为贯彻落实x政办函[20xx]8号《关于认真做好20xx年春运工作的通知》精神和春运办有关春运工作会议精神,确保广大人民群众度过一个欢乐、祥和的春节,我局在春运期间加强了县城出租车、跑跑车的规范管理工作,有力地保障了春节期间道路畅通,出租车及跑跑车营运安全有序。
一、领导重视,方案合理
做好春运工作是构建和谐社会的主要内容,关系到广大群众的根本利益和社会稳定,我局高度重视春运工作,按照“以人为本,安全有序,方便快捷”的原则,认真抓好抓实春运工作。同时建立健全领导机构,成立了春运交通安全工作领导小组及办公室。局长任组长,副局长任副组长,出租车办、城管大队为成员单位,同时根据春运工作职责,制定了切实可行的《春运工作方案》、《春运工作督察方案》,确保整个春运工作紧张有序的开展,各项工作落到实处。
二、值班备勤,责任到人
通过建立24小时春运值班责任制度,层层落实安全责任和管理措施,强化监督和监查,严格落实“谁值班,谁负责”的原则。春运期间每日由一名负责人带队值班,出租车办的工作人员配合上路巡查,认真做好运输安全的各项工作,及时处理突发问题,杜绝重大安全责任事故的发生。
三、措施到位,效果显著
1、加大宣传力度,组织本局工作人员上路对县一中、牛头岭、银杏路口、步步高等跑跑车较集中的地段,对各车主发放了《至跑跑车主的一封信》850份,组织县内莲城、旅游两家公司对出租车司机进行春运安全教育,提高各位车主的安全营运意识,规范营运秩序,春运期间基本上没发生跑跑车引起交通堵塞现象,没发生交通安全事故。
2、通过春运期间对城区出租车、“跑跑车”的规范整治行动,共查扣不按政府通告精神,不分单双日原则营运以及其它不符合条件违规营运的“跑跑车”共42台,证、照不齐的出租车8台,非法营运的摩的21台,有效地打击了非法营运,确保合法安全营运行为。
3、设立了出租车行业春运投诉电话,春运期间由于各项措施有力,未接到乱收费、“抢”客、“宰”客的投诉,只收到一起中途“甩”客和一起拒载的投诉,事后,我局出租车办的同志对被投诉的出租车司机进行了严厉的批评教育,规范了出租车行业的营运行为。
总之,20xx年我局的春运工作在县春运办的统一指导下,经过全局干职工的共同努力,确保了县城道路畅通,交通秩序井然,未发生交通安全事故,春运工作划了一个圆满的句号。
今年上半年,环境保护分党组紧紧围绕城市三年升级战略目标,全面按照三月份市、区两级环保工作会议的部署,全力以赴落实“十二五”减排任务,推动各项工作顺利高效开展,现将半年工作情况总结如下:
一、重点工作落实情况
(一)全力落实大气环境质量整治任务
一是不断增强空气质量监测能力建设。当前我区三个大气自动站的监测项目基本涵盖了pm2.5、臭氧和一氧化碳等6个项目。从监测数据来看,各监测项目基本符合新的《环境空气质量标准》(gb3095-20xx)要求,监测数据更具代表意义。
二是锅炉整治工作顺序如期推进。我区小锅炉整治工作自3月20日启动以来,现已取得了实质性进展。目前,提升类企业已经进入施工阶段,近六成企业工程进度超过50%。
三是顺利推进陶瓷企业烟气和餐饮业油烟在线监控系统安装工作。目前,我区18家陶瓷企业均已安装了一套在线监控系统;25家餐饮机构已率先完成油烟在线监控的安装。
四是基本完成淘汰黄标车基础性工作。建立了XX区淘汰黄标车工作联席会议制度,制定了淘汰黄标车工作方案和分工表,召开了首次XX区淘汰黄标车工作会议,完成了全区公务类黄标车的统计,淘汰工作正稳步进行。
(二)积极开展各类专项治理工作
一是vocs治理方面,我区需在今年完成治理的7家企业中,已有4家完成治理。二是清洁生产方面,目前,需于今年完成清洁生产改造的大部分重点企业已签订了治理合同。三是汾江河整治方面,目前已有6家基本完成整治任务。
(三)认真做好减排和各类考核基础性工作
一方面,完成了《XX区“十二五”主要污染物总量控制规划》的修编,为我区顺利完成“十二五”主要污染物减排任务提供了行动指南;另一方面,切实抓好环统各项基础性工作,为有力支撑总量减排和各项环境管理工作奠定了基础。此外,不断夯实各类考核工作基础,拟定了我区20xx年-20小学年创模工作计划,协调落实了责考数据报送制度。
(四)不断加强环境安全监管力度
明确了区、镇(街)两级监察机构定位和职能分工。上半年我分党组全面加大监管力度,共出动环境监察人员1150人次,检查企业400多家。一是及时、妥善处置突发事件和敏感问题。二是认真抓好重点、难点信访问题处理工作。今年上半年全区环境信访投诉共接诉566件,处理办结505件。三是深入开展环保专项执法行动。开展了石湾镇街道“8k”不锈钢镜钢磨砂企业专项执法行动;加大对市级粮食储备库周边违法企业的打击力度。四是切实加强危废和放射源安全监管。上半年依法转移危废325.44吨;同时积极做好危废管理培训和辐射工作人员培训工作,确保环境安全。
