为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求,切实做好节日期间我乡的安全生产工作,确保安全生产形势稳定。通过全面深入的核查,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,结合安全生产大检查专项行动,排查治理事故隐患,解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效和坚决遏制事故的发生。根据仁安委【20xx】12号的文件精神,结合本乡实际,于20xx年6月16日至7月1日组织开展了安全生产大检查,现将检查情况总结如下:
一、加强领导,责任到人
为认真贯彻落实上级文件精神,我乡加强领导,强化措施,狠抓落实,把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实,由分管领导担负起领导责任,并亲自带队组织了乡卫生院、乡派出所、乡安办等相关部门到辖区内各企业、单位、超市、餐馆进行督促和检查,要求各企业、单位、超市、餐馆负责人要高度重视,加强领导,以高度负责的态度搞好安全生产工作。
二、检查与整改同步
结合上级有关文件要求,我乡组织人员到企业、单位、超市、餐馆进行安全生产检查,坚持边检查边整改,以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的,指定专人负责,采取有效措施,能当场整改的,必须当场整改到位,及时消除事故隐患。如我乡场镇的道路安全隐患、超市和餐馆的卫生题以及消防进行了检查,发现不合格者立即要求其整改等
三、大力宣传,营造氛围。
我乡以安全生产大检查为契机,大力开展安全生产宣传,通过宣传栏、、发传单、横幅标语等形式,对此次安全生产大检查活动进行宣传,使村民、企业、单位都对安全生产高度重视,同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传,营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。
四、加强值班和信息报送
在“端午节”、“七一节”期间,我乡根据实际情况,落实具体的值班人员,并明确值班人员的职责,要及时掌握乡里的安全生产动态,确保信息渠道畅通,对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报,同时根据事故发生在哪个行政村,要及时通知村干部进行配合处理,力争把事故造成的损失控制在最低限度。
五、下一步工作打算
通过这次安全生产大检查,确实发现很多隐患和问题,在今后的工作中,应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,今年以来,全乡未发生安全事故。在今后的工作中,我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。
为了做好中秋、国庆期间我镇安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,加大对安全生产工作的监管力度,我镇组织了相关部门和人员对本辖区安全生产工作进行检查督查,重点抽查了油气管网、金属非金属矿山、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、冶金、民用爆炸物品等行业(领域)的企业。并采取切实有效的措施,取得了显著的成效,使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将有关大检查工作开展情况总结汇报如下:
一、广泛动员,加大宣传。
充分运用广播、宣传栏、挂横幅、张贴标语、发放明白纸等多种形式进行宣传报道,全镇共挂横幅三十多条、张贴标语上百条、发放明白纸千余张。通过宣传,营造了全镇重视安全生产的浓厚氛围,提高了群众全民安全生产意识。
二、统筹安排,强化责任。
在接到上级文件通知后,我镇及时召开了党委班子成员会议,安排部署安全生产大检查有关工作,明确了安全生产大检查的时间、工作和责任。
三、重点治理,全面推进。
9月下旬,我镇安监站人员对辖区内8个加油站、3个加气站、2个渡口及3个重点企业进行了安全检查,具体检查了证件是否齐全、安全防护措施是否到位、安全管理制度是否规范、责任是否明确等,并针对存在的问题下达安全检查记录表,提出整改意见。其次对建筑施工现场进行了现场安全排查,重点对刘园美好乡村建设点进行了检查,发放安全宣传明白纸,对存在的问题要求立即整改到位方可施工。第三对各烟花爆竹经营点进行突击检查,严厉打击治理烟花爆竹经营企业超量储存、非法生产经营行为情况。
四、及时总结,严格考评。
对检查中存在问题的单位和企业,严格按照有关规定要求整改到位,定期进行复查。并做好总结工作,形成文字材料,及时归档,作为年终干部考评的依据。
五、存在的问题
在本次安全生产大检查中,虽然对辖区内相关企业站点进行了安全检查,提高了相关人员的安全意识,但查出的问题依然不少,安全隐患依然存在,安全形势不容乐观。主要表现在:
1、辖区内8家加油站,都是无证经营,且在居民区,安全意识较差,安全隐患较大。虽经过多次下文要求整改,但效果不明显。
3、烟花爆竹管理。辖区内多家超市、百货商店都存在无证经营销售烟花爆竹行为,其中8家有证烟花爆竹经营户部分存在前店后住、下店上住情况,同时烟花爆竹管理不规范,消防器材没有购买安放到位,安全隐患较大。
4、在本次检查中,发现有部分家庭小作坊式企业,对安全认识较低,安全器材配置不到位,人员安全培训不到位,安全隐患较大。
下一步,我们将加大投入人力物力,加大对辖区内企业、经营户等管理,切实维护全镇安全生产形势。
20xx年,xx镇党委、政府坚持“安全发展”的理念,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以创建安全保障型城市为总抓手,坚持“两抓一启动”,即:一手抓安全硬件建设、一手抓安全基础工作、启动企业安全标准化工作,进一步建立和完善安全网络监管体系,强力推进安全隐患排查治理活动,切实消除一大批安全隐患,保证了我镇安全生产形势的持续稳定发展。
一、工作情况
(一)加大安全创建力度,提高广大农村群众的安全意识。
第一,加强安全硬件配备建设。对各村进行摸排,重新确定安全员,固定了办公场所、配备了必要的办公用品和安全防护用品、保证安全宣传版面及时上墙。第二,加强安全软件建设。一方面提高广大农村干部的安全意识;另一方面认真开展安全隐患排查、安全知识宣传等工作,确保各项工作有序开展。第三,加强安全宣传工作。截止目前,我们先后投资3万元为各村刷写宣传标语150条、安装宣传版面60块、散发安全宣传单9500份、发放安全光碟40套,在农村形成了一种浓厚的安全生产氛围。
(二)夯实安全基础工作,规范企业安全运营。
