**年,在市扶贫办的领导下,在各级帮扶单位的共同帮助下,我县坚持以“政策引导,社会参与,自力更生”的方针,努力做好社会扶贫工作。截至目前,各级帮扶部门累计投入帮扶资金**万元,为50多个贫困村实施街道硬化、水利、电力、技术培训等项目近100个,取得了显著成效。
一、领导重视,措施得力
一是领导重视。县委、县政府制定出台了《**县关于开展社会扶贫工作的实施意见》,并将任务目标层层分解,落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时,分别组织召开省、市社会帮扶工作对接会,加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通,认真搞好对接工作,促进帮扶工作的顺利开展。
二是措施得力。1、根据省、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;2、建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;3、建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评。
二、社会扶贫工作取得显著成效
中直方面:今年以来,中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。国家安全部自**年帮扶**县以来,主要领导多次到**调研指导工作。特别是去年5月3日,国家安全部部长亲临**检查指导工作。**年投入**万元为11个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目;同时,继续协调国家发改委、交通部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、**国道绕城段等重点项目。
省直方面:省国税局、省发改委等7个省直帮扶单位对口帮扶我县**个贫困村,纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来,省国税局、省发改委、**供电公司等单位累计投入帮扶资金共计**万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设,改善了贫困村群众生产生活条件。
市直方面:32个市直帮扶单位已投入帮扶资金**万元,为帮扶的**个贫困村实施扶贫项目,其中:市扶贫办投入帮扶资金2万元为小营乡后陈村修路,**银行投入帮扶资金15万元为庆云镇黑牛王村修路,市人社局投入帮扶资金10万元为小庄乡赵庄村修路,其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际,为贫困村实施帮扶项目,取得阶段性成效。
县直方面:我县积极开展县直单位对口帮扶工作,安排123个单位对口帮扶全县123个贫困村。截至目前,已投入帮扶资金**万元为10个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中,县财政局、民政局、市管办、县医院以及**天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县委宣传部协调资金10万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目,取得显著成绩。
**年,在市扶贫办的正确领导下,县扶贫办精心组织,认真落实,着力抓好扶贫培训工作,取得了显著成效。**年上级下达我县扶贫培训资金60万元,其中劳动力转移培训资金27万元,实用技术培训资金28万元,扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下:
一、进一步提高认识,为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局,紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时,将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设*新农村的一项基础性工程,列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作,统一思想认识,不断强化措施,明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点,学用结合,注重实效”的培训原则,为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模,注重实际培训效果
