保在自己管辖的范围内,不发生食品安全事故,保证全乡的食品安全工作的稳定。
2、在全乡每个村都有以村两委其中一人为食品安全协管员的第一责任人,以各组组长为安全员上报50人以上的群体性聚餐给协管员,协管员亲自到现场监厨,取食品样品用于食品留样,包括环境卫生。截止11月22日,各村总共上报了48起群体性聚餐事件。
3、乡食品安全员每月定期对学校的食堂进行检查,重点检查提供给学生奶制品等一次性食物的保质期及是否有变质等,其次是检查饭菜的留样,再次是检查学校食堂的环境卫生;每月还不定期的随机突击检查乡的4户副食店,确保即将过期和已经过期的食品永不上架。
二、存在的问题
我乡食品安全综合监管工作虽然取得一定成效,但仍然存在着困难和薄弱环节:
1、我乡镇各村食品安全工作开展不平衡。
2、各监管部门之间的沟通协调仍需进一步加强。
3、应对突发重大食品安全事故应急反应能力和快速处置能力有待进一步提高。
4、部分经营者、消费者食品安全意识比较淡薄;广大人民群众对食品安全的自我保护和维权意识有待加强,需进一步加强宣传力度。
5、食品安全信息来源及信息量偏少。
6、个别村存在着漏报的情况,个别村食品安全协管员的个人安全意识有待提高。
三、**年食品安全工作打算
继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,建立健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
继续强化各村协管员的个人食品安全意识的提高,做到各村能及时上报群体性聚餐,做到不漏报,瞒报等。
20xx年上半年,工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下,在各食品企业的密切配合下,开展了扎实有效的食品安全生产工作,确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策,严格落实食品安全管理措实,认真开展安全生产监督检查,努力消除食品安全隐患,进一步规范和促进了全县食品行业健康发展,现将上半年工作情况总结如下:一、主要工作
一、加强组织领导,落实工作责任制
“民以食为天,食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来,我局高度重视食品安全生产工作,将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议,及时传达了上级有关会议精神,同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓,分管领导具体抓的工作方式,成立了安全生产领导小组,明确了工作分工,设立了办公室,制定了学习计划,制定了工作方案,并及时下发辖区内食品生产企业;确定了由循环经济股具体负责食品安全工作,负责日常检查和督导,通过以上工作进一步靠实了目标责任,为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。
二、广泛开展安全宣传,营造良好氛围
1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工
作贯穿于企业的日常监管工作之中,积极开展宣传教育活动,利用到企业开展工作的各种机会,向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神,宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹,要求企业健全食品安全领导机构,完善制度,落实责任制;要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式,向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训,不断提高企业职工食品安全的责任意识。
2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动,并于20xx年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅,并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动,活动中设置咨询台、展板,散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点,宣传了我县20xx年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传,增强了人民群众对食品安全工作的参与意识,提高了识别假冒伪劣食品的能力,扎实推进了食品放心工程的实施,将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。
