一、主要工作实绩
(一)坚持产业转型升级,努力推动经济社会平稳较快发展,综合实力大幅提升。
区域经济稳中向好。20xx年实现社会生产总值75.31亿元,完成地方财政收入13.8亿元,分别比20xx年增加近1.24倍和3.24倍,年均递增5.54%和33.7%,率先在全区内实现经济回升向好;“十二五”期间,共完成地方税收64.4亿元;固定资产投资持续快速增长,累计完成固定资产投资211.17亿元,是“十一五”期间的4.69倍;各项经济指标增幅明显,综合排名全区前列。在全力推动经济平稳较快发展的同时,农村居民人均可支配收入从20xx年16115元,增至20xx年27000元,年均增长14%。
产业转型步伐加快。面对经济下行的巨大压力,积极推进大项目、培育大企业,机械制造、文教用品、电线电缆、纺织服装等四大支柱产业格局基本形成。着力建设装备制造产业基地,目前园区入驻企业23家共43个项目,总投资70亿元,实际完成投资31亿元。20xx年,区域内规模以上工业产值达到240亿元,比20xx年增加1.11倍,年均递增2.66 %以上。其中,工业产值超亿元的企业达38家,超十亿企业3家,超百亿企业1家。现代服务业发展迅速,华生国际家居广场一期顺利开业,汽车4s城已落户企业19家,“十二五”期间,实现第三产业增加值58.7亿元,年均递增12.4%。强化节能减排,关停整治落后产能企业12家,完成高耗能燃煤锅炉、电镀行业整治更新工作,街道被评为市级淘汰落后产能先进集体。
科技创新不断加强。积极推进工业化和信息化融合发展,鼓励引导企业加大研发投入,加强技改与新产品开发,企业自主创新能力明显增强。五年来,区域新增国家级高新技术企业17家,其中海天塑机、继峰汽车等10家高新技术企业产值规模达150亿元,占规模以上工业产值的比重达62.5%。积极申报科技创新项目,区域企业获准立项科技项目11项,其中国家级4项、省市级7项。加强知识产权工作,完成发明专利申请513项、实现专利授权1452项。完善人才工作机制,成立院士工作站4家。强调高校及科研院所支持,搭建北京大学博士生产学研合作平台,实现区域人才、资源与成果共享。
农业产业培育壮大。大力发展现代农业,农业产业基地建设成效明显,潜龙水生植物园、杜鹃研发中心、鲍家洋村月亮边蔬果基地、桥头严村芬芳果品基地四大农业产业基地建设初具规模,成为全区现代农业重点区域;充分发挥“小浃江葡萄产业示范区”的引领和辐射作用,完成“丁家山葡萄”、“邵河茭白”等无公害农产品的认证工作,红阳猕猴桃、三叶木通等新品种不断涌现,农业经济合作社作用充分发挥,规模化经营共识逐步形成。粮食生产、生猪、家禽、水产品种养殖产量逐年提升;20xx年,实现农业总产值2.75亿元,实现农业增加值1.1亿元,实现村级集体经济可支配总收入8500万元左右;落实股份制分红3670万元。
(二)坚持滨江新城开发建设,努力推进城乡一体化协调发展,区域格局不断优化。
强化重大项目保障。着眼于接轨宁波中心城区及甬江两岸联动发展,滨江新城开发建设全面加快。通途路拓宽、江南公路改造、小浃江学校、xx福利院、华生家居广场一期、千亩高压线塔长廊绿化、小浃江分期整治工程等重点项目相继建成,滨江新城油管移位、小浃江商业综合体、加贝物流配送中心、文化中心等前期建设工作不断推进。全面加快征迁安置进度,抓好历年扫尾项目集中攻坚,进一步强化要素保障,共征用土地4296亩,拆迁房屋1226户共31.1万平方米、完成陈山安置小区、长山安置小区等共17.4万平方米的安置任务,新昌钦寸水库移民工作顺利完成,获得市级考核第一名。
完善城市基础设施。建成区面积持续扩大,由红联XX区向南拓展,面积由3.8平方公里拓展到15平方公里,中心城区集聚和辐射能级逐步提高。海派置业、锦绣名苑、滨海府等高端住宅建设顺利推进,小浃江景观工程初具雏形,城区品位和形象明显提升。“四横四纵”城市路网格局逐步完善,陈山西路、小浃江路、季景路、安居路等重要路桥设施建成开通,城区交通明显改善;大青墩新商住区等重要功能区块建设推进顺利,城市发展瓶颈逐步消除。启动老小区综合改造,统筹各类地下管网建设管理,五年来,交通、水利、电力等基础设施建设快速推进,城区文明程度公众满意度居全区前列。
推进城乡融合发展。编制实施新农村发展规划,大力开展“美丽乡村”建设活动,出台农村环境保洁补助及考核办法,农村环境面貌有较大改善。积极推进农村住房“两改”工作,顺利完成东岗碶新农村项目建设。精心打造兴岙片区“浃江风情”精品线,加速推进新棉、合兴等新农村建设重点片区,五年来,共投入新农村建设资金超过7000万元,探索建立“三位一体”农村社区化治理新机制,14个农村社区公共服务中心覆盖所有行政村,累计建成省市全面小康村11个、新农村建设合格村24个,市级环境整治村和区级新农村建设村基本实现全覆盖。
提升城区管理水平。以推进城市管理综合行政执法为着力点,加快智慧城管建设,实施城区精细化管理。加大市容管理整治力度,实施街景形象提升工程,完成了沿街立面改造、兴浦街整治、沿街道路标识规范、交警队东侧小商品市场搬迁等工作,彻底治愈了多年顽疾。从严治理“三违”行为及“三改一拆”工作,五年来,共查处并拆除各类违章建筑993起88万余平方米;开展城镇危房排查整治,解危工作稳步推进。城区三乱清理、户外广告、店面招牌、夜宵摊、渣土车辆等专项整治成效明显,市政管理养护、园林绿化、卫生保洁、菜市场、城区无物业管理等工作均取得了较好成绩,城区面貌逐年改观。
(三)坚持生态文明理念,努力营造人居环境健康发展,生态建设持续推进。
加强生态治理。坚持一手抓经济、一手抓生态理念,营造良好生态共建共享氛围,实现国家级生态街道、省市级森林城镇创建目标。深化“四边三化”行动,推进城市生态带规划研究,深入实施绿网建设工程,推进高架互通、通途路、骆霞线等主干道沿线绿化工程。园满完成了三年畜禽整治任务,整治畜禽240户。实施陈山采石场矿山体复绿,完成林地抚育4110亩,推进农村“见缝插绿”工作,实现区域绿化覆盖率35.94%,森林覆盖率28.14%,建成国家级生态村1个,省市级森林村庄22个。
改善环境质量。深入实施空气质量提升等生态工程,区域水、空气、声等环保指标明显提升,地表水综合环境质量达到ⅲ标准,小浃江水质达到iv类,好于上游鄞州水质。生活饮用水自20xx年开始全部由宁波大网水供应,出厂水质监测达标率达100%。空气质量符合二级标准,优良天数比例大于75%,pm2.5监测值结果好于宁波中心城区。声环境质量符合标准,达到噪声环境功能区划目标,区域环境噪声低于55分贝。
推进五水共治。实施内河水质综合治理工程,通过推行河长制,整治“三河”14条、拆除涉河违章2万余平方米,完成55公里河道清淤、清障和水系沟通,推进王家洋闸扩建等工程建设,提升防洪排涝能力。小浃江整治三、四期已完成,五期工程正在全力推进。坚持项目建设与长效管理并重,11个村基本完成生活污水治理,各类企业基本消灭污水直排,启动城镇污水管网截污工程,新增污水管网3公里,基本实现城乡污水处理全覆盖。街道先后荣获市级“五水共治”先进集体、市级农村生活污水治理先进单位,小浃江河道被评为市级十佳生态河道。
(四)坚持保障和改善民生,努力促进公共服务优质均衡发展,人民生活水平稳步提升。
