园区上下牢固树立安全发展理念,严格落实上级部署要求,以开展安全生产隐患“大快严”集中行动和落实企业安全生产主体责任专项执法检查为总抓手,通过强化监督检查推动隐患排查治理,园区各项安全生产工作有序推进。全年,园区共发生各类事故3起,未发生较大以上事故,安全生产形势持续稳定。
一、全面落实安全生产责任制
全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,构建“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的工作体系。
【压实责任,层层落实】
年初,园区管委会明确要求企业落实安全生产主体责任,并签订责任书,明确了企业承担的主体责任、园区管委会负综合监管责任的责任体系。
【明确监管职能】
**年上半年园区管委会进行了体制机制改革,为了加强安全生产监管工作,专门成立了安全生产与市场监管局具体负责园区企业的安全生产监管工作。
【加大财政投入】
为加强安全监管的专业性和指导性,园区管委会投入专项资金购买中介机构服务,免费向园区企业提供安全隐患排查等技术服务。
二、安全生产隐患“大快严”行动
以“大快严”集中行动为抓手,将安全生产隐患排查整治定为全年的中心工作,切实抓实抓好。
【以“大快严”为总抓手,全力排查和消除事故隐患】
成立专家组,对园区所有生产类、研发类企业进行拉网式检查。配合市、区政府及相关部门,对园区危险化学品、化工、消防等重点行业、重点企业和重点部位进行全面排查整治,针对个别企业存在违规储存危化品问题专门专题研究解决方案,并向市、区安监局进行了汇报,找到了解决问题的办法;针对个别消防安全重点单位存在火灾隐患积极协同消防部门进行了专项检查督导整改,其中个别企业投资50余万元对重点部位的消防隐患进行整改,努力消除隐患。此外,针对季节性特点,专题部署冬季安全生产专项检查和加强岁末年初安全生产工作要求,特别要求企业做好事故隐患自查自纠,确保不留隐患、不留死角。去年下半年共聘请专家150余人次,,排查隐患580余处,下达检查文书和隐患整改通知书75份,对检查过程中排查出的所有安全隐患向企业进行了传达,督促企业限期整改,取得良好效果。
【积极配合高速铁路和高速公路沿线安全隐患专项整治】
一是紧急响应,立即行动。根据全市安排,园区第一时间要求可能会影响京沪高铁运行的有关企业暂时停产,根据市政府要求进行隐患排查整改,隐患整改完成后及时恢复了生产。二是全面排查,摸清底数。根据市政府要求,重新定义了“两高”沿线企业范围,对范围内企业进行了排查上报。同时,配合市、区督查组,多次对高铁沿线相关企业进行了督导检查,确保不出问题。
三、积极筹建园区应急救援队伍
为了适应园区不断发展壮大的需要,在修订完善园区应急救援预案的基础上,积极筹建园区的应急救援队伍,拟建立以园区为依托的应急救援队伍和园区重点企业兼职救援队伍两级应急救援队伍。
四、积极做好防汛安全工作
首次把防汛工作纳入了工作体系,及时传达汛情、灾情,加强督导、指导,强调领导班制度,逐步建立完善防汛工作体系,编制《园区防汛应急预案》,制定汛期应急值班制度,同时,要求各企业平台和重点企业组建防汛抢险队伍,配备相应的防汛物资,确保安全度汛。
五、提升安全生产宣传教育工作
一是**年下半年,我们在传化泉胜公路港、新材料交易中心和鑫茂2号楼会议室组织了两次面向全园区所有企业的消防、防汛演练和安全生产业务培训。通过专家授课、现场演练等多种方式,向企业灌输安全生产理念和安全管理知识,提高了企业相关人员的安全意识,提升了企业的安全管理水平,为企业和园区的健康发展打下坚实的基础。园区所有企业主要负责人、安全管理人员共300余人次参加了培训活动。
二是利用网络信息,做到工作的迅速传达。我们建立了园区安全生产工作QQ群、微信群,利用网络方便快捷的优点,将安全生产工作的资料、文件等上传到网络,使工作得到及时有效的传达。
三是召开专题会议,做好工作的传达和部署。我们多次组织召开了安全生产工作会议,将园区消防安全专项整治、职业健康、冬季安全专项检查等工作向企业进行了传达。