3、加强行业指导,扎实开展食品安全监督检查工作。我局在安全生产检查指导工作中,对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作,及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动,我局多次组织人员,深入企业车间、班组,采取查看档案记录,走访企业员工,现场检查指导等形式,对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况,企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况,企业生产质量追溯体系建立及运行情况,生产条件的完善卫生状况情况,出厂检验和比对试验情况,缺陷产品的召回及处理情况,质量承诺履行情况,不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方,提出了限期整改的处理意见。至目前,我局共出动执法车辆4批次,检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户,停产一年以上的2户,季节性生产的3户。在检查中,我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工,其生产原料葡萄干属农产品废弃物,且生产作业条件不符合卫生标准,县质检局在日常检查中也发现上述情况,对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作,将有效促进企业提高思想认识,增强诚信意识,加强食品安全管理。
三、存在的问题
食品安全是一项长期的工作,任重道远。在经济利益的驱动下,一部分企业抛弃了诚信意识,丧失了道德底线,置人民群众的生命健康于不顾,不惜以身试法,铤而走险,使食品安全问题呈频发趋势;食品安全检查涉及到技术环节,我局日常检查只能关注到直观的卫生问题,而对食品的有毒有害成份,添加济的品质含量等无法检测,使检查工作局限在表面上;我局是工业企业的综合管理部门,但对安全生产工作承担者指导性的职责,对食品生产中发现的一些问题,因没有法律法规的明确授权,我局没有行政处理的`权限,属生产领域的只能建议质监处理,流通邻域建议工商处理,工作中放不开手脚,企业也太重视,检查工作有时流于形式,没有力度。
四、下半年的工作打算
1、继续加大宣传力度,重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任,宣传政府打击违法犯罪的决心和力度,彻底打消企业的侥幸心理。
2、指导企业健全和完善安全生产的规章制度,组织机构、生产台账;加快企业诚信体系建设,引导企业注重品牌效应,以质取胜。
3、加大行业监管力度,严格检查企业生产的方方面面,督促企业加强自查自纠,及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法,严厉打击食品安全违法行为,对违法企业予以媒体曝光,决不姑息。
4、严把市场准入关,对不符合食品卫生标准的企业,不予审批立项;对在检查中发现问题,不予整改或整改不力的企业,我局将对其不予审报项目,不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策,通过多种举措努力维护食品安全。
一、强化领导,提高效率
继去年成立了以街道办事处主任为组长的食品安全工作领导小组后,安全监察的工作得到了更大的重视。食品安全工作的开展也获得了更多的支持。街道办事处与所辖各社区签定的《食品安全目标管理责任书》,也使得社区与街道就食品安全方面形成了更紧密的合力。食品安全工作在区食药监局、领导和社区的共同努力下,呈现出良好发展的态势。
二、工作网络健全
年初围绕区下达的工作目标任务,街道召开了食品安全工作会议,对食品安全工作进行全面布署。为进一步完善食品安全监管体制,构建食品安全责任网络,街道调整完善了食品安全监督领导小组。各村和社区都成立了食品安全组织网络,并且建立了一支年青有为、富有能力的食品安全协管员、信息员队伍。为街道开展食品安全工作提供了强有的组织保障。
三、协调配合,科学行动
我们在做好本职工作的基础上,积极与相关部门沟通、合作。采取听取指挥、集中行动、互联互动的方式,加大对市场的检查力度。
1、深入开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”食品安全专项整治。在区食安办的牵头组织下,对涉及食品安全的场所进行了各项针对性的检查,通过确认合格证件、确定食品来源等方式确保节日期间食品安全。
2、加强学校、工厂等重点领域食品安全卫生管理。积极推广学校食堂管理等先进经验,组织学生、工人、教职工、食堂从业人员开展食品安全培训,确保学校、工厂的食品卫生安全。配合相关职能部门开展了食品安全专项整治工作,保证了辖区的食品安全。
3、认真履行职责。根据xx实际,针对可能发生的各种食品安全事件,制定专项整治工作预案,组织开展了以粮、肉、蔬菜等食品为重点品种,以城乡结合部、菜市场、食品消费市场、学校食堂等场所为重点区域,积极配合食品监督管理部门开展食品安全联合执法检查的各项行动。
四、“百日严打”
为了切实解决食品安全领域存在的突出问题,省食安委决定于今年3月1日至6月10日在全省开展食品安全百日严打专项行动。xx街道采取多项措施,积极响应省食安委的要求。
