20xx年上半年乡党委、政府在县委、县政府及县脱贫办的正确领导和具体指导下,按照 “六个精准”、“五个一批”等要求积极开展精准扶贫工作,现将20xx年上半年的工作总结如下。
一、基本情况
**乡原有建档立卡贫困人口174户605人,通过20xx年底精准识别后,我乡共有建档立卡贫困户109户,共361人。但通过“双线合一”工作新增低保贫困户33户50人,目前**乡实际建档立卡贫困户142户、411人。现已脱贫61户218人,未脱贫81户193人。“十三五”期间,我乡易地搬迁贫困户共29户106人,其中20xx年易地搬迁贫困户3户14人。
二、扶贫工作成效
1、系统及资料完善上。我乡按要求完成了“五个一批”分类,“六有”系统录入,根据贫困原因制定发展规划。按照“一户一策”的要求,对每个贫困户帮扶措施进一步细化,建立完善“三本台账”,开展结对帮扶,完善扶贫手册的更新。
2、结合实际制定方案。在精准识别的基础上,针对贫困户的家庭实际情况,因村因户因人实策,围绕茶叶、水果、养殖、石斛等产业,制定了相应的帮扶方案和具体措施。
3、分批实施入户项目。20xx年按照要求先后实施了两批入户项目,其中,第一批51个入户项目已全部验收合格,补助金10.19万元已到位;第二批53个入户项目已全部验收合格,涉及补助金9.725万元已按贫困户花名册统计上报。20xx年第一批20个入户项目,正在抓紧实施中。
4、产业发展上。积极推进“三园三品”发展方略。**乡党委、政府立足山区优势,提出“茶园、果园、花园”三园一体发展思路和茶叶产业“三品并进”发展方略。一是改造茶园。坚持茶叶主导产业不动摇,在控制规模的同时,通过改良品种、提升品质、创建品牌,实施“三品并进”发展。在改良品种上,积极推广131和福选9号等良种茶。在提升品质上,打好绿色生态有机牌,广泛应用生态栽培技术和太阳能诱杀害虫、黄板诱杀害虫等防控技术,改善茶园生态条件,增加茶园生物多样性,建设生态茶园,全面提升茶叶原材料品质。二是发展果园。积极调整产业结构,指导发展以脆红李为主的水果产业,不断培育新的增长点;大力发展茶林、茶果、茶核间种。三是建设花园。借鉴洪雅花溪做法,在场镇公共地带、南龙路以及各村主干道两旁栽种和培育以一串红(又名四季红)为主,搭配三叶梅、状元红、银杏、桂花等观赏花木,打造“春里赏花、夏日避暑、秋可摘果、冬来踏雪”的自然景观,同时带动生态观光农业和乡村休闲旅游业的发展,整体提升**经济社会发展水平。在产业扶持和生产发展中,优先纳入贫困户,切实保障精准脱贫。
三、下一步工作计划
1、全力完成县级部门布置的各项精准扶贫工作。
2、进一步完善六有系统和全国子系统的动态管理工作,加强对贫困户的信息核实工作。
3、稳步推进努力完成20xx年易地搬迁工作,为全乡十三五期间易地搬迁工作开好头。
4、扎实完成20xx年贫困户入户项目的实施和验收工作。
5、积极配合县级有关部门对我乡贫困户的帮扶工作,帮助贫困户早日脱贫致富。
20xx年以来,我镇认真按照中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关要求和部署,在县委、县政府的坚强领导下,在县扶贫移民局以及各帮扶部门的关心和指导下,在全镇干部群众共同努力和配合下,各项工作有序推进,截止目前,全镇建档立卡贫困户140户387人,已脱贫113户317人,未脱贫27户,70人。现将我镇20xx年度上半年精准扶贫工作总结如下。
一、领导重视,职责分工明确。
精准扶贫工作开展以来,我镇党委政府领导高度重视,举全镇之力,认真分析研究和安排部署精准扶贫工作。一是落实领导责任。20xx年1月,成立了以党委书记、镇长为组长的精准扶贫工作领导小组,由分管副镇长牵头负责全镇的精准扶贫工作,各站所室以及各包村干部各负其责,与各村分别签订脱贫攻坚目标责任书,明确第一书记和村组干部扶贫攻坚主体责任,做到分工明确、责任到人、限期脱贫。二是落实帮扶部门责任。20xx年以来,我镇积极对接县卫计、检察院、旅游、审计、国税、统计、人武部、消防、党校等县级联系帮扶部门,不断整合帮扶资源,形成“贫困户+村干部+镇干部+联系部门干部”的“一对多”帮扶模式,围绕部门行业特点,不断强化扶贫措施的精准性和针对性。三是落实驻村工作组责任。实行贫困村驻村扶贫工作组全覆盖,建立“一户贫困户,一个帮扶工作组”的帮扶责任体系,制定“扶贫帮扶联系卡”,明确工作组帮扶任务和帮扶对象,做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫,驻村工作组不撤出。
二、突出重点,扶贫效果明显。
(一)灾后重建方面:全镇有建档立卡贫困户140户,其中房屋重建71户,维修加固69户,累计发放农房重建资金约418万元;20xx年上半年共实施项目9个,目前已完工4个,累计完成投资近300万元。同时,切实加强***村“飞水沟”节点打造,目前已完成前期规划设计和资金筹措工作。
(二)产业扶持方面:20xx年以来,结合全镇实际,着力打造羊肚菌、有机猕猴桃、中药材、核桃、农家乐等特色农旅产业。***村11亩羊肚菌已成功试种成功,亩产可达200斤(鲜菌);投入近15万元帮扶资金进行“一户一策”产业帮扶,共帮扶贫困户140户;组织电工、家政、羊肚菌种植、乡村旅游发展等技能技术培训共4期,累计培训约400人次;积极配合川农大完成***村和***村的扶贫规划编撰。
(三)医疗救助方面:全镇共有建档立卡贫困人口387人,重病以及残疾人共50人,20xx年以来,我镇共落实救助资金约2.8万元,救助19人次,贫困户参加新农合保险实现全覆盖,对22名重度残疾人落实护理补贴资金1.7万元。
(四)低保兜底方面:全镇共有低保户71户109人,其中建档立卡贫困户享受低保29人,目前,已累计发放低保资金3.5万元,民政临时生活救助10人次,发放救济资金0.8万元。
(五)其他工作方面:一是组织召开各类精准扶贫工作会议约30余次,迎接市、县领导以及部门督查检查12次;三是认真做好档案资料规范整理,从精准识别、精准帮扶和精准脱贫三个方面认真完善***镇精准扶贫“一户一册”档案资料,目前已建立全镇140户贫困户档案140册;四是认真做好全国“子系统”、全省“六有”系统以及贫困户信息的动态管理工作;五是认真完成县扶贫办交办的其他日常工作。
三、存在的问题和不足
一是做好贫困村村集体经济收入举措不够。由于贫困村可利用集体性资源较少,做好集体性经济收入方面经验欠缺,相关体制机制没有建立健全,部分群众思想无法达成共识,导致村集体性经济收入工作推进乏力,效果不明显。
