我区已办证各类残疾人17302人,其中符合就业年龄段9264人,就业3195人,已培训2638人。20xx年,xx区残联在市残联的指导下,以切实解决残疾人的实际需求为出发点,求真务实,使得我区残疾人教育、就业工作取得了新成绩,现将半年度的工作情况总结如下:
为使残疾人享有平等的受教育机会,按上级残联要求,区残联会同教育、民政部门深入做好残儿入学情况统计。多次入残疾儿童家庭,劝导残儿入学,今年我区有多人在省特教学校、xx盲校等地就学。做好残疾人体育事业。
1、为了做好残疾人就业保障金征收,我区做到广宣传,通过征收残疾人就业保障金征收,鼓励用人单位吸纳残疾人就业,提高用人单位安排残疾人就业。
2、开展残疾人职业培训,提升就业技能。积极依托省、市、区职训机构力量对有就业愿望和就业能力的残疾人进行技能培训,今年我区计划培训234人,其中:电脑实用技术培训34人,120学时;美容美发培训50人,120学时;厨师面点培训50人,60学时;家禽养殖和农业种植实用技术培训100人,24学时。目前已有100多人参加培训。
3、促进残疾人就业,20xx年我区开展了视力残疾人推拿按摩培训,通过去年推拿培训的带动,我区现有多名盲人想参加推拿培训,但无培训场所。为了解决残疾人就业,带动更多的盲人就业,现成立康健盲人推拿按摩中心,边经营边免费培训学员。现中心已安排11名残疾人就业。
4、残疾人就业服务机构建设情况。加强残疾人就业服务机构建设,是推进残疾人社会保障体系和服务体系两个体系建设的重要一环,我区残疾人就业服务机构现状是“起步不晚”,“差距很大”。我区积极争创全省残疾人康复工作示范县,健全完善残疾人就业服务机构建设,为残疾人就业提供全面更优质服务。
5、加强残疾人保障服务。积极与人社、医保等部门联系,落实城乡社会养老、参合、医疗保险优惠政策,做好各项服务,我区残疾人参保率超过本地平均水平,参保档案完备,残疾人托养服务等工作有序开展。我们与民政部门联系,把残疾人优先纳入低保救助。
6、抓好残疾人维权和信访工作。区残联认真贯彻落实省、市、区信访工作会议精神,切实把残疾人维权和信访工作列入当前工作的重中之重。成立领导小组,安排专人具体负责,每月定期报送残疾人信访维权数据,上半年共接来访87人次,提供法律服务1次,信访办结率98%。
1、残疾人就业保障金征收工作环节繁杂,征收成本高,建议进一步完善残疾人就业保障金征管办法。
2、请上级残联给予我区更多的政策扶持、项目扶持。
“十五”期间,我市以努力改善残疾人工作、学习和生活状况为宗旨,扎扎实实开展残疾人教育、就业和扶贫工作,取得了显著成效,全面完成了《湖北省残疾事业“十五”计划纲要》下达我市的残疾人教育、就业、扶贫等各项目标任务。
一、残疾人教育工作稳步发展
特教学校龙头作用逐步显现。各级党委政府高度重视残疾人教育工作,特殊教育经费投入不断增加。我市三所特教学校的硬件建设和办学条件明显改善,市财政和市教育局投入300多万元,在市特教学校新建了20xx多平方米的高标准教学楼,并对学生宿舍、食堂等配套设施进行了改造,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善。教育部门进一步加强对特教工作的领导,三所特教学校师资力量明显增加,教学质量明显提高,充分发挥了特教学校在残疾人教育的龙头作用,全市有200多名听力和智力残疾儿童集中在特教学习。
残疾儿童少年随班就读不断深入普及。据统计全市有4000多名残疾儿童少年在各中小学随班就读。在教育、残联和共青团组织的共同倡导下,红领巾助残活动在我市蔚然成风,为残疾儿童少年随班就读提供了良好的学习环境。
高考上线残疾学生被顺利录入高校学习,“十五”期间我市有39名残疾学生参加普通高考,其中今年14名,这些残疾学生在残联和教育部门的关心下,均顺利被相关高校录取,录取率达到100。省、市残联分别对他们给了5万多元奖励,社会各界对贫大学生进行了资助,确保了这些残疾学生接受高等教育的权利。
