一、加强组织领导,营造共治氛围。
充分发挥领导带头示范作用,由该院检察长担任余姚市境内的东大河“河长”,负责牵头、组织、指挥、协调工作。在治理东大河水环境过程中,设立公开栏和意见箱,广泛听取群众对东大河综合治理意见;同时充分利用广播电视、报纸、网络等多种平台,组织开展多层次、多形式的宣传教育活动,推进环保法制宣传与法律咨询,提升企业、群众环保意识,遵守环保法律法规,努力营造全社会支持,共同参与生态文明建设的良好氛围。
二、紧密分段部署,推进有序治理。
东大河整治工作分调查摸底、制定方案、全面实施、总结完善四个阶段,分别设定时间节点和工作目标、制定治理任务、时间、经费等详细统计表,定期报送上月工作情况和当月工作安排,保障整治进度。以水环境治理领域为重点,结合东大河东排二期工程,向党委、政府及有关部门提出优化治理检察建议。以宁波九联实业有限公司为联系点,开展“双带双走”走亲连心活动,多渠道多方面了解企业存在的困难和问题,积极为企业治污排污出谋划策,为企业转型升级提供优质法律服务。
三、强化协作联动,确保治理合力。
《方案》细化分解综合治理内容,明确各方职责,并确定一名优秀青年干警担任“五水共治”检察联络员,及时掌握党委“五水共治”工作动态,适时通报水环境检察进展情况。与法院、公安局、环保局、水利局、农林局等相关部门加强沟通联系,建立环境行政执法与司法联动工作机制。相关部门及时通报调查处理的破坏水环境方面案件情况,发现构成犯罪的依法移送司法机关,涉嫌渎职等职务犯罪线索及时移送检察机关。
四、严格督查检查,确保治理实效。
该院作为“河长制”成员单位,定期或不定期对东大河开展走访调研,通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式,实地排摸污染源头问题,对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题,形成书面材料通报给各相关单位主要领导,督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作,强化东大河综合治理效果,做到污染早发现早处理,坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为,减少边治理边污染的现象,使东大河水环境治理成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
**位于灵芝镇北片,群贤路南侧,与大庄头江相连,东起解放大道西侧,西至避风塘河道南端,全长1.8 公里,平均宽度约为100米。荒荡河道南岸以农田为主,沿河30至50米外建有体育路、奥体中心,**乐园等,荒荡北岸为**新区十里**景观休闲用地, 200米范围内有杭越海鲜馆、小莲庄会所2家餐饮企业。十里**建设时基本上对荒荡北岸进行过自然护坡的施工,沿岸都进行了丰富的自然景观改造和景观绿化,荒荡南岸基本上是景观绿化。目前,**总体水质情况总体良好。
**为区级河长管理河道,区级河长是区教体局局长马成永,镇级河长是灵芝镇副镇长杨钢,区级河长联系部门是区**。
根据荒荡河去年整治工作情况,20xx年工作任务主要为以下几方面工作:
(1)巩固前期畜禽清养成果,加强监管和巡查,严格防止回潮反弹,防止非法鱼塘养殖。
(2)继续加强监管,严格防范周边农庄、会所等餐饮服务业污水直排河内。
(3)做好**沿线环境卫生日常保洁工作,加强巡查、加强监督。
(4)继续开展岸边违章搭建清理、水面木桩清除、沉船清理、沿河卫生整治、河道清淤整治等工作。
(5)做好水面保洁网格化,定期对水面做好保洁工作.