二是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入,导致贫困户对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。
三是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作,但创新工作方式方法仍然不足,特色、亮点打造效果不明显。
四是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间,导致部分干部走访调研次数和时间少,解决实际问题少,工作方法举措少。
四、下一步工作计划
下一步,我镇将继续按照上级党委政府以及部门的要求,认真结合工作实际,扎实开展精准扶贫工作,不断创新工作方式方法,定期督查扶贫工作开展情况,全力确保全镇140户贫困户今年脱贫,全力确保***村、***村两个贫困户今年“摘帽”,同时,不断总结精准扶贫工作经验,着力形成精准扶贫工作长效机制。
认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神,落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》,按照“保障民生,促进发展,维护稳定”的总体要求,突出“政策保障一户不漏,专项救助一个不少,社会帮扶一刻不松”三条主线,狠抓“帮扶体系完善,帮扶资源整合,帮扶资金到位,帮扶标准提升”四大关键,逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制,使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助,使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。
1、政策保障,应保尽保,稳定人心。
我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上,分门别类,建立档案,对新致贫的困难群众符合标准的纳入低保、五保或专项救助,做到应保尽保,一户不漏。全区低保对象671户833人,其中20xx年新增126户131人。同时,按照低保标准自然增长机制,低保标准从110元/人提高到130-150元/人,新增的低保对象开始向低保边缘户延伸,逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人,其中今年新增28人,救助标准人均增至210元/月,全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人,其中集中供养56人,占五保老人总数74.7%;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制,完善了保障制度,普遍提高了优抚群体的生活水平。
2、专项救助,济贫救急,凝聚人心。
我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象,实施临时生活救助,帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次,救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户,救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查,对83为贫困患者根据不同情况,采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法,帮助他们克服困难。
3、社会帮扶,“雪中送炭”,温暖人心。
“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来,进一步扩大了参与面和受益面,在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上,我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来,对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员,使所有困难群众都有人帮、有人助。20xx年,全区需要结对帮扶的对象395人,是供销社、城管局、国土局等市直单位帮扶223人,新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效,深入开展,新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室,落实了帮扶结对,建立了“结对帮扶情况”台帐,对全区扶贫帮困工作进行决策部署,指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式,营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者,定期深入走访的浓厚氛围,开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计,20xx年全年参与扶贫帮困400多人,定期走访、节日慰问累计600多人次,捐助资金(含实物)累计5万余元,帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中,除资金(实物)捐助外,还因人而异,分类施保,提供支付信息,指导劳动技能,发展高效农业,介绍就业岗位等,为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。
今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是,我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免,加快城乡困难群众脱贫致富步伐,使经济社会发展的成果普惠于民,尤其是使困难群众增强自身造血功能,让他们自立自强,生产自救,提升全面小康的受益面和满意率,需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系,拓宽社会援助渠道,广泛筹措扶贫帮困资金,发展慈善事业,动员更多的力量参与扶贫帮困,我们还必须作更大的努力!