(五)进一步强化环评审批服务
一是加强创新,为城市升级三年行动计划提速护航。采取提早介入的方法,安排专人跟进城市升级项目表;拓宽绿色通道,加强对重点项目的服务和指引。此外,全力支持我区建设工程项目竣工联合验收工作,验收时间由以往2-3个月大幅压缩到最长13天完成。此外,争取到工商部门支持,将餐饮业的环评审批前置,对该行业的监管能力得到加强。二是进一步完善事权下放调整工作,兼顾效率与规范。根据事权下放以来各镇(街)的实际操作情况,对20xx年第一批事权下放进行调整,使得涉及工程报建和并联审批项目的环保审批和验收事项统一由区环保服务窗口受理和发证,确保“一站式”服务,便于加强前置监管,严格限制与城市、产业发展不相符的产业进入;优化审批流程,调整初审环节,使镇(街)分局在项目选址提早介入,提高审批效率。
(六)环保宣传工作取得新的突破
今年上半年,我局不断强化环保宣传对日常工作的推动作用,选取全区环保工作会议、小锅炉整治、pm2.5和“世界环境日”等重大事件和群众关心的热点问题为 “新闻点”,等经过周密部署和精细策划,在各类媒体上推出了大篇幅、广范围的专题报道,取得了良好的宣传效果。特别是邀请市话剧团精心筹备、演出了“六五世界环境日”大型公益晚会,利用有限的资金充分整合了市、区、镇三级资源,取得了良好的宣传效果和社会效益,使我区环保宣传工作取得新的突破。
二、当前工作面临挑战和下半年工作思路
当前,我区环保工作面临着诸多挑战,最突出的问题就是人民群众日益增长的环保诉求给我们的污染防治特别是大气污染防治和环境监察执法工作提出了新的要求。目前,机动车尾气、挥发性有机污染物等污染问题日益突出,随着国家将pm2.5、臭氧等指标纳入空气质量测评体系,对我们的大气污染防治工作提出了更高的要求:我区的环境专项治理工作力度和范围有待进一步扩大,环境监察和环境信访投诉处理力度也有待进一步增强。
破解上述问题,关键是要抓好“民生环保”和“科技环保”建设;今年下半年,我分党组要继续按照年初制定的工作思路,继续抓好如下两项工作:
(一)抓好“民生环保”建设
以提升市民环境幸福感为目标,稳步提高我区的环境质量水平。
一是努力提高行政服务质量,促产业转型升级和城市提升。全力配合城市三年提升计划,一方面,继续强化提前介入、开辟绿色通道、联合验收等手段,不断优化环评审批服务,为城市提升项目加快推进提供保障;另一方面,不断完善行政审批制度改革和事权下放内容调整,从严从紧把好准入关,引导、支持、推动我区产业结构不断优化提升。
二是继续抓好五大整治和黄标车淘汰工作,推动环境质量持续提升。落实锅炉废气、vocs、重金属、餐饮业油烟和清洁生产5大专项整治工作,推动我区环境质量持续提升。以加强pm2.5控制为重点,努力抓好锅炉治理和黄标车淘汰工作:协调各镇街分局督促企业落实整改和淘汰,确保按期完成治理任务;加快推进黄标车淘汰工作,加大经费落实力度和宣传力度,开好头,起好步。
三是进一步强化监察执法,确保环境安全。做好环境信访、投诉的处理工作;加强对各分局执法工作的督促和指导,切实增强基层环境监察力度,增强环境监管力度和环境应急案件快速响应能力,做好饮用水源保护和固废、放射物、危废监管工作,保障环境安全。要进一步加强队伍廉政建设,树立环境执法队伍“公正敢管,干净干事”的氛围,坚决做到依法办事,廉洁执法。
(二)抓好“科技环保”建设
一是进一步完善“数字环保”建设工作。加强pm2.5、重金属等事关民生的污染因子监测力度;尽快完善环境监测应用示范平台的应用,提高数据共享程度和快速综合决策水平,不断提高环境监测信息化水平;按计划推进第二阶段餐饮企业的油烟在线监控设备安装工作。
二是积极推动环保产业发展。在完成我区环保产业调研报告的基础上,积极配合有关部门,进一步加强环保产业的引导、扶持力度,为我区企业开展治理工作提供技术和服务支撑,推动我区产业转型升级和绿色发展。
(三)抓好环保队伍能力建设
不断加强学习,提升环保队伍能力建设:机关各科室和监测站、防治所工作人员都要到工厂、企业等执法最前线和污染物监测采样点进行现场学习、体验,了解基层工作的艰辛,掌握基层工作的流程,便于进一步加强科室、部门之间的理解和协调,提高工作效率。
林保办在局领导的关心和支持下,经过全股室人员的共同努力,林保工程建设取得了一定的成绩。经过认真总结,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强组织领导