针对我镇企业安全管理良莠不齐、整体不高的特点,镇安委会在工业企业中积极开展“抓基础、抓规范、抓标准”的三基争创和“反三违”活动,定期邀请市局有关科室及安全专家到企业检查、指导工作,先后整改问题30多处;全力推行企业安全标准化工作,目前已聘请安全评价单位对部分单位开始进行评价。
(三)扎实开展安全生产宣传活动。
为深入开展安全生产活动,镇政府成立了安全生产活动领导小组,制定了安全生产活动实施方案,在镇区悬挂安全横幅,制作宣传版面,散发宣传资料10000余份,制作了安全纸杯、小扇、抽纸30000个;为加大安全生产宣传力度,我镇积极参加全市安全咨询日活动,组织人员观看安全光碟,并开展“安全知识进农村、进校园、进企业”、“安全漫画展”、“有奖竞猜谜语”等活动取得良好成效。
(四)深入开展隐患排查治理活动,坚决杜绝事故发生。
根据全市的统一安排,我镇集中开展了“三查三保”安全专项整治和“打非治违”专项整治活动,重点对企业、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行业进行了整治,保证我镇良好的安全态势。并对交办提出的一系列重大安全隐患中涉及我镇的四家企业进行检查,督促其积极整改。其中,黄河西滩库区渔船非法载客行为和留庄村非法开采页岩现象已经整改完毕;中沃实业有限公司xx分公司目前40000平米的彩钢板房现已更换37000平米,剩余3000平米计划在20xx年12月31日前整改完毕;济源吉顺达商贸有限责任公司顺达购物广场针对消防支队提出的隐患已整改到位,消防手续资料已上报消防支队,正在审批。
截止目前,共排查各类安全隐患50多处,整改40多处,剩余隐患正在监督其积极整改。
(五)“打非治违”工作,取得阶段性成效。
镇安委会组织安监办、村镇办、xx警务队、交警六大队、工商所、供电所等单位,集中开展6次拉网式排查,1次暗访抽查活动,共排查出非法生产经营点5个、非法开采点3个、非法幼儿园1家、非法托教机构2家。目前幼儿园证件已办理齐全;2家非法托教机构已取缔;5个非法生产经营点关停3个,其余2个非法生产经营单位已下达停产通知书,正在整改;3个非法开采点得到有效控制。
二、存在问题及20xx年工作打算
存在问题:在市局的精心指导下,我镇安全工作取得了一定的成绩。但是,离市局的要求还有很大差距,还存在一些问题,诸如:安全办与经济办合署办公、人员严重不足、经费不足等,直接影响了安全创建和其他工作的开展。
20xx年工作打算:
1、继续以安全创建为抓手,全面提升和巩固农村安全创建成果,扩大安全生产的影响力,进一步提高广大群众的安全意识。
2、加强全员安全培训力度,切实提高全民的安全素质。
3、全面推进安全标准化工作进程,确保年底完成工作任务。
4、扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项整治活动,确保辖区安全生产形势持续稳定发展。
根据〔20xx〕5号文件精神,为认真贯彻落实省、市、县召开的集中开展安全生产领域"打非治违"专项行动会议精神和相关文件安排部署,现将镇20xx年"打非治违"专项行动工作总结汇报如下:
一、加强领导,成立组织
镇党委、政府高度重视,为确保"打非治违"专项行动的顺利开展,加强对"打非治违"专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,我镇成立了"打非治违"专项行动领导小组,其成员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在安办,由蔡玉辉担任办公室主任,组织日常工作。
二、制定方案,周密部署
为确保"打非治违"专项行动取得实效,镇党委、政府召开了全镇"打非治违"专项行动工作会,对专项行动进行了具体的安排部署,强调"打非治违"要做到三个结合:一是将"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;二是将"打非治违"专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将"打非治违"专项行动与年度安全生产目标任务相结合。针对我镇实际情况,认真研究制定了有重点、有针对性、可操作性强的《"打非治违"专项行动实施方案》,明确了职责分工,确保我镇"打非治违"专项行动扎实、有效地开展。
三、明确工作目标,强化安全意识
通过开展"打非治违"执法监察专项行动,解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题,强化生产经营单位安全生产法制意识,树立安全生产执法监察权威,有效遏制生产安全事故的发生。力争使生产经营单位安全法制意识和责任主体意识明显增强,安全生产违法违规行为明显减少,企业安全生产条件持续改善,为我镇创造良好的安全生产环境。
四、细化工作重点、强化工作落实
根据本镇的特点和实际,突出重点行业领域,深入开展安全生产"打非治违"专项行动。在今年的安全生产"打非治违"专项行动中,主要有以下执法重点:
1、非煤矿山:镇辖区内碎石厂2家机砖厂2家,证照齐全,现正常营运中。在今年"打非治违"专项行动中,共组织检查组1*个,检查人员累计175人次;关闭了3个非法黄沙采挖点,打击违法、治理纠正违法违章行为42起,发放整改通知书20份;安全隐患排查35起,责令整改32起,限期整改消号27起。
2、道路交通:镇交管办联合县交警大队负责片警务人员、派出所、社区工作人员及协管等相关部门,进行联合检查,并通过展出宣传道路交通安全图板等形式,提高了广大人民群众的安全意识。截止12月20日,共计出动检查组6个,出动执法人员27人次,检查车辆1*0车次,打击违法行为56起,纠正驾驶员违法违规行为45人次。
3、建筑施工。镇村建办联合国土所、安全管理办、交管办等各部门严厉打击非法建筑,非法占地行为。取得相关手续的要严格按照安全生产要求施工,杜绝安全生产事故的发生。截止12月20日止,共出动检查组5个,累计175人次;打击违法行为78起,非法建筑6户;排查并整改消号安全隐患45起。
4、消防安全。主要针对中学、小学、幼儿园、医院等公共场所,重点整治消防安全疏散通道和安全出口,并配足、配齐各种消防设备、器材。专项行动领导小组定期去现场进行排查,确保安全工作顺利实施。截止12月20日止,共出动检查组6个,累计24人次;打击违法行为26起,排查并整改消号安全隐患8起。
5、烟花爆竹。严格执行管理局有关规定,坚决取缔非法生产、经营烟花爆竹,同时要求经营单位制定事故应急救援预案,交安监分局备案。截止12月20日止,共出动检查组3个;打击违法、违章行为6起,排查出安全隐患9起,责令整改消号9起。
五、广泛开展安全宣传,提高全民安全生产意识
通过发放安全生产手册、挂安全生产横幅等活动,大力宣传了安全生产"打非治违"专项行动,加大了舆论和群众监督力度,充分依靠和发动了广大人民群众参与安全生产"打非治违"专项行动。同时,加大重大安全生产非法违法案件曝光的力度,对社会影响较大、性质严重的案例进行曝光,提高社会关注度,形成了打击安全生产非法违法行为的高压态势。