社会保障持续强化。统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业,累计新增就业12687人,新增就业岗位1.1万个,城镇登记失业率保持在3.1%的低位水平,“土保”转“社保”业务有序开展,社会保障标准进一步提升。完善社会救助机制,五年来投入社会福利和社会救助资金2600万元,是“十一五”时期的2.5倍,最低生活保障实现制度全覆盖。完善养老服务体系,a、aa、aaa级居家养老服务站累计达36家,覆盖率86%。推进公共服务中心建设,统筹整合各类服务,目前58个服务项目全部下放到村。积极开展减灾避灾管理工作和示范创建工作,竺山社区、高河塘社区、陈山社区和红联村被评为全国综合减灾示范社区。
社会事业不断发展。坚持教育优先,启动教育资源均衡配置改革,加强名优骨干教师培养,重新划分学校学区。实施新一轮校舍安全改造,累计完成投资2亿元,实施长山、下邵等7所学校(幼儿园)的新建、扩建工程。投资4776万元的街道新福利院顺利交付使用。计生服务教育有序开展,实施了性别比整治专项行动,1个村被评为第四批全国计划生育基层群众自治示范村。深入实施文化惠民工程,农村文化活动蓬勃兴起,新建文化礼堂5个,海享文化和农村“种文化”深入人心,参与群众10余万人次。加快文明创建常态化、长效化步伐,创建完成全区首个全国文明村。深化志愿服务活动,倡导文明健康生活方式,提升市民文明素养。“十二五”期间,街道先后被授予全国社区教育示范街道、省市无偿献血先进单位。
街道司法所年度司法行政工作总结
20xx年,xx城管执法中队在xx街道和区城管局的领导下,严格落实上级方针政策,全身心投入城管事业,努力推进各项工作有序开展,全力开展争创“无违建街道”和二星级文明中队工作。现将20xx年度工作汇报如下:
一、深入推进“三改一拆”行动 全力争创“无违建街道”
今年是“三改一拆”行动的第三年,作为“三改一拆”行动一线队伍,xx城管执法中队始终将“三改一拆”行动作为中队的重点工作之一,深化落实推进。
一是全力推进违法建筑拆除工作。今年以来,累计拆除各类违法建筑13.07万平方米(截止10月31日),完成全年任务的142.52%。中队始终保持对新增违法建筑“零容忍”的态度,强化巡查机制,发现并及时拆除新增违建3处,面积503平方米。
二是全力争创“无违建街道”。自去年xx街道开始创建“无违建街道”,xx中队负责具体实施。根据《关于印发<XX区20xx年创建“无违建乡镇(街道)”任务书〉的通知》(仑创无办〔20xx〕3号),目前,xx辖区内“一宅一档”、“一幢一档”的普查工作以及台账资料整理工作已经基本完成。
二、有序开展各项执法工作
今年,中队继续以争创二星级文明中队为目标,强化市容管理、严格渣土管控、开展专项整治,有序推进中队各项执法工作开展。
一是加强市容环境管理。中队始终坚持以管理促实效的方法,突出重点,以点带面,维护xx市容环境整洁有序。中队在日常网格巡查机制的基础上,加强桥东街、曙光弄、东海路、环山路、半路洋等重点路段的巡查时间和强度,保证重点路段“高峰不乱,平时有序”;加强对流动摊贩,占道、跨门经营,乱张贴,人行道违停等影响市容环境秩序的违规违法行为的管理力度,全面序化街面秩序。今年,累计查处整治流动摊贩,跨门、占道余次,其中立42起;中队定期不定期开展市容环境整治30余次,经过不懈的努力,xx区域内有效改善市容环境面貌,通过区、局、街道的投诉大大减少。
二是开展专项整治行动。中队根据实际工作情况,针对新出现的问题和重点、难点工作开展专项整治行动,及时有效打击各类违法违规行为。今年以来,中队组织人员开展了无证餐饮专项整治,立案7起,结案7起,罚款15300元;开展零星建筑垃圾整治,立案22起,结案22起,罚款33300元;开展“铁腕治水”行动6次,查扣地笼20个,网6顶,查处电捕鱼案件2起。通过开展专项整治,查处一批影响安全、群众关心的重点、难点问题。
三是持续渣土管控工作。中队采取“严管控,重处罚”的手段,严控辖区内渣土工作。中队安排专门人员,高强度、高频次开展渣土管控工作,做到“渣土全天候管控,夜间全时段设卡”。截至目前,共计出动执法车辆3000余车次,出动人员1100余人次,立案查处7起,罚款17万。
四是提高案件办理绩效。中队加强案件办理的质量和效率,提高中队依法行政的能力。今年以来,共办理各类案件其中立案83起,结案81起,罚款787467元,案件量、罚款数均超过去年全年累计。办理新划转立案12起,其中,食药监8起,国土3起,规划3起,矿产资源6起。
三、深入开展队伍建设
中队从内部细节着手,通过优化人员管理体制、强化队容风纪、开展舆论宣传等,深入开展队伍建设,树立良好队伍形象。
一是优化人员管理体制。今年,中队在去年“双向选择”机制上推行“1+12”考核制度,将单一年终考核机制变为月考核与年终考核相结合的考核机制,每月考核分数直接与月收入挂钩,并且作为年终考核的重要依据,不仅扩大考核面和考核人员,使新考核机制更符合队员实际工作情况,中队考核制度更加公平、公正,而且进一步激发队员的工作热情,提高中队效率,不断完善城管队员管理。运行一段时间以来,成效良好。
二是强化中队队容风纪。中队在对内开展“正风肃纪”工作,一方面通过组织政策学习、开展廉政教育等活动,强化队员正风肃纪意识,强调队员严格自律,遵守各项规章制度,绝不碰“高压线”;另一方面,中队增加督查人员,强化督查机制,将队员的违规行为在内部予以通报处理,对重大的违规行为上报街道纪工委进行处理,绝不姑息。
三是广泛开展舆论宣传。中队充分利用“三进”平台,加强与村、社区,学校,企业的联系,通过开展城管课堂、走访企业、发放宣传单等形式宣传城市管理相关法律法规,为市民、企业解决一些客观的难题。全年累计在区及区以上媒体发表信息107篇。
四、存在问题
一是渣土管理形势严峻。区内两家泥浆消纳企业的设计量与区内渣土实际数量存在一定差距,可能会导致区外泥浆大量进入的可能,对渣土管理和街面保序形成巨大压力。
二是中队车辆配备仍不足。中队目前有皮卡车3辆,四轮电瓶车2辆,以中队目前人员数量,车辆配备仍然不足,车辆仍然是困扰日常工作的一个问题。
三是拆违工作存在一定难度。“三改一拆”行动已经进入第三年,中队在推进拆违工作过程中困难重重,特别是xx别墅违建情况极其复杂,处置困难很大。
帮教安置工作申报了省级先进集体,人民调解案例获得区优秀案例一等奖,并在全区优秀人民调解案例大会上进行交流发言。
矫正工作和安置帮教工作在两会期间根据区司法局工作指示,对帮教对象进行了全面排查,未发现重新犯罪,并补助8名生活特困的帮教对象1600元、矫正对象8名1800元,衔接帮教人员6人,衔接率和帮教率均为100%;接收矫正对象6人,解矫2人,现在册39人,其中缓刑19人,假释11人,暂予监外执行6人,剥夺了政治权利3人分别两次组织个别矫正对象参加区司法局主办的矫正教育活动,7人听了刑法理论,8人参加了心理疏导讲座。矫正工作走访到位,矫正平台操作良好。按期对帮教对象进行危险性评估,并填写“南京市帮教对象等级管理测定量表”。
人民调解工作运行常态化。本季度中有较多的重大节日,如元旦、春节、三八节等,街道人民调解委员会及时布署重大节假期间的社会矛盾纠纷的排查调处工作,同时针对出现的突发事件给予了积极的高度关注。
1、12月29日下午,青岛路2号1栋1单元102室的龚风阳(男),到社区反映,儿童医院锅炉房与他家仅有一墙之隔,间距1米左右,锅炉房的噪音影响他的生活,白天在家里静不下心,晚上,锅炉的噪音使他彻夜难眠,他要求社区调解委员会进行调解,要求儿童医院给予他经济补偿。
经过实地查看,儿童医院锅炉房的噪音确实对龚风阳有影响,而且,区环保局也曾经对锅炉房的噪音进行过检测,噪音超标,已经通知儿童医院限期整改。关于赔偿一事,正在协调。