在具体工作中,我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重,提高业务素质和政治素质并重”的原则,针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题,我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段,注重实际培训效果。**年,共举办养殖技术、农业种植技术培训班17期,培训人员3400人次,有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心,组织开展劳动技能培训活动,培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期,培训人员100人次。通过学习培训,提高了扶贫队伍的整体素质,增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式,广角度,使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面,采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式,因地制宜、因人制宜,一乡一计,一村一策。在集中办好培训班的同时,为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份;进村入户进行实地指导13次,受指导群众达
20xx余人;结合贫困村的实际,分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上,紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际,因村施教,有的放矢,先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术,秸秆青贮技术,食用菌种植技术,牛、羊、猪、鸡养殖技术,大棚蔬菜种植技术,培训了扶贫开发的有关方针政策,培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上,涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面,一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训,并由基地负责安排到外地就业;二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际,由劳动技能培训基地实行定单培训,并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、**年扶贫培训工作计划
一是加大工作力度,丰富培训内容,配合产业扶贫重点,有针对性的开展贫困群众实用技术培训,进一步提高专业技能,提升农业科技素质。
二是以市扶贫办确定的扶贫培训基地,强化对贫困农民的培训工作,重点开展电脑、电焊、美容美发等劳动力转移培训。
三是探索训后就业跟踪和维权模式,为就业学员搞好服务。
20xx年以来,我局紧紧围绕文化惠民及脱贫攻坚工作,周密安排,深入开展扶贫活动,取得了一定成效,现将今年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,精心安排
我局高度重视扶贫工作,与文化惠民、有机结合起来,在日常工作中同研究分析,同安排部署,纳入目标考核内容并贯穿于工作中。领导班子多次召开会议专题研究扶贫工作,制定具体措施,确保了扶贫工作目标的顺利实现。同时,为进一步强化扶贫工作,我局充分发挥干部职工的积极性,认真贯彻落实关于扶贫工作的要求,结合帮扶联系点乡及我局工作实际,持之以恒地开展扶贫工作,为今年的扶贫工作开好头、起好步作了大量工作,取得良好成效。
二、责任落实,全面扶贫
