1-3月份,我局以科学发展观统揽文体旅游工作全局,深入开展“三新”主题教育活动,加强领导,精心组织,以活动促发展、以管理促效益,有效地推动了全县文体旅游事业发展,实现了第一季度各项工作开门红。现将第一季度工作总结如下:
一、第一季度工作
(一)认真做好年终目标责任制考核工作
元月份,我局分两个小组,对全县十一个乡镇文化站及全系统七个基层单位的目标责任制完成情况进行了考核。通过此次考核,评选出了亭口镇文化站等4个目标管理先进单位、昭仁镇文化站等3个非物质文化遗产普查先进单位、丁家镇文化站等4个文物普查先进单位及谢静华等19名先进个人。
3月18日,我局召开了全县文体旅游工作会。会上,宋相武同志做了工作报告,回顾了的工作,安排部署了的各项工作任务,并对今后的工作提出了明确的要求。表彰奖励了15个先进单位和17名先进个人。会上,副县长冯荣军以及我局的主管领导分别与各乡镇主管领导、文化站长、业余文保员签订了文物保护目标责任书,明确任务,夯实责任。
(二)精心组织开展春节、元宵节前后的文化活动
、举行了社火表演。春节、元宵节期间,县城共接待社火表演队60余家,各乡镇也分别举办了地故事等形式的社火表演活动,金醇古酒业有限公司、永德宏购物广场分别举办了迎元宵庆元霄灯谜晚会,丰富了群众文化生活。(2)开展送戏下乡活动,县剧团为我县周边地区群众演戏93场(次),活跃了城乡群众的文化生活。(3)整理上报第一批及第二批非物质文化遗产代表性传承人名录。《武家沟背芯》、《长武道场》、《柳毅传书》、《崔少峰社火脸谱》、《长武庙宇泥塑》5个项目7个传承人已上报市非遗中心,其中《武家沟背芯》和《崔少峰社火脸谱》推荐上报省非遗中心。(4)加大文化市场管理。稽查队坚持日巡查制度,不定时深入全县5家网吧,专项整治网吧违规经营问题。(5)配合县书画学会举办了庆祝长武县书画学会成立25周年邀请展。我县及外县共展出作品205幅,加强了县域文化交流。(6)邀请陕西省著名书法家陈天民老师来我县,对我县部分书法爱好者的作品进行点评,并提出了宝贵意见。(7)努力争项目、跑资金。第一季度,我局向省文化厅已上报了文化信息资源共享工程、完成昭仁社区文化活动中心、宜禄社区、金宇社区文化活动室项目、农民体育健身工程、农家书屋工程等上报工作。目前,文化共享工程县级支中心和4个乡镇服务点(鼓公、地掌、亭口、枣元)项目已下达,待设备到位后即可实施。
(三)扎实有效的开展文物保护工作。(1)分别与各乡镇主管领导、文化站长、业余文保员签订了文物保护目标责任书,明确任务,夯实责任。并进一步完善《值班巡查制度》、《领导带班责任制》和田野文物保护机制,加强值班,严格考核,确保馆藏文物万无一失,田野文物安全无事故。(2)积极完成文物保护“十二五”规划7个项目的上报工作,涉及资金9800多万。
(四)圆满完成机构改革工作。2月25日,县上召开政府机构改革动员大会。会后,我局高度重视,切实加大机构改革的组织实施和组织领导,结合单位实际,制定《长武县文体旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》,圆满完成机构改革任务。
(五)积极参加西洽会、咸阳湖赏花节,扩大对外宣传。
积极筹备,于4月上旬参加了第十四届西洽会,咸阳湖赏花节及礼泉桃花节,很好地宣传了我县旅游资源。
(六)深入开展“三新”主题教育活动
1、成立机构。为了加强对此项活动的组织领导,确保教育活动取得实效,我局成立了以解仁强同志任组长的文体旅游系统“三新”主题教育活动领导小组,领导小组下设办公室,负责组织开展“三新”主题教育活动。2月25日,我局召开了全系统开展“三新”主题教育活动动员大会。使大家充分认识了在全党开展“三新”主题教育活动的重大意义,准确把握学习的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节,切实把“三新”主题教育活动贯穿到工作各个环节、各个方面。会后,各基层、各支部高度重视,迅速成立了组织领导机构,制定了实施方案,明确了指导思想与目标要求,为此项活动的顺利开展指明了方向。