2、湖南路47号凤凰城立体车库从10月份施工以来,文云巷6号的24户居民反映比较强烈,多次到市规划局去找,希望找到凤凰城建立体车库的依据,得到的结果是区城建局只批了从底部到上面6米5的高度,市规划局没有任何批文。老百姓由此就坚决不同意他们建立此立体车库,并说此车库建设是违章应该坚决把它拆掉。施工方贾经理也多方到居民家做工作,但进展不大,老百姓是坚决不支持他们建立立体车库。24户居民一致要求违章就应该拆掉,我们要的就是健康,任何经济补偿我们都不接受。现在居民提出凤凰台饭店立体车库只要能拿出批文,施工方方可施工,否则立体车库只保留底部到上面6米5的高度,以上部分全部拆掉。目前该车库正在恢复批准范围。
3、湖北路41号101室巩嘉诚在2年前就想破墙开店,此举遭到了楼上201室的阻止,201室多次到街道城管科,坚决反对101室破墙开店,否则201室要做出过激行为。
4、渊声巷11号2单元304室余福鑫因军转干部待遇问题,已多次上访,其宣称为国家建立战功,转业后在企业待遇不公,要求提高待遇。目前,已多次与其谈话,控制其情绪,比较稳定。
5、汉口路61号,穆斯林餐厅与周围居民的矛盾纠纷。这起矛盾纠纷曾于1月14日召开过调解联席会议。纠纷焦点是周围居民反映餐厅油烟大、门前污水常有,穆斯林餐厅也有过过激行为。双方闹疆了,居民坚决要餐厅搬走。
6、随园大厦(共3栋大楼)、随园14号共计居民118户居民的生活用水是由随园大厦物业管理二次供水的,由于随园大厦物业管理公司处于亏损状态,至今已欠交了3个月的自来水公司的水费了,若持续下去,有停水的可能存在,势必造成118户居民的生活受到影响,存在群众事件的隐患。
三月份的矛盾集中在邻里之间的较多,以上下楼之间漏水、浸透为主,较重的矛盾有家庭成员之间的利益矛盾,主要还是因财产尤其是房产矛盾为突出,这方面当事人有些不遵守法律、有些对法律还是不懂,这更加需要在调解中,学会守法、学法和普法了。
通过以上5件案子的办理情况来看,春节期间发生了一件重大矛盾,平时主要以邻里之间的矛盾纠纷较为突出,要加强*的道德观和邻帮邻的友爱之谊教育,从人与人之间的友爱关系谈人与人如何相处。
本季度人民调解工作共接待84批,人数145人;受理矛盾纠纷115件,调解115件,调解成功率100%。
法律宣传工作紧锣密鼓。是“五.五”普法最后一年,也是经验总结之年,司法所在去年和今年一季度加强了对“五.五”普法的工作力度,根据“五.五”普法规划和上级有关精神,在资料收集整理方面提前做好准备,并对社区的普法资料进行规范,随时准备迎接省、市、区普法检查验收。
二季度工作打算:一是举办《劳动合同法》大课,请法律专业人员授课;二是开展律师进楼宇活动,把法制宣传送进楼宇;三是开展中、小学生预防网络犯罪教育活动;三是严格按照上级矫正工作要求开展矫正工作,加强对矫正对象的监督考察,并积极组织他们参加应该参加的帮教活动;四是按照区司法局通知要求,对回归的刑释解教人员进行排查,并上报排查统计表和排查小结;五是填写上报“江苏省刑释解教人员安置帮教工作先进集体申报表”;六是积极跟踪大型矛盾纠纷的排查调处。
20xx年在戚家山街道党工委、办事处和区民政局、人社局等部门领导及各有关部门的支持配合下,街道社救站以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线,在促进就业、保障民生、扶贫帮困、为老服务等方面做了大量的工作,现就一年来工作总结如下:
一、认真贯彻落实社会保险政策,进一步扩大社保医保参保面
上半年积极贯彻落实社保医保政策,在各村、社区张贴公告、发放宣传单,加大对社保政策的宣传,积极为各类对象提供社保政策咨询服务,让他们自主选择、自愿参保、自行缴费,为完成本市户籍人员社保扩面任务打下基础。5-6月集中开展新一轮城镇居民医疗保险参保工作,共参保1300余人,比上年同期增加300余人,特别是渡头社区今年被征地村民取得征地农证明后积极参保城镇居民医保,充分反映了医保政策让群众得到了实惠,受到群众的欢迎。
此外,1-10月份社救站共办理自由职业养老保险217个、城镇职工医疗保险227个,办理居民医保1300个,办理退休职工资格认证20xx个、遗属劳保认证30个,受理简易工伤认定70起,办理社会保障卡(即医保一卡通)1660余个。查验外来务工人员子女入学社保证明200余个,调换医保卡120本,做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。
此外,我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作,年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会,统一了思想,明确了职责,并对今年的工作作出安排;5月和街道老龄办联合举行了第六届老年人暨企业退休人员运动会。
二、继续抓好农村劳动力培训工作,大力促进就业再就业
针对人社局今年的劳动力培训任务,街道、村(社区)和成校按照各自职责,积极做好农村劳动力素质培训的相关工作,上半年委托街道成校和阳光培训共举办三期农村劳动力素质培训班,累计受训人员173人,已超额完成了全年的劳动力素质培训任务。
在继续抓好各类培训的同时,我们也高度重视就业和再就业工作,认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策,1-10月共办理新增劳动力就业证43个,就业转失业证217个,灵活就业登记133人,基本养老保险1500人,失业保险1500人,工伤保险900人,生育保险700人,申报灵活就业社保补贴470人共计120.8万元,办理创业者社保补贴9人共计2.9万元,圆满完成人社局考核要求。同时为236家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近56.3万元,为114家企业申报大龄土征人员用工补助28.5万元。开展正常的免费公共职介服务,上半年共举办了四场农村和外来劳动力就业专场招聘会,共有87家(次)企业进场设摊,提供就业岗位902个,1150余人进场应聘,406人与企业达成就业意向。
三、社救体系进一步完善,民生保障工作不断加强。
1、城乡低保标准有效落实。从7月1日起,全区低保标准由月人均525元提高到月人均588元,街道及时将参照低保的各类救助作了全面调整。1-10月共发放低保金76303元,重残生活费28098元。同时做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。1-10月全街道共有16户低保家庭和1户低收入家庭到期,经重新审核,两户退出“两低”,一户家庭因变故转申请孤儿生活救济,另有两户家庭申请加入低保,经区民政局核准后,现有城镇低保家庭14户,做到应保尽保。
2、认真开展大病医疗救助工作,1-10月为19人次办理大病医疗救助共计72452元。
3、落实对困难群众的一次性生活补贴和节日补助。开展20xx年元旦春节期间慰问困难群众工作,共慰问困难群众195户,发放慰问金和慰问品共计301395元。为困难家庭发放春节生活补贴6000元,物价补贴1320元。
4、灾害应急救助能力提高。积极推进社居开展市级综合减灾示范社区创建工作,蔚斗社区创建市级综合减灾社区,将在11月初迎检。目前街道拥有7个避灾场所,在汛期来临之前,街道社救站联合城建科、农办对各避灾场所和避灾物资进行了认真检查。