为认真贯彻落实安委[20xx]5号《关于印发《20xx年“安全生产月”活动方案》的通知》文件要求,促进园区企业安全有序,和谐健康发展,管委会紧紧围绕“强化安全基础,推动安全发展”的主题开展此次活动,对活动进行认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。现将“安全生产月”活动情况总结如下:
一、“安全生产月”活动落实的基本情况
1、加强领导,成立组织机构。为了让“活动”不流于形式,落到实处,工业园区管委会成立了“活动”领导小组,具体负责“安全生产月”活动的各项活动的组织调度,同时要求各企业也成立了相应的领导机构,负责本企业的内部组织落实。
2、精心组织,抓好工作落实。为全面强化园区企业安全生产意识,使安全生产工作落到实处。园区管委会“活动”领导小组及时组织召开了区内各企业主要负责人参加的“安全生产月”活动动员大会,安排部署了“安全生产月”的各项工作,下发了园区开展“安全生产月”活动的通知。一是各企业在厂区内、公共场所悬挂张贴相应的`宣传壁画、壁报、宣传标语、横幅等安全生产宣传材料。园区上下形成了一种浓厚的“安全生产月”活动氛围。二是积极组织大中型企业参加了安委会6月9日在中心广场开展的“安全生产月”宣传咨询日活动,悬挂主题横幅,发放安全生产宣传资料进行安全宣传。三是园区内一些大中型企业按照园区安排进行了安全生产应急预案演练、安全生产知识竞赛、全员安全培训教育、“反三违”和“零事故”为主题的安全文化建设活动及员工的交通安全教育等一些活动,通过这些活动加强了职工安全意识,提高了自我防范能力,使职工懂得了珍爱生命、遵章守纪、安全生产、防范事故的重要性。四是各个企业都进行了安全生产自查活动,及时了消除各种安全隐患。企业在认真做好车间安全生产管理工作的同时,对厂区、车间、设备等都进行了安全隐患排查,集中消除了一批安全盲区、死角和隐患,进一步增强了安全防范能力,确保生产场所稳定平安,实现了“零事故”月。四是联系安监、卫生局、技术监督局、消防相关部门在6月24日至28日对企业进行了为期一周的安全生产大检查,及时排查事故隐患,有针对性的制定了防范措施。通过检查,了解到各企业对安全生产工作认识早、行动快,建立健全了安全生产工作岗位责任制,对职工加强安全生产宣传教育,做到了警钟长鸣;区内的特殊行业,如锅炉压力容器、建筑施工塔机等,操作人员都按要求持证上岗,对危险品储存设施、危房、电力设施等制定了相应的防范措施,消除事故隐患,确保企业的生产经营的正常有序。
二、存在的问题和不足
通过这次“安全生产月”活动,园区企业基本上建立了安全生产责任制,广大员工的安全意识得到了进一步加强,但也发现了不少问题,有待改进。
1、少数小企业对安全生产工作还不够重视,认为企业小,出不了什么事,安全意识差,存在侥幸心理。
2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作还不够到位,存在一定隐患。
3、安全生产制度不健全。不少企业安全生产制度针对性不强,责任不明确,安全设施不配套、不完善。
三、下一步的工作措施及打算
通过开展这次“安全生产月”活动,结合园区的实际,今后重点抓好以下几个方面的工作:
1、认清形势,提高认识,切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪,增强紧迫感和责任感,加强对干部职工的安全生产教育,提高安全生产意识,建立健全岗位责任制,加大安全生产工作力度,采取有力的安全防范措施。
2、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题,经常到企业车间进行安全检查,并定期对职工进行安全生产教育,使全体干部职工做到“警钟长鸣、防微杜渐”,把各类事故隐患消灭在萌芽状态,杜绝各类事故的产生。