根据乡及我局工作实际,制定我局20xx年扶贫工作要点,落实职责,动员全局职工认真学习相关文件精神,按照要求开展扶贫工作。全局干部职工与乡村及村53户结为帮扶对子,落实了具体帮扶措施,以实际行动积极做好这项工作。局领导亲自带队入村调研、体察民情、了解民意,与该村贫困户促膝谈心,就致贫原因和下一步的脱贫打算作了进一步了解,在认真分析贫困成因的基础上,提出了今后脱贫的建议,鼓励村民们克服畏难情绪,转变观念,树立勤劳致富、科技致富的思想。
三、多措并举,形成合力
1、为使少年儿童们度过一个难忘的“六一”,组织人员在“六一”节日期间前往中心校看望慰问该校师生,送去了慰问金500元,勉励孩子们努力学习,健康成长,做有用人才,为建设作贡献。同时我局还抽出人员对县城小、幼儿园、乡中心校庆祝活动进行采访报道,使孩子们能在电视上看见庆祝场面及自己表演的节目,丰富了师生们的精神文化生活。
2、全年组织干部职工到村、村开展结对认亲活动,并认真传达党的相关惠民政策以及脱贫政策,希望各村群众积极响应党的号召,心往一处想,劲往一处使,维护社会稳定。全年共计为结对户及帮扶户送去衣物、生活用具等折价10788元。9月23日,由于村精准贫困户主因病去世,我局领导在第一书记洛绒益以及登驻村干部甲哇绕登的陪同下专程前往乡村家中进行慰问,并送去了慰问金1000元。
3、根据《关于印发县20xx年“10·17”扶贫日宣传活动方案的通知》要求,组织全局干部职工积极地参与到“扶贫日”活动当中,要求大家捐出一日的工资,为扶贫济困工作出一份力,献一份爱心。通过全局干部职工慷慨解囊,共募集了4915元爱心善款。
20xx年,XX区残联在区委、区政府的正确领导下,在市残联的业务指导下,以各乡、街道为依托,认真履行“代表、服务、管理”的职能,积极谋划、认真落实,充分调动各乡、街道残联工作人员及残疾人专职委员的积极性、能动性,圆满完成了全年残疾人教育就业扶贫社会保障工作任务。现将工作总结汇报如下:
一、残疾人教育工作
一是区残联做好教育督查工作。普通学校和普通幼儿园要依法接受适龄轻度智障儿童随班就读教育,以随班就读和特教班为主体的特殊教育发展模式,落实好残疾儿童的义务教育。
二是区残联认真做好省特教中专学校的招生工作。通过网络宣传,扩大影响力,鼓励辖区内适龄残疾学生积极报名入校学习。
三是区残联积极开展残疾青少年助学促学工作。8月底完成全区未入学的适龄残疾儿童少年人数的摸底和上报。通过残疾人专职委员实地进村入户对6-14周岁的未入学儿童进行登记和信息的核查,最终确定我区仍有37名未入学的适龄残疾儿童少年。通过此次摸底,全面地掌握了全区未入学适龄残疾儿童少年的信息,为切实维护残疾儿童少年接受义务教育的权益,研究制定保障残疾儿童少年的政策措施,救助未入学残疾儿童少年提供了决策依据。
四是对家庭经济困难的残疾高中在校生和残疾大学在校新生给予资助。区残联加大宣传力度,下发通知,要求各村、社区工作人员调查摸底、收集材料,同时严格按照救助程序对上报资料进行认真审核,确保残疾大学生应助尽助,被资助的残疾大学生中不存在休学、中途退学、毕业等情况。今年我区共有8名残疾大学生(其中本科生4名、专科生4名)符合资助条件,救助标准为残疾高中生每人1000元,残疾大学新生每人20xx元,此项工作9月初已顺利完成,救助资金10月底已打卡发放到受助学生银行帐户上。
二、残疾人就业扶持工作
一是区残联始终把残疾人就业创业作为促进残疾人事业发展的重要任务,以促进就业、扶持创业、辐射带动为抓手,着力扶持残疾人创业基地,对创办基地的残疾人每年给予一定的资金扶持。今年九月份,区残联积极配合市残联开展了残疾人“万人就业”扶持项目,为我区3处阳光助残就业扶贫基地提供了扶持,其中:XX市绿诚农业有限公司安置残疾人18名,XX市习生生态禽业有限公司安置残疾人15人,XX市绿创生态农业有限公司安置残疾人16人;为我区7处大棚提供了“阳光大棚”扶持;为辖区内安置有残疾人的福利工厂或企业给予一定扶持:包括安庆绿创生态农业有限公司、安庆习生生态禽业有限公司、XX市宜光印刷纸品有限责任公司、XX市XX区颐和养老服务中心和XX市中平制衣有限责任公司共5家企业按比例安排了38名残疾人就业;同时区残联还鼓励辖区残疾人自主择业,自主创业,向他们宣传了残疾人的就业政策,为全区60名在就业年龄段且正在自主创业的残疾人给予了每人每年20xx元的创业资金扶持。
二是区残联积极开展残疾人职业介绍,免费为前来咨询的残疾人提供有针对性的职业介绍、职业指导等就业服务,为残疾人就业牵线搭桥。
