20xx年,派驻我市的省级矿产督察员,在省国土厅及市国土局的双重领导下,认真学习党的方针、政策贯彻执行《矿产资源法》等法律、法规,履行自身的督察职责,采取多样的工作方法,促进矿业开发的有序、规范。取得了较好的督察效果。现就我市一年来的矿产督察工作总结如下:
一、督察工作概况
1、指定的督察矿山数量
由于今年的采矿许可证编号由部统一编排、省国土资源厅执行省政府的要求停止审批新办和延续矿山的采矿权以及我市第十一个五年规划要求等原因,许多矿山的采矿许可证有效期满后无法延续,我市现有指定的督察矿山数为9处。
2、督察完成量
根据督察工作制度要求,1年来共对指定的督察矿山现场督察36次,提交《矿产现场督察备案表》35份,矿山督察报告35篇(1处矿山的采矿许可证于7月份颂发,上半年督察2次,1次未编写报告)。半年小结1篇,年度总结1篇。与此同时,对一些非指定督察的矿山也进行针对性地了解督察,但未提交《备案表》及督察报告。
二、督察的矿山情况
(一)矿山分类
1、按开采方式可分为地下开采和露天开采2种。地下开采的矿山仅1处,露天开采的矿山8处。
2、按矿种可分为金属矿山和非金属矿山2种。金属矿山1处,非金属矿山8处。
非金属矿山又分为饰面石材,普通石材和石英共3种,其中普通石材又可细分为建筑用块石料和建筑用混凝土骨(集)料。
(二)各矿山现状
1、XX省XX区银坑铅锌矿业有限公司银坑铅锌矿
该矿山是我市唯一的金属矿山和地下开采矿山,虽已开拓运输和开采巷道千米,但也连续几年处于停产状态,现开通了矿山至主干公路(省道)的矿石运输道路,目前仍未实施采矿工作。
2、XX县东湖石英场钾长石、石英矿
为露天凹陷开采矿山,采用浅孔钻打眼,火药爆破的方法开采,因产品销售不理想,今年只开展上履剥离工作,采矿作业暂停。
3、XX省爱尔爱司石材有限公司莆禧花岗岩矿山
露天凹陷开采的饰面石材矿山,采用圆盘锯切采矿法,生产能力强(超过设计生产能力),开采效果高,荒料率达40~50%,目前企业与生产工人因健康争议而停产。
4、XX市XX区三紫石材闪长岩矿
露天凹陷开采的饰面石材矿山,部分采用圆盘锯切法,部分采用火焰切刈,黑火药爆裂法开采,其生产效率大有不同,锯切法效率高,荒料率达50~55%,爆裂法效率低,荒料率仅15~20%,总体生产能力超过设计规模。
一、20xx年地籍股工作总结:
20xx年即将过去,在迎接新的一年快到来时刻,我们认真总结回顾今年的工作,总体上我们股室有条不乱的'开展地籍上的各项工作,在局领导高度重视下,在完善地籍工作制度建立健全的情况下,能够很好地完成地籍上的各项工作,具体完成了地籍工作的以下几个方面。
(一)正常的地籍发证工作及收费情况:
20xx年1月—12月5日,我股室进行土地登记发证689本,其中国有土地594宗,面积为252056平方米。集体土地登记发证95宗,面积为15150.80平方米。
截止12月5日,收取工本费10180元,变更登记费173089元,抵押五宗地,面积271125.46平方米,收取抵押登记费7474元。(12月5日—12月30日还有40余宗地已报政府待批)。
(二)主要项目发证情况:
(1)“浮云山庄”一期工程完成土地登记发证工作。
(2)上市村“农民示范小区”土地登记发证工作基本结束。
(3)“云盘山庄”开发区土地登记发证工作今年已全部结束。
(4)房改发证情况,石油公司、农行、粮食局、副食品公司等多家单位房改工作结束。
(5)和平新村一期结束,二期已发证一半。
(6)全县粮食系统改制18宗地变更发证。
(7)县工商分理处改制9宗地变更发证。
(8)对利民、窑上两个安置区全面进行了土地登记(未发证)。
(9)根据县政府下达批示,配合县刑警大队工作人员纠正原黄山化工厂违规发证7宗。收回国有土地使用权,注销原发7本证。
(三)征收出让金情况:
截止12月12日,在局领导高度重视,在全局的努力下,共收出让金1880688万元。
(四)、20xx年土地变更调查工作:
一年度的土地变更调查工作在10月初完成并汇总上报。并在20xx年10月30日基础上进行更新调查汇总上报。目前待省、市验收。
(五)、20xx年地籍进度汇总情况:
20xx年地籍进度汇总在10月份结束,基本情况出现较大变化,汇总后上报市局,目前待省、市验收。
(六)、20xx年我县城区地籍验收建数据库工作没有及时完成,因经市局检查出问题,马鞍山测绘技术院没能按检查出问题进行纠正。至使市级验收无法通过。此项工作暂时未搁浅。
二、20xx年地籍股工作按排。
(一)按照省厅皖国土资(20xx)212号文件要求,20xx年开展城镇基准地价评估和更新调证工作。已作工作计划,准备在准备资料后,五月中旬开展此项工作,并邀请有资质单位“省地源不动产咨询评估有限责任公司”进行评估和内业工作。
(二)完善并规范“利民”“窑上”两个安置区土地发证工作。
(三)待20xx年底新的基准地价出台后,马上进行国有土地使用权年检工作,(计划另定)。
20xx年即将结束,我们股室人员更进一步加强学习,不断提高政治素质,加强业务学习,更好地完成地籍工作任务。
今年我市的地籍、测绘工作坚持服务与发展为主题,紧紧围绕国土资源管理的中心工作,以“地籍信息化建设”,加强“测绘质量监管”为重点,取得了优异成绩,体现在以下几个方面:
健全队伍,优化环境。分别设立了地籍科和测绘科,按上级要求建立健全了机构。积极推进地籍管理办公自动化。添置电脑两台,打印机一台,彻底改变了手写办公的历史,提高了工作效率。
认真开展土地登记发证工作。截止20xx年12月,我市共登记发证20xx宗,土地登记面积7497.01亩,国有土地使用权1870宗,土地登记面积7462.84亩(其中出让1478宗,面积4118.8亩,划拨用地392宗,面积3344.04亩),集体土地使用权登记112宗,土地登记面积23.5亩。办理土地使用权抵押登记68宗,登记面积9786.9亩,抵押贷款金额73165万元。
认真做好土地确权工作。依法受理土地确权案件4宗,已处理完结3宗。调处矛盾纠纷6宗。
第二次土地调查工作进展顺利,各项成果资料数据真实,资料齐全,数据库建设全面完成。先后多次接受省专家验收监理,受到好评和充分肯定。
积极开展了20xx年测绘法宣传活动。围绕20xx年测绘法宣传主题,充分利用电视、广告等宣传媒体向群众宣传,在市区主要街道悬挂宣传标语15条,横幅两条。
加强测绘市场监管。年内组织开展测绘成果质量检查两次。根据省市要求完成了对赣州金环科技有限公司测绘成果的质量检查。
做好测量标志点的保护、维护工作,完成了13个测量标志点的登记发证。先后召开了两次国土所长会议,对辖区内标志点交叉检查保护情况,受到省测绘局表彰。
20xx年,我县矿产资源管理工作在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下,认真贯彻省、市确定的依托煤炭资源优势,打造陇东能源化工新基地的区域发展战略;贯彻《XX市矿产资源执法巡查实施方案》精神,按照局党组年初确定的工作思路和目标任务,求真务实,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务。现简要总结如下:
一、工作完成情况
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
积极配合了灵台南部煤田的精查工作,并及时办理了邵寨煤田探矿权的变更登记;对灵台北独店煤田、灵台百里煤田等2宗探矿权申请进行了认真审查,并在工作中给与了大力支持;对灵台南煤田精查工作,我局在协调用地、修路等工作上给予了全力支持,并多次对打井队进行慰问,受到了省煤田地质勘察院的赞扬。
2、采矿权管理
完成了“采矿许可证”统一配号工作。利用矿业权实地核查成果,对数据库进行了及时更新,在国土资源部网站上进行了统一配号,并对到期的45个矿业权进行了有偿延续,市场化配置率100%。
(二)矿产资源管理情况
1、认真开展整顿和规范我县矿产资源开发秩序。按照矿产资源执法巡查实施方案,我局加强了矿产资源的勘查及开采监管工作,以深入清理和坚决查处无证勘查开采、越界开采、圈而不探、非法转让矿业权、污染破坏环境、违法审批发证等矿产资源勘查开采行为,进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为,并予以严厉打击。完成了第一轮整合矿业权换证工作,3月底前完成了矿业权核查无问题的采矿权换证工作,矿业权换证率100%,依法对45户矿山企业到期采矿权进行了有偿延续,进一步巩固并不断扩大了整顿规范工作成果,防止了违法违规行为反弹,确保了我县矿产资源开发秩序良好。组织落实了矿产资源整合工作,完成了第二轮整合采矿权储量核实报告及开发利用方案的编制评审工作。历史遗留矿权纠纷及当年矿权纠纷调处率均达到了100%。
