建设部安全生产委员会会议总结
篇一:
建设部安全生产委员会第三次会议于20xx年4月27日在建设部308会议室召开。会议传达了国务院安委会联络员第七次会议精神和国务院办公厅《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(国办发明电[20xx]12号),通报了向“全国人大常委会安全生产法执法检查组第一次全体会议”提交的关于我部执行《安全生产法》工作汇报的要点,分析了一季度建设领域安全生产形势,讨论了二季度安全生产工作安排。黄卫副部长对安委会下一步工作进行了重点部署并提出了具体要求。现将会议主要内容纪要如下:
一、一季度安全生产形势分析
20xx年第一季度,各地建设主管部门认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的部署,进一步加大安全监管力度,加强“元旦”、“春节”和“两会”期间安全生产工作,全国建设领域安全生产形势总体稳定。 20xx年第一季度,施工安全方面,全国共发生事故133起、死亡147人,与20xx年同期相比,事故起数与死亡人数分别下40.89%和43.24%;全国共有22个地区建筑施工事故起数和死亡人数下降,其中下降幅度超过60%的有天津等13个地区;有6个地区事故起数与去年同期持平;上海等4个地区事故起数上升。城市公用行业运营安全生产方面,全国发生燃气事故2起,死亡3人,伤9人,未发生一次死亡3人的重大事故;供热、供水、公共交通、风景旅游区未发生伤亡事故。房屋使用、电梯使用安全方面,未发生安全事故。
二、进一步提高对安全生产工作的认识,结合全国人大安全生产法执法检查的要求,认真研究思考,加大《安全生产法》的贯彻执行力度
黄卫同志指出,部里正在开展保持共产党员先进性教育活动,即将转入整改提高阶段,我们要把先进性教育活动要求贯彻到实际工作,真正落到实处。要认真贯彻落实科学发展观,正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系,从构建和谐社会的高度,牢固树立“安全第一、预防为主”的理念,进一步提高对安全生产工作的认识。坚持“以人为本”,全面落实安全生产责任,加大《安全生产法》的贯彻执行力度,扎实做好建设领域的安全生产工作。 他强调,各单位要本着对人民、对党高度负责的态度,从加强党的执政能力的高度,切实负起安全生产工作责任。借这次人大执法检查的契机,我们应该对照《安全生产法》作一次认真地梳理,明确《安全生产法》中的哪些要求建设领域已经落实,哪些正在落实,还有哪些工作需要进一步落实,依此制定计划,安排工作。要进一步做好建筑施工安全和市政公用行业安全生产的各项基础性工作,特别要注意收集信息,注重形势分析,充分发挥施工安全、地铁安全和村镇工程质量联络员制度的作用。
黄卫强调,国务院安委会近期已发布20xx年度安全生产控制指标,除正在实施的建筑施工安全生产控制指标外,城建司要研究制定20xx年度公共交通和燃气安全控制指标,质量司要研究制定20xx年度村镇工程质量事故控制指标。在村镇工程质量安全监管方面,首先要关注村镇建设没人管的问题,要如实反映机构设置、编制、经费不足等问题,把村镇工程质量安全落到实处。
三、做好应急预案的贯彻落实工作
国务院最近印发的《国家突发公共事件总体应急预案》,从工作原则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面确立了突发公共事件应急工作原则,是全国应急预案体系的总纲。《国家处置城市地铁事故应急预案》也将发布。我部根据国务院的工作部署,还组织编制了《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《城市桥梁重大事故应急预案》、《城市供水系统重大事故应急预案》、《城镇供气系统重大事故应急预案》和《建设系统破坏性地震应急预案》等预案。 黄卫要求,要认真贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家处置城市地铁事故应急预案》。特别是地铁的规划、设计和建设在我们国家进入高速发展期,有的城市地铁各期工程和线路引进的是不同国家的技术,整合起来非常复杂,要高度重视地铁安全。同时,质量安全司、城建司要按照第二次会议纪要的分工,做好我部负责的四项部门预案的发布、实施工作,并针对地铁、燃气、城市桥梁、建筑施工的安全形势,要求各地建设主管部门和企业建立本单位的安全生产事故应急救援组织,配备应急救援器材和设备,定期组织演习,长抓不懈地开展应急知识的培训教育和宣传工作。同时,要根据实践和形势发展,不断修订完善预案。
四、加大监督执法和行政处罚力度
会议认为,要加强建筑市场监管,同时要做好各项安全督查工作。质量司近期要组织好工程质量监督执法检查、地铁安全检查工作,提前做好宣传、动员和部署工作。市场司要加强整顿规范建筑市场工作力度,严格查处无证施工,努力降低全年施工安全事故中涉及无施工许可情况的比例。城建司应对燃气、公交客运安全生产工作做出专项分析、部署,努力将建设系统安全生产管理落到实处。
加大监督执法和行政处罚力度是安全管理的关键,要按照“四不放过”原则,严肃查处重大事故,严格追究事故责任单位和责任人的责任。对发生了事故的建筑施工企业、监理企业、项目经理在企业资质年审、资质升级或个人资质年审、升级时,要给予相应的处罚。
五、做好建设系统“五一”黄金周的安全生产工作和全国“安全生产月”工作
