20xx年初以来,在镇党委、政府的领导下、在县民政局的业务指导下,在相关单位和各村(居)的大力支持下和配合下,齐心协力,不断创新,紧紧围绕“扶贫救困,助老助残”这个主题,坚持以民为本、执政为民、为民解困的宗旨,以适应新形势、深化改革、加快发展为主题,以求真务实为要求,以健全城乡社会救助制度、创新社会管理和发展基本服务为目标,积极抓好各项工作并取得了一定的成效,现总结如下:
一、社会救助工作
今年初我办按照上级的要求,开展了城乡居民的低保核查工作和提标工作,对全镇低保对象进行了入户调查、民主评议、复核审批、张榜公示、建立档案。对低保对象进行动态管理,应保尽保,应退则退,经过核查原农村低保户1161户3188人中因收入超标、分类救助发生变化、保障对象死亡共注销177户467人,新增167户398人,最后审核调整为1154户2991人,现有1153户2988人;城镇低保原有74户117人,经过核查注销22户23人,最后审核调整为52户92人,现有53户87人。全年共发放农村低保金820余万元,城镇低保金37余万元,向39名特困供养人员发放特困供养金26万元。
二、减灾救济工作
我办按照《自然灾害救助条例》加强灾情的信息管理,提高保障能力,完善受灾群众的救助制度,做好救灾物资的储备,抓好受灾群众的安置、灾民房屋恢复重建,灾后及冬春群众的生活救助。全年共向1313户3646人发放冬春救助款35万元,发放救济粮2万公斤,农村低保对象发放季节性救济粮1.75万公斤。
三、临时救助和医疗救助
在临时救助和医疗救助工作中,我办严格按照《铜仁市城乡困难群众临时救助暂行办法》的文件要求,解决困难群众临时救助金6万元,城乡低保对象、优抚对象、困难群众申请解决医疗救助金共54万元。
四、双拥优抚工作
我办认真贯彻上级拥军优抚的文件精神,根据年初计划,积极为退伍老军人办理享受国家相关政策的补助手续,每月各项补助按时足额发放到位,及时落实优抚对象的优抚待遇,全力做好复退军人的矛盾化解和稳定工作。今年共向22名重点优抚对象发放优抚定补金12万元,向37名60周岁以上农村籍退役军人发放生活补助金5.8万元,春节慰问及八一慰问共发放慰问金2.64万元,春节前夕向现役军人家属发放优待金共4.25万元,在春节和建军节前夕召开了退伍军人座谈会,共有200余人次参会,我镇今年没有优抚对象参与上访和集会的情况发生。
五、老龄工作和殡葬管理
我办今年对28位80岁以上老人办理了高龄补贴,每人每月享受50元高龄补助,全年共计发放高龄补助金16万元。在工作中积极开展敬老爱老活动,宣传党的敬老政策,激励广大群众发杨敬老爱老的传统美德。我办今年加强了殡葬改革的推进力度,镇政府专门下达了相关的文件,各村(居)进行了广泛的宣传,“三墓”清理工作有序推进,完成深溪长乐山公益性墓地改造。
六、残联工作
在残疾人工作中,积极争取项目,为张金波、张连先争取到残疾人无障碍改造项目,共投资1万余元;开展农村实用技术培训,使贫困残疾人通过培训,掌握一门技术,促进增收,与全镇人民同步小康;积极为重度残疾人办理重度残疾护理补贴,全年共计发放护理补贴8万元;顺利完成残疾人精准康复调查和残疾人需求服务和动态更新调查。
七、敬老院工作
我办加强敬老院的内部管理,完善了相关管理制度,明确了管理人员的责任和义务。敬老院现有管理人员二名,院民11人。在日常工作中,我办要求管理人员转变工作态度,提高服务质量,强化服务意识,我办人员也随时进行督促检查,使入住老人生活有保障、穿衣不用愁、生病有钱医、精神状态好,充分享受到政府的优惠政策。
八、专项事务管理
规范婚姻登记工作,依法办理结婚和离婚登记,提高工作效率,尽量方便群众。截止日前共办理婚姻登记508件,其中结婚登记425对,补发婚姻登记34对,离婚登记49对。
回顾和总结一年来的工作情况,我们感到主要存在以下不足:一是创新的思路和方法还不够多;二是忙于事务性工作较多,深入社区调研的时间较少。在新的一年,要加强自身建设,努力适应新形势下民政工作发展的要求,切实解决群众实际问题,推动社会保障工作,推进各项社会事务工作开展,认真落实上级的各项工作部署。
下步工作打算:
一、加强我办的内部管理,提高服务质量和办事效率,监督检查救灾救济物资的管理和发放程序,确保各种救济物资及时、足额发放到农户手中。
二、抓好我镇城乡低保的复核和提标工作,严格按照上级的低保政策、要求和程序进行操作,真正做到动态管理下的应保尽保,应退则退,按标施保,按户保障。
三、搞好敬老院的建设,提高入住率,力争使敬老院敬老院的入住老人达到25人,不断完善敬老院的服务功能和强化管理,力争完成星级敬老院的创建。