三是认真开展好残疾人就业援助月活动。今年二月份,区残联积极组织辖区残疾人参加由市残联和市人社局联合举办的残疾人专场招聘会,极力向用人单位推荐优秀残疾人,努力提高残疾人就业水平;期间,区残联还走访慰问了19户登记失业人员的残疾家庭,帮助7名残疾人实现就业,其中社会用人单位按比例吸纳就业3名,另外帮助5名残疾人享受专项扶持政策;
四是在日常工作中,区残联注重做好残疾人就失业信息更新工作,实现残疾人就业失业动态管理模式。
三、残疾人扶贫工作
一是通过五个方面做好我区贫困残疾人建档立卡工作。
通过加强组织领导。成立以区残联理事长为组长,区残联工作人员及民政办、扶贫办、财政局负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,形成以主要领导牵头抓,分管领导具体抓,各部门齐心协力,协调配合,形成强大工作合力,同时制定干部结对帮扶及遍访计划,将每一户贫困户帮扶及遍访责任明确到干部头上,做到干部到户,责任到人。
通过加强政策宣传,营造氛围。区残联广泛宣传残疾人建档立卡的相关政策,接收社会监督,接听群众热线电话,解释群众疑惑;各乡、街道办也充分发挥网站宣传建档立卡政策,把政策讲清、把要求讲明;各村、社区还在宣传栏内张贴通知、口头讲解,增强工作透明度,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足广大群众的知情权和参与权,同时也调动了广大干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。
通过加强责任意识。强化遍访干部、小组成员的责任意识、担当意识,区残联领导带头遍访,班子成员从严遍访,积极参与,通过到村、到社、到户、到人,与群众面对面交谈,认真了解贫困残疾人的家庭经济情况,并对残疾人居住的房屋进行拍照存档。
通过认真调查核实。开展贫困残疾人建档立卡工作是明确贫困户、确保帮扶到户、实施精准扶贫的重要基础性工作。为确保不漏掉每一户贫困残疾人家庭,区残联高度重视,依据全国“残疾人基本状况服务和需求专项调查”结果,针对数据库中标注为“农业户口收入低于国家贫困线”和“农业户口收入低于省定贫困线”的残疾人信息,认真进行审核比对,将符合条件的贫困残疾人全部纳入贫困户的建档立卡范围,信息采集做到真实性和准确性,同时对采集信息进行认真整理、认真分析、认真总结,结合各户的贫困情况找准贫困原因,理清帮扶思路,制定帮扶措施,建立一户一档,切实把残疾人建档立卡工作做细做实做好,也为今后细化帮扶工作打下坚实基础。
通过加强监督检查,确保公平公正。切实让需要扶贫的残疾人得到帮助,区残联通过抽查走访记录和随机抽查走访对象等方式对入户遍访工作的开展情况进行专项监督,防止结对帮扶及遍访工作人员闭门造车、走马观花,工作流于形式;同时要求各村、社区对整个贫困户的确定过程公开进行,对推进情况随时进行公示,确保群众满意率达100%。
我区共三个乡六个街道,56个村、社区,残疾人共11000人,其中持证的残疾人共5237人。通过村、乡、区三级联动,严格按照审核程序,共识别全区残疾人贫困户578人并全部录入到贫困残疾人建档立卡信息采集系统。
二是区残联加强残疾人康复扶贫贷款项目管理。落实康复扶贫贷款项目贴息贷款和到户小额贴息贷款计划指标,提高贷款资金的扶贫效益。今年为我区两处安置有残疾人就业的福利工厂——XX市中平制衣有限责任公司、XX市宜光印刷纸品有限责任公司申请了复扶贫贷款项目;同时给予了农村残疾人扶贫基地资金扶持——XX市绿诚农业有限公司,加大对吸收贫困残疾人就业的能人大户以及扶贫基地的信贷支持力度。
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四、残疾人社会保障工作
一是残疾人最低生活保障工作。XX区实行优先安排,重点帮扶的政策保障和重点倾斜的待遇保障,着力实施贫困残疾人生活特别救助民生工程,在解决城乡残疾人低保问题的工程中,通过与民政等部门协调,在同等条件下对残疾人优先照顾,按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则,推动我区城乡符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围,实现应保尽保,对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭,实施重点救助,并逐步提高救助水平,全区目前已有1491户贫困残疾人享受到低保,保障了困难残疾人的基本生活。