1、关注时事热点,从思想上提高对食品安全的重视。目前,我国多地出现了恶性食品安全事件,恒天然“肉毒杆菌”、沃尔玛“挂驴头买狐狸肉”、镉大米……这些事件的出现不仅表现出食品安全问题已经从街边小贩的地沟油扩延到超市等正规场所;从日常食品延伸到保健品、医药等领域;从国内产品扩大到国际产品,更严重昭示了我国食品安全制度方面存在的隐患。提高人们对食品安全的重视,是解决食品安全问题的基础。
2、采取多种方式,从宣传上提高对食品安全的了解。xx街道发动社区安管员,在学校、菜场、大型餐饮店旁等人员密集型、食品流通密集型场所张贴“关于开展全省食品安全百日严打专项行动的通告”。让这次百日严打行动为更多的老百姓所知道的,提高社会关注了解百日严打行动的认识,为形成全社会食品安全行动舆论造势。
3、提供各种手段,从行动上支持对食品安全的整治。在这次整改行动中,省里提供了举报电话、给予物质奖励等手段,引导人民参与百日严打行动。与此同时,xx街道鼓励居民,看到不符合食品安全的行为,可以与街道、社区联系,让政府和人民共同合作,严厉打击食品安全违法行为。
在有序的组织、大范围的覆盖下,食品安全问题得到有效遏制。居民食品安全意识得到提高,参与打击安全安全违法行为的积极性显著加强。
五、强化食品安全的宣传和培训
据统计,食品安全宣传周组织各类活动10次,出动人数1200多人,制作播放公益广告50次,发放宣传资料和小册子1000份,张贴宣传画50份,悬挂横幅40条,制作展板10块,受教育达5000多人。同时加强对台风后饮用水、食品等安全方面的宣传,把握正确的宣传导向,提高了群众食品安全意识,增强广大人民群众对xx街道食品安全的信心。
六、贯彻精神,做好相关配合工作
随着“三改一拆”活动的开始,我街道配合周边整治的任务,对辖区内违规搭建、违规经营的餐饮店铺进行执法。对不符合规定的提出警告,为下一步拆违(拆迁)工作的进行奠定基础。同时,坚决执行打非治违活动,为居民饮食安全等做好保障工作。同时结合xx菜市场周边整治活动对菜场周边的搭建棚架进行拆除,规范菜场周边占道行为。对无证无照、流动摊贩、食品安全等进行查处,对菜场周边流动摊点进行取缔。
七、工作中存在的问题及建议
存在问题:1、生产经营者自律和社会监督还不到位。面对当前食品市场量大面广的实际,必须加强与有关部门的密切协调配合,形成执法合力,充分发挥各级行业协会自律、生产经营者自律和社会监督的作用,才能有效维护食品市场经营秩序和食品安全。从掌握情况看,这方面的工作做的还不够,经营者自律机制,社会监督机制不够完善,发挥作用不明显,特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄,社会氛围还不浓厚。
2、生产经营者素质参差不齐,基层消费者自我维权意识不强。表现在:一是生产经营者素质参差不齐,对食品安全问题的认识也存在偏差,有的经营者在经营过程中忽略食品质量,有的经营者识假辨假能力差,缺乏识别商品质量的有关知识。二是大多基层消费者的素质低,法律意识淡薄,自我保护意识不强,防范意识很弱。即使吃出了问题,也很少想用法律手段来维护自己的权益,从而造成了假劣食品屡禁不止。
3、基层监管人员业务素质还不能适应食品质量监管工作的需要,缺乏相关的食品专业知识和专业技能。部分基层监管人员对食品安全监管的概念认识不清,对工作的重要性认识不够,而且对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多不深,不能较好的运用于监管。
建议:1、加强干部队伍建设,提高监管人员的综合素质。首先要对现职人员进行知识更新,既要加强法制培训,适应不断更新的法律知识,提高法制素质,熟练运用法律法规,还要加强对食品质量知识和相关知识的研究和学习,采取多种形式,不断加深安全监管人员对法律理解和认识,根据职责分工,制定加强监管的具体措施和办法并组织实施,切实加大执法力度。
2、鼓励群众积极参与举报食品违法行为。食品安全监管仅仅依靠监管人员是远远不够的,只有充分发动广大民众,调动广大民众监督举报的积极性,才能有效地制止食品安全问题。疏通和扩大举报渠道,切实维护消费者的合法权益;设立举报奖励制度,对举报属实的,要给予一定的物质奖励和精神鼓励,注入申诉举报的物质动因。
一、食品产业基本情况
(一)生产环节:全县共有食品生产加工企业(包括4家小作坊)19家。
(二)食品经营环节:流通环节取得《食品经营许可证》的经营户共计1394户,其中,批发46户,零售1348户。消费环节取得《食品经营许可证》的餐饮单位427户。
(三)畜产品养殖环节:全县有冷冻肉超市10家,畜禽产品精加工企业2家,定点屠宰场1个,乡镇屠宰点4个。
二、主要工作情况
(一)加强组织领导,明确工作责任
县委、县政府历来高度重视食品安全问题,始终把食品安全作为促进经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓,切实加强组织领导。一是建立健全了食品安全领导机构,县政府主要领导担任食安委主任,县食品药品监管局等12部门为成员单位。二是建立健全了食品安全监管协调机制。食品安全委员会定期召开会议2次,通报食品安全状况,研究部署食品安全监管工作,协调解决食品安全监管中存在的问题,提高了食品安全监管的整体效能。