5、住房保障政策落实到位。按照区住房保障办统一部署,集中做好廉租房租金补贴复核和限价房、经济适用房申购以及公租房申请工作。经审核,目前共有6户家庭享受廉租房补贴,月享受金额2634元,5户家庭进入经济适用房、限价房复审。
街道司法所,在区司法局、办事处党工委的正确领导下,认真践行政法干部职业精神,用坚定的政治责任感及强烈的责任心,不忘初心,牢记使命,爱岗敬业,立足本职工作,以一心为民的公仆精神,清正廉洁的高尚情操,在维护辖区稳定,促进社会公平正义,维护司法公正等方面做了一些具体工作。总结如下:
人民调解工作
人民调解工作上,我街共有6个社区,我所认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神,在6个社区全部建立了调解队伍,并在西山底社区建立了以个人命名的,“刘爱祥调节室”、在西沟社区建立了“五姐妹调节室”还根据社区不同,建立了社区调委会。分别制定了各社区调解工作计划,进行了调解知识的培训。6个社区对辖区居民的矛盾纠纷进行了调解。8月,10月分别迎接了北京市西城区司法局、和省厅领导对“刘爱祥调节室”的参观和调研。
社区矫正工作
我所现有社区服刑人员24人,累计接收社区服刑人员62人解除社区矫正38人。在社区矫正工作上,司法所把握好两个原则,1、审前评估工作要严谨,对将要判缓的人员,在入户调查评估时把遵纪守法,按规定向司法所报告有关情况,遵守外出审批、居住地变更审批等讲解清楚。要求:服从监管;按规定参加司法所组织的教育学习和社区服务。如违反社区矫正监督管理规定,将视情节给予警告、治安管理处罚、撤销缓刑、收监执行等细则,严厉的告知被告。2、在管理社上,针对不同年龄及所犯的罪行情况,采取因人施教的方法,通过耐心的思想谈话、真心的关怀,了解他们的生活、就业和思想变化,帮助他们学习有关法律、法规,使他们明白违法犯罪给他人、家庭、社会造成的危害,清楚社区矫正不等于无罪,要从内心深处洗涤不健康的思想污垢,知罪悔过,珍惜来之不易的社区矫正机会。
普法宣传情况:
在西山底社区建立了普法宣传阵地,利用现有的橱窗和图版制作了普法宣传窗,司法所给各社区发放了普法宣传资料。在创建文明城市活动中,我积极联系市交警二大队与桥西司法局共同开展了“创建文明城市,社区服刑人员志愿服务活动”,这次参加的社区服刑人员主要是针对犯交通肇事罪的人员,通过交警的培训教育,使他们在提高交通法律法规知识的同时,对他们所犯的罪行有了进一步认识,为在服刑期间的改造起到了积极向上的作用。活动在市电视台法制在线进行了播报。还聘请专业律师举行一场社区普法宣传讲座。
司法所建设情况:
在办事处领导的大力支持,一间20平米独立使用的入矫、解矫宣告室,已经打造成功。室内装饰的严肃性、规范性充分得到体现,宣告室的'建成,使社区服刑人员在宣告的同时,感受到震慑力的体现。同时也是对社区服刑人员在矫正期间,严格遵守社区矫正各项管理规定,严肃社区矫正纪律,服从日常管理起到了进一步警示作用。
XX司法所在今后的工作中,要认真践行政法干警职业精神,廉洁自律,为维护辖区群众安全稳定和做好社区矫正工作,努力完成上级交办的各项工作和任务,发挥好自己的作用。
下一步工作计划:
一、打造成,市、区模范标准化街道司法所建设,规范办公条件及上墙图版,标识及资料。
二、配齐一名街道司法助理员,管理人民调解委员会工作;指导检查民间调解工作,参与调解疑难纠纷,接受、处理有关人民调解工作的来信、来访;结合实际需要,进行有关的政策、法律、法令和道德风尚的宣传教育。
20xx年司法所在街道党工委的领导和区司法局的指导下,按照党的“十八届四中全会”提出的全面建设法治社会的工作要求,不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作,为辖区平安稳定做出了努力,具体工作如下:
一、充分发挥基层人民调解职能优势,筑守维稳防线
1、抓好“两会”和“抗战胜利日”等重大节日期间矛盾纠纷排查和调处工作,在今年“两会”和“抗战胜利日”期间,司法所首先召开社区调委会工作会议,传达市、区有关工作要求;二是同综治办、社区物管办和劳动所等科室工作人员分组到社区排查纠纷苗头,及时调处纠纷,防止矛盾激化;三是司法所和综治办等部门尽全力劝阻辖区重点信访人员进京上访,确保“两会”和“抗战胜利日”期间辖区平安稳定。
2、充分发挥人民调解职能优势,积极化解辖区各种矛盾纠纷。今年1-10月份,在街道调委会、社区调委会、区域性调委会和警民联调的共同努力下共调处各类纠纷1653宗,其中社区调委会107宗,东门步行街区调委会36宗,警民联调室1350宗,地铁老街站人民调解室160宗,继续筑守维稳第一道防线。
3、利用5月人民调解宣传月,积极开展普法宣传活动。根据区司法局5月人民调解宣传月通知精神,我所制定《东门街道5月人民调解宣传月活动》方案,专门制作法制宣传挂图展板,印刷一批宣传资料、便民服务卡和宣传标语横幅。司法所、综治办、社区物管办和妇联等科室一起在东门步行街文化广场举办“人民调解宣传月”大型宣传活动。通过法制宣传挂图展板,有奖法律知识问答等形式宣传人民调解的优势和作用; 开展现场法律咨询活动,耐心解答群众疑问;向群众派发相关宣传资料和便民服务卡,取得较好普法宣传效果。
4、按照区统一的工作要求,东门街道7个工作站xx个居委会成立了人民调解委员会,我们召开了居委会调委会成立大会,并对调解员进行了有关调解知识和技能培训,发放了相关的调解宣传资料,各社区居委会的调委会工作有序开展。
5、抓好居委会人民调解员的理论学习和业务培训工作。今年8月,我街道举办了居委会人民调解员业务培训,邀请驻点律师给xx个居委会的人民调解员以及东门步行街区域性调委会调解员进行讲课,专家通过对案例的剖析,深入浅出地讲解法律知识,深受基层调解员的欢迎。
二、继续做好法律进社区和普法宣传教育工作
1、继续做好“一社区一法律顾问”工作。一是抓好落实“一社区一法律顾问”签约工作。按照市、区统一的工作要求,今年4月底,东门街道7个社区xx个居委会与普罗米修律师事务所和广东东方金源律师事务所签订合同,共xx个专职律师分别挂点到xx个居委会,开展法律服务、参与重大纠纷调解,为居民群众提供法律咨询,真正做到了法律服务进社区、进基层。二是做好全区“一社区一法律顾问”迎检准备工作。司法所派专人对辖区xx个居委会开展“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面详细的检查,制定了东门街道“一社区一法律顾问工作月查记录”簿,逐项对照认真查找问题,对不合要求的及时纠正和指导。从9月14日起,用近一个月的时间,对全街道xx个居委会“一社区一法律顾问”工作情况进行了全面检查和指导,为全区迎检工作做好准备。
2、积极开展普法宣传活动。如在“3.8”、“3.xx”、“5.1” 、“5.4”这些传统纪念日子,司法所和街道妇联、团委、工会、综治等科室以及挂点律师事务所联合举行相应主题活动,在社区开展普法宣传。1—10月份,街道开展大型普法活动4场,现场派发各类宣传资料约5万余份。
3、利用宣传栏,开展法制宣传。我们把法制宣传栏做为普法宣传的阵地,及时把市、区司法局制做的“人民调解”、实施“六条例”罗湖更美丽等宣传挂图发放给社区调委会进行张贴,并做好宣传栏的维护和宣传图片的更新工作。20xx年1—10月份,街道各社区工作站共张贴三期约300张。
三、认真完善社区矫正和安置帮教工作