四、加大殡葬改革力度,对私埋乱葬进行专项治理,使骨灰入公墓率达100%。
五、切实抓好民主保障和社会事务工作,维护社会稳定和经济建设的健康发展。
自同城化以来,畹町镇社会事务办紧紧围绕镇党委、政府中心工作,在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下,认真落实党和国家的惠民政策,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨,切实维护困难群众的基本生活权益,较好地完成各项工作任务。主要工作汇报如下:
一、基本情况
畹町镇所辖3个社区3个村委会16个村民小组,共有瑞丽市民政局配备的6名民政信息员和瑞丽市卫计局配备的6名计生宣传员,分别分配到各社区、村委会,以保障民政、计生工作的有效开展,社会事务办内设3个部门,民政所、计划生育和流动人口办、食品和卫生管理办共有10人。
二、以保民生为重点,抓好社会救助工作
20xx年全镇有农村低保对象246户356人;有城镇低保对象383户681人;农村五保供养对象46户46人发放补助42300元;发放高龄保健和长寿补助137人88200元;城乡孤儿24人发放补助13200元,在册优抚对象44人,伤残退役军人3人,60岁以上农村籍退役士兵3人,发放参战退役人员补助37人230732元;参加农村农房火险1779户;农村沿边定补1779户;递交生活困难群众申请18人市民政局下拨资金47000元,市民政局委托乡镇审批救助困难群众20人共计20000元;递交困难群众医疗救助申请78人救助资金366886元;加强灾害信息员队伍建设,积极推进灾害信息员制度,保证灾情信息急时、准确上报,全面提升灾情管理水平和灾害应急救助能力,开展“5.12”全国防灾减灾日宣传活动,共发放宣传册120份,宣传单400余份;全镇172名60周岁高龄老人办理了老年优待证;办理结婚登记39对,离婚登记10对,补领结婚证16对,补办结婚证5对,补领离婚证2件,出具婚姻记录证明15件,无一例差错,合格率达100%。完成弄片村民小组、华俄村民小组、芒棒村委会钢架拱棚修缮、混板村委会健身器材、新合村委会健身器材四个单位的老年活动项目申报,下拨项目资金15.2万元,完成老年活动场所设施建设5个。民政救助对象同比往年增长3倍,民政工作得到稳步全面发展。
三、保障残疾人需求,帮扶搭建就业渠道
多方协作,层层落实,建立保障体系。配备村(社区)残疾人信息员6名,联合民政部门、新型合作医疗办、医保办,认真做好摸底调查,解决贫困残疾人的基本生活医疗保障问题。我镇共有226名残疾人,106名残疾人享受了最低生活保障,全部参加农村新型合作医疗,参合率达100%。进行无障碍改造残疾人家庭2户;申报了阳光家园补贴19人11400元;办理残疾人机动车驾驶员燃油补贴2名;参加白内障复明普查共15例;新增精神病人免费服药的有2人;报送低听力康复配用助听器9名,肢残配发了轮椅2名;报送10名残疾人参加州、市残联举办残疾人就业招聘会,其中2名残疾人顺利就业;协调文化、工商部门解决残疾人创业开店4名。进行困难残疾人结队帮扶,扶助残疾学生2人。关爱残疾人,解决残疾人的实际问题,任重而道远,创新工作机制,切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平,逐步完善残疾人服务体系,做好三助一给”康复扶贫工程。
四、创优环境,保障群众健康质量
加强领导,明确责任,抓好工作落实。成立了“农产品质量安全监督工作领导小组”“食品药品安全工作领导小组”,制定了《畹町镇食品安全应急处置预案》、《畹町镇食品监管工作实施方案》。与村委会、社区签订了《食品药品安全工作目标责任书》6份,召开工作会议4次,培训会1次,培训乡镇干部、村委会、社区干部安全信息联络员62人,宣传5次发放宣传资料2400余份。执法监督检查7次21人检查企事业单位50家,收缴各类过期变质食品12公斤,过期饮料、无中文标识产品下架1起;强化宴席备案管理工作,共上报红白喜事报备表、签订《承诺书》共91套份。继续联合执法部门做好节假日的安全巡查,强化对村委会(社区)干部、食品安全信息联络员的业务培训,使各项工作更加规范,合理合法。
五、保障全民健康安全,提高卫生意识