2、狠抓学习。在开展“三新”主题教育活动中,我局始终把学习作为提高业务能力和道德素质的重要途径来抓。我们立足岗位、结合实际,精心制定了《开展“三新”主题教育活动实施方案》,每天利用2小时组织干部职工深入学习《长武县“三新”主题教育活动》学习读本、《建设国际化大都市》教育读本以及中、省、市、县系列文件精神,并把“三新”主题教育活动与政治理论学习相结合,业务学习与省、市、县重要会议精神和文体旅游工作新形势新任务新要求结合起来,增强了干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。为了使政治学习与文化学习相促进,今年继续挤出5000多 元经费为每个同志订购了一份期刊,丰富机关图书内容,在全体干部中倡导“我阅读,我快乐;你学习,你智慧”的口号,要求全体干部职工每人每周至少推荐一篇美文,交流一次读后感,相互交流,共同提高。据统计,局机关先后集中组织学习16次,撰写心得体会30篇,人均记学习笔记1万字。
3、紧密联系实际,突出学习特色。学习“三新”主题活动内容,重在学习,贵在实践。我们确定了围绕中心,服务大局,更新理念,争创业绩”的实践载体,要求每个干部练书法、学绘画、写文章、学专长、钻业务,切实做到才能胜其任、言能成其意、书能成其文、智能成其事。使机关形成了浓厚的学习氛围,在全体干部中形成了比学习、比思想、比境界的良好风尚。我局大兴求真务实之风,广泛开展调查研究活动,由主管局长带队深入文体系统基层单位,积极探索新形势、新任务下文体旅游工作新思路新办法,为县委、县政府正确决策建言献策。此外,按照县委要求,我们认真开展“三新”主题教育意见征询活动,局机关通过设立意见征询箱、发放征求意见表等形式,广泛征求服务对象意见建议。我局还围绕“五看五增强”活动开展了集体讨论。通过讨论,我们找准了差距,明确了目标,增强了队伍的战略意识,争先意识、创新意识、服务意识及实干意识。每个人还结合自己的工作实际,做出了公开承诺。队伍的纪律性明显增强。
二、存在问题
3个乡镇文化站建设已基本竣工。近期,省文化厅下发通知,将对工程进行验收,经近期自查,仍存在以下问题:
1、去年乡镇施工时,因资金有限,都将文化站建于乡政府院内,近期省文化厅将对3个文化站进行验收,根据验收标准,我局对文化站进行督促整改。目前,地掌乡文化站已整改到位,对乡政府及文化站作了隔墙,基本符合要求。
2、证件办理不齐全。地掌、彭公乡已办理了土地证、房产证,枣元乡正在办理当中。特别是乡镇文化站事业单位法人证因乡镇文化站编制不明确,目前3个文化站均未办理文化站法人证。
三、第二季度工作设想
(一)积极开展文化活动
1、配合县总工会举办庆“五一”“工人伟大、劳动光荣”
主题文艺晚会。
2、与团县委联合举办庆“五四”“放歌青春、唱响长武”主
题歌咏比赛。
3、配合县总工会举办职工趣味运动会。
4、昭仁寺景点举办古文化艺术节。
5、举办广场纳凉晚会。
(二)做好非物质文化遗产保护工作
1、继续做好县内非物质文化遗产的普查、挖掘、整理
及资料上报工作。
2、公布我县第二批非物质遗产保护项目。
(三)加强文物管理确保文物安全
启动实施乡村古建维修工程及天齐殿彩绘工程。
(四)积极争取项目,并做好项目实施的前期准备工作。
积极做好12个村文化室建设项目;51个村农民体育健身工
程项目;45个村农家书屋建设项目;文化信息资源共享工程,1个县级支中心,11个乡镇服务点及160个村级服务点;1个社区文化活动中心(昭仁社区),2个社区文化活动室(金宇社区、宜禄社区)的项目实施前期准备工作。
**年上个季度,在县委、县政府的正确领导下,在各部门通力合作和全县旅游系统的共同努力下,旅游局紧紧围绕“作好山水文章,实现红绿结合,挖掘文化底蕴,打造休闲乐园”的总体目标,以创建省级旅游强县为工作重点,创新思路,统筹安排,一手抓旅游事业的发展,一手抓中心工作的推进,较好地完成了各项工作任务。上个季度,全县A级以上景区累计接待游客107.07万人次,比去年增长10%,门票收入704.66万元,实现旅游总收入5700万元,增长15%。现将上个季度工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)精心组织节假日的旅游活动。按照省旅游局贺年会要求,积极协助策划苍马山元旦登高比赛、苍马山新春文化庙会、冠山道教祈福、苍马山端午“亲子”游等活动,为宣传我县特色旅游,聚集人气,促进经济发展等方面起到积极的作用。
(二)强化景区监管,修编景区规划。编制了《**县乡村旅游总体规划》,规划评审会将于8月底召开。同时,邀请浙江国际旅游规划设计院专家,为沭河古道编制《沭河古道景区修建性详细规划》。