1、按照《XX市社区矫正工作实施办法》(试行)规定,认真做好社区矫正人员的监管、教育、帮教工作,严格执行报到、书面思想汇报、外出请销假、每月家访等制度,重点落实教育学习和公益劳动两个“八小时”的具体要求,采取多元化、人性化管理模式。在春节、劳动节、端午节、中秋及国庆等重大节日前,专门召开社区矫正人员座谈会,与矫正人员谈心,督促矫正对象遵守相关规定。今年截止到10月底,我所共接收矫正人员11名,解除矫正人员13名,目前共14名。在矫正工作中,针对个别情况比较特殊的矫正人员采取不同的矫正方法。
2、20xx年1-10月份,我辖区安置帮教人员共13名,根据个别化原则,针对不同对象、不同环境开展不同的帮教活动。通过电话联系、定期或不定期进行家访或谈心等方式,掌握每个帮教人员的思想动态、工作、生活情况,从而引导其融入社会,预防、减少重新犯罪的出现。目前13名安置帮教人员目前思想情况稳定,没有出现重新违法犯罪现象。
四、认真做好法制室相关工作
一是进一步规范街道合同管理,对各科室、工作站草拟的合同进行合法性审查并出具法律审查意见,防范法律风险。今年1-10月份,我所为街道其他部门提供了法律审查意见书23份。二是对XX市、XX区相关文件的征求意见函认真阅读并积极进行回复。1-10月份共回复征求意见函9份。
今年,xx街道司法所在区司法局和街道党工委、办事处的正确领导下,继续深入开展执法为民、法制宣传教育和法律服务工作,充分发挥调解委员会和司法所职能作用,紧紧贯彻上级要求,强化基层基础,落实责任措施,在维护一方社会稳定较好地发挥了“第一道防线”的作用,为实现建设“平安xx”的目标奠定了坚实的基础,现将上半年工作总结如下:
一、围绕中心,立足本职,开展工作
司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构是维护社会稳定的第一道防线,工作任务艰巨而繁琐,发挥着承上启下的枢纽作用,在司法行政中具有重要地位。今年我所重点抓了六项工作:
(一)大力开展“六五”普法宣传教育活动,营造良好的法治氛围,加快推进法制化建设
按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求,结合我街道实际,发挥法制宣传的优势,我所加强了对全街普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务,广泛宣传社会治安,婚姻家庭、计划生育、义务教育,土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规知识,开创了丰富生动的法制宣传教育新局面,提高了群众的法律素质,使其知法、守法、依法维护自身的合法权益。同时我们利用社区的柜窗、横幅等形式进行法制宣传,坚持“法制教育工作从娃娃抓起”的方针,与相关部门配合加强对在校学生的法制教育。长期建立健全法制副校长制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。今年在全街共举办法治讲座4期,受宣传人数1200余人,在翠屏苑小区开展打击非法的传销、非法集资、创建文明城市等各种形式的宣传活动,共发放各种宣传资料3000余份,接收各种咨询500余起.
(二)不断加强调解组织建设,规范运作调解程序
司法所担负着指导管理人民调解,预防和调处矛盾纠纷的重要职责。新形势下人民内部的矛盾特别是基层涉法的矛盾纠纷越来越突出,调解处理不及时不得当往往容易引发群众性事件,对此我们采取有针对性的措施,努力把人民内部矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。切实加强村(居)调委会组织建设,通过对村居调委会组织的调整,使其更能适应新形势的要求,充分发挥调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用,努力化解各类矛盾纠纷。各村(居)调委会认真开展纠纷调解工作,牢固树立纠纷无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解不成的,告知双方依法办事,耐心平息心态,基本做到“小事不出村居,大事不出街道”,没有因调处不当引发民转刑案件,没有产生群体性的事件。调解成功的调解协议件件都已落实。
(三)认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各类矛盾
我所坚持每月及在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题制度,对排查出的各类矛盾纠纷进行认真梳理化解。一是定期排查不安定因素,在平时的重大会议和节假日期间进行全面排查,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。二是认真开展防激化工作,在对不安定因素排查中加强矛盾纠纷调处,对易激化的纠纷和苗头及时处理控制,加强与派出所协调,对新发生的防激化纠纷及疑难,遗留纠纷进行会诊,协同处理。三是积极协助街道党工委、办事处处理重大群众性事件,同时配合党工委、办事处做好违法建筑拆除、征地及土地流转工作。在土地房屋征迁安置方面,矛盾纠纷层出不穷,我所积极排查调处矛盾纠纷,做到早排查,早了解,早调处,早化解。今年共调处各类矛盾纠纷120余起,调处成功117起,调处成功率达97.5%,为建设和谐xx营造一个良好的社会环境。
(四)加强帮教组织建设,开展帮教安置工作
刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,半年来,我们一是进一步落实了安置帮教责任书,制定了完善的安置帮教人员档案;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是制定了定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难,使他们感受到党和人民的关怀及社会的温暖,鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作,使其在心理上和过去的行为告别,促使其转化。
(五)求真务实,积极主动地开展社区矫正工作
社区矫正工作政策性强,管理难度大,面对这项工作,我所按照上级要求做好社区矫正对象的各项工作,从而帮助他们早日回归社会,重新做人。同时工作人员还积极参加上级组织的矫正工作交流与学习,以吸取别人对社区矫正工作好的做法和经验,遇有拿不准或无法解决的事情坚持做到不擅自作主,而是向上级请示汇报后再行处理解决。目前社区矫正对象11名,每月按时来所报到汇报近期生活工作情况,,今年已解矫6人,无一人重新犯罪,确保了我街道经济的平稳发展和社会治安、政治的稳定。
二、廉洁自律工作不断加强,党风廉政建设成效明显
我所一直坚持以“开拓创新、管理规范、勤政为民、廉洁自身、业绩突出、群众满意”的总体标准,争创“勤廉双优”单位,严格执行五条禁令,强化服务意识,坚决执行“首问负责制”和考勤制度,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生,杜绝“门难进、脸难看、事难办“等不良作风的存在,不断加强党风政风行风教育,认真落实中央八项规定。全体工作人员勤政廉政的意识进一步增强,群众的满意度进一步提高。
三、20xx年工作打算
明年,我所将紧紧围绕区司法局和党工委、办事处的工作,以党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会重要思想为指导,全面落实依法治国方针,以维护和保障社会稳定为重点,勤奋工作,不断进取,努力探索新时期司法所工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
