在市委、市政府的正确领导下,xx镇党委、政府牢牢把握执政兴镇第一要务,紧紧围绕“实干、创新、有为”主基调,全力推进“工业立镇、开放兴镇、商贸活镇、以枣富民”四大战略,团结拼搏、开拓创新,锐意进取,推动了全镇经济和社会各项事业的迅猛发展。全年预计完成社会总产值62亿元,同比增长xx%;完成固定资产投入xx亿元,同比增长xx%;财政收入xx个月突破xxxx万元,提前实现了奋战三年财政收入超xxxx万的暨定目标;农民人均纯收入达到xxxx元,同比增长xx%。
一年来,我们主要做了以下几方面的工作:
一、抓项目,育产业,经济建设跃上新台阶
镇党委、政府把xx年确定为“项目建设跨跃年”,坚持“以工立镇,项目为纲”的主导思想,把工业作为强镇富民的“第一支柱”,把项目作为经济持续快速发展的“第一动力”,一切围绕项目干,大打项目攻坚战。全镇新上项目43个,其中超亿元项目3个,超千万元项目10个,超500万元的项目5个总投资15.98亿元。是我镇项目建设投资规模最大,建设速度最快,投入质量最好的一年。
1、以“跳脚摘桃”的作风,做大产业引项目。把培育壮大主导产业作为催生项目加快经济发展的重要举措,靠产业聚集项目,用项目壮大产业。立足本镇工业优势,把石化煤化和被服产业作为项目建设的主攻方向去引导和推进,把抓一批大型骨干企业作为主攻目标,上规模、上档次。积极引导企业告别摊煎饼式的简单扩大再生产,向精深加工迈进,延伸产业链条,提高经济效益。靠壮大一批骨干企业实现跨跃式发展。全镇共新上石化、煤化项目19个,总投资11.6亿元,投资4亿元的华雨二期项目已经开工建设、投资5000万元的明鑫焦化项目均进入设备安装阶段,近期可投产运营,投资4亿元的信诺立兴二期焦化项目、投资1.6亿元的华雨重交沥青项目正在加紧运作,石化、煤化项目旺盛的投资增长带动了两大产业的蓬勃发展,全年实现产值42.2亿元,占镇工业总产值的68 %,成为全镇及全市的优势主导产业。
2、“以百米冲刺”的精神,做强园区聚项目。把园区作为项目建设的重要平台,用园区承载项目,用项目打造园区,通过不断完善园区的基础设施,增强对项目的吸附和承载能力。今年,我们按照市委“一区多园”的战略构想,把石化园区作为重点,以冲刺的精神大干两个多月,精心包装,共同奋战,倾力打造华北地区最具发展活力的石化创业基地。一是抓规划,上品位。站在全市甚至全省的高度,高标准、高规格地规划设计园区建设。请有资质部门对园区进行了整体规划设计,做到园区规划超前到位,为做强做大园区创造条件。二是抓硬件,上档次。采取市级支持一部分,企业捐一部分,镇财拿一部分的办法,多方筹措资金200多万元,加强园区硬件建设。投资30多万元修建了排水泵站,完善园区排水系统;投资120万元修通园区的创业路,对园区主街化工大道进行了拓宽;投资80万元,在园区主街安装路灯、绿化植树,优化园区的生态环境,为企业营造功能全、环境美、气象新的一流创业环境。三是抓服务,上水平。为提高园区服务质量,挂牌成立了黄骅市xx石化创业基地管委会,专门一套人马负责搞好园区管理与服务。建立健全对项目的事前介入,事中协调,事后跟踪的全程服务机制,对园区实行“封闭式”管理,对项目进行“点对点”的服务,通过完善园区功能提高园区服务质量,吸引项目落户园区。石化园进区项目13个,总投资6.23亿元,华雨延迟焦化,新兴物贸双面胶版印刷纸等一批投资千万元以上的项目在园区落地生根。
3、以“壮士断腕”的决心,做优环境留项目。牢固树立“环境是发展的第一竞争力”的理念,推行重商、亲商、安商、富商的工作机制,营造人人想发展、人人谋发展、人人促发展的浓厚氛围。建立了项目建设事前介入、事中服务、事后跟踪的全程服务制度,并与领导干部分包项目制度相结合,快速推进项目建设和落实征地项目审批、水电、税收等一系列优惠政策。放弃眼前着眼长远利益,以投资环境的不断优化,增强了对客商的吸引力。
4、以“敢攀洋亲“的气魄,加强对接招项目。坚持开放兴镇战略,加大招商引资力度,把承接京津辐射作为招商引资的主体战略,借助奥运商机,以及地缘优势,争取京津外迁项目。一方面不遗余力的“跑”,多次到天津开发区、天津轧一、北京化二、燕山石化等京津大企业登门拜访,粘住不放,向客商展示我们的优势和诚意,在市镇两级不遗余力的争取下,北京化二已初步表示出外迁我镇的意愿。另一方面,千方百计的“引”,积极利用企业、政府、在外人士,多层次、多方面的关系,千方百计打动对方推动企业的对接和项目的引进,天津客商于克奎投资1000万元的三聚氯氢化工项目落户我镇石化园区,正在加紧建设,明年春天即可投产。今年,我镇共引进省外资金2.4亿元。
二、调结构,上特色,农业经营迈出新步伐
镇党委、政府运用工业化思维抓农业,围绕农业增效,农民增收,实施“种养并举,以工补农,综合开发”的举措,促进农业结构调整,加快农业产业化进程。农业获得丰产丰收,全年粮食总产达5500万斤,实现农业总产值3900万元。
1、念好政策经,惠农措施促增收。不折不扣的贯彻落实国家政策,最大限度的保护农民利益,按要求发放粮食直补资金53.2万元。实施良种补贴政策,共为20个村提供优质小麦良种27万斤,种植1.5万亩,争取补贴资金13万元。同时积极争取退耕还林、农村沼气等惠农政策为农民提供实实在在的好处。
2、把好开发关,改善条件促增产。通过项目运作带动盐碱地的改造,提高农业基础生产条件。积极推进国土资源部直接投资1300万元的万亩荒地开发项目的实施。成立专门工作机构,加大协调督导力度,确保工程顺利推进,工程于2月底正式开工,经过一年的奋战总体框架基本形成,共挖沟1.3万米,修路2千米,筑埝500米,平整土地8500亩,动土17万方。修闸涵20处,打深机井8眼,由于严把质量关,上级部门及群众比较满意。