3、严肃查处各种违章和安全责任事故。今后园区管委会将认真贯彻上级有关安全生产的法律法规,加大对企业安全生产的监管力度,跟踪督查隐患的整改进展情况,对整改不合格的企业责令停业整顿,坚决做到“回头看”,不走过场,不留一处死角,不放过一个疑点,直至彻底消除事故隐患,确保区内生产生活安全稳定。
20xx年7月5日
为进一步加强安全生产管理,切实做好安全生产工作,防范和化解安全隐患,防止和减少安全事故,确保人民群众生命财产安全,实现安全生产形势稳定好转,坚决遏制重特大事故发生,本月园区管委会派出检查组对企业进行了安全生产大检查。检查情况如下:
本月工作重点主要是到企业对安全生产工作进行深入检查,在企业自查自纠的基础上督促企业做好安全生产检查工作,发现问题及时整改。8月派出检查组9个,检查企业40家。
一、主要工作
(一)对七月联合检查中发现的问题,八月再进行了复查,需整改的九家企业已有八家企业完成了整改,还有一家纸业已向市消防支队提交了消防验收材料,相关工作正在有序推进。
(二)同区安监、区建设局一起,进行了一次联合检查。
(三)向园区企业发放雨园管发13号关于转发《企业生产经营全过程安全责任追溯制度(试行)》的通知,要求企业认真学习,严格落实安全生产主体责任,层层压实责任。
(四)向园区企业发放雨园管14号关于开展企业安全生产大检查的通知。要求园区内各企业高度重视,认真组织开展安全大检查,并形成自查报告报送我委。
(五)8月26日上午,我委接通知,农业园区企业茶业有限公司发生安全事故,一人在厂区内意外死亡。我委负责人及安全生产监管部的同志立即赶赴现场参与事故调查及协调处理,经过多部门的努力,企业及死者家属于当日下午达成赔偿协议。
二、存在的问题
在本月安全检查中,主要发现了以下问题:1、市承天新型材料制造有限公司,液化气罐需装回火装置,氧气罐和液化气罐的安全距离不够。2、昊翔废旧回收公司,叉车操作人员无操作证,塔吊过期,消防器材不足,无消防通道,打包机链条裸露,厂房未报建,存在重大安全隐患。
三、下一步工作措施
下一步,我委将重点督促还未整改完毕的企业完成整改,并加大日常安全巡查力度。对多次督促仍未整改的企业,将及时上报安委会。对发生事故的茶业,我委将督促其落实重大隐患治理情况“双报告”工作制度。
20xx年度,在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局及有关部门的大力指导和支持下,园区坚持“安全第一,预防为主”的方针,以落实安全生产责任制、建立健全工作机制为入手,以宣传、排查、监管为重点,积极推进安全生产各项工作,做到了安全生产工作警钟常鸣、常抓不懈,防范于未然,全年未发生因工重伤、死亡、重大火灾及生产事故等,圆满地完成了安全生产事故控制目标和工作目标。现将一年来园区安全生产工作情况总结如下:
一、今年工作总结
1、统一思想认识,加强安全生产工作的领导。安全生产工作不仅是一项重要的经济管理工作,而且是一项重要的政治任务。今年以来,园区始终把安全生产工作作为各项工作的重中之重,切实摆正安全与生产,安全与效益、安全与稳定的关系,深入开展安全隐患与整治工作。为进一步加强安全生产工作,我们于今年3月调整并充实了安全生产工作领导小组和办公室,抽调精干力量全力开展安全生产工作。一年来,我们定期召开园区安全生产会议数次,在每周的例会上,我们都要针对近期安全生产情况进行调度和专题研究,布置下一阶段安全生产工作。
2、明确目标责任,全面做好安全生产工作。根据安全生产目标管理和责任制落实的要求,结合我园情况制定年度安全生产工作计划,坚持“制度落实、责任落实、措施落实、具体人的权力和责任相统一落实和督促检查落实”的原则,将《20xx年园区安全生产目标管理责任书》下发到各企业,并签订了《园区安全生产目标管理责任状》,要求各企业认真贯彻执行《安全生产法》及有关法律法规规定,切实落实好安全生产主体责任,做到目标和措施同时下达,使每个企业都明确自己的安全安全职责。