(三)规范农家乐管理,推动乡村游发展。紧抓我省大力扶持乡村旅游发展的机遇,积极改善我县乡村旅游基础设施条件,按照《**省乡村旅游经营业户“改厨改厕”标准》对我县52户乡村农家乐进行整改。目前第一批27户已经省局验收完成,奖励资金已发放到农户手中,第二批25户已完成改造,等待省局验收。“双改”基本解决了我县农家乐脏乱差问题,切实改善了乡村旅游的接待服务水平。配合省、市旅游局做好乡村旅游带头人培训学习,组织全县9名乡村旅游带头人赴台湾考察学习乡村旅游发展经验,组织20名乡村旅游负责人赴日照、青岛进行乡村旅游考察观摩,开拓了视野,增加了发展乡村旅游的信心,为下一步发展乡村旅游打好基础。
(四)整治旅游市场,狠抓行业安全。
一是联合人力资源和社会保障局开展导游员劳动保障合法权益专项检查活动,针对县内旅游企业与导游员签订劳动合同、缴纳社会保险、用工和给付报酬是否违规等进行了检查,解决长期以来旅游市场存在的突出问题,切实维护导游员的劳动保障合法权益。
二是深入贯彻落实省、市、县关于安全生产的文件精神,制定应急预案,积极部署7家旅游企业认真落实安全生产岗位实名制管理职责,制作统一的安全岗位实名制公示牌14个,提高整个旅游行业的安全隐患排查意识,并要求各单位做好节假日期间的安全值班和应急值守工作,保证节日期间安全稳定和信息畅通。严格落实县级领导检查安全生产制度,上个季度共进行9次旅游行业安全检查,下达整改通知3份。
三是妥善处理游客投诉,注重排查化解矛盾纠纷。第一季度共接到12345市民服务热线旅游投诉3起,受理办结3件,结案率100%。
(五)加强行业管理,抓好教育培训工作。
一是组织县内20余名导游员做好**年度导游证年审工作,组织开展**年度全国导游人员初级、中级资格考试报名工作。
二是按照《**省人*政府关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》(鲁政发[**]16号)和《关于加快县级乡村旅游培训基地建设的通知》(鲁旅办发[**]161号)等文件精神要求,旅游局积极协调县职业中等专业学校、县苍马山生态度假酒店有限公司开展乡村旅游培训基地的`调研筹备工作,申报材料已通过市旅游局审核,8月下旬省旅游局将进行验收,力争依托乡村旅游培训基地,三年内将县内旅游从业人员轮训一遍。
三是扎实开展全县旅游产品“两上线”活动。按照省旅游局关于开展县(区)旅游产品“两上线”活动要求,组织召开旅游企业座谈会,拟定以苍马山云溪宾馆、沭河宾馆和常林国际大酒店三家酒店为住宿平台,以四家旅行社为运营平台,将苍马山景区、冠山景区、夹谷山景区、滨海红色文化纪念园、朱村、金柳工艺品中心、红色沂蒙金牌购物店等三家酒店、五家景区整体优惠打包,策划包装**一日游、两日游线路,借助全省“两上线”活动的契机推入省市营销网络。目前,天地源温泉“周末天伦之乐”套餐产品已登酷旅网临沂目的地板块,沭河宾馆“周末风”两日游产品也将近期上线。
(六)加大招商引资,全力推进“7+6”现代产业发展。一是招商引资实施“走出去、请进来”战略,上个季度,文化旅游产业办分赴北京、河北、江苏、浙江和济南、烟台、青岛等地,拜访了浙江旅游集团、连云港如意集团股份有限公司、江苏鼎弘置业有限公司和广州广之旅集团等22家国内知名旅游集团企业。请进来北京首旅集团、天津龙达集团、临沂嘉年华集团、东营育源置业有限公司等16家企业前来洽谈旅游招商事宜。经过积极运作,6月10日,市旅游局、县人*政府与东营育源置业股份有限公司签订了沭河古道旅游综合开发协议,合同计划总投资12亿元人民币。6月12日,该项目奠基动工。
(七)加快旅游重点项目建设。一是沭河古道景区开发建设情况。
1、开展规划编制。沭河古道景区详规编制已完成初稿,先后进行了八次意见修改对接,确定了码头及游客服务中心的布局、风格。
2、实施土地流转。一期已完成三角洲310亩,二期170亩土地进行流转,补偿款已拨付到镇。