六、取得的成效及存在问题
(一)取得的工作成效。通过"打非治违"专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,取得了一定的成效。1、通过"打非治违"活动及安全生产大检查,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。2、多数企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能当场排除隐患的也能立即着手整改。3、对无手续或手续不齐的企业,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
(二)存在的主要问题。1、因镇安办人员没有执法证,对无证经营的企业、商户无法采取有效措施。2、企业业主及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。3、少数企业和业主与检查组不配合,态度不正确。
我镇"打非治违"专项行动工作在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显着的成绩,但也存在一些不足和问题,如对非煤矿山的开采监控力度还不够,部分企业负责人对职业病防护意识薄弱。因此我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对"打非治违"行动中发现的隐患开展复查,确保人民群众生命财产安全,推动我镇安全生产工作有序开展。
为认真贯彻落实新安全生产法,根据上级文件精神,在乡安委会的部署下,我们做了以下几方面的工作。
一、开好一个会议
四月二十七日,我乡召开了第二季度安委会会议,出席会议人员有乡领导、安委会成员单位负责人,重点企业法人,建筑施工单位负责人计三十余人参加。会议总结分析了一至四月份安全生产形势,布置五、六月份安全生产工作,会议决定“五一”期间开展一次由安办、大调解、国土、宣传、供电所等部门参加的联合大检查。并对安全生产工作逐条梳理,对安全生产工作提出几条意见。要求安全生产工作者要思想上高度重视,工作措施要加大力度,排查、监管、整改要到位,并强调责任上要各负其责。
二、对全乡安全生产进行大宣传活动,张贴安全生产标语,发放安全传单、广播播放安全生产常识等。
三、拟定大检查工作方案
下发鱼府发〔20xx〕78号关于印发《鱼峰乡20xx年“五一”期间安全生产大检查实施方案》的通知,明确检查的范围和重点。乡党委书记为检查领导组组长,并对检查工作提出了具体要求,一是提高认识,加强领导,切实落实好安全生产责任制。二是加强宣传教育,营造安全氛围;三是检查切忌走过场,发现问题,整改到位。
四、认真组织大检查
此次检查由书记带队,对全乡十五个村(社区)、一个砖厂、四所小学、二十余家烟花爆竹经营店,五十余个车船主、三个建筑工地及全乡食店等进行了安全大检查。
根据年初县安监局下发的文件要求,在县委、县政府的正确领导XX县安监局的精心指导XX县镇各有关部门、行业的大力支持下,董场镇如火如荼地开展安全生产工作,深入贯彻落实科学发展观,认真执行了国务院和省政府关于进一步加强安全生产工作的决定,做到了“三个坚持一个遵循”,即坚持以“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则,坚持标本兼治,重在治本的方针,坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念;遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,通过齐抓共管,确保了我镇生产安全无事故,为构造和谐平安社会,奠定了良好的基础。现将我镇今年安全生产工作总结如下:
一、基本情况
今年,我镇围绕实现“两杜绝、一减少”的总体目标,以“安全第一,预防为主,综合治理”方针为宗旨,以安全法规作宣传,典型案例做教育,巩固安全生产基础性工作,完善安全目标管理和奖惩办法,落实安全生产责任制,使工作责任到人,层层抓落实,从根本上遏制重特大事故的发生,确保人民安居乐业,经济社会稳步增长。同时开展了一系列安全生产工作,确保了我镇今年生产零事故,杜绝了校园因安全隐患造成的死亡事故,圆满完成了县委、县政府下达的目标任务。
二、加强组织领导,完善监管机构
今年,董场镇人民政府相关领导高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入极其重要议事日程。一是年初召开了安全生产工作专门会议,研究制定了年安全生产工作计划,并制定下发了《年安全生产工作实施方案》,明确了工作重点,理清了工作思路,提出了工作要求,规范了工作制度。二是为了做好做实今年安全生产工作,镇党委、政府制定下发了有关安全生产工作文件13份,宣传标语牌5个,安全知识宣传各村社区若干。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安全监督管理办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等里办公用品。四是加大了安全监管资金投入。增加安全教育培训资金和安全宣传资金。
三、健全安全制度,落实监管责任
董场镇人民政府认真制定了安全生产工作计划,并以文件的形式,下发了《关于切实做好年度安全生产工作的通知》和《安全生产目标管理考核方案》。调整了安全生产领导小组、食品、药品安全工作领导小组、综治领导小组,建立了安全生产联席会议制度,规定每月底召开一次会议,汇报安全生产情况,分析当月安全生产工作形势,部署下月安全生产工作重点和要求,按考核方案进行量化打分考核,镇政府每次召开二级干部大会,主要领导都要对安全生产工作进行强调和部署,做到逢会必讲,警钟长鸣,确保了我镇安全生产工作责任到位、措施到位,同时,我镇还建立健全了一系列有关安全生产工作制度。
1、建立安全生产工作区域责任追究制度。
规定各片片区监管人是所驻片安全生产工作第一责任人,驻村干部是所驻村安全生产具体责任人,对区域内安全生产负领导责任和具体责任。村党支部书记、村主任为所辖区安全生产直接责任人,对本辖区的安全生产工作负总责。
2、建立安全生产事故应急救援预案制度。
建立以村长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组,制定了重特大安全事故应急处理预案。并对可能发生的重特大生产事故、重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大校舍垮塌或地质灾害、洪水灾害事故、重特大自然灾害事故等重特大安全事故建立了应急救援预案,提出了具体的操作流程及应对措施,增强了预防事故的组织指挥、救助能力。
3、签订责任书。