为了实施好今年我县的天然林资源保护工程,深化林业机制改革,确保工程任务完成,提高工程质量和生态效益。在我县林保工程领导小组的领导下,林保办负责全县林保工程全面工作,各实施单位在林保办的指导下,完善各项规章制度,制定各项考核管理办法,健全组织管理机构。层层签订责任书、层层落实责任。把工程任务落实到人和山头地块。
二、工作情况
(一)、森林管护方面:
对全县20xx年林保工程森林管护面积122584公顷,5个管护实施单位;10个管护哨卡;19个管护站;323个管护人员进行了层层签订管护责任书。所有管护人员于元月份实行了森林管护培训考核、持证上岗。
2、完成二郎山经营所20xx年度森林抚育补贴试点400公顷的检查验收,此次验收共涉及5个作业区12个林班33个小班。核实面积400公顷,作业合格面积400公顷,作业质量基本合格。
3、完成20小学年林保工程实施情况26个表;四到县考核情况汇报及林保工程报表。
4、对20xx年新增重点公益林生态补偿项目5333.3公顷,管护任务也进行了层层入签订责任书,涉及4个实施单位,13个管护人员。目前所有管护人员经培训后已全部落实到山头地块。
5、20小学年改革发展奖励资金35万元,经局务会研究,在白沙河公司和二郎山经营所发展冷水鱼养殖产业,上,到今年12 月底完成约1500m2鱼池建设,明年春正式放鱼养殖。
6、灾后重建工作:一是林区供水目前已完成总工程量的60%,力争在今年年底全面完成。二是协助设计单位完成猫栖息地修复、基因交流走廊带建设、震损林地植被恢复项、小熊猫保护、横斑锦蛇保护、光叶蕨极小种群拯救保护、香果树极小种群拯救保护、四川润楠等珍稀林木种质资源保存库项目的'外业调查工作。现各个项目正在施工,力争到20xx年底各个项目完成部工程量的60%以上。
(二)林保工程信息、档案:
1、林保工程信息和报表按时间、按要求上报市局保办。其中在第一、第二季度,有2篇林保工程信息被四川省林保中心采用。
2、完成20小学年林保工程档案收集、整理、编目、装盒等,对不完善的材料及时进行了补充完善。
三、存在问题:
1、有个别实施单位工作责任心不够强。
2、由于管护人员工资差异大,造成部分管护人员工作未尽心尽职,工作懒散对林保工程发展有一定的影响。
四、明年的工作打算
1、完成20xx年林保工程森林管护、生态补偿等实施计划及检查验收工作。
2、指导督促灾后重建项目实施工作,力争灾后重建项目早日保质保量的完成。
3、在总结一年工作中不足的基础上,提高认识,加强业务学习,规范工程管理,保证全面完成今年各项工作。
20xx年上半年,在区委区政府的正确领导下,我局采取倒逼行动,以生活污水处理和生活垃圾无害化处理工作为重点,切实提高市政基础设施建设管理水平,取得了一定的成效。现就我局20xx年上半年工作情况及下半年工作设想总结如下:
一、各项工作稳步推进,按计划落实指标任务。
(一)整治庸懒散奢等不良作风,严抓干部队伍建设。
召开组织生活会和专项工作会议,开展定期和不定期的党风廉政教育,着力提升党员干部廉洁反腐意识。开展整治庸懒奢散等不良作风的自查自纠,切实增强单位行政效能。
(二)积极开展垃圾分类试点工作。
牵头开展生活垃圾分类试点工作,组织专项培训,制作工作指引、公益宣传片以及宣传单张等,利用电视、报纸、宣传栏、道路LED广告牌等媒体,全面铺开生活垃圾分类宣传工作。生活垃圾分类试点工作顺利进行,已进入总结阶段。
(三)各项环卫设施运作正常。
小塘填埋场一期运作正常,二期扩建工作有序进行。上半年,小塘填埋场共处理炉渣约7.2万吨,飞灰固化块约2.6万吨。改扩建工程已进行可行性报告评审,清淤回填工作正在进行中。
加快开展官窑填埋场封场工作。4月,我局委托广州轻工院编制了官窑灰渣填埋场封场方案,并在5月完成评审。目前正在进行环保备案工作,预计9月底前完成封场。
**垃圾焚烧发电二厂运行良好。该厂获国家住房和城乡建设部评定为国家AAA级无害化焚烧厂。上半年,共焚烧处理生活垃圾约30万吨。
**垃圾焚烧发电一厂改扩建项目环评和立项获批。
积极推进餐厨垃圾处理设施筹建工作。已拟制**区餐厨垃圾收运和处理方案(初稿)。已落实项目用地并完成三通一平。项目环评工作稳步推进,各项手续完备后即可开展工程建设的各项招标。
污泥处置中心基本建成。该中心的土建、设备安装部分已基本完成,并已进行了带泥负荷联动调试,预计7月25日进入试运行,8月份正式投运,将全面接收**区范围内污水厂出厂污泥。
全区城乡一体化生活垃圾收运及集中控制工程项目有效运行,上半年,共转运生活垃圾约45万吨。
(四)大力推进生活污水处理厂及配套管网建设。
全区已建成生活污水处理厂26间,平均处理量约72.1万吨/日,计划今明两年建设污水处理厂5间。全区已建成截污主管网约810公里,其中今年1-5月建成截污管网46公里。推进排水管网设施的统一管理工作,基本完成了实施方案和有关框架协议的草拟工作。各生活污水处理厂基本上已落实污泥无害化处置协议,今年1-5月全区共产生污泥33571.9吨(日均产泥224吨),其中无害化处理33476.4吨,无害化处置率达到99.7%。