3、打好冬枣牌,拳头产品促增效。把冬枣作为重点培育的拳头产品,走“规模路”,打“特色”牌,通过扩大冬枣种植规模,提高冬枣品质,形成冬枣的产业化经营。加大对冬枣种植的扶持力度,通过无偿提供树苗,强化技术指导服务,提高农民种植冬枣的积极性,共新栽冬枣5万株,新发展百亩以上片林2个。同时针对今年冬枣丰收的实际,组织好产品的包装和销售,借助市兴办第三届冬枣节的'有利时机,组织培养经纪人队伍200多人深入京津、沈阳等市场销售,使冬枣顺利走向市场,增加了枣农收入。
一年来,我镇在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了一定的成效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处,一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度的落实不到位,部分村组干部认识不够,监管不力,上报不及时;四是镇级环保力量薄弱,专业技能欠缺,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。
今年,我局在市委、市政府的正确领导和XX市环保局的指导下,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。
一、全市环境质量状况
全市环境质量保持良好,空气质量优于国家一级标准,城市环境空气质量优良率为100%;地表水水质达到ⅲ类水标准;市区饮用水水源水质达标率100%。全年没有发生环境污染突发事件。
1、鉴江:鉴江四个监测断面的水质均达到控制目标的要求,其中铜鼓电站和水厂断面为ii类水质,水口和镇隆断面为iii类水质。
2、黄华江:从6月份起对黄华江段开展水质监测,共布设4个监测断面,自上而下分别是:岳龙、白枚、木辂、荷塘电站,其中荷塘电站断面为粤桂跨界断面。监测结果显示,跨界断面为ii类水质,是粤桂两省唯一达到ii类水质要求的交界河流。
3、饮用水水源地水质监测:饮用水水源地水质符合iii类水质要求。
4、市区空气质量的指标优于国家一级标准。其中,二氧化硫和二氧化氮符合一级标准要求,pm10符合二级标准要求。
二、主要开展的各项环保工作
(一)规范项目管理,严把环评审批关。一是抓好项目审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时,强化新建项目环境管理,按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;二是加强辖区内建设项目的日常监管。定期开展项目清查,对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目,督促限期补办环评手续,对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业,督促完善验收手续。三是积极推进产业转移工业园整园环评审批。指导、协助园区办、环评公司做好整园环评工作,我市产业转移园区整园环评10月通过省环保厅审批。
今年,我局审批项目14个,备案项目23个,全部按要求进行审批前公示,建设项目“环评”执行率达100%。
(二)加大排污费征收力度,强化环境监管。严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。同时,通过加强领导,采取对策,深入企业积极宣传环保法律法规,不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识,同时也促进了企业污染治理的积极性。截至11月份,上缴排污费187.8万元,入库率100%。
(三)着力解决热点难点,深入开展环保专项行动。年初以来,借住史上最严环保法实施契机,我局加大执法力度,深入开展了一系列严厉打击违法排污企业,保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手,把环保执法渗透至方方面面。一是组织了清理整治全市土纸厂专项行动,共取缔了小土纸42家,并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理,公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚,开了我市涉污违法行为人被司法处罚先例;二是强化饮用水源保护,按照饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求,加大现场监管力度,保障人民群众饮用水安全,今年,从严处罚了1宗利用雨天偷排污水影响市区饮用水源的污染案件,责令停产整改,并处以18万元罚款,开出我市环保罚款最高罚单。三是加大对 “新五小”和“十五小”的关停力度。联合公安机关取缔5间死灰复燃的小炼金企业,对“新五小”和“十五小”企业做到发现一间,取缔一间。四是在高、中考禁噪期间,我局下发文件进行事前告知,并对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查,确保禁噪工作落到实处,为高、中考保驾护航。
今年,我局开展的各项环保专项行动共监督检查企业481家,责令停止建设项目2家,关停取缔企业42家,处罚企业44家,处罚金额87.5万元,移送公安案件2宗。
(四)及时查处环境污染投诉,保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作,对处理信访案件建立一套完善的规章制度。同时,我局本着“热情主动,有诉必应,及时处理,迅速反馈”的原则,妥善处理群众来电来访,及时通过电话或网络媒体向群众反馈,切实维护了群众的环境权益,得到了群众的好评。今年,共受理环境污染投诉案件185件,案件处理率100%,结案率100%。
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