镇政府与村(居)委会、乡属、驻乡各单位、企业、矿山以及加油站、采石场、电站等私营业主层层签订责任书,明确各自的职责和目标,规定安全生产工作实行一票否决,凡安全生产未达标的单位,当年各项工作一律不得评先评优。
四、强化安全监管,加大安全执法
做到每月有检查,每月有报告。一年来,我镇到各企业检查58人次,下达现场检查记录306份,整改指令24份,复查意见37份。尤其在重要时期、重要时段组织安监站会同派出所、企业办一起到各企业、学校、渡口、烟花爆竹店开展了形式多样的综合检查。我镇坚持每月25日前以书面形式向县安监局报告安全生产情况,并实行“零报告”制度,营造了和谐、平安、稳定的社会环境。
1、建立健全安全检查区域内监管台账,并实施动态管理,及时更新信息。分别建立健全了非煤矿山企业、危险化学品加油站、烟花爆竹、农药门店台账,按要素载明企门店的各类情况,方便于跟踪监管。
2、严格分类进行检查,我镇按县安监局的要求继续实行对企业分类进行安全监管。一年来,共检查重点工程企业46次,下达整改指令8份,对b类砖厂共检查21次,下达整改指令5份,复查指令10份。烟花爆竹农药门店检查17次,下达整改指令14份;及时报送相关信息,特别是重要时段实行零报告制度。
3、扎实做好安全生产专项检查整治工作。今年重点做好了尾矿库专项检查,加大了汛期的.安全监管,集中力量组织人员开展“‘两非’打击活动和安全生产月活动”取得明显的成效。
五、加大安全投入,开展安全教育
今年,我镇加大安全资金投入,开展了多种形式安全教育工作,使全镇干部职工和企业安全意识得到提升。一是抓好学习教育制度。我镇严格执行上级文件精神,认真组织企业、工程队等有关人员学习上级的文件精神,并就如何搞好安全工作展开大讨论,取得明显效果。今年共组织学习上级文件精神达14余次,参加学习人员达205余人。每次组织学习做到“四有”(有资料、有备课、有讨论、有记录),从而营造了事事讲安全,人人抓安全的良好氛围。二是加大了宣传力度。今年,我镇加大宣传力度,开展安全生产月活动张贴临时性安全标语18条,横幅5条。三是进一步完善了安全监管机构建设。建立了独立的安监站办公室,制作了工作制度牌,制订了规范的工作制度、工作职责、工作流程和示意图。添制了电脑等办公用品。
六、存在的问题
我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导XX县安监局的指导下,取得了一定的成效,但距离上级的要求仍有差距,主要存在以下几个问题:一是编制所限,只是监督,没有专职部门,缺乏强有力的工作班子和干部队伍,二是个别烟花爆竹经营者存在异地进货、无证买卖现象。三是学校安全、建筑施工安全监管职责不清,安全监管的难度加大,圩镇居民用电高压线路靠居民房太近,安全隐患较大;四是道路交通安全隐患难于得到有效治理,存在面包车非法运客,农村客运超载现象;五是工作的压力和执法的难度进一步加大,在执法检查过程中专业技术水平含量高。
七、努力方向
1、加大教育力度,努力增强干部业主做好安全工作的责任感。
坚持以教育为先,不断向干部企业负责人灌输安全意识,进一步完善安全管理制度,做到警钟长鸣。
2、加大管理力度,进一步规范安全生产秩序,健全安全监督和管理机制。
严格按上级的文件要求,落实安全管理责任制,采取有力的措施,强化对企业、加油站、学校等监督管理。
3、加大执法力度,维护组织纪律的权威。
今年,我镇安全生产工作,不断在发展安全文化、完善安全措施、严格安全执法、强化安全理念上下功夫,在安全方面做了大量的工作,确保了今年我镇安全无事故,取得了显著成绩。下一步我们将一如既往地抓好安全生产工作,以更高的要求、更严的措施为安全生产多做工作、做好工作,为全乡XX县域经济的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真组织开展应急管理工作,不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难,促进经济社会健康协调可持续发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了以镇长任组长,分管领导及片区负责人为副组长,辖区相关单位和各村(社区)主要负责人为成员的应急管理领导小组,办公室设在党政综合办,负责日常工作的开展。为提高应急反应和处置能力,镇政府还根据突发事件发生的范围和种类分别成立了自然灾害处置组、事故灾难处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组四个应急处置工作组。分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件开展专项应急处置,并明确相关的分管领导为工作组负责人。
一直以来,我镇都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是"6.26"防汛、3.23张承均在运管所跳楼事件、以及四川.开江第二届荷花节期间,我镇迅速组织相关部门,统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用,有力的保障了我县重大活动的开展。目前,我镇应急管理组织体系正在逐步健全,基本形成了"镇上统一指挥、领导小组重在处置落实"的工作机制。
(二)预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要"横向到边,纵向到底",对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇印发了《镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应急保障不断加强。目前,我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(社区)民兵为骨干,以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,根据本镇的实际情况和现有条件,设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室,配置了专业的应急救援装备,如:开山斧1*把、扑火拖把20个、铁铲25把、迷彩服30套,雨衣50件、电筒30把、灭火器2个等;建立了专门的综合应急工作制度,并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式,对《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣。发放宣传资料1*00余册,制作宣传展板6块,标语10幅,院坝会30场次。
(四)防范能力不断强化。强化专项应急演练,提高应急处置能力。今年,我镇共举行森林火灾、防汛等应急演练2次,参演人数达300人次。通过应急演练,使应急分队应对突发事件能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。