三是建立健全了食品安全监管责任制。县政府年初召开全县食品安全工作会议,与食品安全各职能部门及各乡镇人民政府签订《食品安全工作目标责任书》。各职能部门与食品生产、经营单位签订《食品安全目标责任书》,把食品安全责任分解落实到位,并加强了督查考核。全县已初步形成“政府统一领导、牵头单位协调、成员部门负责、各方联合行动”的工作机制。
(二)依法履行职责,加强日常监管
按照“突出重点,标本兼治,着力治本,促进发展”的工作方针,我们在重点区域、重点产品、重点环节、重点场所,开展了成效明显的食品市场监管和专项整治活动。
1、切实加强食品生产加工环节监管
一是根据我县食品生产企业的食品生产企业的实际情况划分了质量安全等级,其中A类企业2家,B类企业13家,C类企业4家;年初制订我县食品安全监管工作方案和巡查计划,按照巡查计划开展日常的食品安全监管工作。二是在节假日、两会、杏花节、葡萄节前期对县城内的所有食品生产企业开展卫生、生产记录、购销记录和食品添加剂使用情况进行检查,累计检查食品生产企业42家次,责令整改企业6家、小作坊4家。
2、切实加强食品流通环节监管
一是以“元旦”、“春节”期间食品市场监管工作为契机,加强流通环节食品安全监管力度。严防食品安全重大事件的发生,集中开展了针对重点区域、重点食品的“元旦”“春节”食品市场专项整治行动,同时,充分发挥监管服务责任区职能,将日常监管和各项专项检查相结合,努力营造良好的节日安全消费环境。该专项行动共出动执法人员142人次,执法车辆76台次,检查食品经营户356户次,下发行政指导书35份。
二是开展打击治理冻肉品市场专项整治。以商场超市、冷冻肉品批发市场、农贸市场等为重点场所,加大市场巡查监管力度,通过检查冷冻食品经营户的经营资质、经营范围、产品质量等手段规范商户经营行为,对无法提供有效证明文件或包装不符合规定的进口冻肉一律下架退市,查清其源头和去向。把开展专项行动与推进经营者诚信自律建设、落实经营者法定责任结合起来,标本兼治,着力治本。引导经营者把好进货查验关,完善和落实索证索票、进销货台账登记制度等,强化市场开办者、冻库经营者及冷链物流出租者食品安全管理责任,多方面保障辖区市场上肉制品质量安全。专项整治中,共出动执法人员328人次,检查辖区冷冻肉销售相关经营户82户次。
3、切实加强餐饮消费环节监管
一是对辖区内餐饮服务单位分批次进行停业整顿,对停业整顿卫生现场检查合格的,才能允许开业,确保20xx年餐饮单位环境卫生整洁,今年,完成停业整顿324家次。二是加强对节日食品市场的监督检查,联合工商、质监等部门对食品生产、流通、消费等环节开展大清查、大排查,把安全隐患消灭在萌芽状态,期间,开展联合检查3次。三是全力做好重大活动食品安全保障工作。组织执法人员进驻举办“杏花节”活动夏乡南湖、郭勒布依乡会场,对餐饮服务接待单位进行现场监督,先后对223家餐饮服务单位进行监督检查513家次,对存在问题的13家餐饮服务点责令当场进行整改,并提出具体整改措施,消除安全隐患。
4、切实加强农业种植环节的监管
一是加大农产品检测。加强农产品质量安全监管,1-9月份在蔬菜生产基地、农贸市场、超市共计抽检45种蔬菜,每种蔬菜样品随机抽取10份,共计450个蔬菜样品。配合做好20xx年自治区农产品质量安全例行监测工作。二是加强农业综合执法工作,加大力度开展农资市场检查。1-9月份检查发现违法违规行为7起,其中农药6起、肥料1起,流动农资销售点取缔1起,扣押免检农药10瓶(待处理),国库缴纳罚款1.2万元;出动执法人员共计50次,195人次。积极配合、联合吐鲁番执法支队进行突击式交叉检查5次,出动执法人员15次,在联合执法过程中发现个别商户存在违规销售高毒(剧毒)农药1起,下达立即整改通知书7份,当场处罚2起,立案2起。
5、切实加强动物产品质量安全监控监管
一是强化产地检疫。开展产地检疫严禁为应强免而未强免动物、未佩戴标识动物和染疫动物开具检疫证明,禁止无证动物出栏、出场(户),全县规范建设动物检疫申报点9个,全县产地检疫牛0.8611万头,羊1.6285万只,猪0.0932万头,鸡0.1551万羽。二是规范开展屠宰检疫。依法开展畜禽屠宰检疫,进一步强化屠宰检疫工作。与县城畜禽定点屠宰场签订《畜禽屠宰协议书》,规范产地屠宰检疫程序,并制作张贴了标志、标牌、公示牌、相关法律及有关制度等,对欲销售、屠宰的动物严格按照产地检疫规程的要求进行操作。
三是组织开展畜产品质量安全、兽药等专项整治行动(执法监督检查)22次,监督检查畜禽规模养殖场28家次、畜禽定点屠宰场点18家次、动物产品经营、使用场所270家次、兽药经营场所27家次,其中做监督检查记录27份,下达责令整改通知书2份;办理发放相关场所动物防疫条件合格证12个;对猪牛羊养殖、屠宰环节开展“瘦肉精”抽样检测1700余份尿样次;规模养殖场、定点屠宰场、兽药经营店签订动物防疫及畜产品质量安全责任书38份;发放各类动物防疫法律法规宣传资料3200余份。
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