一、基本情况
我局包保村为xx等x个村,共有建档立卡贫困户xx户,其中我局包保贫困户为xx户。今年上半年,各项政策到位情况如下:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
二、具体做法
(一)组织机关干部进村入户做好包保工作
今年以来,我局共组织机关干部职工集体进村入户活动x次。一是宣传有关精准扶贫政策;二是了解他们的生产生活情况,和他们一起制定全年生产计划,帮助他们树立脱贫信心。三是了解各项帮扶政策和措施落实情况。四是帮助他们解决生产生活困难。今年以来,xxxxxxxxxxx。
(二)坚持驻村入户,督办扶贫政策和措施落实
今年以来,我局驻村工作组,严格按照市扶贫办的要求,每个月在所驻村吃住xx天左右,在驻村期间主要是做了x个方面的事:一是帮助村里完善有关档案;二是检查上级扶贫政策和包保干部扶贫措施的落实情况;三是了解重点贫困家庭的生产生活情况,进行力所能及的帮助。今年以来,工作组对每一家贫困户都进行了走访,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
(三)加强队伍管理,确保工作规范
我局驻村工作组,严格按照上级要求开展工作,建立了工作台帐,填写工作日志,如实缴纳生活费用,如实领取工作补助,从来不在农户家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉洁自律,受到老百姓的好评。
三、存在的问题
(一)产业扶持困难很大。一是贫困缺钱、缺劳、缺技术,脱贫门路狭窄,更重要的是贫困户依赖思想严重,有脱贫志向的人不多。
(二)医疗救助难以满足贫困户的需求,特别是大病救助门槛太高,真正能享受这项好处的贫困户几乎没有。
(三)危房改造超过面积的贫困户得不到补偿。有的危房户启动资金少,不敢盲目上马危改项目。热门思想汇报资金没有保障,施工队也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
(一)严格按照上级有关要求,进一步帮助做好村档、户档清理完善工作。
(二)尽快确定贫困户危房改造方案,尽力帮助其筹集建设资金,力争完成危房改造任务。
(三)继续坚持做好包保干部入户、工作队员入户工作,确保政策宣传到位、政策落实到位。
(四)继续为驻点村基础设施建设做好力所能及的贡献,xxxxxxxxxxxxxxx。
20xx年以来,在市委、市政府的坚强领导下,XX镇党委、政府高度重视,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,积极以贫困对象为主体,以基础设施建设和产业发展为重点,不断创新机制、狠抓落实,精准扶贫工作取得阶段性成果。现将半年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
目前,国网内锁定数据总数986户、3693人,已脱贫838户、3201人(其中20xx年脱贫65户、256人,20xx年脱贫145户、589人,20xx年脱贫105户、404人,20xx年脱贫524户、1957人),未脱贫147户、487人,返贫1户、5人。
二、工作措施
(一)加强工作督办,强化责任落实,确保扶贫成效
1、压实工作责任。按照最新人事调整情况,对全镇986户贫困户帮扶责任人全面梳理,将精准扶贫各项任务责任,按照市直工作队、镇包村干部、村“两委”三级分工,明确到人。成立XX镇20xx年精准扶贫工作督查专班,制定督查方案及镇、村干部落实责任考核方案,每个月对各村工作进行一次督查,对工作不力、“懒庸散”等问题,及时通报批评。
2、强化业务培训。每个星期召开一次机关干部专题汇报会,掌握各村工作动态及存在问题,及时研判形势,针对问题提出有效的解决办法。每个月组织驻村工作队及各村扶贫干事召开一次工作例会,通报各村工作进展情况,同时学习最新业务知识及相关精神。