近年来,我镇各村(社区)、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是森林防火期、汛期和重大节假日,我镇采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村(社区)、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
(五)宣传氛围不断浓厚。近年来,我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求,并通过标语、广播、手机短信等媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、存在的主要问题
(一)思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
(二)资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定,各级财政部门要健全应急资金拨付制度,分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费,并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因,我镇应急管理工作经费还十分有限。
三、下步工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)抓示范工作,促组织体系和预案体系建设。各村(社区)、部门按照省、市、区的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全镇应急管理工作。并结合实际,在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。
(二)抓应急保障基础性工作,促应急能力建设。各村(社区)、各部门采取有效措施,充分整合村卫生室、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)抓突发公共事件防范工作,促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作。排查工作坚持"分类指导、分级管理、整体推进"的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,追究事故单位和相关人员的责任。
(四)抓宣传教育工作,促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村(社区)、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道,通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行宣传教育,同时,积极开展应急管理培训,制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划,分期分批组织好应急管理培训工作。
(五)抓组织领导工作,促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能,必须认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作,各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作,应急办认真履行业务指导和督促检查职责,确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估及奖惩。
按照《关于深入推进安全生产大检查工作的通知》要求,为了强力遏制我乡重大事故、减少一般事故发生,不断推动全乡安全生产形势持续稳定好转,为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障,我乡扎实开展了安全生产隐患大检查工作,对辖区内安全生产隐患进行了拉网轮番式的排查。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识
乡党委、政府高度重视此次大检查工作,召开专题工作会,认真学习了安全生产相关文件及会议精神,部署和安排了此次安全大排查工作,成立了以乡长任组长,分管副乡长为副组长,乡安委会以及各村两委为成员的安全生产大检查工作领导小组,下设办公室乡安办,由辜洁同志担任办公室主任,负责日常工作。同时,落实“党政同责,一岗双责”,建立健全安全生产监督管理机制,制定了《炭库乡安全生产大检查实施方案》《安全生产列会制度》《信息报告制度》《安全生产统计制度》以及《安全生产跟踪督办制度》《安全生产月通报制度》,明确责任,落实人力、物力、财力保障,集中深入开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。
二、突出重点,加强排查整治
今年以来,我乡严格按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真落实打非治违“四个一律”措施,加强排查整治,严厉追究事故责任人。本年,我乡投入资金8万余元,开展安全大排查50余次,排查治理隐患500余处。组织安全宣传自愿服务队10余人,开展以安全为主题的“三下乡”自愿服务活动8次,发放宣传资料1200余份,解答咨询群众500人次。
(一)道路交通以及水上交通安全
道路交通。一是加强乡交管办建设。按照县交通安全整治办要求,我乡落实了5名交通安全协管员,以及2名交通劝导员,认真开展交通督导工作。二是坚持执行安全隐患排查制度。坚持每周至少开展1次道路交通安全大排查,每逢场天开展社区车辆整治,每周采取不地点不定时巡查车辆运营情况,对非法超速、超载、载人车主当面处理、教育,并做好登记,发现问题及时纠正,对待屡教不改者严肃处理。8月整治处理违规车辆8起。三是暴雨天气后,迅速开展道路清理排查工作,对滑坡,滚石地带树立警示牌,并清理滚石、倒树等。8月共清理滑坡滚石2处,排查治理交通安全隐患6起,其中投入资金1万元,整治新开村炭箭路堡坎30米,投入资金2万元,清理石碑村道路滑坡滚石以及维修护栏1处。
水上交通安全。一是建成罗家坝大桥和石碑凹漫水桥,取消了友谊、石碑两渡口,缓解交通安全压力。二是加强对自用船舶的安全监管,目前全乡有自用船18只,已对各船主做到人人见面,加强教育宣传,签订安全责任书以及承诺书18份,同时,落实各村船舶监管员,负责辖区内的船舶的监管巡查,确保长效。8月共排查治理水上交通隐患2起,均为作业未佩戴救身衣,乡安办对此船主进行了当面教育,船主均承诺即刻改正。