二是残疾人城乡社会保险工作。实施残疾人参加城镇居民养老保险和医疗保险的财政补贴政策,目前我区共有1002名残疾人参加了城镇居民养老保险,2300名残疾人参加了城镇居民医疗保险,同时我区实施贫困精神病患者服药补助项目,将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围,将居民医保、新农合0—14岁脑瘫、听力语言障碍、智力障碍、孤独症儿童门诊费用纳入按病种定额补偿范围。
三是重度残疾人护理补贴工作。贫困重度残疾人是特别需要帮助和关爱的社会群体,此项工作是一项惠及城乡重度残疾人的民生工程,按照省、市残联统一安排部署,自今年开始实施重度残疾人护理补贴政策。区残联严格按照市残联和市财政局制订的《XX市市区贫困重度残疾人护理补贴发放实施方案》部署工作,全区共有130名残疾人符合补贴发放条件,对审核通过的低保重度残疾人申请资料建立了一人一档。
四是残疾人维权信访工作。区残联始终坚持以维护残疾人切身利益为信访工作的前提,以法律法规、政策文件为依据,以维护社会稳定和谐为出发点,尽心尽力为残疾人办好事、解难事,认真做好残疾人来信来访工作。
通过完善服务体系。区残联规范服务,不断提高服务水平,严格按照规范化标准为受援助人提供周到的法律服务,无论是接待来访咨询,还是法律专线的接听,工作人员都使用文明用语,遵循文明守则,提供文明服务,对每一位来访者和受援助人负责,使法律援助工作真正成为百姓的法律窗口,努力营造人性化的咨询氛围;不断创新,围绕亮点,为群众提供主动、长效和完善的法律服务,法援工作中许多项目是常规工作,如热线接答、来信来访接待、每月巡回咨询等,这些工作重在质量,贵在坚持。
通过创新工作机制,提高信访水平。从主动下访、排查讲评、办结反馈三个方面入手,狠抓机制创新,进一步健全全区残疾人信访工作机制。抓好主动下访工作机制。区残联每季度开展一次机关干部下基层活动,由理事长亲自带队走村入户,“零距离”接触有诉求的残疾人,通过主动深入走访残疾人家庭,了解到残疾人需求,特别是为有上访诉求的残疾人解决具体困难,此举有力地促进了全区残疾人信访维稳工作,增强了残联干部主动为残疾人服务的意识和能力。抓好“定期排查、及时讲评”工作机制。为了把潜在的矛盾和问题化解在萌芽状态,区残联建立健全了定期排查和及时讲评机制。及时召开信访维稳工作交流会、讲评会,对工作中的好典型、好经验进行总结,抓好办结反馈工作机制创新。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件,逐一对各交办,并要求在1个月内办结。如果没有办结的`,由专人持续跟踪,反复督促,直至问题最终解决,基层残联及时向区残联和信访当事人反馈信结果。
五、下一步工作打算
虽然今年我区的残疾人教育就业扶贫社会保障工作取得一定成效,但是在今后的工作中,我区还将继续贯彻中央、省、市残联文件精神,紧紧围绕残疾人事业发展目标,创新工作方法,切实提高残疾人社会保障、扶贫、教育就业和生产生活水平,使广大残疾人共享社会发展成果,促进社会和谐发展。
按照省、市扶贫办对开展社会扶贫工作的要求,我县扶贫办2xx年度的社会扶贫工作本着整合各部门资金,动员广大群众积极参与为宗旨,以经济结构调整为主线,以基础设施建设为重点,动员和组织机关、党员干部和非公有制经济积极参与,开展了卓有成效的工作,取得了一定的成效,较好地做好了社会扶贫工作。现就此项工作汇报如下:
一、省、市、县三级直属机关定点扶贫工作
***
二、非公有制经济参与扶贫情况
我县8个扶贫开发工作重点村全部安排已入库扶贫贴息贷款企业对口帮扶。扶贫贴息企业尽最大努力安排贫困村劳力就业,严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制,接受社会和群众监督。
20xx年获扶贫贷款贴息的企业有两家,分别为**宝深达纺织有限公司,**三益服装发展有限公司和跃鸣食品公司,贴息额度***万元,其中的30%将分别用于孙坊月塘村,航埠镇航埠村的扶贫事业。
三、积极引导扶持村民发展生产,帮助村民脱贫致富
