今年XX区的政府采购工作在区财政局的正确领导和高度重视下,在各级各部门的大力支持配合下,认真贯彻落实《政府采购法》的各项规定,围绕“以透明促规范,以规范求发展”的工作为理念,以节约财政资金和提高政府采购执行力为重点,以加强廉政建设,促进经济发展为突破口,准确定位角色,努力培养“服务、公正、高效、廉洁”型的专业化采购团队,着力加强规章制度的规范化建设,积极创新运行模式,不断推行电子化信息建设,较好的完成了各项工作任务。今年全年实际采购金额3900万元,比上年增长了83%。节约资金202万元,节约率5.3%。其中:货物类实际采购金额2685万元,服务类实际采购金额903万元,工程类实际采购金额212万元。
一、总体工作情况
1、紧随“潮流”,推行电子化政府采购
20xx年4月29日国务院办公厅下发文件,要求各地区各部门进一步推进电子化政府采购,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购电子化。我区政府采购中心在学习借鉴推行电子化政府采购先进经验的基础上,通过考察调研,制定了我区推行电子化政府采购实施方案,并通过区委区政府向全区逐步推进实行。
2、逐步进行探索,完善制度体系
实践表明,制定符合实际的制度、程序,对规范政府采购行为,防止腐败现象的发生,具有十分重要的意义。我们先后制定出台了我区政府采购办事程序、政府采购操作流程,规范了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源等采购方式的具体流程,完善了招标、开标、评标程序及纪律;狠抓了政府采购业务实施文件、采购中标通知书、采购合同的标准文本建设。目前已建成政府采购的招标文件、竞争性谈判文件、询价文件在内的实施文件范本和一般性货物采购合同范本,并在实践中得到广泛运用。
3、自觉接受监督,确保阳光操作
政府采购作为治理商业贿赂的重点领域,一直把自觉接受监督、加强廉政建设作为工作的重中之重。首先从制度层面上接受监察、财政的监督,包括采购制度的制订、政府采购目录、采购方式确定、专家的抽取、政府采购合同的履行等;其次是接受供应商和采购单位的监督,对他们提出的质疑投诉进行认真的调查核实;同时,中心也建立了内部监督制约机制,预防腐败现象的发生。
4、狠抓定点采购,提高采购效率
为了提高采购效率,方便供应商和采购人,最大限度的节约财政资金,我们继车辆定点维修、定点保险、办公空调等的定点采购后,又推出了办公家具定点采购办法,健全和完善了相关定点采购管理办法,并加大了对定点供应商的监督考核力度,实行定期检查和随时抽查相结合,取得了较好的效果。
5、加大培训力度,提高人员素质
我中心严格按照区财政局的部署,以深入贯彻学习落实科学发展观活动为契机,扎实抓好各项工作,大力提升中心干部的政治水平和业务能力。
一是加强业务培训。除了加强自身学习外,积极争取领导支持,参加培训学习,不断适应政府采购工作发展的需要;
二是坚持以服务促采购的宗旨,强化优质服务意识,切实履行文明行业窗口服务承诺,打造一支素质高、作风硬、效率快的专业政府采购队伍。
6、精心组织力量,做好年终检查
根据区财政局安排,今年11月到12月期间对全区的《政府采购法执行情况》进行了大检查,基本摸清了政府采购工作存在的问题,并对有关问题进行了处理。
二、存在的问题和不足
过去的一年,采购中心全体同志励精图治,奋发图强,圆满的完成了各项工作任务,尽管如此,采购中心的工作还存在一些问题和差距,外在表现如下:
(一)政府集中采购规模和范围与法定要求还有较大差距,集中采购机构的作用和优势还没有充分发挥出来;
(二)部分单位对政府集中采购和集中采购机构还存在模糊认识,依法采购观念还不够深入;
(三)个别采购单位一些违法违纪行为时有发生,采购行为需要进一步规范;
(四)国货意思、节约意识和贯彻国家产业政策的自觉性需要进一步加强;
(五)一些单位与采购中心的工作必要协调不够,不同程度上给采购中心依法履行职责带来一定难度。
三、下一步工作措施
(一)认真总结经验,加大工作力度,进一步规范和完善我区政府采购工作。经过几年多的摸索和实践,积累了一些经验和教训,需要我们去总结去分析,在广泛听取和收集的基础上,建立和完善各项规章制度,减化办事程序,提高采购效率,探索进一步推进政府采购工作的`新举措。
(二)加大政府采购的宣传力度,扩大政府采购的宣传范围。要广泛通过报纸、电台、电视台、网络、简报等媒介,宣传政府
采购,使行政事业单位提高政府采购意识,使供应商自觉参与到到政府采购的竞争,大众百姓了解政府采购的相关知识,使我区政府采购及宣传工作全方位、立体式发展。
(三)寻求新的采购增长点,不断发展壮大政府采购事业。为不断扩大我区政府采购规模,按《政府采购法》和我区政府采购目录及标准的规定,将使用财政性资金的工程、国债资金项目、公务用车加油、修缮及重要工程物资等项目纳入政府集中采购。
(四)提高政府采购的透明度,加强对采购单位执行情况的监督检查。积极接受社会各界对政府采购活动的监督,保证政府采购工作健康发展。同时,加强对各单位采购执行情况的监督检查,对不按《政府采购法》和政府采购目录规定进行采购的单位要进行公开曝光、严肃查处。
(五)加强政府采购的后续管理工作。一是加强政府采购事后管理,建立有效的回访制度,及时了解合同履行情况,听取供应商和采购人的建议和意见。二是进一步加强货物验收管理工作,使验收程序化、规范化、专业化,确保采购人买到物美、价廉的产品。
(六)加大培训力度,提高人员素质。目前,随着政府采购制度的不断完善,采购范围的进一步扩大,对政府采购人员的业务素质要求越来越高,因此,必须加强对政府采购工作人员的培训,提高采购人员的素质。同时,也要开展供应商以及行政事业单位有关人员的培训,以提高人们对政府采购的认识,从而理解和支持政府采购工作。
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