(二)消防安全大排查大整治活动
为了减少火灾事故的发生,确保我乡火灾形势持续稳定,我乡对辖区内消防安全进行长期排查,特别针对老炭库场镇、敬老院、学校以及农村电线老旧和柴草乱堆乱放问题,组织人员进行了全面排查。另外,加强餐饮店燃气监管,建立台账。8月排查整治敬老院安全隐患2处(违规用电、烟头乱丢乱放),食品安全隐患1起,排查整治老炭库场镇隐患2处(危棚1个、电线老化),排查整治餐饮店燃气隐患1处。
(三)防汛和地质灾害大排查大整治
我乡共有地质灾害点3处,水库隐患点1处,为了确保人民生命财产安全,投入资金1。5万元,储备了地质灾害抢险物资,组建了8支200余人的抢险队伍。乡主要领导牵头对全乡各地质灾害隐患点作了拉网式排查,对排查出的危房户,发放撤离通知书;对地质灾害点树立了警示牌,和疏散路线牌;对受3处地质灾害点和水库隐患影响群众,都做到户户见面,发放明白卡、告知书、召开见面座谈会,同时,加强撤离抢险演练,暴雨时期落实专人蹲点留守各灾害点,督促其撤离到安全地带;各村都分派联系村干部具体负责汛期安全工作。同时,加强汛期值守班制度,严格执行领导带班,工作人员24小时值班,遇重大天气消息,主要领导亲自到岗到位,保证通信联络畅通,切实做好突发事件的处置以及信息的及时报送。
(四)危化品排查整治情况
对全乡4个烟花爆竹经营户、8个农药销售点的安全检查。排查1家烟花爆竹经营户防爆设备不完善,已督促其整改到位。
(五)建筑施工安全
我乡现有2建筑施工企业留驻,污水处理厂建设和罗太路工程建设,通过排查,发现均安保措施不到位。另外,社区有两处房屋建设施工。排查发现其施工均未佩戴安全帽,未树立安全警示牌以及警戒线,已与施工方签订安全责任书,要求其立即整改,设置必要的安保措施,树立安全标识牌等。
(六)食品安全
协同卫生、药监部门深化食品安全专项整治工作,重点整治食品源头,食品加工环节和食品流通环节,整治食品消费环节,突出整治儿童食品,积极推进食品安全信用体系建设,认真抓好农业食品安全监管和销售网络建设,落实乡、村9名食品安全信息员,加强对辖区内群体性聚餐申报管理,建立台账,加大对全乡群体性聚餐的监厨力度,确保人民群众健康和生命安全。另外,加强对辖区内乡厨监管,目前全乡有流动乡厨6个,已与其签定安全责任书,建立台账,加强宣传教育培训。同时,加强对辖区内餐饮店、五小食品店的排查,8月排查出销售过期食品2家,现场督促其销毁处理。
(七)健全监督体系,确保信息畅通
为了激励全社会参与到安全生产监督中来,我乡制定了《安全隐患举报奖励制度》,落实举报电话(4665101),对举报人员严格执行保密制,对核查情况属实的隐患,每次奖励资金100元。
三、存在的问题
一是群众安全生产意识淡薄。摩托车超速超载现象有时发生。二是道路交通协管员与劝导员经费不足,导致劝导员工作积极性不高,工作成效不显著。三是安办执法证迟迟不到位,导致工作人员没有强制执法的依据,执法力度不够,威慑力不强。四是由于县交警大队人员限制,对乡镇车辆违法行为打击力度不够。五是受农网改造计划限制,尚有新开、太平、乐园三村未实施改造,安全用电得不到保障。
今后,我们一定要以对人民高度负责的精神,时刻紧绷安全生产这根弦,特别是汛期期间,夯实责任,认真落实安全生产各项措施和制度,坚决防范和减少各类安全生产等事故发生,确保安全稳定,促进炭库经济和谐发展。
按县安委会[20xx]13号《县安委会关于立即开展全县安全大检查的通知》精神和市安委文[20xx]8号《市安委关于印发XX市20xx年安全生产隐患排查治理月活动方案的通知》精神,XX镇安监站对以上两个文件认真解读,将各项工作要求落到实处,做了以下几项工作:
1、传达县、市两级会议精神,布置了重点行业,隐患自查工作。
2、对特种人员进行了职业培训,做到执证上岗。对生产人员进行安全知识培训,确保在“三不伤害”的环境内工作。
3、督促检查安全生产责任制落实情况,要求重点企业建立了安全生产责任网络示意图。
4、对重点行业即鱼岳镇五条非煤矿山生产线、护县渡船进行了重点隐患排查治理。
从几次检查情况来看,非煤矿山未按开采方案违规开采情况依然存在,作业现场安监员脱岗现象时有发生,由于4、5月份雨水较多,企业处于半停产状态,少有晴天,有延时作业现象等。对检查中发现中发现的违章违规现象,镇安监站下达了相关整改指令,使隐患得以及时整改。
护县渡船因属“三无”船舶,且超期服役年久失修,船体渗漏,购置的新渡船又处于维修、换证阶段,在此过度期一是安排责任单位护县洲村民委员会每天派专人值守,确保旧渡船在不安全状态下过度;二是加紧新渡船维修、换证工作,早日解决多年困扰鱼岳镇水上安全隐患。
为切实做好上海世博会期间安全生产工作,认真落实市府办《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》(慈政办发〔20xx〕57号)文件精神,4月21日-5月底,镇安监分局及机关各大办、各职能部门、各村(社区)分别组织对全镇企事业单位开展安全生产大检查工作,现将大检查情况总结如下:
一、安全生产大检查工作部署和开展情况
4月19日观政〔20xx〕37号文件下发后,各村(社区)、机关各大办、各职能部门、全镇企事业单位按照镇政府统一部署,迅速行动,周密计划,扎实开展安全生产大检查工作,取得了阶段性成效。主要体现在以下五方面:
1、领导重视,责任落实。4月21日及时召开由镇安办领导小组及安办成员参加的安全生产会议,对安全生产大检查工作进行了专题研究和部署落实,制订详实的工作方案,明确了检查重点、检查方式、工作职责和工作要求。要求机关各大办、安办成员单位对这次安全生产大检查工作进行层层动员,在生产经营单位自查的基础上,组织对本线、本行业(领域)安全生产全面检查。
2、宣传动员,营造氛围。为全面组织、教育引导广大生产经营单位和职工认真组织开展安全生产大检查活动,我镇积极通过广播电视站播放安全标语和教育片、下发文件等形式,积极开展广泛的宣传动员活动,努力营造良好的安全生产氛围。
3、组织培训、引导规范。4月29日下午,镇安监分局在市安监局的支持下,在观海卫花苑大酒店组织举办了第一期全镇企业负责人安全知识培训。该次培训全镇共有196名企业负责人、副总,三产经营单位负责人参加。通过培训,我们积极引导企业建立健全自身的安全规范措施,尽可能的避免安全事故。
4、明确分工、全面排查。按照镇政府统一部署,我镇组织企业认真开展自查自纠的基础上,由各线、各职能部门分别组织检查组进行安全生产检查及督促指导,确保检查取得实效。
5、突出整治,消除隐患。在这次大检查活动中,我镇坚持边检查边整改,以检查促整改的原则,对检查发现有问题的企业,进行切实整顿,彻底消除事故隐患;对暂时不能整改的隐患和问题,制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;同时,加强与市级执法部门的沟通、配合,切实加大隐患整治力度。