我县八个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收**元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪**多头,一年脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力**人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
四、存在问题
1、部门资金难以整合,县直机关挂点帮扶资金大都用于贫困村建设点。
2、贫困村自然条件差,底子薄,有限的资金一时难以发生较大的变化。
五、20xx年工作思路
20xx年的整村推进工作重点是抓新农村建设。我县扶贫办将借助全社会帮扶建设贫困村的东风,争取各级领导重视,整合各部门资金,广泛动员非公有制经济,受益村民积极参与,捐资出力,努力创造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
根据市委组织部的安排,我于20xx年3月底被选派到龙州县八角乡箕斗村担任贫困村党组织第一书记。在市、县委组织部、市住建委、乡党委政府的正确领导下,我与箕斗村两委班子共同努力,围绕“美丽广西乡村建设(扶贫)”工作重点,深入调查,逐步有序推进挂点村屯的社会扶贫工作。现将工作情况汇报如下:
一、挂点村屯的基本情况
20xx年4月开始驻村以来,我深入村屯开展调查了解工作,通过走访群众,入户调查,与村民谈心等形式,对箕斗村目前的基本情况和存在问题进行摸底调查。箕斗村共设屯级党支部4个,人口245户1017人,耕地面积约为680亩,山林面积约500亩;村民主要以种植甘蔗和水稻为主,以种植玉米、芭蕉等其他经济作物为辅,主要收入渠道是劳务输出。部分村民家里养有猪、鸡、鸭,数量少还未能形成规模养殖。村集体经济为零,2013年全村人均收入约3800元。箕斗村贫困的主要原因是山多地少,地块分散且面积小,难以形成大规模产业,村民文化素质普遍偏低,缺乏年轻劳动力。
二、开展定点帮扶工作的主要做法和成效
(一)想方设法,多渠道开展扶贫活动。扎实推进箕斗村扶贫工作。落实了约16.8万元扶贫资金,受益贫困户190户,其中,4月24日落实了416头优良猪苗发放给贫困户和计生两户村民,鼓励村民养猪;5月2日落实了2万株葡萄苗发放给农户,提倡村民种养葡萄创收;5月4日,落实了1万颗青枣苗发放给农户,推行青枣种植。
提高农民劳动技能。联系县乡技术人员到村里开展了3次群众技能教育培训活动,约45人次受教育,着力提高村民创业技能,5月7日,组织20名村民到龙州县先锋农场,实地考察葡萄种植基地,让技术员现场传授村民葡萄种植经验技术。
在推进文化活动建设方面。在底埂屯新建一个篮球场,目前已平整场地;今年5月份,在板其屯新搭建了一个舞台,目前已基本完工。
(二)加大力度,推进清洁乡村环境大整治活动。将清洁乡村环境整治作为一项重点工作来抓,与村两委班子一起,组织村民开展清洁乡村活动,先后开展了3次大规模清理整治活动。今年箕斗村板其屯列入清洁乡村市级示范点,为此,我们通过推进垃圾焚烧炉的使用管理、落实村民规约、配备保洁员、村民承包责任片区等形式,抓好清洁道路垃圾、清理水塘杂物,确保村屯绿化、饮水净化、道路硬化这“三化”的落实。
(三)做好村民矛盾纠纷调解。参与2次村民矛盾调解,一个是历史遗留问题产生的矛盾,一个是土地纠纷产生的矛盾,在村两委、村干的配合下,已基本处理妥矛盾纠纷。
三、存在的问题
(一)可耕土地面积少,设施落后,防涝抗旱能力比较差。一是全村山多地少,可耕面积仅为680亩,人均面积仅有0.68亩,大部分是农田,无法种植其它经济农作物。二是机耕路路况较差,且狭窄,有些地方甚至没有通路,农用机械很难到达田间地头,农业生产仅依靠传统的人力和畜力来耕作,生产强度增加,耗时多,收入少。三是农田水利设施落后,灌溉水渠因无资金维修,已基本失去功能,抗御自然灾害的能力脆弱,因此水田大部分属中低产田。
(二)村民综合素质较低,缺乏资金和技术。一是文化水平不高,综合素质较低,思想观念落后,致富信心不强,对新政策缺乏认识,没有从根本上思考如何让自己富起来的办法,存在怨天尤人的心理。二是缺乏资金和技术,有部分村民想致富,但由于缺乏资金和没有技术特长,各种植、养植扶贫资金不到位,不敢进行投资,年轻劳动力大部分选择外出务工。三是有些村民只看眼前一点利益,总想着怎么享受政策补助,没想着凭自己的智慧和付出来换得财富,思想严重落后,素质普遍较低,存在着 “等、靠、要” 的思想,缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。