开展二级管网规划编制工作,九江、罗村已完成修编工作,其他镇街仍在推进中,计划在8月底前完成。开展全区污水管网(含泵站)统一运营工作,已草拟框架协议书。
(五)完善城市排水工作。
指导各镇(街道)对排水设施进行全面检查及维护,制定防涝工作实施计划和应急方案。积极推进南区1号雨水泵站扩建工作。为预防暴雨期间沙井盖缺失造成行人的安全事故,桂城街道在中心城区标高较深的排水井内安装防坠网,目前已安装约20xx个防坠网。
(六)开展餐饮场所(含旅业)燃气专项治理,抓好燃气行业管理工作。
我局牵头开展餐饮场所(含旅业)燃气安全专项治理工作,制定了《**区餐饮场所(含旅业)燃气安全专项治理工作方案》并组织实施,据初步统计,全区共组织了38个检查小组,派出检查人员9604人次,取缔餐饮场所108户,行政处罚20起,罚没金额约9.5万元。检查发现安全隐患2860项,绝大部分已落实整改,经整改仍不符合要求的餐饮场所30户,已责令停业。此外,我局联同各镇街对区内的液化石油气储配站和供应站等燃气设施进行了多次的安全检查,派出检查人员共16人次,发现安全隐患20项,现已全部落实整改。
(七)加快推进天然气汽车加气站建设。
今年4月份,我区由瑞兴能源发展有限公司建成了首个标准L-CNG加气站--三山加气站。目前,大沥加气站正在进行土建施工;狮山桃园路汽车加气站已立项,准备开展联合招标;里水汽车客运站加气站、里水甘蕉加气站、狮山兴业路汽车加气站、丹灶汽车加气站和西樵汽车加气站日前刚完成立项工作。
(八)加强园林绿化养护力度,重点推进公园和主干道绿化建设。
为统一全区园林绿化管养标准,实行分级养护,我局制定了《佛山市**区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》,待报区政府同意后实施。
经摸底调查,截至20xx年底,我区城区公园绿地面积共计496.63万平方米(不含西樵山森林公园1303.1万平方米)。今年我区计划以主干道的绿化提升、主要道路出入口绿化改造提升、公园建设为重点,开展82个绿化项目,总投资约2.17亿元。目前已完成了桂和路(狮山段)、樵金南路绿化工程,其中,桂和路(狮山段)改造面积43600平方米,投资额483万元;樵金南路绿化面积57259平方米,投资额447万元。完成了城市主要出入口景观提升的有4个:一环-里广路路口、一环-博爱路口、西二环-樵金北路路口、佛山大道谢边立交段,其余工程正在加紧进行中。
(九)继续推进市政路桥和设施的建设。
6#市政道路截止本月月底已经全部完成水泥稳定层的施工,计划于7月前可完成道路通车。95街区中海地块西侧市政道路计划于年底完成工程施工招标并进场施工。滨江二路工程第一标段已经完成路基和水泥稳定层的施工;第二标段目前已基本完成排水工程。广佛地铁**段各站点市政过街通道,包括桂城站、南桂路站、雷岗站三个站及海五路中海通道共五条市政过街通道的建设工作均按施工计划努力推进中。金融广场及周边配套设施工程已开展商业建筑共18栋楼以及外墙防火工程。
(十)抓紧供水资源整合和桂城水厂整体迁移工作。
完成了西樵西岸的转让协议和里水供水资源整合的初步评估,做好了关闭沙头水厂的转供水准备工作。
二、采取倒逼行动,加快落实下半年工作计划。
下半年,我局将继续紧密围绕区委区政府的中心工作,坚持作风建设与业务工作“两手抓,两不误,两促进”。确保各项市政建设管理工作圆满完成年度任务。主要工作措施有:
(一)切实纪律教育学习月活动。实施绩效考核制度,落实工作责任制,继续整治庸懒散奢等不良作风,提高干部职工的执行力。
(二)加快推进餐厨垃圾收运处置设施和**垃圾焚烧发电一厂改扩建工作。加强各项环卫基础设施运营监管,确保全区生活垃圾无害化处理。
(三)继续开展燃气、供水行业和城市桥梁安全检查,确保全区用气、用水、城市桥梁安全,。
(四)开展二级截污管网规划,制定二级管网分期实施计划。
(五)落实全区污水管网系统(含泵站)统一运营工作,建立“一厂一册”制度,切实提高生活污水处理厂运行效益。
(六)抓紧城市升级三年行动计划市政专责项目,()推进公园和主干道绿化建设和改造工作。
(七)推进园林绿化和环卫保洁分级养护,提高绿化养护和环卫保洁水平。
(八)继续开展生活垃圾分类工作。
(九)加快推进金融B区市政基础设施和金融公园项目建设,推进地铁市政过街通道建设,
(十)继续推进供水资源整合工作,年底前完成镇街水厂整合工作。完成桂城水厂整体迁移工程和河朗沙水厂改造工程。