3、严格工作督查。严格执行《XX镇精准扶贫督查方案》,每季度对各村精准扶贫工作进行一次督查,将排名结果和存在问题以通报形式发给各村、工作队及驻村单位,不断提升扶贫干部的责任意识,强化扶贫干部的责任担当。加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度,将主体责任层层压实,充分发挥基层党组织在精准扶贫工作中战斗堡垒作用。
(二)注重实地调研,及时动态管理,确保扶贫精准
1、组织入户走访。先后5次组织驻村工作队及各包保责任人走访慰问贫困户,通过宣传政策、解决困难,与贫困户建立感情。分镇、村召开产业扶贫及健康扶贫政策宣讲会21次,发放健康扶贫政策告知书1000份,发放产业奖补政策宣传册1000份。通过入户摸清全镇贫困户危房存量数,制定全镇危房工作方案。
2、及时动态调整。通过察实情,对各村纸质档案和国网数据进行全面核对,查漏补缺、修正错误,确保扶贫数据的完整性、连续性、一致性。
3、制定帮扶措施。进一步挖掘致穷病根,在充分尊重贫困人口劳动素质以及贫困户意愿的基础上,制定并严格落实贫困户帮扶计划、村级发展规划。
(三)推进政策落地,增收与减负并举,夯实扶贫底盘
1、强化政策对接。在进行拉网式宣传的同时,积极为贫困户联系政策。
(1)落实扶贫贷款29户、85万元。
(2)资助贫困学生:学前教育61人、30500元;小学教育158人,63200元; 中学教育21人,10500元;雨露计划申报20人,30000元。
(3)进行危房改造40户,贫困户28户。
(4)畜牧产业奖补:申报371户(1466人),养猪663头,牛256头,羊157只,家禽37251只,申请奖补资金38.21万元。
(5)水产养殖奖补:申报157户(591人),小龙虾养殖149户,面积1380亩,网箱养鳝8户,90个网箱。申请奖补资金合计9.74万元。
(6)健康扶贫。督促镇卫生院与贫困人口进行健康签约服务,签约率达100%。
(7)医疗救助。争取多方资源、资金,极力破除因病致贫和因病返贫现象发生。4月份免费将莲塘村石光群和马铺村游伟峰送去医院治疗,并聘请专人进行医疗陪护。
2、推进产业发展
一是依托XX镇山水资源优势,引导贫困户发展种养殖产业。20xx年4月组织镇村干部、贫困户一行35人到潜江市考察学习小龙虾养殖销售模式和经验。同时聘请潜江市小龙虾养殖专家3人到XX镇开展贫困户产业扶贫培训班,共培训150人次。20xx年至今新建稻虾连作基地12000亩,带动贫困户138户,520人。
二是发挥特色基地示范引领作用,提升产业发展贫困户积极性。加大水产、苗木、水果等特色基地建设,加快土地流转速度,促进农村闲置资源与富裕劳动力合理利用。借助“公司+基地+农户”模式,以入股、务工、土地流转等模式带动贫困户增收。目前全镇涌现出了文清村金果源现代农业有限公司、莲塘村华强种养殖专业合作社、熊岭村振兴专业合作社等一大批致富带头企业与基地,涉及到水产、畜牧、苗木、蔬菜等种养殖,以土地流转、务工等形式直接带动280户、1100余人参与产业发展。
三是加快贫困村整村推进,促进村级集体经济发展。
对照村级脱贫“九有”标准,继续加快莲塘村整村建设。今年以来,整合各部门资金520万元,着力完善基础设施建设,改善村居面貌环境,推进产业发展。其中,3月份争取市高标办项目资金300万元,在莲塘畈新建高标准稻虾连作基地800亩,带动贫困户78户,328人,人均增收1800元。目前村级建设完成杨梅基地80亩、茭白基地50亩,两年后即可收益;建设完成光伏电站30Kw(年受益3万元),借资宝来木业有限公司10万元(年受益2万元)。从20xx年至今,建设完成道路硬化10.1公里、高标准农田改造1000亩,莲塘港南北渠清淤护砌5公里,新建桥2座,中心港改造1公里,维修机泵站1座。
20xx年是我镇精准扶贫脱贫攻坚的关键年,为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作,加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐,根据省、市各级20xx年脱贫攻坚的要求,我镇积极认真地开展了多项活动,促进了我镇精准扶贫精准脱贫工作,现将上半年工作总结如下:
一、摸清底数定方案
截止20xx年底我镇国网系统里还有存量贫困户284户786人(含20xx年巩固脱贫的贫困户38户141人)和一个贫困村(太平口村),其中低保贫困户193户664人(其中268人享受低保),五保贫困户68户71人;健康状况属残疾的142人,属大病的97人,属长期慢性病的130人;无劳动能力者440人(包含在校学生和学龄前儿童),丧失劳动能力者55人,有劳动能力的仅291人;年龄在60岁以上的贫困老年人195人,在16岁以下的99人。针对20xx年以低保、五保、残疾人、重大病患者、贫困老年人、儿童等为主的脱贫特困群体,我镇对照“六个精准”的要求,开展了全面排查,与省、市直驻村工作队一起认真研究讨论,为贫困村出列、贫困户脱贫量身定制了工作方案,尽心尽力全面落实国家、省、市精准扶贫各项政策,巩固20xx年脱贫成果,为20xx年脱贫减贫目标完成夯实基础。
二、“春季攻势”见行动
为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作,加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐,根据省、市各级20xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的要求,我镇于3月7日召开了XX镇脱贫攻坚“春季攻势”督办会,进一步明确了我镇精准扶贫工作目标,增强工作协调机制,精准脱贫帮扶措施,以确保XX镇今年全面完成贫困村和贫困人口的脱贫任务。力求“春季攻势”活动“尽全力、出实招、加油干、结硬仗”,将贫困对象的困难放在心上,积极通过产业扶贫、医疗救助、教育补贴和政策兜底多种方式帮助贫困户脱贫致富共奔小康。
三、“四大行动”亮作为
在“春季攻势”行动中,我镇根据脱贫攻坚工作实际,认真贯彻和实施了省、市提出的开展脱贫“大调研”、任务“大分解”、措施“大完善”、台账“大清理”等四项行动,以确保各项数据的精准、真实。围绕贫困村出列的“九有”标准,规划了太平口村香菇种植基地、通村主干道扩建、小龙虾养殖、村文化广场建设和村机耕路维修等多个项目,帮助该村寻找发展路径,确定行业扶贫目标及责任。结合各村、市直各单位开展的“大调研”活动,通过入户摸底核实,我镇需享受教育补贴的共146人,其中学龄前儿童32人,小学62人,初中24人,高中17人,中职4人(雨露计划2人),大专及以上的7人;需享受医疗补助的285人,主要为长期慢性病和大病患者。根据对贫困对象精准施策需求的意愿调查,全镇共确定产业扶贫137户,惠及贫困人口505人。其中:畜禽养殖49户,涉及项目52个,含生猪99头、牛21头、肉鸡8550只、蛋鸡20xx只、鸭300只;水产养殖71户,涉及项目74个,含小龙虾养殖1047亩、泥鳅6.5亩、黄鳝150箱;光伏发电项目43户,实施规模126千瓦;另发展笋竹两用、农家乐、农村电商项目各一个。在贫困村太平口村脱贫出列方面,全村结合“九有”的脱贫标准,共规划项目10个,目前各项目已经在全面推进中。围绕扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准这“六个精准”要求,我镇督促各村对建档立卡贫困对象台账实施了“回头看”,并积极开展了多种形式的整改;此外,我们还依据《咸宁市扶贫开发工作业务指南》,以模板形式统一了户、村台帐内容,规范内容填写,杜绝台帐格式不统一、贫困户资料填写反复修改、国网数据采集不精准等问题,为贫困村出列、贫困户脱贫省级核查夯实了基础。同时,扎实开展了全国扶贫开发建档立卡系统数据清洗工作,组织专班反复核对了录入信息,确保贫困对象网上网下档案信息的一致。
四、再鼓干劲结硬账
