今年以来,民政科在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局、残联的亲切关怀下,在全镇社会各界的大力支持下,紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局,积极进取,开拓创新,廉政务实,干事创业,做到了重点工作有新突破,整体工作有新进展,实现了全镇民政工作的新跨越,现将20xx年度的民政、残联工作汇报如下:
一、加强民主政治建设,完善村务公开和民主管理制度。
按照建设*新农村的要求,认真贯彻《村民委员会组织法》和《xx省村务公开条例》,各村建立健全了村民监督委员会和村民代表议事会,实行民主管理,保证了村民的参与权、决策权、监督权,扎实推进村务公开,本着“有利于群众知晓、有利于群众参与、有利于群众监督、有利于调动干部积极性”的原则,实行党务村务公开。83个行政村都设立了党务、村务公开栏,每月8日定为公开日,10日定为公开检查督导日,拍照、评比并将检查督导情况在xx通讯上通报。结合*新农村建设,重点抓了农村社区建设:如大杨庄,胡村,洪西,黄庄,后沙等村的社区建设,强化为民服务的功能。
二、加强社会事务工作。
继续加大婚丧改革力度,做好移风易俗工作,规范了丧葬用品市场的监管,引导规范群众殡葬行为,广泛开展平坟还耕、平坟还林活动,充分发挥镇村红白理事会作用,积极倡导婚事新办、丧事简办、文明节俭的社会新风。全镇没有发现偷埋尸体和非法收养的行为,火化率达100%。
三、大力开展“慈善一日捐”工作。
积极组织引导全镇上下广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动,83个行政村都成立了慈善工作站。镇慈善分会募集慈善资金48.7万元,超额完成了市下达的任务指标,统筹资金按要求上交市慈善总会,镇慈善总会开展了不同形式的慈善救助活动,共发放救助金26.2万元,其中大病救助36户,发放救助金6.8万元;救助贫困中小学生80人,发放救助金2.4万元;救助贫困大学生43人,发放救助金8.6万元;救助计生特困户53户,发放救助金3.8万元,临时救助残疾人等各类特困户132户,发放救助金3.2万元。
四、完善城乡低保管理工作。
最低生活保障是社会保障体系的最后一道防线,是覆盖全镇的最大的安全网,建立了镇、办事处、村三级低保管理机构,严把申请关、审查关、审批关,核准对象张榜公示实现应保尽保,真正发挥低保工作“兜底”的作用,按照政策足额发放低保资金。同时要求各村将低保金发放情况在村公开栏中张榜公布,接受群众监督。
五、不折不扣的认真落实优抚优待政策。
认真执行新的《军人抚恤优待条例》和有关配套政策,按时足额发放优抚对象的定补资金,从未出现拖欠现象,切实解决好“三老”优抚对象医疗难问题,全面建立抚恤补助标准自然增长机制,确保优抚对象抚恤补助标准与群众生活水平同步提高。今年全镇新增满60周岁退伍军人475人,发放生活补贴28.28万元。帮助优抚对象危房改造12户,发放救助金2万余元,切实解决了他们的基本生活困难,今年八一期间重点走访了伤残军人、烈属、病故军人家属现役军人优秀士兵,共走访162户,发放慰问物品价值达3万元,着力提高农村义务兵优待标准,春节期间动员村级走访慰问各类优抚对象,在全镇形成了拥军优抚的良好氛围。
六、切实做好救济救灾和五保供养工作。
严格落实救灾责任制,全面落实救灾应急预案,认真做好困难群众生活保障工作,确保人人无饥寒,通过个人申请,村级把关,把符合五保供养条件的老人(包括孤儿)全部纳入五保供养的范围,经过审查,全镇共有五保513人,孤儿72人,丧失劳动能力的残疾人650人。按照新的五保供养政策,认真做好五保供养工作,进一步完善五保供养办法,及时上解镇级负担的五保供养资金,并足额发放五保供养资金。以镇敬老院为中心,切实发挥村级敬老院的作用,全镇的五保集中供养率达70%以上。
七、扎实做好民政信访工作。
进一步落实“逐级上访、分级受理”制度,完善镇、办事处、村三级信访网络和“开门接访”、领导接访等制度,定期召开民政服务对象座谈会,倾听群众意见,排查信访隐患,牢固树立大信访意识,对群众较为关注的热点、难点问题,坚持原则,落实政策,切实做好耐心细致的思想工作,今年以来,没有出现越级上访和群体上访事件。
八、积极做好残疾人工作。
一是中秋节前夕,认真开展了救助残疾人活动,救助困难残疾人家庭160余户,送去了慰问金、食用油等,充分体现了党和政府的温暖。二是认真组织实施了残疾人危房改建工程,切实改善残疾人居住条件,共完成7户特困残疾人危房改建任务,目前正在收尾验收中。三是认真组织开展第二十二次残疾人助残日“爱心助残”活动。四是认真开展了残疾人康复和白内障患者复明工作,在市残联、市慈善总会的支持下为2名精神病患者办理了免费服药卡,为前李店村张新英等30名白内障患者免费进行了复明手术。五是积极组织推荐有特长的残疾人到两级市残疾人培训中心参加各种职业技能培训,先后推荐20余名残疾人参加了电子加工、计算机、电动车维修和电气焊等技能培训,大多数受培训人员得到就业。