回首这过去的半年工作,每一名员工都有自己的收获。尽管职位分工不同,但大家都在尽自己最大努力为行里的发展做出贡献。现将上半年的工作情况汇报如下:
一、认真做好董事局、银监局、人民银行统计报表的数据工作,重视统计数据质量。
我积极贯彻执行人行、银监局以及村镇银行董事局各项制度,认真学习制度文件,并结合日常工作多总结多修正,安排好本部门员工当天的工作,确保效益最大化。一直坚持向时间要效益、向工作要质量。我们每月都会按时高质量向董事局和人民银行、银监局报送他们要求报送的报表,得到了监管部门的好评。财务报表数量多,上报时间要求严格,加上监管部门、人民银行、地方政府各项报表,统计数据等等,工作任务较为繁重,但我们克服了时间紧迫任务重的困难,精心安排,认真统算,加班加点,保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。
二、加强资金运营,提高资金使用效率。
我部门及时掌握好头寸情况,根据每天的资金情况进行上存和调拨,提高资金使用效率。为防止发生支付风险,我部门负责全行资金使用工作,实现了全行平稳支付,稳健经营。
三、强化对会计工作的管理和监督以及各项规范工作的落实
加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据我行各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实我们按季度对营业部进行检查,重点检查现金、重要空白凭证、业务用章、对公账户、各类登记簿等等,使会计工作有了进一步的规范和提高。
四、加强成本费用管理,税收管理。
我部门进一步加强成本费用管理,控制好成本收入比,为领导各项经营决策提供数据支持。加强税收管理,按照国税、地税的有关规定,按时、准确交纳各项税费,规避涉税风险。
五、加强对营业部的监督检查和培训考核。
上半年,我部门加强了对营业部的监督检查,按季度对对公账户、网银、ATM自助设备、监控录像、各类登记簿等进行检查,降低操作风险。按月度对营业部的重空凭证、库存现金进行盘点,保证账实相符。按月对营业部进行技能考试,提高前台柜员的业务技能,提高业务素质。
一、基本情况
(一)运行情况
**年数字化城市管理系统共受理各类城市管理案件**件,处置**件,处置率**%,其中按期处置率达到93%。从案件类型看,城市管理部件类案件**件,其中安全隐患较大、社会关注度较高的井盖破损、缺失案件**件;事件类案件**件
,其中与市民生活、出行息息相关的机动车、人行道路破损类案件**件。
(二)硬、软件建设情况
1.硬件方面。为使数字化城市管理系统发挥更大作用,数字化中心对办公区域功能布局进行调整,增设1个操作大厅、含10个操作平台和1个液晶拼接显示屏。同时,在去年安装120个视频探头的基础上,今年又新安装视频探头**个,实现了对城市建成区视频监控全覆盖。
2.软件方面。今年是数字化城市管理工作开展的第二年,数字化中心始终把软件建设与管理作为今年的重点工作来抓,通过建立系统运行台账征集、汇总各责任单位关于系统GPS定位、绩效评价体系、协调办公子系统等等方面存在的问题,并把汇总的问题与软件公司展开积极磋商并督促解决,保证了数字化城市管理系统高效运行。
(三)切实用好视频监控
为充分发挥数字化城市管理视频监控的作用,数字化城市管理中心建立了视频监控电子地图。并按照中心城区、城区主干道30分钟内视频巡查一次,二级道路、**新城每小时视频巡查一次,其余街道适时视频巡查的要求,及时监控城市管理状态。全年,通过视频监控,数字化中心不仅发现各类城市管理问题**多件,还为市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件抢劫案、3件诈骗案、3件盗窃案提供了视频查询。同时,积极配合社会治安及维稳工作,及时提供高效、稳定的监控平台。
(四)做好数字化城管牵头工作
1.协调案件处置。针对系统运行过程中出现部分案件处置存在职责争议,特别是对存在安全隐患的井盖类和道路破损类案件,数字化中心多次召集相关部门进行协商解决,及时清除安全隐患。共召开全市协调会议2次,相关部门会议10次以上,协调争议案件400余件,并对少数长期拖而不决的案件处置采取了积极的应对措施。
2.做好绩效评价。为充分发挥数字化城市管理绩效考核的激励作用,数字化中心每月将全市责任单位数字化城管案件处置情况编写成专刊送市领导参阅。今年以来,市长、市委副书记等市领导多次在 “数字城管”专刊上作出重要批示。
二、目标工作
(一)信息采集市场化