本次大检查活动中,镇级检查组共组织36人参与检查,检查各类企业、场所222家(个),发现隐患127条。村级共组织115人参与检查,检查各类企业、场所586家(个),发现隐患117条。
根据成水务发[20xx]76号和新安办[20xx]27号《关于集中开展安全生产大检查工作的通知》的统一部署和要求,我局积极开展水利安全生产大检查活动,本次活动自7月1日开始,采取各单位先行自查,局安办随后进行督查相结合的方式,对局属10家单位和5处工地进行检查,重点对供水安全、在建水利工程、水利工程运行、农村小水电站、病险水库、堤防及采砂等进行了安全生产大检查,从检查情况看,各单位组织健全、分工明确、责任到人,总体情况较好,未发现大的安全隐患,全局安全生产形势稳定,现将工作开展情况报告如下:
一、高度重视,全面部署
局党组书记、局长黄宗林同志亲自担任此次安全生产大检查专项行动工作组组长,各分管副局长任副组长,相关科室、水务片站、公司主要负责人为成员,为全力做好安全生产大检查提供强有力的组织保障。及时召开全局安全生产工作会议,传达市、区关于集中开展安全生产大检查工作的通知精神,安排部署我局安全生产大检查工作。局安办具体负责此次活动的组织安排和协调推进,对排查出的安全隐患实行“定领导、定方案、定专人、定质量、定时限”进行期限整改到位,同时局安办结合我局实际印发了《关于集中开展安全生产大检查工作方案》,要求各单位先行检查,并上报自查报告。
二、开展安全生产大检查工作效果明显
我局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,积极开展安全大检查。一是检查在建水利工程5处,安全生产责任制落实,安全管理机构健全,现场安全管理规范,项目法人、施工、监理单位安全责任和安全保障措施落实,检查出明显安全隐患1处,限期整改到位1处;二是检查所辖三座小(二)型水库,水库蓄水位保持在汛期警戒水位以下,安全警示标语和安全管理制度规范、齐备,无明显安全生产隐患;三是检查五个自来水厂,水质达标,饮用水安全;四是检查10艘小舢板渔业船只,均配备了救生衣,向船主宣传了《四川省渔船渔港管理办法》,无载人搭物和用作捕捞作业以外的其它使用,未发现安全隐患;五是检查两条大河(清白江、毗河)非法违规采砂,依法取缔一处无证采砂行为、确保河道汛期安全畅通;六是检查四座小水电站安全运行,未发现安全生产隐患。
三、 健全制度,强化宣传教育
聘请xx市安全生产教育培训中心康定贵主任和区消防大队龚剑鑫排长进行有限空间作业安全、消防安全知识培训。加强职工安全生产宣传教育,提高安全技术素质和安全保护意识,真正把安全生产大检查宣传教育工作落到实处,确保安全生产大检查活动期间安全无事故。
我局在县委、县政府的领导下,在县安委办的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神和全县安全生产工作会议精神,以人为本,把全县人民的生命安全和身体健康放在首位,狠抓食品药品安全监管工作,目前全县没有发生任何食品药品安全事故,确保了一方平安。现将我局食品药品安全工作情况总结如下:
一、主要做法
(一)统一领导,健全制度,明确安全监管责任根据市、县对安全生产大检查工作的部署和要求,为切实加强对食品药品安全监管工作的组织领导,成立了以党组书记、局长为组长,分管领导任副组长的食品药品安全上产工作小组,把食品药品安全监管工作纳入全局重要议事日程,与全局中心工作同安排、同部署、同考核。先后制定下发了《XX县食品药品监督管理局安全生产大检查实施方案》、《XX县食品药品监督管理局食品药品安全事件应急预案》等文件,从组织领导,任务落实及工作措施等方面进一步明确了要求,形成了一把手负总责,主管领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室齐抓共管的良好工作局面。
(二)广泛宣传,健全网络,增强全民安全常识以"食品药品安全宣传月"活动、"百日安全活动"、"三下乡活动"及重大节日为契机,采用会议、专栏、简报、印发宣传资料、上街设点咨询、举办培训班等多种形式,广泛宣传《食品药品安全法》、《药品管理法》、《消费者权益保护法》等法律法规、假冒伪劣商品鉴别知识及农村家宴食品药品安全知识,增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信的经营意识,使食品药品监管工作贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者,营造了良好的宣传氛围。今年以来,共召开各类食品药品安全培训会8次,参培人员达1000余人次,发放宣传资料8000余份,书写标语12条,制作了固定性标语6幅,现场接受咨询人数达余10000余人次,群众受教育面达95%以上。通过大力宣传,增强了广大人民食品药品安全常识,提升了全民健康的意识。
(三)狠抓监管,突出难点,标本兼治构和谐一是以建立食品药品安全信用体系长效监管机制为目标,全面推进食品药品经营信用监管制度。建立了食品药品经营主体档案、不良行为记录档案,通过行政监管、行业自律、社会监督,不断提高食品药品经营主体职业道德,强化自律意识和社会意识,从主观上杜绝了食品药品不安全案件的发生,促进了食品药品良性运行。
二是继续加大食品药品安全专项检查整治力度,严格规范食品药品经营行为。为进一步规范经营者经营行为,维护市场经济秩序,切实维护消费者合法权益,促进社会经济良性发展。一直以来我镇以元旦、春节、端午节、"五一"、"六一""国庆""中秋"等重要节日为契机,以小学毕业考试、中学中考等为重要时段,会同公安、工商等职能部门,以城区、农村、城乡结合部、人群聚居区、学校周边食品药品经营门市为重点区域,对与人民群众身体健康和生命安全息息相关的肉类、饮品、保健品、奶制品、儿童食品药品等重点行业,先后集中开展了10余次大的专项执法检查,共出动执法人员152人次、车辆36台次,检查药品经营门店552户、餐馆637户、学校食堂73个,立案查处食品药品违法案件36件,发出限期整改通知书120 份,严厉打击了制售假冒伪劣食品药品违法行为,确保专项整治工作取得实效。
三是继续加大日常监管力度,严格规范政府食品药品安全监管行为,做到监管工作规范和"四个到位"。即政府在监管工作中做到市场监管责任区、责任人和市场巡查到位;食品药品质量监管和经营者自律制度到位;督促查办食品药品违法案件和取缔无照经营到位;协调受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。
二、存在的问题
一是个别食品药品经营者食品药品质量和安全意识淡薄,缺乏起码的职业道德,乘节日之际销售过期、变质、失效的商品和"三无"产品坑害消费者。二是部分经营者拒绝向消费者提供合法的购物凭证、对明显有问题的商品不能做到无条件的退货。三是一些餐饮业主不能严格依照食品药品安全监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度,有的经营业主及从业人员的《健康证》等有效证件不全,对所售食品药品的质量合格、商品安全、食品药品卫生无完全保证。