3、强化排查整改,杜绝事故隐患滋长发生。按照年初制定的安全生产隐患排查治理实施方案要求,园区建立健全安全生产定期检查、通报分析安全生产情况制度。每个季度都会会同安监局、建设局质监局、食品药品监督局、消防大队等有关部门对园区企业建设、生产、生活进行拉网式安全检查监管,做到检查监管制度化、经常化,做好检查记录和跟踪反馈工作,对于违规操作或安全生产不达标者,责令其立刻停工并限期整改。
4、突出重点行业(领域)专项整治:坚持统筹兼顾、点面结合的原则,做到既要全面发动,督促各企业彻底排查隐患和问题,更要重点检查事故频发、隐患突出、基础薄弱的行业和企业,特别是消防、危险化学品、建筑施工、特种设备等行业(领域),把各项安全生产措施落到实处。
今年来,我们通过坚持不懈的努力,在安全生产上投入了大量的精力,也取得了一定的成绩,但仍存在不足。主要表现在:一是少数企业安全意识还不够。尽管我们在安全生产工作上多次进行排查、下发整改通知,但仍有少数企业的安全意识淡薄,不同程度地存在安全投入不足、安全管理和技术措施经费不落实、安全规章制度执行不力等问题;二是监管体制有待进一步完善。园区虽然成立了安全生产工作领导小组,但没有专门的工作经费和执法资格,极大地制约了监管职能的发挥。这些都有待于在今后的工作中加以改进和克服。
二、20xx年工作计划:安全生产责任重于泰山,我们将进一步增强责任感,扎扎实实地做好安全生产工作,为园区经济又快又好发展作出应有贡献。
1、依法加强对企业的安全监管。坚持“安全生产、预防为主”的方针,切实抓好监管责任的落实。依法加强对企业的安全监管,强化行政执法,加强政策引导,进一步规范企业的安全生产工作。完善安全生产责任制和安全生产控制指标考核体系,逐级抓好落实,继续实施安全生产警示谈话制度,推进责任制的进一步落实。进一步加大企业安全生产主体责任的落实力度,认真落实上级有关安全
生产工作的经济政策,加大安全生产新技术、新成果的推广力度,提高企业安全生产的管理水平,加强对建设项目安全设施“三同时”的监督管理和验收工作,加大企业安全生产规范化和标准化的推行力度,在不同行业建设一批安全生产工作的样板企业,以规模以上企业为重点,引导和督促企业建立、健全安全管理机构,配齐、配强安全管理人员。
2、狠抓安全隐患排查整治工作。认真抓好相关法律、法规的学习、贯彻、执行,加强事故调查的部门联动和沟通,严格执行事故报告、查处和结案的有关规定。加大安全生产违法、违规的行政执法和处罚力度,逐步提高违法、违规成本,使企业逐步做到不敢违法、不能违法、不想违法;加强行政执法监督,规范行为程序,规范使用行政执法文书,依法实施行政处罚和责任追究;进一步公开行政行为;加大监管通报力度,不定期通报安全生产情况,接受群众和社会的监督。
3、继续做好宣传和教育培训工作。加强安全生产宣传、营造良好的安全生产环境,不断增强全社会的安全生产意识,提高从业人员的法律意识和自我防范能力,为安全生产形势的稳定好赚提供强大的舆论支持。认真开展各项安全生产专题活动,进一步营造全社会共同关注安全生产的浓厚氛围。同时,加强信息和简报工作,加
大宣传力度,不断提高宣传的针对性、综合性和有效性。此外,我们还将认真抓好特殊工种从业人员的安全培训和业务培训工程,扩大初训面、提高复训率和持证上岗率,加大监察力度和行政处罚力度,有效推进培训工作。
4、切实加强安监队伍自身建设。以“提高素质、提升水平、规范执法”为目标,加强安监队伍思想政治建设、业务建设和作风建设,不断提高理论素养、业务水平和履职能力,强化园区安全生产工作人员的忧患意识和自律意识,养成务实、敬业、奉献好作风;同时,切实加强廉政建设,落实机关责任制,健全和规范相关制度,完善监督机制,严格按有关规定办事;此外,加强对企业安全生产管理队伍的指导工作,根据工作需要,及时组织培训,逐步提高基层安监人员的业务水平和安监管理能力。要坚持、指导、帮助企业安全生产管理人员正确、认真履行监管职责,抓好区域安全生产工作。
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