虽然在上半年的系列行动中,我镇的精准扶贫工作得到了有力的督办和推动,户档资料更加规范化,有劳动能力的贫困户也发展了产业,扶贫工作总体上也取得了一些成绩,但是由于存量贫困户构成的特殊性,不难看出,我镇的脱贫攻坚工作仍然存在一些难啃的“硬骨头”,存在以下困难:贫困户家庭劳动力普遍缺失;贫困户人口素质总体偏低,发展项目缺乏技术支撑;主导产业的确定存在“跟风上”现象;村级经济发展相对滞后,贫困户脱贫缺乏持续性。根据这些重点难点,下半年我镇将在以下几个方面加强作为,争取打赢脱贫攻坚战:一是进一步夯实基层基础。按照政策规定和上级要求,进一步加强户档资料和国网系统数据的核对,确保台账资料和国网数据的一致;及时跟进动态管理,记录好贫困户家庭成员的自然增减;按上级要求抓好日常工作,确保上级布置的工作落实到位。二是配合大数据核查清理,按照“六个精准”进一步核实贫困户信息。三是对照XX市精准扶贫政策清单,全面落实精准扶贫相关政策。严格按照要求推进项目,按“七个一批”将贫困户该享受的政策落实到位。四是加快推进贫困村太平口村整村脱贫工作,按照贫困村出列的“九有”标准查漏补缺,按照既定的项目和时间表推进相关工程进度,帮助太平口村有劳动力的贫困户发展产业,落实政策,顺利脱贫。五是加强宣传,强化督办,做到扶贫政策户知晓,帮扶措施群受益。
一、基本情况
我局包保村为张港镇彭湖村、罗万村和洪山村等三个村,共有建档立卡贫困户92户,其中我局包保贫困户为46户。今年上半年,各项政策到位情况如下:一是低保到位率为百分之百。二是教育帮扶到位率为百分之百。三是医疗救助按政策已全部到位。四是危房改造部分完成。三个村全年计划危房改造1户,现在正在协商改造方案。五是产业扶持5户。
二、具体做法
(一)组织机关干部进村入户做好包保工作
今年以来,我局共组织机关干部职工集体进村入户活动6次。一是宣传有关精准扶贫政策;二是了解他们的生产生活情况,和他们一起制定全年生产计划,帮助他们树立脱贫信心。三是了解各项帮扶政策和措施落实情况。四是帮助他们解决生产生活困难。今年以来,我局向包保户每户送大米30斤,食油10斤,送化肥100斤。
(二)坚持驻村入户,督办扶贫政策和措施落实
今年以来,我局驻村工作组,严格按照市扶贫办的要求,每个月在所驻村吃住15天左右,在驻村期间主要是做了六个方面的事:一是帮助村里完善有关档案;二是检查上级扶贫政策和包保干部扶贫措施的'落实情况;三是了解重点贫困家庭的生产生活情况,进行力所能及的帮助。今年以来,工作组对每一家贫困户都进行了走访,为贫困户排忧解难20多次。罗万村贫困户罗时勇养鸡150多只,为了发展养鸡产业,我们帮他购了一台4500元的孵化器,帮助他扩大养鸡规模。四是积极进行上下联系,为所驻村解决实际问题。今年我们和村干部一道,争取有关部门支持,帮助彭湖村争取“老区建设资金”5万元,拟对田间生产路进行硬化。五是坚持经常性走访,了解贫困户动态,做好一家一情况、一人一描述、一村一总结工作,到目前除村总结外,“一家一情况”、“一人一描述”已有文字材料。六是完成了扶贫领域问题自查和扶贫问题整改工作。共查出和整改问题3条。
(三)加强队伍管理,确保工作规范
我局驻村工作组,严格按照上级要求开展工作,建立了工作台帐,填写工作日志,如实缴纳生活费用,如实领取工作补助,从来不在农户家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉洁自律,受到老百姓的好评。
三、存在的问题
(一)产业扶持困难很大。一是贫困缺钱、缺劳、缺技术,脱贫门路狭窄,更重要的是贫困户依赖思想严重,有脱贫志向的人不多。
(二)医疗救助难以满足贫困户的需求,特别是大病救助门槛太高,真正能享受这项好处的贫困户几乎没有。
(三)危房改造超过面积的贫困户得不到补偿。有的危房户启动资金少,不敢盲目上马危改项目。资金没有保障,施工队也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
(一)严格按照上级有关要求,进一步帮助做好村档、户档清理完善工作。
(二)尽快确定贫困户危房改造方案,尽力帮助其筹集建设资金,力争完成危房改造任务。