下一步计划:
(1)认真完成市民政局、市残联、镇党委政府交办的各项工作。
(2)做好村级党务、村务公开工作,及时公开及时传递。
(3)切实做好春节对五保户、低保户、优抚对象走访慰问工作。
半年来,民政残联工作在街道党工委办事处的正确领导和上级各部门精心指导下,紧密与创先争优活动相结合,以人为本、科学发展、关爱民生,紧紧围绕工作重点,求真务实、真抓实干,使民政残联工作呈现出基础工作长足发展的态势。现就20XX年上半年开展的工作情况总结如下:
一、残联工作
(一)强化组织网络建设
我们从健全组织、加强队伍建设、加强阵地建设和落实待遇经费四个方面着手,有效地巩固了基层残疾人工作者队伍,实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底、层层有人抓、事事有人管的目标,促进了基层残疾人工作落实和健康发展,方便残疾人来咨询新政策、新问题。调整充实办事人员;另外精心选配了一名有爱心、有责任心的大学生村官辅助做残疾人事业的工作;建立了残联工作联席会议制度,切实解决工作中遇到的问题,促进了残联工作的深入开展。
(二)大力加强社会保障工作
街道残联结合民政救助、城镇和农村最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调整,大力实施残疾人基本生活保障和托安养工程,积极上报有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前,全街道共有残疾人884人,一二级重度残疾295人。经过家庭生活状况,做到入户调查审批,已解决困难残疾人245户低保问题,单独施补对象66人,基本生活保障对象177人,四大类补助59人,托安养36人,残疾人单独施保和单独施补人数已达到二级以上重度残疾人总数的55%以上。
(三)开展“助残日”、“爱耳日”活动。今年“爱耳日”宣传主题是:减少噪音,保护听力。20XX年5月20日是全国第二十二个助残日。我街道以“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”为主题,开展了走访慰问、上街咨询、座谈会、标语横幅宣传等形式多样的扶残助残活动。开展“爱耳日”、助残日“等专题宣传活动,普及健康知识,大大提高了广大群众的预防保健意识,一定程度上减少残疾病例的发生。在助残日期间,发放助残金12000元。在助残日期间,街道残联组织发动慰问3户残疾人家庭,并与奉化市晨光家电有限公司联合为特困残疾家庭送冰箱,发放优惠劵,使残疾人家庭真正得到实惠。
(四)残疾人实名制调查工作
为全面准确掌握我街道残疾人基本状况,推动残疾人社会保障体系和服务体系建设。我们认真组织,精心部署,统筹规划,积极开展残疾人实名制调查工作。一是成立了以武装部长为组长、相关单位负责同志为成员的残疾人实名制调查工作领导小组,制定下发了调查工作实施方案。二是召开残疾人实名制调查工作动员大会,对普查工作进行了全面部署。各村分别选拔确定了业务能力强、工作水平高、热爱残疾人事业的人员为调查员,并进行了系统的业务知识培训,确保调查信息和数据的准确性。三是坚持试点引领,全面推进。根据我街道人口分布状况和户籍人口总量,选择青云村等2个村做试点,率先开始进行调查,通过不断积累经验,逐步在各村推开,提高了调查进度和质量,为按时完成数据录入奠定了基础。四是为保证调查质量,残联始终把质量监督贯穿于调查工作的全过程,在普查过程中,深入基层,帮助解决工作中遇到的困难和问题。五是加大投入资金保障,落实调查工作经费,以确保调查经费及时到位。此次调查工作共投入资金1、6万元。六是为建立起街道残疾人基础数据库,在时间紧、任务重的'情况下,采取了定任务、定奖惩的“双定”措施,在全市率先完成调查录入工作。通过残疾人基本状况调查工作者一个多月的共同努力,圆满完成了残疾人实名制调查工作任务,全面掌握了残疾人的基本状况、社会需求,为下步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系,更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。
二、民政工作
(一)城镇低保、农村低保及五保供养年度审核工作
依据低保管理政策,我们对低保户实行动态管理,定期走访低保对象家庭,及时掌握低保对象家庭收入变化情况,认真做好检查、核实、复评工作,并办理好停发、减发或增发手续,做到低保对象能进能出,对现有低保户实行严格的审核制度,对超标户及时予以取消,对新申请户,严格按程序核实,条件符合及时纳入低保范围,实现城乡低保应保尽保。截至6月底,我街道共有五保户25户;城镇低保户28户,33人;农村低保户516户,745人,有力保障了城乡居民的最低生活水平。