(6)建立河道水环境治理的长效管理机制,确保断面水质达到Ⅳ类及以上标准。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,区、镇两级河长及区**严格按照“河长制”管理要求,坚持定期巡查、及时整治,对**整体流域进行全面监管,今年以来,江水水质都维持在标准以上。上半年主要开展了以下几项工作:一是定期定人打捞。由镇出资安排专人对**整体江面进行每日水面清洁,及时处理江面的零星垃圾和水草。二是重点关注沿岸餐饮排污情况。**最主要问题还在于沿岸两家餐饮企业的餐饮污水排放问题,虽然经过去年的排污纳管整治工作,污水处理系统都已经安装并运行,但有时会有渗漏偷倒等行为。今年上半年我们多次与两家餐饮企业
古有大禹治水,今有河长治污。日前,水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局十部委联合召开视频会议,动员部署全面推行“河长制”工作。依据*办公厅、国务院办公厅公布的《关于全面推行河长制的意见》,在部分省区市近十年实践基础上,“河长制”将在全国推行。北京青年报记者了解到,目前已至少有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行“河长制”,至少16个省区市部分实行“河长制”。
缘起
太湖蓝藻催生“河长制”
20xx年至今,由各级党政主要负责人担任的“河长”,已遍布江苏全省727条骨干河道1212个河段。
按照“河长公示制度”,各地在河道边醒目位置,竖立“河长”公示牌,写明河道名称、河道长度、“河长”姓名职务、联系部门、管治保目标任务、举报电话等信息,并及时更新,以随时接受群众举报、投诉、监督。
全国推广的“河长制”,最早正是源自江苏。早在20xx年5月,无锡市太湖蓝藻大面积爆发,水源恶化,市民被逼抢购纯净水。河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重……同年8月,无锡市印发《无锡市河(湖、库、荡、)断面水质控制目标及考核办法(试行)》,将河流断面水质检测结果纳入各市县区党政主要负责人政绩考核内容,各市县区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按有关规定追究责任。
20xx年,江苏在太湖流域全面推行“河长制”。当年6月,包括时任省长罗志军在内的15位省级、厅级官员一起领到了一个新“官衔”――太湖入湖河流“河长”,他们与河流所在地的政府官员形成“双河长制”,共同负责15条河流的水污染防治乡镇河长制开展情况工作总结工作总结
实践
“这种合力就像一张渔网”
5年前,时任江苏省宜兴市市委书记的王中苏接到新使命――任漕桥河“河长”。漕桥河全长23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜兴市水系最复杂、污染最严重、治理最困难的河道,水质波动较为明显。
“担任漕桥河的‘河长’,我感到压力很大,责任也很重。”从那时起,王中苏开始常态化巡查漕桥河,每季度至少一次,了解流域现状、掌握问题所在。经过一段时期的实地勘察、调研分析,他摸清了影响漕桥河水质的四大因素,即上游入境客水、农村生活污染、农业面源污染和工业点源污染。
20xx年,我乡严格按照省、市、县河(湖)长制工作相关要求,全面落实县委、县政府《XX贯彻落实关于全面推行河长制的意见》,围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管六大任务,认真开展清河、护岸、净水、保水四项行动,河(湖)环境显著提升,河道管理水平不断提升,州河、巴河汇东段以及皮家河沟等6条小河流水质明显改善。现将20xx年工作开展情况汇报如下:
一、河长制工作开展基本情况
我乡境内辖8条河流,其中50km2以上河流2条(州河、巴河),小河流6条,分布在全乡9个行政村,1座小二型水库(太平村黄家沟水库),其中巴河县级河长为县人民政府王飞虎县长,州河县级河长为县副书记熊长虹。我乡主要开展了以下方面的工作:
(一)强化
(二)强化宣传,每月召开河长制工作会议不少于1次。制作了河库段长公示牌,广泛接受社会各界监督。开展了院坝会,利用了大喇叭广泛宣传,制作了宣传标语,增强全民参与保护河流的责任意识。
(三)建立了乡、村两级河长体系。根据县上统一安排,结合我乡实际,巴河与州河汇东段乡级河长分别
(四)制定、印发了河长制工作
(五)加大对乡、村两级河长的业务培训。为了更好的完成好河长制工作,乡政府以及乡河长制办公室对涉河村的河段长、联络员、巡查员进行了系统的工作业务培训,并且坚持每月进行1次工作会议,通报工作开展情况,安排布置河长制工作,增强乡村两级干部对河长制工作的熟悉程度,进一步扩宽工作视野,做好做实河长制工作。
(六)开展河道巡查。乡、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,乡级河段长巡河时间做到了每旬不少于1次,村级河段长巡河次数做到了每周不少于1次。编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
(七)为扎实有效开展好乡、村河长制工作,积极开展了河道入河排污口污染源普查,详细摸清辖区各条河流污染源发生地址、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河库管理“四张清单”。
(八)强力整治河库突出问题。1、针对辖区畜禽养殖场、沿河企业单位(煤矿)污染问题,乡河长制办高度重视,认真研究,制定整改目标,召开涉及的业主会议,我乡畜禽养殖场、煤矿企业排污设施基本整改达标,同时由县环保局负责修建的2座小型污水处理站也已建好,待投入使用,目前无超污排放现象。2、集中开展了打捞流江河水上漂浮物工作。特别是我乡各河段长高度重视,全力以赴,
二、存在的困难和问题:
一是个别小养殖户和居民污水治理没有得到根本解决;二是农业面源污染还在个别地方存在;三是河长制工作开展经费短缺;四是各村河段长没有报酬,工作积极性不能正常发挥。
三、下一步工作思考
一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。
二是坚持落实“河长制”,强化长效机制。我乡将以强化落实“河长制”为切入口,实现河长制工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。
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