按照我市相关文件和市委、市政府关于数字化城市管理工作的总体要求,**年**月,通过公开招标,确定了信息采集公司,并通过周密计划、细致培训,完成了原有信息采集队伍与市场化信息采集的平稳过渡。通过2个月的运行,市场化信息采集工作已步入正轨,案件发现量由前两个季度的月均1500件上升至现在的**件。按照 “少花钱、多办事”的指导思想,将数字化城市管理信息采集与市政公用设施安巡服务相结合实施市场化运作,这在成都市范围内尚属首例,获得了市城管局和成都市数字化城市管理中心的一致好评。
为进一步提升信息采集质量,数字化中心安排专门人员对信息采集员工作情况进行督查,将每月案件上报数、按时核查率、准确上报率以及日常督查情况汇总考核,考核结果与信息采集服务费用挂钩。同时,督促信息采集公司每星期进行一次工作总结,梳理存在的问题,保证信息采集质量。
(二)数字化城市管理系统向乡镇延伸
按照市委、市政府的统一规划,数字化中心正逐步推进数字化城市管理系统向重点场镇、示范线沿线**镇、景区延伸工作。目前,已完成**镇**个数字化城管视频探头建设安装工作,整逐步推进龙门山镇视频探头安装工作。
三、特色工作
(一)拓展系统功能
1.开通移动处置受理反馈子系统。为充分发挥数字化城管及时、高效的特点,**年**月,数字化中心在城管局试点开通“移动处置受理反馈子系统”,使各科室接收、处置数字化中心派遣的案件不再受时间、空间限制,并于9月上旬,将该子系统向全市2个镇、1个工业开发区、20多个市级部门开通,大大提高了数字化城市管理处置效率,数字化城市管理案件的按期处置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。
2.建设全民城管子系统。按照市主要领导关于逐步推进城市管理手段创新、体制改革的要求。8月,数字化中心在彭州市政公众信息网显著位置开通了全民城管子系统,为市民参与城市管理开通了网上“绿色通道”。
(二)完善管理制度
1.制定《**市数字化城市管理中心工作规范》,对数字化城市管理标准、各岗位职责、绩效考核等进行了规范完善。
2.拟定《**市城市管理局数字化城市管理工行运行机制》,对各职能科室在数字化城管工作的职责进行了明确。
(三)创新工作机制
1.建立“7*24”小时工作机制。为使数字化城管发挥更大作用,按照局党组的统一安排,7月,数字化中心在我市“三圈城
”率先施行了7*24小时工作制,实现对城市管理的全天候、无缝隙。
2.建立培训考核制度。为保证数字化中心平台工作的顺利进行,按照先培训、实习,考核合格后上岗的要求,在8月底至9月初,数字化中心对10余名新进人员开展了业务技能、系统操作、管理制度等方面的培训,并于 9月下旬举行了入职考试,合格后安排上岗。
3.实行技能等级管理。为规范平台操作管理,数字化中心明确了操作平台岗位设置,建立了薪酬待遇的管理体系,在全市范围内创新性的施行劳务派遣人员业务技能等级管理,将平台操作员的工作年限、业务技能等级与工资薪酬、任职岗位相结合,既可以促进平台操作员业务技能和自身素质的提高,也保证了平台操作员队伍的稳定性。
四、亮点工作
市政府**年**月**日常务会议要求,由城管局牵头,探索研究“后城市管理”模式,建立健全我市“后城市管理”机制,抓好城市运营及管理,让我市广大老百姓参与其中,切实让城市完成自我更新。**年**月,在局领导带领下,数字化中心抽调精干力量,通过参观学习、咨询专家、查阅资料,完成了后城市管理调研工作,并高质量撰写了后城市管理调研报告,市领导参阅后,给予了高度评价。
四、存在的不足
一是数字化城市管理案件处置协调还需进一步加强。
二是数字化城市管理系统软件部分功能还需进一步优化。
五、下一步计划
一是提高数字化城市管理系统覆盖率,稳步推进数字化城市管理系统向示范线沿线乡镇、景区延伸。
二是进一步梳理系统存在问题,并进行完善。充分发挥户外广告管理、车辆GPS等拓展子系统的作用。
三是进一步完善数字化城市管理工作机制以及案件处置协调机制。
四是开展数字化城市管理“岗位大练兵”,对中心工作人员电脑操作、业务技能、系统故障排除等进行多方位培训,提高中心的工作效率和工作质量。
20xx年来,根据县委、县政府关于社会管理创新、平安创建活动,我局结合城市管理的实际情况,在城管系统全面部署开展社会管理创新、创建平安单位活动,按照创安目标抓落实,确保了全局无发生重大责任事故和治安案件。现将主要工作情况总结如下:
一、加强组织领导。
我局领导对创建工作高度重视,把创建活动作为一项重要政治任务,摆上议事日程重点抓,认真对照平安单位创建标准,成立创建领导机构,加强组织领导,落实工作责任,明确专人负责,提升创建保证率。今年9月,城管局成立后及时调整了平安单位创建领导小组,继续负责监督、协调、检查、指导全局创建工作的开展。
二、明确工作职责,健全工作机制。