(二)进一步推进农村社区服务中心建设。
结合各村实际,农村社区便民服务中心建设分标准型和简约型两种类型来实施,目前,12个行政村已建成标准型便民服务中心,其余9个行政村建成简约型便民服务中心,将服务事项进驻到各便民服务中心,健全服务机制,简化办事程序,提高服务水平。今年将棠云点、慈林、牌亭、塘湾四个村建成标准型便民服务中心。
(三)圆满完成了萧王庙街道政区大典。
(四)双拥优抚工作。以争创“双拥模范镇”为目标,全力抓好双拥优抚工作落实,积极开展拥军活动,提高双拥工作的社会化程度,加大为部队办实事解难题力度,重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。做好20XX年退役士兵就业培训工作,及时足额发放一次性经济补助金。加强对定补定恤人员的管理,实行年审制度,按月、及时地发放抚恤金。至目前为止,重点优抚对象63人,精简对象3人,60周岁以上农村退役士兵享受补贴76人。
三、下半年主要工作
(一)召开残联第四次代表大会。
(二)深入开展残疾人康复进社区、进农村工作。
(三)开展残疾人教育、就业、扶贫工作。
(四)创建市扶残助残爱心街道。
(五)钦寸水库移民安置前期工作。
(六)政策性住房保障工作。
在乡党委政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,20XX南岭乡在民政残联方面主要做了以下一些工作:
一、民政工作方面:
(一)社会救助工作:
1、城乡低保。一是做好了一年一度的城乡低保核查工作,取消城市低保对象13人,新XX市低保4人;取消农村低保对象48人,新增农村低保对象46人,做到了有进有出,动态管理。二是做好了低保签字表上报工作和资料核对工作,全年农村低保对象345户598人,共发放低保金903658元,城市低保76户135人,共发放低保金399536元。
2、五保供养。一是做好了敬老院的管理,年内未发生任何安全事故,院民生活得到了保障;二是16名分散五保供养对象资金足额发放到位。年内取消五保对象5人,新增3人。全乡现有五保对象81人,其中集中供养对象65人。
3、1名精减退职人员的资金足额发放到位。
4、大病医疗救助50多次,救助金额20多万元。
5、临时救助8人,救助金额1万多元。
(二)社会事务工作:一是做好了村级地名设标工作,八个村都设置了地名标志牌;二是做好了孤儿的申报和资金发放工作。全乡现有孤儿享受补助对象为13人,每人每月享受金额为400元。三是做好了社会福利工作,将有关数据录入了国家养老服务信息系统。
(三)优抚安置工作。优抚定补(48人92892元)、现役军人家属优待金(3人计27000多元)、60岁以上退伍军人补助资金(31人25190元)、老烈士子女生活补助(31人76020元)发放到位,搞好了新增优抚对象的资料上报工作,79.84人员无上访现象发生。烈属墓碑安放按要求完成。
(四)救灾救济工作。搞好了几十年不遇的旱灾灾情核查,救灾资金408000元发放到位。民政部特困户建房2幢(40000元)和倒房户建房6幢(42000元)均已完工,资金到位。做好了春荒灾民救济。
(五)、老龄工作。主要做好了80岁以上高龄老人的数据统计和补助资金的发放工作。全乡现有高龄老人167人,73110元补助资金,已发放到位。
(六)、其他民政工作。宣传报道5篇,火化按要求动作从事等等。
二、残联工作方面:
(一)、教育就业。安排5名残疾人担任农家书屋图书管理员,3名残疾人从事公益性岗位工作,这3名公益性岗位人员兼任所在村的图书管理员。搞好了4户残疾人危房改造户的调查摸底和资金发放工作,共发放资金26000元。安排了5名残疾人参加县举办的职业技能培训,并及时将这5人推荐给有关单位就业。全乡重度残疾人“阳光家园”居家托养11人,共发放补助资金6600元。
(二)、康复工作。按要求完成了90名残疾人的康复。发放轮椅5辆,发放假肢2只,发放助视器2副,安排多名精神病残疾人到县医院免费服药。
(三)、宣传文体工作。年内选送5名残疾人参加全市的残疾人运动会,其中长埠村的樊洁获得两项运动项第二名,已被选派到省残联参训,准备出席国际残疾人运动会。残疾人农家书屋全乡都已建立并运行。在《萍乡日报》发表稿件2篇。认真举办“残疾人文化活动周”活动。
(四)、组联工作。全乡从乡残联到村残协,都落实好了市委组织部等五部门下发的《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》规定的内容,全面实施了残疾人组织建设“强基育人”工程,乡、村两级残疾人专职委员全部聘任在岗,全部参加了县残联举办的培训。残疾人二代证换发工作按人口比例完成了残疾人总数的60%以上。全乡扶残助残蔚然成风,残疾人档案规范达标。
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