全面部署积极组织动员,成立“登革热防控领导小组”制定方案,及时召开登革热防控工作会5次,实时安排、督促农村、社区、学校、厂矿及人员密集地区开展来蚊工作,督查9次,1300余人次,督查783户;开展防控登革热宣传8场次,发放宣传材料共计1800余份,联合学校对学生进行爱国卫生知识的宣传教育,组织和指导群众开展群防群控群治,提高全民爱卫生的意识,营造人人爱卫生、讲卫生的良好氛围;在公共场所喷洒、消杀蚊虫29次喷杀面积38万平方米;组织农村灭蚊面积80000平方米;今年前10个月共发生登革热病例17例,其中输入病例17例,无本地病例,后期无新增病例发生。为保障全民健康,形成开发区防控网格化模式,坚持做好每日一报,及时与畹町疾控中心联系了解监测布雷图指数,发现问题及时处理,督导跟踪做好翻盆倒罐、清扫周围环境卫生,对登革热防控工作严防死守,全镇无大面积传播登革热疾病,保障了人民的生命安全和身体健康。
六、全面保障医疗卫生,做好防艾工作
积极动员全镇人民主动参加无偿献血活动,参与每月16日德宏州血站自愿无偿献血。扩大宣传范围,发放“无偿献血,感谢您挽救我的生命”宣传资料800余份,今年全镇参加无偿献血共计72人,献血总量20500ml。认真做好城乡居民养老保险,深入村寨大力宣传养老保险,发放宣传材料19份,在每个村民小组设一名代办员,收缴了13个养老保险社保自然村,续保22人,新增119人,达到一次性补缴47人,收到保险金158900;发放社会保障卡1926人;登记完成13个自然村,一个社区登记3626人,其中低保116人,重残14人,缅籍339人;2016年全镇新农合农村参合6968人,参合率为99.69%。进一步明确工作职责和措施,建立健全工作机制,明确专人负责防艾工作联系工作。充分利用“3.8”妇女节、“5.29”计生协会纪念日、“6.26”国际禁毒日、“9.26”世界避孕日等节日广泛开展宣传开展7次发放防艾宣传资料2986余份,举办防艾知识培训3期,培训人员247人。进行了集中清理清查并确保辖区内安全套摆放率100%。积极开展育龄妇女的检查服务,不定期组织她们免费进行生殖健康检查,同时为育龄妇女提供生殖保健和妇女常见病医治服务咨询160多人次。入户走访艾滋病孤儿24名,救助27名发放救助金46310元整。
七、存在的问题和不足
1、我镇社会事务办工作队伍力量相对薄弱,自身建设需要进一步加强,人员编制不能适应新时期工作发展的需要,建议给予增加人员。社会事务办工作人员都身兼数职,即要抓好政府中心工作又要抓好社会事务的各顶工作,很多时候不能兼顾面面俱到,从而在一定程度上影响了工作的`进度。民政工作难度大,主要体现在低保、五保等定期补助方面,社会反映较大,时而会有上访现象等预期风险。
2、工作经费呈现严重紧缺现象,上级下拨的各项资金没有配套的办公经费,为确保数据实时更新监控,必须经常下寨子入户调查,还需村干协同配合,没有经费工作难以开展,这就严重制约了工作的顺利进行。
八、工作计划
1、民政、计生工作由于政策性强、涉及面广、服务对象复杂,要做好各方面工作,提高依法执政和优质服务水平,结合科学发展观学习实践活动,就必须加强民政、计生工作的法律法规、政策理论及业务知识学习,加强经济、文化、科技等知识的学习,掌握新知识,把相关的政策文件吃透、学透、用好,善于总结经验,不断提高业务素质,以适应新时期新形势民政、计生工作要求。
2、切实转变工作作风,深入基层,服务群众,加强调查研究。结合系统行风建设,以为民服务为宗旨,改进工作方式,发扬敢、严、细、实、高的“五字”作风,深入基层、深入群众、深入实际,掌握新情况、发现新问题、研究新特点、探索新途径,要坚持面向基层、服务基层,立足于“解决民生、维护民利、落实民权”,立足岗位、多做贡献。今后我们将侧重于对群众的临时一次性救助,把群众长期以来只有“低保”单一救助的方式,进行思想转变,转变救助模式,采取统筹计划,多方面救助的方式,确实帮助解决群众救助难问题。
3、落实责任,明确分工,强化考核。民政、计生工作是关系我镇发展建设与社会稳定的大事,各村及镇属有关部门应高度重视,进一步增强责任感与使命感,落实工作责任,明确工作分工,部门整合力量,做到信息共享,扎扎实实做好各项工作,为推动我镇社会事业进一步发展和稳定做出新的贡献。
20xx年社会事务办工作在镇党委、政府的正确领导下,各部门的配合支持下,在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,通过全镇上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将半年来的计生工作运行情况报告如下:
一、计生指标执行情况
1、目前全镇人口19676人,已婚育妇女3668人,全年出生人口204人,符合政策生育率99%,死亡198人。目前流动人口总数3204人(流出)登记率达90%以上,办证率达90%。
2、优质服务到位率100%,上半年三查人数3800余人,“三查”达95%以上,孕前优检完成60对。