四、对策和建议
(一)大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。加快农业结构调整步伐,农业结构调整要面向市场,依靠科技,因地制宜引导农民调整种养结构,大力发展优质高产高效农业,提高农业的整体效益。一是要改变传统广种薄收的经济模式,通过对农业结构的战略性调整,大力发展蔬菜、水果等产品,提高产值,实现增收。二是大力发展畜牧业。畜牧业是一项低投入、高回报、受自然因素影响较小、适宜贫困地区发展的富民产业。在畜牧业发展上,要实现新的突破,多发展“食草型”动物,降低饲养成本,提高养殖效益。同时要跟踪做好畜牧业的生产、防疫、销售,为畜牧业生产创造一个良好的环境,使畜牧业成为农民增收的支柱产业。三是根据当地的实际情况,培养或扶持两至三个有代表性的种、养殖能手,以点带面,逐步全面推广。
(二)努力提高农村劳动力的整体文化素质。提高农村劳动力素质,加大农村教育投入,不仅是经济可持续发展的根本保证,也是农户增加收入的长远基础。一是通过开设各种培训班,对一些上过小学、初中或高中的农民进行职业培训,传授给他们相应的专业知识和技能,争取几年内使每个低收入家庭都有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力。
(三)改善生产生活条件,加大投入扶持力度。基础设施落后和缺少资金与技术仍然是制约农村经济发展的一个主要因素。一是要想方设法在机耕路、农田基本建设、水利设施建设等方面加大投入,改善贫困村的基本生产生活条件,切实解决好农民急需解决的问题。二是相关职能部门要多组织科技、卫生、文化“三下乡”活动,免费为贫困群众传授科技知识,加大高新科技投入力度,用新技术、新思维、新理念的思路扶持贫困村发展。三是拓宽农村融资渠道,各金融机构要在政策允许的情况下,放宽贷款条件,解决规模发展的需要,政府应加大扶持力度,增加财政拨款,引导农民多元化发展。
五、下一步工作计划
1、组织部分村民参观学习外地种植、养殖技术。计划组织十余名村民到本县产业项目做得好的乡镇参观学习,提高村民自主创业的积极性和主动性,认真学习了解新科技、熟练的技能,以便开展致富劳动。
2、我将加大创新思路,加强与相关部门企业沟通协调,争取落实产业项目,与广大村民共同努力,携手推进箕斗村卓有成效开展各项工作,早日实现脱贫目标。
各位领导、各位同志:
下面我将**镇社会扶贫工作作简要汇报,不当之处敬请批评指正。
一、基本情况
**镇位于富顺县城东南部,距县城13公里,辖13个农业村,1个社区居委会,总人口4.16万人,其中,农业人口3.8万人,非农业人口0.36万人,幅员面积5058公顷。20xx年,实现地区生产总值65964万元,农民人均收入11157元。在四川远达集团公司董事长张远平、四川泰丰集团公司董事长宋元刚等一批民营企业家的带动下,成功人士用实际行动回报家乡,目前已累计募集资金1.5亿元左右支持家乡各项建设,形成了 “归雁经济”独特的**模式。
二、取得的实效
(一)募集社会资金量大。近年来,我镇共募集到社会资金约1.5亿元。
1、土地村募集资金5千余万元(其中绝大部分由四川远达集团董事长张远平出资),主要用于基础设施建设,助学济困难,产业发展和民生建设等。2、金竹村募集资金9千余万元(其中绝大部分由四川泰丰集团公司出资)打造农业综合体建设。具体为:打造现代观光农业,红酒品鉴中心,精养鱼,花卉苗木种植,全村基础设施建设,济困助学等。金竹村刘家臻投资近800万用于家乡房屋改造和杜快中小学建设。
3、农场、**、徐家、艾家等村募集基础设施建设资金1200万元用于扶贫(主要投资于公路建设、民生工程等)。
4、镇扶贫开发协会共募集到资金30万元专门用于扶贫开发工作,支持贫困户用于家庭农场、传统产业等发展。
(二)基础设施明显改变。
镇党委政府始终把基础设施建设作为扶贫工作重点,为致富奔小康提供硬件设施,目前,全镇形成了180公里硬化公路,基本达到到村到组,部分村已经实现到组入户。比如:金竹村在四川泰丰集团董事长宋远刚带动下,累计投资1亿元(其中:国家投资1000余万元),在金竹村流转土地2200亩,用于发展特色水产养殖、花卉苗木、甜橙等,打造新村居民点一个,星级农家乐2个,宝石树红酒品鉴中心1个。目前,在土地村、金竹村的引领下,全镇成功人士都行动起来,涌现了刘家臻、程明、李洪、游文兵、阮咸成、廖云波等一批先进典型,他们用实际行动回报家乡,感恩社会,关爱下一代。