1、深入做好人民调解工作,加强对人民调解员的业务培训,做好司法行政工作和维护社会稳定工作。
3、继续加强普法宣传,结合本街道实际,利用“12.4”全国法制宣传日,开展多种形式的宣传活动,做好法制宣传工作。
4、按照上级要求,做好社区矫正对象安置帮教工作。
5、加强队伍建设,提高队伍总体素质。
20xx年,在罗湖区委区政府的正确领导下,在各相关单位的大力支持下。桂园街道司法所立足实际工作情况,认真贯彻社区矫正工作的有关精神,规范工作措施,在实践中谋发展,求创新,有效保障矫正对象从接收、管理、教育、公益劳动到扶贫帮困等各个环节工作有条不紊,规范有序地开展,取得明显成效。
作为深圳市首个试点单位,桂园街道社区矫正工作领导小组办公室于20xx年10月30日正式挂牌成立,社区矫正工作也于当日正式启动。街道根据《深圳市社区矫正工作实施办法》和《罗湖区社区服刑人员管理规定》,结合实际,对社区服刑人员实行了管理、教育和服务并重的管理模式。
自开展社区矫正工作以来,累计接收社区矫正人员共145人,累计解除社区矫正人员共115人,现在册管理矫正对象28人(缓刑28人),安置帮教在册人员共58人。20xx年,街道全年接收25名社区矫正对象,解除社区矫正对象23名,累计调查对象48名。通过严格的教育、专业化的矫治、严密管控、个性化的帮扶,社区矫正对象都能很好地服从管理,接受教育,无脱管漏管,无重新犯罪现象,20xx年度桂园辖区社区矫正重新犯罪率为零,刑满释放人员登记备案率为100%。
一是成立街道矫正工作领导小组。为保障社区矫正的顺利开展,街道成立由街道党工委书记任组长,街道党工委副书记及辖区派出所所长任副组长的工作领导小组,主要负责辖区社区矫正工作的协调、指导和实施。领导小组下设办公室, 办公室设有2名专职矫正工作人员(含1名社会工作者、1名法律专员),负责社区矫正日常管理工作,并广泛招募志愿者、社区组织等力量共同参与、监督与管理矫正对象。帮助社区服刑和安置帮教人员解决实际困难。
二是做好交接任务和档案管理。街道司法所接受的社区服刑人员都是由辖区派出所交接来的,在交接前我们认真审核资料,确保社区服刑人员资料的齐全性和真实性。对派出所移交过来的社区服刑人员,街道联合派出所民警一起告知社区服刑人员要遵守的相关规章制度和法律法规,开导服刑人员要积极融入社会。
在档案管理方面,严格按照市、区司法局的指示精神,从购置档案设备,调整归档项目,规范档案资料等方面严格要求,做到一人一档,因案制宜。根据矫正对象的犯罪原因、心理类型、现实表现等因人而异,制定矫正个案。制定集中教育计划,针对对象的不同背景、情况制定个性化的服务计划,定期开展心理健康和法律常识学习等集中教育活动。定期家访,以便更全面了解矫正对象的状况。
三是加强管理监督,严格执行各项规定和奖惩制度。对社区服刑人员实行分级管理,根据社区服刑人员所管理级别的处遇规定,严格执行汇报、报到、指定活动区域、公益劳动、定期家访随访和请销假制度等相关规定。对违反社区矫正有关规定的,给予扣分和相应的惩处,对于服从管理,表现良好的给予奖励。
四是形成合力,建立健全司法所、工作站和家庭三级矫正网络。做好统筹,明确职责分工,在社区矫正对象入矫时,司法所负责把相关信息传达到对象居住地的工作站,工作站承担起一定的矫正工作,比如参与家访、公益劳动和监管等;矫正对象的家庭,特别是监护人承担起相应的义务和责任,比如及时汇报社区矫正对象的生活动态,监督其遵守社区矫正的相关规定等。保持三级联动监管、信息畅通,确保矫正对象始终处于社区矫正组织和人民群众的视野之内。通过建立健全三级矫正网络,确保了矫正对象行为可控、行踪可控、发展可控,防止其重新犯罪或从事其他违法活动。
五是建立一支志愿帮教队伍,促进社区矫正对象回归社会。街道动员辖区人民调解、律师事务所、义工等多种社会力量,成立了一支由法院法官、律师、人民调解员和义工等约20人组成的志愿者服务队伍。由其积极与社区矫正对象的家属、邻居和所在工作站互动,为社区矫正对象提供“一对一”结对帮教活动、法制宣传教育讲座、心理辅导座谈、登门拜访等活动,为社区矫正对象送去温暖、送去知识、解决困难,使矫正对象得到思想上、行为上的综合帮扶,顺利回归社会。
六是为社区矫正对象提供个性化服务,建立相互信任依赖的和谐矫正氛围。街道将社区矫正工作纳入街道关爱活动日程,节假日组织上门看望社区矫正对象的活动,送去生活物品和法律书籍,鼓励他们重新做人;依托劳动保障所,开展送岗位进社区活动,为他们重新融入社会创造机会;落实“公益劳动”,组织安排社区服刑人员每个月要完成12个小时的工作时间,鼓励矫正对象撰写感想体会并到社区座谈会或者街道活动上分享,开阔自己的心胸,教育他人。宽严结合,平等接纳、尊重社区矫正对象,通过建立各种有效的沟通渠道,充分体现了政府人性关怀和社会的接纳。
总而言之,就是要立足于“以人为本”的理念,结合“管理科学、教育到位、服务有效、融入社会”的16字工作方针,抓好社区矫正工作,促进社区服刑人员的再社会化,形成健康人格,最终能够以普通社会成员的身份,顺利回归社会。
罗湖区桂园街道矫正工作领导小组
20xx年11月24日
在东湖街道领导的正确领导与大力支持下,我平安建设部司法所认真履行职责,在普法、信访、调解、社区矫正方面积极开展日常工作,现就20xx年第一季度司法所工作开展情况进行总结:
本季度,司法所在普法方面严格按照上级普法规划,严格按照街道“七五”普法计划要求,向社区居民累计发放“七五”普法资料35套,各社区开展普法宣传活动9次,充分利用“公共法律服务实体平台”和“一社区一法律顾问”,为辖区居民提供法律咨询多达1000多人次,开展法律讲座15场;司法所信访办累计接收信访件182件,其中棚改信访件达到123件,街道普通信访件59件,对于棚改当事人到街道、区、市上访的接访达到1300多人次;此外,司法所充分利用“公共法律服务实体平台”、“一社区一法律顾问”以及“警民联调”资源,服务于街道的平安建社和社区居民的和谐稳定,本季度累计受理调解案件263宗,调解成功率达百分之百;社区矫正方面,累计进行社矫调查12人,其中接矫6人,解矫6人,开展集中教育活动3场。
我所将继续在街道平安建设部的正确领导下积极开展日常工作,出色完成上级转办任务,积极在普法、信访、调解以及社区矫正方面创新工作方式,争取更好地服务社区居民,更好的服务街道平安建设。
20xx年,xx司法所坚持以街道党工委、办事处的总体工作目标为指导,在街道党工委、办事处和区司法局的正确领导下,充分发挥司法所的工作职能,以促进社会稳定和谐为目标,以化解矛盾纠纷和法制宣传为主线,全面提升基层法律服务水平,积极推进社区矫正和安置帮教工作,努力为xx街道政治稳定、经济发展做好法治保障。现将20xx年度司法行政工作总结小结如下:
(一)以调解中心为依托,坚持“防调结合,以防为主”的方针,确保了xx街道社会和谐稳定。
1、人民调解方面:截至10月31日,我所共化解矛盾纠纷97起,涉及人数近千人,涉及金额1700余万元:其中,群体性10起;各类死亡赔偿(含工亡与非工亡)3起;工伤赔偿15起;各类劳资纠纷69起。调处率100%,调解成功率98.5%。街道人民调解委员会指导村社区调解案件200起。接待各类法律咨询450起,累计人数超过480人。