3、游客服务中心奠基动工。三角洲游客服务中心完成施工场地平整、围挡安装、工地用房安装、施工进出道路整修、施工供电安装等前期准备工作,基础开挖总面积3000平方米。
4、严格资源保护。沭河古道景区管理处与相关部门联合发文,对景区资源保护作出明确规定,并在景区范围内重点村居张贴通告680余份,通过村居广播喇叭进行广泛宣传。
5、附属设施建设工作。为保障样山大桥至旅游路连接线桥涵和道路安全,投资15万元,对连接线两侧进行砌石护坡4处,安装防护栏2处、路沿石2600米、排水沟渠50个,设置进地涵洞30个。二是夹谷山景区建设情况。共完成390亩土地流转,景区地下战备洞的陈列布展已基本完成,沂蒙知青村、兵营、游客服务中心项目正实施详细建设规划,景区内齐鲁会盟区和知青村步游道已开工建设。三是苍马山、冠山景区提升建设情况。
1、创4A级工作。以苍马山景区管委会为主体申报4A级景区工作已全面启动,4A申报材料级报市旅游局审核。
2、提升建设项目情况。策划《苍马山景区二期开发与项目规划方案设计》,设计方案保持与一期工程的完整统一性,在现有基础上来突出和完善景区综合性功能配置与层次感。冠山书院项目前期已经办理完土地手续和规划方案的审查,正在进行建筑设计的细化,冠山植物园项目,一期桂花园项目已完工,二期计划在完成土地流转工作后,全面开展示范区的建设。
(八)紧抓中心工作,转变机关作风。一是根据县委办、县府办《关于在全县党政机关开展治理“庸懒散”专项活动的实施方案》和县纪委《关于深入落实中央八项规定精神切实纠正“四风”问题的通知》要求,局党组召开专题会议研究,将落实“八项规定”和反对“四种不良风气”与当前旅游工作相结合,严格按照要求开展局办公用房专项清理,严格公车和公务接待管理制度,转变机关作风,严控各项经费开支,将“三公”经费精简压缩,确实做到了反对“四种不良风气”问题。相比去年同期“三公”经费开支明显减少。二是按照县委、县政府要求深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,成立领导小组,认真组织学习开展党的群众路线教育实践活动重要文件、讲话精神,领会目的意义,制定《**县旅游局党的群众路线教育实践活动实施方案》,列出学习时间表,制定详细的学习计划,采取集中与自学相结合,集中学习以讲党课的形式,由班子成员轮流辅导,力求学习教育取得实实在在的效果。在学习调研的基础上,深入到基层一线和广大干部群众当中,广泛听取和征求意见建议,进一步查找干部在“四风”和工作能力等方面的问题。三是切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。今年旅游局共收到人大建议1件、政协提案1件,我局高度重视,安排专人负责,认真解读所承办的建议、提案,并进行专项调查研究,均已通过信件及时给予答复并进行了电话回访,满意率达到100%。
二、存在问题
全县旅游业尽管在上个季度取得了一些的成绩,但与创建省级旅游强县目标相比,与周边县区的旅游大发展相比还存在着差距。
一是文化资源开发利用不足。已有自然资源和历史文化资源尚停留在浅层静态开发阶段,缺乏具有较高知名度和影响力的文化品牌。
二是旅游投入不足。主要是财政投入不足,直接影响旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设,从而全面影响和制约全县旅游产业的发展进程。
三是旅游产业整体水平不高,要素发展不协调。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出,缺少龙头产品,旅游项目品味与档次还不高,特色不明显,缺乏市场竞争力,旅游业对相关行业的带动力不强。
四是旅游服务设施有待完善。缺少游客集散中心和游客咨询服务中心,不能满足日益增长的自主游和散客游的需求。旅游环境氛围还不够浓,交通主干道旅游标志标识不全面,旅游宣传牌不健全。
五是人才队伍建设亟待加强。缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、熟悉项目管理的人才,高水平专业人才严重不足,旅游执法队伍缺乏等等。
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