我局明确规定各股室负责人为创建平安单位工作第一责任人负总责,把创建工作纳入单位精神文明建设总体规划之中,与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实;进一步建立《行政纠纷调解工作制度》、《矛盾纠纷排查工作制度》等各项制度,完善维稳台帐、信息平台建设。加强行政调解规范化建设,努力健全维护社会稳定工作机制。
三、加强执法人员素质教育,提高依法行政工作水平。
局属各单位根据本部门工作实际,年初制定了一整套的培训学习计划,有计划地、有针对性地举办各类培训班,不断提高干部职工的综合素质和能力。培训形式灵活多样,结合工作实际;环卫职工积极参加各类工人技术等级的培训,开展安全生产教育培训;执法大队坚持每周一学习日制度,并先后组织举办法律知识和执法服务等多层次、多层面的各类培训10余次,培训率达到100%。
四、围绕县委、县政府的中心工作,积极化解社会矛盾。
今年以来我局结合城乡环境治理工作成功处置了胡南院子街老摊区规范设置、摆摊,池濠沟马路菜市场取缔的遗留稳定问题。在重大事项、重要决策中开展风险评估。如,在县城992辆人力三轮车换车工作中,对存在的稳定隐患、诱发稳定问题都作了风险评估,并采取了相应对策,在公开、公平、公正的原则指导下由三轮车业主代表全程参与换车、议价的全过程,确保了换车工作的顺利完成。据统计,今年以来我局调解各类矛盾纠纷200多起、行政纠纷38件。调解率、成功率都达到100%。
五、开展整治市容市貌和环境卫生专项整治,切实解决市民关心的热点难点问题。
为加大城管执法力度,纠正损害群众利益突出问题,我局对占道经营、户外广告、支棚搭架、以街为市、卫生死角等违章现象进行重点清理整治,在整治到位的基础上实行定人定岗管理。今年共计劝导、纠正各类市容违章行为12865起,暂扣物品486起,发送停止违法行为通知书和限期整改通知书1840份,取缔露天菜场4处。与此同时我们高度重视群众呼声,把群众满意作为第一要务,在每一项工作措施推出之前都认真倾听相关单位和群众的意见,重大整治活动前以公开信的形式进行告知,对市民反映强烈的旧垃圾场污染、电瓶三轮车非法运营、马路菜市、违章搭建等问题,发现一起,查处一起。今年收到民生聚焦72件,群众来信46件,件件有记录、有回复,处理率100%,满意率90%以上。
六、积极开展社会管理创新工作。
一是建立完善新闻发言人制度,落实专人负责网络舆情分析、舆论引导,及时回复解决网民反映的合理、合法的问题,并消除影响。同时积极办理市长、县长热线35宗;二是开展城管进社区活动,为使城市管理融入社区,根植社区、服务社区,今年8月,城管局启动了城管进社区活动,城管执法人员进驻城区6个社区后,与社区双向互动,优势互补,社区参与管理“家底清、底气足”,有效减少管理中的“盲点”,提高了社区居民环境卫生意识和文明素质;三是组建文明劝导队,在城区聘请了热心公益的“4050”人员80名,组成文明劝导队穿越在城区主要街道和公共场所开展文明劝导活动,杜绝市民不文明行为;四是积极参与“两违”整治工作。自10月下旬以来,先后抽调6人参与县上统一组织的对国道213公路沿线,黄旗坝片区违法占地和违法修建进行调查处置工作。及时制止、防止部分村民“两违”行为15起;五是加强与公安、交通、工商、环保、建设等部门执法联动,持续开展打击电瓶三轮车非法运营。全年共盘查教育324台次电瓶三轮车,暂扣92台,销毁42台,对8名妨碍执行公务车主移送公安机关处理。有效遏制了电瓶三轮车非法营运,为市民营造了良好的安全交通秩序。
今年以来,以十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府关于城市管理工作的部署,我局围绕巩固环境综合治理成果和“城市管理提升年”的总体要求,通过管理创新,机制优化,全面提升执法工作水平、队伍建设水平、科学管理水平,不断提高城市管理层次和档次,提升县城形象和品位,重点开展了以下工作:
一、提高市容管理水平,有效改善县城容貌秩序。围绕提升街道环境质量,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,坚持疏堵结合、科学监控、突出重点、全面整治,扎实推进县城道路分层分级管理继续深入。
以精细化管理活动为载体,加强主干道精细化管理。以朝阳路、枣乡大道、西大街、人民路、建设路、红旗路、南环城路和学校周边敏感部位为重点,进一步细化标准。明确管理标准和任务,落实责任人员,严格控制重要部位的占道经营和店外经营等违章现象,打造主干道无违章占道和店外经营、无乱设置户外广告的品牌街道,成为县城秩序管理的亮点。
加大次干道市容秩序管理力度,推进规范化管理。对颛顼大道、硝河大道、硝西一街、振兴路、繁阳大道、南大街、硝东一路、硝东三路等按照疏堵结合的原则,坚持落实摊点群规划,规范摊点群,在现有条件下,实现规范经营,有序经营。