认真开展助学活动,确保残疾儿童不因贫困而辍学。在省残联的指导下,扎实做好盲童入学、扶残助学和国彩助学项目,对66名视力贫困残疾儿童和20名其他贫困残疾儿童进行为期5年的救助。对黄石特校和阳新特校40名贫困学生进行了为期三年的救助,在社会产生了较大的影响。我市教育部门还根据有关规定,对义务阶段的'贫困残疾学生实行“二免一补”,据统计“十五”期间我市减免贫困残疾人学生书本费、学杂费160多元,提供务种助学经费30多万元。切实保证了我市残疾儿童少年入学率的稳步提高,目前,我市残疾儿童少年入学率达到86。
二、残疾人培训工作不断创新
大力开展职业培训,是提高残疾人素质和技能,是促进残疾人就业的重要手段和有效途径,“十五”期间我们根据省残联下达我市的残疾人培训任务指标,制定年度计划,并向县市区分解,采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训,全市共对2200名残疾人进行免费职业技术培训,60的残疾人实现就业;对6600名农村残疾人进行免费实用技术培训,不少农村残疾人走上自强创业之路,家庭生活得到了改善。全面完成了省残联下达我市的残疾人培训任务。
成功举办了欧盟与中国残联合作开展残疾人教育与培训项目,黄石作为这一国际合作项目的实施点之一,在省残联的指导下于20xx年3月成功举办了全省残疾人职业教育与培训管理人员培训班。20xx年元月份,又成功举办全省残疾人信息及计算机技术研讨班,期间我们还根据项目管理要求,貌一新举办了多期残疾人职业技术培训班,培训各类残疾人500多名。欧盟官员和中国残联教育处的领导在对项目实施验收评结后,给予了很评价,认为我市残疾人培训和就业观念发生了很大的变化,为此中国残联向省残联和黄石残联发来传真,表示祝贺和肯定。欧盟项目的成功实施以来,市委、市政府及社会各界更加重视和支持残疾人职业培训工作,为我市的残疾人培训和就业工作奠定了坚实基础。
确定培训基地,形成培训网络。市残联及各县市区残联依托劳动部门就业训练机构建立起了残疾人定点职业培训基地。市残疾人职业培训中心在市劳动就业局就业训练中心正式挂牌,利用劳动就业部门训练机构的资源优势给残疾人创造了良好的环境,残疾人到该中心培训随到随学,实行免费,市残联对困难的残疾学员还给予适当生活补贴。市残疾人培训中心成立以来每年培训残疾人都在150人以上,培训后就业率达到了65以上,效果十分突出。黄石市残疾人职业培训中心因此被省残联授予全省残疾人职业培训示范基地。
进一步加大农村残疾人实用技术培训力度,大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区结合当地农村产业结构调整,大力开展种植、养殖和农副产品加工等实用技术培训。“十五”共免费培训残疾人6600多名,投入培训资金50多万元,其中市残联投入补贴经费20多万元,有力促进了农村残疾人就业和扶贫工作。
三、残疾人就业工作成绩显著
“十五”以来,我市以按比例安排残疾人就业工作为突破口,全力推进残疾人就业工作,取得了显著成绩。在城区1.42万有劳动能力的残疾人中,已有1.21万残疾人实现就业,就业率达到了85。比“九五”新增安排残疾人2300名,残疾人就业率提了18。
按比例安排残疾人就业工作不断深入,我们抓住省政府145号令颁布实施这一重要契机,全力推进残疾人就业工作,几年来我们坚持以安排残疾人就业为目的,以收取残疾人就业保障金为手段,各用人单位新分散安排810多名残疾人就业,用人单位都按规定与残疾人签订了用工合同,缴纳了各种保险。同时,我们对安排残疾人就业未达规定比例的单位,加大执法力度收取残疾人就业保障金、全市累计收取残疾人就业保障金1000多万元,为推动残疾人就业和发展残疾人事业提供了有力支撑。20xx年3月,市委、市政府召开全市按比例安排残疾人就业工作表彰会,对30家先进单位和68名先进个人进行了表彰,会议由副市长周蔚芬主持,市委副书记汪道胜作了重要讲话,他对全市按比例安排残疾人就业工作给予了充分肯定,并对今后提出了新的要求。