(三)继续坚持做好包保干部入户、工作队员入户工作,确保政策宣传到位、政策落实到位。
(四)继续为驻点村基础设施建设做好力所能及的贡献,尽早到位每村一万元的帮扶资金。
村精准扶贫工作在XX市精准扶贫全面建设小康社会指挥部的领下,按照“精准扶贫不落一人”的总要求,以“六个精准”、“四个全面”为统领,围绕精准识别、精准施策、精准脱贫展开工作,上半年工作重点是因户施策,全力推进精准脱贫工作。
一、基本情况
XX村位于XX市官塘驿镇东北部,下辖6个村民小组,12个自然湾,435户,总人口1875人。其中男性1032人,女性843人,劳动力977人,外出打工人员457人。村民的现有文化结构为:研究生1人,本科生5人,大专生32人,中专生29人,其余多为初、高中。止20xx年底,农民年人均收入3600元。主要收入来源是外出务工和山林竹、木收入。
我村距离镇区11公里,通村公路10.9公里已全部硬化,每个自然湾均有通组水泥路、自来水、有线电视和电话。
建档立卡贫困户47户,200人。20xx年脱贫4户,20人。20xx年脱贫9户34人,识别出列7户,33人。20xx年返贫5户,17人。20xx年32户贫困户130人全部脱贫
二、基础工作
1、按扶贫系统数据动态管理要求,20xx年数据清洗的基础上,对全村贫困人口自然增减情况进行核实变更,保证了年初存量贫困人口的准确性。
2、因户施策,制定了贫困户脱贫措施。32户130人每户制定了具体的脱贫措施。村级重点是充分利用自身优势和国家支持政策规划发展项目。我村利用楠竹资源发展笋竹两用林、杉木基地、有机蔬菜项目。贫困户以“五个一批”,一户一法落实到位,有劳动能力的贫困户通过金融扶贫贷款发展产业和基地务工脱贫一批,其他通过医疗助、教育培训、政策兜底、易地搬迁帮助脱贫。
3、进一步核实信息,完成了咸宁市云平台信息录入工作。按咸宁市精准扶贫指挥部的要求对存量贫困人口信息资料进行完善和校正,落实帮扶责任人和五个一批脱贫措施,并按时完成了信息录入工作。
三、精准脱贫工作情况
1、依托资源优势发展项目。发展高产楠竹示范基地、有机蔬菜基地、笋竹两用林改造基地,推动村级集体经济发展,壮大扶贫产业。
2、利用阿里巴巴村淘平台,发展一家电子商务和物流快递网点,加强与外界市场的联系与沟通。
3、完善基础设施,人畜安全饮水工程、绿化工程等建设。
4、引进果园基地、梓木基地等经济主体,安排有劳动能力的贫困户就业。
5、争取扶贫贷款政策,让有技术、有劳动能力的贫困户最大程度的发展产业,加快脱贫步伐。目前已完成三户贫困户18万元扶贫贷款工作。
6、易地搬迁扶贫脱贫一批。目前已完成6户贫困户异地搬迁的地基选址、土地征收、地质勘探工作。
四、脱贫工作中存在的问题
1、贫困村驻村单位支持力度不够。一是单位帮助贫困村出谋划策制定村级脱贫方案,规划脱贫项目不够,没有创新发展的思路。二是资金支持力度不够。春节至今,帮扶单位没有一分钱的帮扶资金到位,20xx年本村脱贫难度非常大。
2、政策兜底、医疗救助等落实不到位。根据市指挥部要求,在6月份前政策落实到位,但半年过后没有落实。
3、扶贫贷款进度较慢。到7月底全村通过审批的扶贫贷款户只有3户,发放贷款只有18万元,与贫困户的需求极不相称。要想保证贫困户及时拿到资金,银行必需加快核查和审批速度,确保真正想创业贫困户及时取得资金。
4、村级脱贫项目进展缓慢,确保按期脱贫有难度。光伏项目到目前还没启动,村级其他发展项目在短期内收益不大,还需要上级资金支持确保项目按期完工,且后续管理资金需要帮扶部门扶上马送一程,继续给予支持。
为进一步深化精准扶贫工作,区经信委按照20xx年全区帮扶工作总结,着力抓好任务落实,力求基础建设的配套化、扶贫攻坚的精准化、联系群众的制度化。扶贫工作取得了阶段性成效。现将上半年工作总结如下:
一、强化组织领导,落实工作责任