学校门前、交叉口敏感部位口不准设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔。对必须设置的早点等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对学校门口等敏感部位店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。对于其他背街小巷,实行定期整治,确保整洁有序,畅通无阻。半年来共清理、取缔了900个占道摊贩,基本上做到了卫生达标、无乱停乱放自行车辆、无乱设摊点,切实做到利民便民。
二、提升街景整治水平,净化了县城空间。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,动员所属沿街店面自行清理,多次组织本单位干部职工义务劳动,共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语余处,按照规定标准审批更新门头牌匾140处,拆除破损或过期条幅750条,灯箱80个。采取执法人员巡逻、专门组织清洗等综合措施,增强治理非法小广告的时效性,基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。集中力量对城区主要街道和重点地区实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡xx年来圆满完成了xx年来共通报xx年麦季,我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上,严格落实管理责任,按照责任分工,从早到晚,全天时上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路,基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题,保证了道路整洁畅通。
下半年工作打算:
一、做好行政执法局的筹备和挂牌工作,重点提高队伍素质和执法水平,全面提高我县的城市管理水平,使县城的精细化管理迈上一个新台阶。
二、把群众关心的问题、社会关注的焦点、城管工作的难点当做工作重点,扎实做好人大代表建议案和建议以及政协委员提案的办理工作,把社会的满意度当做衡量城管工作成功与否的标准。
(一)加大市容整治,确保市容环境得到提升。
一是集中整治加强市容管理。今年,共开展专项整治行动150余次,出动8000余人次,出动1000余车次;在桂阳公路雁山段沿线发放1500多份限期整改通知书,清除不规范广告及招牌21000 余条;整治超门槛经营、占道经营20xx余处;查处违规渣土车辆300辆次。
二是与辖区商铺、企事业单位100%签订“门前三包”责任状,城管、环卫分段包干,定点管控、清扫。
(二)依法行政,顺利完成“两违”工作任务
截止目前,查处并上报违法建筑共计39户,面积为18万平方米。在“两违”工作中,解决群众来访90多次,下发调查通知书320多份,停工通知书186份,遭受阻工4起,拆除房屋共计230户,面积116753平方米,100%完成市级任务数。
(三)开展数字化城管网格管理
20xx年我局积极开展网格化精细数字管理工作,配备了15台“城管通”,完成上级下派案件3312件,完成率达到99.8%。
(四)加强环卫各项工作,确保辖区环境卫生的干净、整洁。
一是日收运处理垃圾80吨(含村收县处理生活垃圾),全年共处理垃圾29200吨。
二是每天进行降温除尘8次,每月洒水里程1200公里,全年完成洒水186万公里,超额完成市级 “6洒1冲”工作指标。
三是辖区4个垃圾中转站全部使用,日处理垃圾200吨,做到全区农村垃圾处理全覆盖;完成勾臂移动垃圾箱配备166个,分布在68个自然村,完成农村垃圾集中收集设施配备46.3%,农村生活垃圾有效收集处理达93%。
(五)推进城市管理项目,夯实辖区基础建设
1.做好20xx年8个城中村工作。目前,8个城中村工作均已完成公开招投标施工单位;雁山临时市场已基本完工,下一步将做结算审计;柘木污水管网建设项目已基本完工;
2.做好“爱心驿站”建设。已在雁山辖区新建“职工爱心驿站”6处,目前已建成投入使用。
(六)加强宣传工作,营造良好的工作氛围
加大对城市管理工作宣传的力度,截止目前,在桂林电视台、桂林广播电台、桂林日报等市级媒体城市管理工作进行宣传报道140篇。
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