3、20xx年新增农村计划生育家庭奖励扶助对象为49人(国家级),14人(省级),特别扶助新增2人,市级奖励扶助新增0人,省级转国家级50人,奖扶转特扶1人。
4完成1447人0至18周岁独生子女父母奖励金的发放,60/人,共计86820元。
5、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故
二、卫生方面
1、狠抓除四害工作,创造优美卫生的生活环境除“四害”作为爱国卫生工作的一项重要内容,对于推动卫生防疫工作具有重要意义。我镇认真开展除四害工作活动,从总体效果来看是好的。我镇开展了夏季两季节组织工人分组分片将灭鼠药送所需居民手中。同时重点地段:下水道、车站、市场等一些公共场所进行统一投放,范围遍及全镇城区各角落,全面降低鼠密度。
2、完成省级卫生村(夜合村)的创建和验收工作。
三、民政方面
一是建立健全领导小组。成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各挂片领导为成员的领导小组。增挂镇民政办公室牌子设立专置办公室,配置2个在编人员、3个其他人员,共5人负责镇域范围的具体民政事务,各村均落实1人专职负责本村的民政工作。20xx年的村级民政协理员的经费于今年12月通过打卡到本人。
二是日常事务管理。建立包括低保、五保、优抚、传统救济、城镇三无、孤儿、村民自治、社会组织、社区办公服务用房、敬老院、兜底扶贫及留守儿童等12本台账,制作留守儿童联系卡55张;优抚金、分散五保生活补贴、60岁以上退役普通士兵、为城乡低保对象、重点优抚对象购买新合医疗保险425人,少儿补助金19人。各项救济款、义务兵津贴及低保金按月及时发放到群众手中;1年来我镇共开展大病及各项救济78次,共计发放救济金额 102183元,解决了78户128人的家庭生活困难急需。邀请民政局人员到我镇对镇、村民政工作人员开展民政政策培训2次,散发民政各种资料15000多份,镇民政工作人员到村组开展民政政策宣讲20余次,涉及民众12000余人,通过宣讲使的民政政策知晓率大大提高,及时为需要帮助的人提供救助;规范了9个村1个社区村务公开栏,138个组组务公开,并建档,备查。凡享受民政政策的各类人员均通过村组务公开栏进行公示;引导各村根据自身的制定村规民约;通过政府购买服务的方式对困难特定人群开展居家养老服务;开展了失能半失能老人26人、经济困难老人98人居家养老服务,目前已基本完成。制定保障困难群众及高寒山区人员温暖过冬保障措施,动员高寒山区人员做好过冬物资储备,超市等商家签订过冬物品代储协议,应对极寒天气发生时能及时组织物资,对高寒山区人员进行及时救助;协助地名办对全镇镇域范围内进行地名普查;老年人事业取得长足发展,建立老年人协会10个、老年人体育协会10个,今年全镇共建成老年人日间照料中心2个,目前筹备运行中;主导签订分散五保监管协议13份,送分散五保人员就诊13余次,走访分散特困、低保、重点优抚等特殊困难群众800余人次;积极开展双拥工作,开展双拥座谈会2次,按时金额发放义务家庭优待金;对经济收入发生变化后超出低保条件的人员及时清理,清理59户113人,清理低保金37511元,对困难群众符合低保条件的,按程序新增低保14户20人,低保金 11443元,走访在册低保户220余户,严格执行城乡低保经办人员和村(居)两委主要领导干部近亲属申请(享受)低保待遇备案制度,通过排查和清理全镇干部无一户一人近亲属申请(享受)城乡低保政策;完善村办公场所功能,进行了提档升级收尾工作,我镇9个村,1个社区已完全达到标准。
三是特色工作。我镇除完成上级部门规定对五保户开展工作外,从20xx年起,对分散五保户进行建台账,为了确保分散五保有饭吃,有衣穿,住房安全,层层落实监管“责任”,制作标识标牌,实行挂牌监护,制作爱心联系卡,发放到分散五保户手中,确保每个分散五保户都有镇、村、组三级人员对其生活、生产及身体状况进行跟踪监护,公示牌上写有三级人员的联系电话,明确三级人员的职责。
四、下一步工作
1、“多宣传、抓落实、强服务、升质量”的工作思路,扎实开展各项工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2、抓好人口与计划生育信息系统建设管理和完善。
3、加大对外宣传力度,深入开展优质服务,以服务促管理,提升计生服务水平,以服务树形象,进一步提高社会事务工作整体服务水平。
4、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
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