残疾人集中就业势头强劲。“九五”期间,不少福利企业存在起点低、规模小、科技含量低、设备落后等不足,在激烈的市场竞争中被淘汰。“十五”期间,市残联加大了与民政和税务部门的协作,发展规模较大,基础较好,竞争力较强,安排残疾人较多的福利企业,到目前为止,我市共有80多家福利企业,安排2700名残疾人就业,其中大冶有色自强公司、东贝太阳能公司等单位集中安残达到100多人,荣获全省残疾人就业基地称号。福利企业残疾职工的工资和福利待遇逐步提高,我市福利企业走出了低谷,残疾人集中就业强劲反弹,出现了城区年轻残疾人劳动力供不应求的喜人局面。
残疾人个体就业环境明显改善,认真落实《黄石市扶助残疾人暂行规定》和省政府275号令,残疾人个体就业和集体从业的优惠扶持措施得到有效落实,工商、税务、城建等部门对残疾人个体经营证照办理、税费减免、经营场地等方面给予了照顾和倾斜,据统计全市共有6200名残疾人从事个体经营。积极鼓励和扶持残疾人自强创业黄石市康源特钢有限公司总经理祝焱军,艰苦创业,身残志坚,并安排40名残疾人就业,该公司荣获全省残疾人自强创业示范基地称号。
残疾人就业服务网络逐步完善,就业服务工作不断加强。全市各级残联成立了残疾人就业服务机构,积极开展残疾人就业登记、咨询、职业指导和推荐就业服务,仅市残疾人劳动就业服务中心5年来就接待求职残疾人近千名,推荐就业360多人。为了引起各部门,各用人单位更加重视和关注残疾人就业工作,给残疾人就业搭建一个有效平台。市残联与市劳动就业管理局于20xx年联合举办了全省首届残疾人就业专场招聘会。东贝集团、美岛公司等34家用人单位提供就业岗位373个,有600多名残疾人参加了招聘会,331名残疾人与用人单位达成了用工意向协议,在全省产生较大的反响。20xx年10月份我市又举办第二届残疾人就业专场招聘会,有30名残疾人实现就业,取得了令人满意的效果。
盲人保健按摩行业不断壮大,市场逐步规范。“十五”期间,我市盲人保健按摩工作有了长足的发展,市残联举办两期盲人按摩培训班,免费培训盲人50多名,我们还向省残疾人职业培训中心推荐盲人学员20多名。目前,我市共有100多名盲人获得劳动部门统一颁发的按摩师资格证,并从事保健按摩工作,其中有7名取得了医疗按摩资格,盲人就业难的问题得到了较好的解决。全市的盲人按摩店发展到20多个,市残联与工商、税务、公安、卫生、劳动等部门联合下发了《黄石市盲人保健按摩行业管理规定》,加强了对盲人按摩行业的管理。
四、残疾人持贫工作扎实有效
认真实施《湖北省农村残疾人扶贫开发计划(20xx年——20xx年)》各级政府把残疾人扶贫纳入大扶贫范围,统筹安排、重点倾斜、同步实施。“十五”期间,能过项目扶持、就业扶持、结对帮扶等各种渠道扶持贫困残疾人33000多名,其中解决温饱17000多名。民政部门将1400多名“三无”残疾人优先纳入供养;对符合城低保的7600多名残疾人实行应保尽保,并适当提高保障标准;对7500多名农村特困残疾人进行定期救济,有力保障了贫困残疾人基本生活。争取康复扶贫贷款600万元,开发两个残疾人扶贫项目,扶持200多名残疾人脱贫。认真实施危房改造项目,20xx年根据省残联的安排,我市对50户残疾人危房实施改造,除中国残联和省残联下拔20万项目资金外,大冶市、阳新县作为项目县市共投入配套资金15万元,确保了项目的顺利实施,50户残疾人危房已全部按期喜迁新居。
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