黄卫指出,建设领域安全生产工作,直接关系到人民群众生命财产安全和社会的稳定。“五一”黄金周将至,我们要精心部署,强化监督,要求各地建设主管部门要高度重视安全生产工作,落实安全生产责任制,分管负责同志要亲自督促检查落实情况,并组织力量深入安全生产的重点部位,针对薄弱环节严密制订防范措施,坚决防止重、特大事故的发生。要求各生产经营单位全面承担安全生产的主体责任,狠抓安全生产各项措施的落实,加强对设备设施的检查和维修,及时消除隐患,确保广大人民群众过上一个欢乐、安全、祥和的节日。同时,要布置好全国“安全生产月”各项活动,加大宣传力度,充分发挥舆论监督的作用。
篇二:
建设部安全生产委员会第二次会议于20xx年1月19日召开。会议由建设部总工程师、部安委会副主任王铁宏同志主持,建设部安全生产委员会各成员单位参加了会议。黄卫同志首先传达了黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话精神;质量安全司尚春明同志传达了全国安全生产工作会议精神和王显政同志“落实以人为本的科学发展观,开创安全生产工作新局面” 的讲话要点。与会同志就落实会议精神,抓好20xx年安全生产工作发表了意见。最后,黄卫同志对20xx年的工作提出了具体要求和部署。现将会议主要内容纪要如下:
一、进一步提高对安全生产工作的认识
与会同志认真学习了黄菊同志在全国安全生产电视电话会议上的讲话,进一步增强了对安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性的认识,一致认为,改革开放以来,我国城市建设快速发展,基本建设规模逐年增大,建设领域安全生产与运营管理工作呈现出多样性与复杂性的'特点: 一是科技含量高、施工难度大的工程日益增多,工程技术风险日益突出;二是人群密集,空间狭小,安全运营风险较大的城市地铁发展迅速;三是燃气管网覆盖范围或供气量激增,新老管网并存,增加了管理难度;四是我国正处在体制转轨和经济快速增长时期,安全生产监管体系还不适应形势发展的需要,法律法规有待进一步完善;五是安全生产基础薄弱,劳动保护能力不强,特别是建筑业从业人员中大量的农民工,安全生产意识淡薄,自我保护能力差,成为事故高发的主要群体。
从世界工业化进程看,发达国家一般经历了事故多发、趋于稳定、根本好转这样一个发展过程。我国正处于工业化中期、城镇化加速发展阶段,处在安全事故多发期,安全生产工作面临着艰巨的任务。同时,人民群众对安全生产的期望提高,也加大了安全生产工作的压力。我们对新形势下安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性要有清醒地认识。
二、增强信心,抓住机遇,抓好建设领域安全生产工作
与会同志认为,尽管建设领域的安全生产工作难度很大,但由于领导重视,责任落实,制度有效,20xx年全国建设领域安全生产形势总体趋向稳定好转,取得了很好的成绩,也为今后进一步做好建设领域安全生产工作奠定了基础。一是安全生产纳入了国家的重要工作,各项工作制度不断健全,为做好安全生产工作提供了政策和制度保障;二是各级领导高度重视,责任意识不断增强,为做好安全生产工作提供了思想保障;三是建设安全法律法规和标准体系日趋完善,为做好安全生产提供了法律保障;四是各级建设安全生产监督管理机构逐步建立健全,监督执法人员素质和能力不断强化,为做好安全生产工作提供了组织和人员保障。这些都为推动20xx年建设领域安全生产形势稳定好转打下了坚实的基础,提供了有利的条件。因此,只要我们增强信心,按客观规律办事,充分借鉴吸收国内外成功经验,利用先进的安全生产技术,采取有针对性的对策措施,就能够逐步实现建设领域安全生产形势的根本好转。
三、加强协调配合,认真研究,抓好20xx年安全生产工作
黄卫同志对20xx年的安全生产工作提出了四点要求:一是充分认识建设领域安全生产工作的艰巨性和长期性;二是根据建设领域安全生产的工作特点,坚决落实黄菊副总理提出的七项要求,实现建设领域安全生产形势的稳定好转,三是各司局要满腔热情地开展安全生产工作,把安全生产措施落到实处;四是安委会要做好部安全生产的牵头和协调工作。
黄卫同志还重申了20xx年12月9日部安委会会议提出的建设领域安全生产工作分工,强调质量安全司当前要继续抓好施工安全,并重点抓好农房建造安全、大型公共建筑及市政桥梁质量安全、地铁设计施工与运营安全和抗震防灾;城建司要继续抓好燃气、公交客运、供水、垃圾堆场和风景名胜区安全;房地产司要抓好房屋使用安全;规划司要积极抓好防灾规划工作。各司局要加强形势分析,明确目标、任务,确定重点环节,落实具体责任人,及时掌握、了解本领域的安全生产动态,并及时向安委会报告。司局之间要加强合作,通过建立工作制度,完善工作程序,用制度保证安全生产措施的落实,不断提高部安全生产工作水平。
黄卫同志最后强调,建设领域安全生产工作,直接关系到人民群众生命财产安全和社会的稳定。尽管年初的工作任务繁忙,但事情再多,安全生产工作也决不能放松。春节将至,要继续加强对各地安全生产工作的预警提示,督促各地建设行政部门高度重视安全生产工作,落实安全生产责任制。要有所创新,及时发现和排除隐患,杜绝事故发生,确保广大人民群众过上一个欢乐、安全、祥和的节日。特别要提示北京做好安全工作,确保两会期间首都的安全、稳定。
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