2、依法开展了以整治非法用工为主要内容的专项活动。我局与社保、安监、公安、工商、司法、监察、民政等部门,分2个检查组,在各有关乡镇的配合下,对全县13个乡镇42户砖瓦企业、6户河道采砂企业的证照、矿产资源开发秩序、安全生产、劳动用工、工资发放、工伤保险等进行了联合执法检查,采取查看所有证件和现场检查相结合的方式。通过检查,全县矿山企业的所有检查项目全部合格,各项制度落实良好,未发现非法用工现象,矿产资源开发秩序良好。
3、严格组织实施了矿业权年检工作。共对全县42户砖瓦企业、6户河道采砂企业的采矿权开展了年度检查工作,年检率达到100%。年检中,采取书面检查、实地检查、督促整改等方式进行,
一是书面检查。按照规定对采矿权人提交的年度报告书、台帐等书面材料进行严格审查,重点检查矿产资源开发利用方案等内容,全面掌握采矿权人矿产资源开发利用情况。
二是实地检查。为核实采矿权人提交资料真实性和准确性,我们组织对42个砖瓦企业、6户河道采砂企业进行了实地检查。
三是督促整改。针对年检发现问题,我们结合整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,及时向有关采矿权人下发整改通知书,分别提出具体的整改意见,要求其限期进行整改,并不定期进行督促检查,确保整改工作落实到位,有效提高了采矿权人依法办矿、科学办矿的意识。
通过年检,确定年检合格采矿权48个,合格率100%。同时,结合矿业权年检,我县进一步完善了矿业权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环保审查、企业设立等各项矿产资源开发以及矿业权申请、延续、变更、注销等管理制度,矿业权登记要件比较完备、程序比较规范。
4、发布了“XX县矿产资源规划实施方案”,并组织实施年度计划。实施方案目标比较具体,提出了矿产资源开发利用的总量调控、结构与布局、调查与监督等重点,任务安排得当,尤其是矿产资源勘查开采的准入条件中明确划定了禁止开采区,提高了规划的可操作性,有利于规划的有效落实。
(三)矿产储量管理情况
1、全面完成了小型矿山的储量动态监管工作,矿山储量动态监测率和监测年报审查合格率均达到了100%。以审查通过的矿山储量动态监测年报为依据,全面完成了所有开采矿山的矿产资源统计工作。配合市局完成了储量利用现状调查数据库和储量库衔接工作。
2、完成矿产资源补偿费收入3.11万元,做到了应收尽收,足额入库。
二、工作计划
(一)加大矿产资源整合工作力度。继续积极做好资源整合工作,按照法律法规和国家产业政策要求,落实《XX县矿产资源开发整合总体方案》,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段关小压劣、扶优扶强,从根本上解决“多、小、散、弱”的问题。鼓励优势企业采取收购、兼并、参股等方式整合其它企业,促进优势资源向优势企业集中。关闭15户实心砖瓦粘土生产企业。按照有关规定,该关闭的及时关停,能转产的及时转产,促进全县矿业生产健康发展。
(二)进一步推进矿业权市场建设。建立健全探矿权和采矿权延续、扩大范围申请的相关管理制度,科学、合理设置采矿权、探矿权。加强探矿权、采矿权二级市场的管理,规范转让行为,明确转让条件,严防探矿权、采矿权的违规转让,促进探矿权、采矿权市场的健康、有序发展。
(三)加快资源勘查与开发。积极配合搞好灵台南部煤炭资源的开发和北部煤炭资源的精查、西部煤炭资源的普查工作。及时办理邵寨煤矿探矿权变更登记,积极配合省市国土资源部门划转灵台南部煤炭资源探矿权转让金,为陇东能源化工基地灵台项目区建设提供全力服务。
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