为进一步强化精准扶贫工作的组织领导,成立区经信委扶贫工作领导小组,组长由经信委主任夏保龙担任,徐克信、杨砚两位同志任副组长,成员由沈璐、王淞、任璐组成,领导小组下设办公室,办公室主任由沈璐同志担任,办公室在经信委扶贫工作领导小组领导下具体做好扶贫工作,分管领导徐克信同志负责扶贫工作总协调,沈璐负责具体联络、扶贫工作文字信息上报工作。通过建立健全分工合理、责任到位的工作机制,对扶贫工作进行安排部署,制定20xx年扶贫工作计划。
二、了解贫困户需求,量身定制扶贫方案
区经信委扶贫工作队每月至少深入施集镇丰山村1次开展精准扶贫。帮扶责任人对扶贫对象进行逐个走访,不漏一户,不落一人,1-6月份深入贫困户走访慰问42人次。与扶贫对象精准对接,详细了解帮扶贫困户家庭目前存在的困难,根据贫困户实际情况,帮助贫困户谋划20xx年帮扶方案,通过产业帮扶、教育帮扶等方式,帮助贫困户增强自身造血功能,实现“真脱贫、脱真贫”。目前,共帮助丁仕胜等共5户贫困户申报产业补助资金33540元。
三、主动结对帮扶,落实各项扶贫政策
1、结对帮扶。结合我委干部职工实际情况,委机关4名干部职工与施集镇丰山村共7户贫困户建立结对帮扶,每月定期开展一到两次走访,积极交流、出点子,宣传惠农优惠政策。上半年,我委帮扶干部为结对帮扶贫困户送去两节慰问金等共计6300元,同时因元月份大雪天气,贫困户杨庭付家中的简易棚受大雪导致变形,区经信委第一时间与杨庭付联系并现场查看,并积极对接有关部门,为杨庭付送去修缮简易大棚的钢管,切实把贫困户的事当做自己的事来做,充分得到了贫困户的肯定。
2、产业增收。认真仔细学习了解xx区20xx年扶持贫困户发展产业菜单式补助到户标准,动员引导5户贫困户开展特色种养业,发展畜禽养殖,修建蔬菜大棚704平米,猪13头,养鸡、鸭2180只,种植草坪、玉米8.7亩,申报种养殖补助3.35万元。
3、危房改造。积极与镇、村沟通,帮助扶贫对象李光水户申报危房重新改造,帮助邹爱学户、丁仕胜户申报危房修缮加固,共申请危房改造资金4.8万元,让贫困户住上了“安全房”、“放心房”、“暖心房”。
四、迅速行动,进一步开展“大排查、大整改”专项活动
根据xx区关于开展脱贫攻坚问题“大排查、大整改”专项提升行动实施方案的要求,xx区经信委迅速行动,成立“大排查、大整改”专项提升活动领导小组,由区、镇、村组成两个工作队深入施集镇丰山村开展大排查活动。对丰山村区直包保的7户贫困户对照《脱贫攻坚工作大排查贫困户调查表》的五大方面86项内容进行逐一核实,并详细检查贫困户扶贫手册、月收入登记表等基础信息资料的完善程度,此外,针对排查中发现的11个问题建立清单,并认真分析问题原因,找准关键症结,明确整改措施,确保真查实改,力促脱贫攻坚大排查工作取得实效。
五、推动行政村村部免费WIFI全覆盖
主动与中国电信等运营商对接,了解全区85个行政村网络通信覆盖率,推动推动行政村村部免费WIFI全覆盖活动,为确实改善行政村服务能力,为村民办事提供网络便利。
六、存在问题
一是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。
二是在开展脱贫攻坚问题“大排查、大整改”专项提升行动中,贫困户提出“饮用井水、存在饮用水安全”问题,经与镇、村了解,施集镇目前自来水主管道已铺设,但未接通,待自来水接通后,积极对接区水利部门帮助贫困户办理自来水入户工作。
七、下一步工作打算
下半年,我委将继续按照区委、区政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进贫困户持增收为重点,继续做好“单位包村,干部包户”工作,进一步健全长效帮扶机制。
一是继续开展结对帮扶。深化结对帮扶活动,委机关4名干部职工与施集镇丰山村7户贫困户结对帮扶关系继续保持,并每月定期开展一次走访,确保脱贫不脱政策,做好巩固脱贫工作。
二是实施好区委、区政府部署的扶贫项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战。
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