2、规范化基层调解组织建设稳步推进。在司法局指导下,街道所辖村、社区按照规范化人民调解委员会的创建要求,统一设立人民调解固定工作场所、统一调解标识、规范调解程序、规范档案制作。同时,为加强基层调解员的业务水平,司法所组织参加了市区调解员培训、参加法庭庭审以及业务交流等形式的活动,提高人民调解员的业务水平。
3、做好警调衔接,实现了司法与公安双方的资源优势互补。今年与小港派出所xx警务站配合,对人民调解派驻调解室进行了装修,上墙制度进行了规范,进驻调解员进行了明确。警调对接有效地将辖区治安民事纠纷引导至调解室,促进社区矛盾及早化解。
(二)继续推进社区矫正规范化工作。
目前,街道现有社区矫正人员10人,本地6名、外地4名;矫正工作中,司法所严格规范化管理,做好社区服刑人员思想引导和教育转化工作,一年来,无脱管漏管和重新犯罪的现象发生,社区矫正和安置帮教人员表现良好。
1、源头严把关,管理严落实。xx司法所认真贯彻落实区司法局社区矫正工作精神,注重规范社区矫正工作的各项流程。今年,司法所重点抓好落实审前调查工作和日常管理。司法所要求审前调查必须做好走访工作和现场笔录,并对每个被告人的详细情况要进行核对。对于存在瑕疵,不符合司法所接收条件的,司法所一律不予接收,在源头处从严把关。同时,司法所切实加强日常管理各项流程的规范和自我监督。司法所今年通过规定每月报到时间,避免了管理工作的分散无序;同时,对需要外出请假的矫正人员,要求必须本人到司法所进行请假手续的办理,并在返回后立即凭相关出行凭据进行销假。同时规定单位人员出差必须要单位开具证明。落实好矫正人员一人一档案的规范工作,使矫正工作有章可循。做好矫正人员的日常监管和思想引导,强调矫正纪律和思想汇报,防止矫正对象重新犯罪。
2、信息化建设抓效率。本年度xx街道司法所积极响应区司法局社区矫正办关于社区矫正信息化建设的工作要求,配合区矫正办完善社区矫正信息化平台的全覆盖,努力实现文书传递、情况通报、日常监管教育网络化、全程化、无缝化,提高工作质量。xx街道司法局所从2月起全面开展信息化核查和平台测试工作,自查XX市社区矫正管理系统的各项功能模块,及时反馈使用功能及平台存在问题,并提出有关的建设意见。完成与区矫正中心的视频对接、平台手机定位、以及声纹识别记录等工作,加强对矫正人员的信息化监管。
3、充分落实社区矫正人员社区公益劳动及学习教育制度。司法所今年通过联系辖区4个社区,搭建了鹰山护绿队、社区志愿者服务、护美浃江绿色志愿服务队等多个社区服务平台,建立司法所微信公众“xx司法点点通”服务平台、矫正人员交流qq群,不定期推送法律知识,推进法律学习、社区学习、公司学习、自我学习的多方位学习教育模式。平台的搭建和模式的推进,使以往社区矫正人员被动接受的状况得到了有效地改善,目前,社区矫正人员基本都能做到每月社区公益劳动和学习教育双八时间,促进矫正人员的教育转化。
4、做好安置帮教,教育帮扶工作。进一步规范和推进社区矫正人员、刑释人员的教育帮扶和安置帮教工作,促进社会和谐稳定,今年和开发区市政公司协商,双方签订建立了安置帮教基地的合作协议,基地提供就业安置、技能培训、社区公益劳动等内容,为社区矫正和刑释人员提供服务。组织建立了以公安、法院、社区、企业为成员的街道社区矫正志愿者队伍,帮助社区矫正人员教育转化,尽快融入社会。
(三)普法宣传工作多元化,加快推进法治社会的完善
司法所通过开展多元化的普法教育工作,加快推进社会法治化进程。目前为止,累计已组织开展各类普法讲座活动9次,邀请了法院的法官、律师和司法所工作人员进企业、进社区,有针对性的进行法律知识培训,发放各类宣传资料800余份,发放法律图书50多册。今年,司法所为加强普法宣传力度,提升普法宣传的效果,在各社区宣传窗放置法治宣传板、海报,按月更换,实时更新;每季度开展法治文化“季风行动”、《人民调解条例》led及条幅宣传等,更换了七色花法治广场的宣传内容,突出适合青少年法治教育的法律知识,在蛟山公园建立以“和谐家庭、廉政建设、法治宣传”为主题的xx法治文化园,把法律条文转换成具体的案例,成了老百姓能够读懂的法律知识,区域形成浓厚的法治氛围。司法所通过普法宣传工作的常态化,在辖区营造浓厚的法治氛围。
(四)完善公共法律服务建设工作
司法所坚持以人为本、服务群众的原则,紧贴人民群众生产生活实际,满足人民群众对法制宣传的新期待与新需求,寓法制宣传于公共法律服务之中,大力推进公共法律服务体系建设,做好“法制宣传惠民工程”。目前,已初步形成以司法所公共法律服务中心站为中心,社区公共法律服务咨询点为支点的公共法律服务体系,极大地满足了人民群众的维权和普法宣传的需要。提供法律援助,为辖区困难群众提供法律帮助,共接受法律咨询40余人次,化解矛盾13起,受理案件1起。
(五)按照规范化建设要求,继续加强司法所自身建设。
为不断提升司法所规范化建设水平,司法所按组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法制化、管理制度化、基础设施标准化等要求展开工作,全面深入推进规范化司法所建设,进一步建立和完善村社区人员调解员队伍,组织参加市区各类调解培训,参加法庭庭审等提高调解员业务水平。落实法律顾问进村社区制度,聘用专职律师担任村社区法律顾问,为群众提供专业法律服务。
健全司法所工作制度,对上墙制度按照规范化的要求重新进行布局更新,明确工作职责,工作程序和工作纪律,公开监督电话,提高司法所工作效能。
打造一所一品。按浙江省星级规范化司法所建设要求,我所以开展“平安北仑”“法治北仑”建设为契机,强化责任担当,将“将法律、明责任、晰事理”的司法工作新理念融入司法行政的每一项实际工作中,把主体责任放在心上,落实到行动上,“完善自我、弘扬法治、教育帮扶、化解矛盾、服务社会”,打造新形势下人文法治的司法服务品牌。
“十二五”期间,面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力,街道在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“稳中求进、改革创新、争先创优”的总基调,全力以赴稳增长、抓改革、促转型、惠民生,克难攻坚、奋力前行,较好地完成了“十二五”发展任务,经济、社会各项事业取得了丰硕成果,为“十三五”发展奠定了坚实基础。
20xx年是实施“十二五”规划的最后一年,也是“六五”普法的验收之年。我乡的普法依法治理工作在乡党委、政府的正确领导下,县依法治县领导组的指导下,通过乡普法依法治理领导小组办公室人员及广大普法工作者的共同努力和辛勤工作,较好地完成了普法依法治理工作的各项任务。
一、以“六五”普法验收之年为契机,加强依法治乡工作的机制建设。
1、健全机构、明确职责。
年初,重新调整普法领导机构,成立了由党委书记担任组长的乡普法依法治理工作领导小组,并下设办公室,由分管的副书记担任办公室主任,建立了有13名机关干部、行政执法人员为主的普法讲师团,各单位相应建立了治保、民调、刑释解教人员安置帮教领导组和社区矫正工作站,同时1月份,各村健全了职责制度,切实把学法用法列入政府年终目标管理考核内容,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,齐抓共管的工作格局。
2、制定计划,落实措施。
在广泛听取意见和深入调研的基础上,制定了年度普法依法治理工作计划,而且在三月份专门召开党委会,研究部署普法依法治理工作,重在宣传发动,真正做到依法治乡。
二、以法制宣传教育为基础,提升干部法律素质。
1、领导干部带头学法。