(三)产业扶贫取得实效。
镇扶贫协会认识到产业扶贫发展才能让群众得实惠,镇党委政府积极发展生猪、条粉、枇杷、稻田养鱼等产业,为产业扶贫提供政策支持、平台保障。经过艰辛努力,产业发展上取得了一定成绩。
(四)扶贫助学上新台阶。
全镇在助学上有良好的氛围,截止目前已累计对贫困学生社会捐资助学共574人,捐助资金200多万元。20xx年开始四川远达集团董事长张远平对土地村考取本科和专科人员进行补助:一本以上每人8万元,二本每人5万元,三本每人2万元,专科每人1万元,两年共助学资金78.1万元。
(五)农民增收脱贫明显。
近三年,农民增收人均达20xx元,20xx年农民人均收入达11157元,其中土地村人均达到12000元,金竹村人均达到11600元。经过多年的不懈努力,目前全镇相对贫困人口还有706人,贫困人口比例为1.69%。
三、工作开展情况
开展了“六动”行动。镇扶贫“两会”在党委的领导下,加强横向、纵向联系对接,主要采取“六动”感召成功人士参与家乡各项建设。
一是以乡情感动。**镇是老板们的“根”,越有成就便越有衣锦还乡的念头,根据这种深厚的故乡情节,镇扶贫“两会”在故乡亲人之间建立了沟通的桥梁和联系纽带。二是真心联动。逢年过节一个电话,一条短信,一声问候,一声祝福,送去乡情的温馨。三是以诚意打动。尽最大努力解决好在外成功人士老家的实际问题,符合原则的,最快办理;不符合的,诚恳解释,竭力解决他们的后顾之忧。四是以宣传发动。通过各种方式向成功人士介绍镇情、发展思路和重大项目,坦诚告诉他们镇里存在的困难,同时,宣传成功人士对家乡的贡献,让他们切实感受到回报乡亲、反哺家乡的责任感、荣誉感和成就感。五是以榜样带动。始终营造和烘托一种带动和影响的氛围,成立了**在外成功人士建设家乡联系点,并制定了联系制度,变原来松散式为有组织的机构。尤其在张远平、宋元刚等榜样的感召下,形成了老板集群。六是以联络互动。每年定期召开迎新春成功人士茶话会、归雁经济座谈会、经济社会发展通报会等形式,让成功人士了解家乡发展情况,积极动员社会 不力量参与扶贫。
各镇乡人民政府、街道办事处、县级各部门:
20xx年,我县的社会扶贫工作,在各级各部门及全社会的大力支持和帮助下,紧紧围绕全县扶贫工作重点,积极争取并协调上级对口单位、东西扶贫协作、县级部门和社会各界的帮扶支持、项目资金投入,有效地促进了全县“整村脱贫、产业发展、农户万元增收”等工程的顺利实施,取得了明显成效。为了全面总结20xx年社会扶贫工作,客观、真实反映各级各部门、社会各界的帮扶支持和扶贫成果,现就有关事项通知如下:
一、总结上报社会扶贫工作情况
20xx年社会扶贫工作情况总结,县级各部门主要反映:定点帮扶镇乡、街道及整村脱贫村的帮扶工作,发展建设项目及投入帮扶资金,帮助贫困农户增收和办实事等情况。镇乡、街道主要反映:社会扶贫工作措施和工作重点,上级各单位、部门及社会各界的帮扶和投入情况,取得的工作成效,存在的主要问题、意见建议及20xx年工作计划等。
二、准确填报社会扶贫工作数据
根据重庆市扶贫办关于报送社会扶贫工作情况及相关统计数据要求,各级各部门开展定点扶贫工作情况及数据统计要分别报送相关部门,作为各级部门年度考核的依据,为此,对帮扶我县的国家水利部、重庆市委组织部扶贫集团,以及县级帮扶集团和县级帮乡扶贫工作、社会各界帮扶工作进行全面数据统计,准确反映帮扶单位的社会扶贫工作成绩。(相关统计数据表见附件)
三、工作要求及材料报送时间
1、各镇乡、街道和县级相关部门要高度重视,落实专人尽快收集各方面情况,对所涉及到各镇乡、街道和相关部门的数据统计要认真核实,请及时准确上报各级各部门帮扶情况,县里汇总后进行情况通报。
2、请各地自行下载并按照表格项目进行统计,确保内容齐全,数据准确。20xx年社会扶贫工作总结材料和有关数据统计报表,请单位领导认真审核后发电子邮件,有关数据统计报表加盖印章后发传真,请务必于20xx年11月22日前报送县扶贫办社会扶贫科。
特此通知
联 系 人:范昌州 联系电话:52254212
传真电话:52259476 电子邮箱:kxfpbsfk@163.com
开县扶贫开发办公室
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