三、下步工作打算
一是进一步加强食品药品安全监管,主要清除餐饮店(学校食堂)的安全隐患,防止群体性食物中毒事件发生,取缔无照经营户,防止假冒伪劣产品进入市场。
二是拓展经营者教育培训渠道,通过举办培训会、发放宣传培训资料、树立典型、曝光违法违规等宣传教育形式,进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质。
三是进一步加大宣传力度,着力提高广大人民群众的自我防范意识,逐步形成"珍爱生命、关爱生活、杜绝伪劣、安全消费"的社会氛围。
为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和XX县人民政府办公室《关于印发集中开展安全生产大检查工作方案的通知》(开江府办发﹝20xx﹞58号)精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保涉农生产工作形式安全稳定,结合农业局工作实际,今年7月以来,我局在全系统范围内开展安全生产大检查,做到安全检查全覆盖、隐患整改无死角,切实保障安全生产大检查活动顺利完成。现将工作开展情况总结如下。
加强领导,迅速行动为确保安全生产大检查活动顺利开展,我局党组高度重视,召开专题讨论会研究,精心部署,成立了以党组书记姚祖科为组长,党组成员、总支书记梁远均为副组长,涉及安全生产相关站股负责人为成员的安全生产大检查领导小组,及时制定了《XX县农业局关于开展安全生产大检查活动方案》,按照安全问题无小事、安全检查全覆盖、隐患整治无死角的指导思想,从检查的时间、方法、范围和内容等方面对涉及安全生产相关站所做了具体要求。
四、突出重点,深入检查
(一)农业机械。农机监理股组织相关人员53人次组成暗查突击检查组1个,交叉检查组2个,对各乡镇农机安全生产进行拉网式全面检查,开展自查自纠行动,监管人员深入乡村路口、田间场院等农机作业场所,严查拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为,出动执法车辆83车次,路检各类拖拉机753台,监督检查企事业单位和场所20家,责令改正、限期整改、停止违法行为12起、暂扣或吊销有关许可证、资格证12个,同时层层签订《农机安全生产责任书》735份。
(二)农产品质量。农产品检测中心组织专业检测人员形成农产品抽样检测小组,分赴各大超市、农贸市场、蔬果生产基地,对农产品质量以及生产情况进行检查,每周抽检不少于2次,总共抽样检查22家企业,其中覆盖辖区内的大型超市6家,农贸市场5个,规模性蔬果生产基地 11个,重点检测蔬菜、水果中甲胺磷等30种禁限用农药残留,茶叶中铅及六六六等9种农药残留,食用菌中荧光增白物质及11种农药残留。“三品一标”农残监测合格率达到100%,主要农产品农残监测合格率到98%以上。
(三)农资市场。加强对农资市场的监管,确保农用生产资料的安全投放,是我局农资市场开展安全大检查的重点工作。由执法中心牵头,联合植保站、种植管理站成立农资市场专项整治工作领导小组,开展了农业生产资料打架专项整治,重点围绕种子、肥料、农药等三大类农资产品进行大检查。开展了集中整治,联合查;重点区域,包片查;不定期限,突击查;违规企业,巡回查;依据“发票”,回头查的“五查”活动。总共检查农资经销公司、单位企业达110家,发出限期整改通知书15份,销毁违法广告2万份,登记保存肥料2吨,限期整改的农药店2 家。
(四)农村能源。农村能源办公室负责人亲自带队,出动相关检查人员78人次,出车35台,对XX县内的农村能源安全生产工作进行了全面检查,检查主要围绕户用沼气、大中型沼气工程、秸秆气化站、秸秆固化燃料生产企业等重点项目、重点部位进行。检查重点内容包括:生物质气化集中供气工程是否建立完善的安全制度,是否具备安全供气能力,有无安全生产责任人和安全防范措施;户用沼气和大中型沼气工程出料口是否安全覆盖,是否存在漏气和发生火灾的隐患;秸秆固化燃料生产企业原料和成品贮存是否规范,工人是否进行岗前安全培训等。
创新举措,取得成效安全生产大检查活动开展以来,我局紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采取自查自纠、查治结合,部门联动等一系列高密度、全方位的安全生产大检查措施。在历时三个月的大检查中,全局上下人人关心和参与安全生产工作,排查、整改和消除了一大批安全隐患,取得显著成效。总共累计检查政府及部门214个,企业18个,排查覆盖率达 100%。在农业机械方面,路检各类拖拉机753台次,处理和纠正各类违章38起,车辆补检13台,收缴号牌9幅,培训驾驶员623名。在农资市场方面,发出限期整改通知书15份,销毁违法广告2万份,登记保存肥料2吨,限期整改的农药店2家;农产品“三品一标”农残监测合格率达到100%,主要农产品农残监测合格率到98%以上。切实做到安全隐患排查无疏漏、问题整改无死角,坚决防范和遏制安全事故发生,保障涉农安全生产工作的稳定形势。
查找问题,下步打算通过为期3个月的安全生产大检查,尽管我局安全生产大检查工作取得了一些成绩,但还存在一些问题。农机安全生产方面还存在农业机械保有量大,分布多、面广、线长,监管难度大等问题;农机驾驶操作人员文化素质低,法律意识淡薄;农机监理体系薄弱,人员少,经费缺,设备差。在农资市场安全方面主要存在农药经销商未经许可经营列入危险化学物品目录中的产品,农产品生产基地生产档案建立不规范,无法准确追踪产品安全状况,农产品贮藏、初加工、运输过程监管力度不够等问题。
为确保在以后的农业生产过程中零安全事故,我局将继续加强涉农行业安全生产监管力度,形成安全隐患自查自改的长效机制。一是强化安全意识,充分认识做好农业安全生产工作的极端重要性和紧迫性,扎实开展各项安全生产工作。二是进一步落实安全生产工作责任制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步强化领导责任。三是结合我局实际情况,突出安全生产重点。狠抓落实安全措施,突出抓好农业机械、农产品质量、农资市场和农村能源的安全生产监管,严防死守,确保涉农行业安全稳定。四是深化督促检查,注重整治实效。继续深入开展一系列检查和自查活动,重点检查涉及安全生产站股的主体责任的落实情况。通过开展检查活动,深入查找安全薄弱环节,切实解决突出问题,及时有效排除隐患。五是做好舆论宣传和引导工作。充分利用各类媒体、各种宣传途径,开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育行动,切实提高全体干部职工的安全意识,营造良好的保障安全稳定的氛围。
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