狠抓重点对象的学法、用法是普法教育的重中之重。乡党委中心组有学法计划和学法制度,具有较详细的学法记录。乡普法领导小组组织开展了法制培训、法制讲座,培训有计划、训后有考核,学习了《行政诉讼法》、《婚姻法》等法律法规和《信访条例》,提高了行政执法能力。
2、注重全民的法制教育。
举办了为期五天的法制教育培训班,使大家懂得如何合法经营,保护职工的合法权益。
年初根据实际情况,对各校的法制副校长进行了调整,优化了组合,做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座,主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定,今年我乡在校的刑事犯罪案件为零。1月份建立了三所青少年法律学校,做到阵地、教材、师资、课时四落实。
利用广播,每月不少于一次对全乡村民进行普法宣传,提高了全民整体的法制意识,还用街道放电影宣传法律知识。
3、落实普法阵地,开展活动形色多样。
乡上有固定的法制宣传栏,每一个季度更换一次内容,利用黑板报及时报道遵纪守法的典型,每两个月更换一次。各村(居)、学校都有布置法制教育内容的专栏,各学校征订了法制教育挂图,县司法局要求征订的普法教材和资料乡上不打折扣,为了更有效地开展普法宣传活动,在乡司法所的牵头下,开展了4次法律咨询活动,咨询达八百人次。
三、依法治理,稳定社会。
1、依法行政、依法办事。
年初乡政府建立健全了依法行政执法责任制,行政管理公示制,行政评议考核制、行政执法过错责任追究制等各项制度,并严格执行,未有越权行政、执法程序违法等不良行为,做到不乱收费、乱罚款、乱摊派,真正在开展的工作中依法行政,切实保障公民权利。
2、创建工作,成效显著。
年初乡党委、政府下发了文件,要求各级各单位全力以赴确保创建通过,签订了综合治理责任书,从而做了大量的工作,顺利通过验收。未有刑释解教人员漏管失控、矫正对象脱管的现象的发生,未有邪教人员练功的情况汇报,未出现群体性上访和越级上访影响社会安定的事件发生。积极开展创建“民主法制示范村”的活动。
3、规范民调工作,注重调解效果。
乡调处中心人员有,“硬件”过硬,“软件”规范。首先抓建设,到目前为止,成立了8个调委会,共有调解员46人。其次抓调解质量,全乡共调处矛盾纠纷120起,调解成功率为98。县里领导通过多次来镇上调研,得到了肯定。
街道司法所在办事处的领导下,在区司法局的指导下,按照区政法委、司法工作会议精神,强化责任,狠抓落实,认真做好社区矫正工作,人民调解工作,刑释解教人员安置帮教等工作,下面将全年的工作总结如下:
一、社区矫正工作。
我街目前累计接收社区矫正人员64人,在册社区矫正人员16人。其余一人是假释,一人是暂予监外执行,其他人员是缓刑。
在对社区矫正人员的监管工作中我所采取“三严”措施做好矫正工作。
一是严格执法程序。从调查评估阶段到解除矫正,我所工作人员严格按照程序积极配合局社矫科进行入户核实,并与其居所地的派出所,邻居进行核实,做好调查笔录。撰写调查意见书。按照《实施办法》要求,对社区矫正人员进行接收,入矫第一次谈话,入矫宣告,请假,奖励,处罚,解矫等程序严格执法。
二是严格监督管理。通过对矫正人员心理、性格、家庭背景、家庭关系、社会关系、犯罪情况等方面的综合分析,找到矫正人员犯罪的原因,为其制定矫正方案。通过定位系统每天对矫正人员进行定位监督。发现有未请假外出或是停机的矫正人员及时和家庭监护人联系,督促其缴费和履行制度,以实现共同监督管理,并确保矫正人员不脱管。每月进行电子签到,并与其谈话,做好谈话记录。对谈话过程中发现的矫正人员思想不稳定及时进行了疏导,避免了矫正人员再次犯罪的可能性。每月进行一次理论学习,对矫正人员进行再教育,增强自律意识,提高道德、文化水平,树立正确的人生观和世界观。每月组织社矫人员参加公益劳动,劳动形式一般以打扫卫生,整理图书室,清理小广告等。让矫正人员积极参加社区服务、公益劳动,从而消除不劳而获的侥幸心理。监护人每月上报社矫人员在家情况,每季度对矫正人员进行一次综合评审鉴定。每季度社矫人员进行入户走访,核实居住于。
三是严格刑罚执行。我们在对矫正人员的管理中严格刑罚执行。我所按照《实施办法》第22至27条规定,也制定了相关的管理办法。我所的社区矫正人员共16人,目前为止均能按时签到,有事外出能提前请假,回来后主动销假,每月按规定填写思想汇报及学习记录,参加社区组织的劳动。
二、人民调解工作。
今年全年我街共调解案件66件。到目前为止,法律顾问参与调解、处理事务共计2件。
三、刑释解教人员的安置帮教工作。
我所及时与派出所核实刑满释放人员情况,建立刑释解教人员安置帮教档案,做好过渡性安置帮扶,防止重新违法犯罪。目前我街安置帮教期内的刑满释放人员共37人,享受帮扶1人。
四、普法宣传工作。
今年我所组织法律宣传六次,开展了一系列活动并利用法律进社区进校园进小区的开展形式新颖、丰富多彩的法制宣传活动,切实吸引自觉学法用法,提高居民的法律意识和法律素质,文明城市生活,做遵纪守法的居民。全年宣传法律达到800多人。
今年我所的司法行政、法律宣传等工作虽然有一定的成绩,但也清醒地看到我所工作中存在不足之处,我所的工作距上级主管部门的要求还存在着差距,20xx年我有决心、有信心争取在工作当中再上一个新的台阶。
20xx年工作计划:
在一如继往的做实社区矫正工作中加强社矫人员管理,规范请销假制度。
加强法宣工作。
做好民间调解工作。
是否对员工有什么安置?;二是曹律师代表江苏怡华提出方案。会议双方就各方的法律关系有所异议,江苏怡华不认同泽天与其有法律关系,认为泽天与康成签定合同是他们之间的法律关系,与江苏怡华无关,江苏怡华只认康成和南京怡华。周羽正律师认为原先房屋是康成的,本着买卖不破租赁的惯例,康成既然与泽天签定租赁合同,在谈判中就应该有泽天的位置。江苏怡华坚持不和泽天谈判,希望泽天走司法途径解决问题。关于裁定书上的裁定内容,请秦淮区法院派人解释。今天的谈判目的就是让各方坐下来,面对面的谈,司法所搭建平台,湖南路办事处主任倪一如作最后的讲话,一是要保证酒店的正常经营,不能造成混乱局面;二是要保证这里的稳定,双方可以拿出下一步的谈判时间;三是双方不得做出过激行为。江苏怡华李海荣董事长表示节前不会有行动,保证酒店正常经营,但在节前对方必须拿出处理方案并盖上公章;周羽正律师代表康成、南京怡华、泽天表示同意。
该案主要是因原房主的房屋产权由秦淮区法院拍卖,新房主江苏怡华酒店董事长带人前去要房,在无人理睬的情况采取了过激行为,堵塞大门及电梯,严重影响酒店的正常经营,容易造成地区不稳,司法所人员在街道领导的带领下,立即行动起来,现场办公,召开了调协会,不断地搓商,在依法解释买卖不破租赁的前提下,做到和平解决移交房产等相关事宜,说明法律在此基础上的重要性。
目前该案双方已诉至鼓楼区人民法院。
三月份的矛盾集中在邻里之间的较多,以上下楼之间漏水、浸透为主,较重的矛盾有家庭成员之间的利益矛盾,主要还是因财产尤其是房产矛盾为突出,这方面当事人有些不遵守法律、有些对法律还是不懂,这更加需要在调解中,学会守法、学法和普法了。
通过以上5件案子的办理情况来看,春节期间发生了一件重大矛盾,平时主要以邻里之间的矛盾纠纷较为突出,要加强*的道德观和邻帮邻的友爱之谊教育,从人与人之间的友爱关系谈人与人如何相处。
本季度人民调解工作共接待84批,人数145人;受理矛盾纠纷115件,调解115件,调解成功率100%。
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