xx县药监局根据市局及县效建办的统一部署,认真扎实开展第二阶段的工作,求真务实,结合食品药品的日常监管工作的实际,结合作风建设年和反腐倡廉警示教育活动,深刻查摆,认真评议,扎实整改,取得显著成效。
一、领导重视,全局行动
机关效能建设第二阶段,是确保效建活动取得成效,达到预期目标的关键环节和重要阶段,关系到效建活动成功与否的重要步骤,局党组高度重视,印发《关于开展效建活动第二阶段工作的通知》到各股室,精心组织,周密安排效能建设第二阶段的工作。要求全局工作人员积极行动起来,全面查摆、深刻整改。
二、全面查摆,认真评议
局机关各股室结合本股室实际情况,认真找差距,全面查摆、认真评议,根据工作安排,8月10日组织开展了查摆评议工作会议,组织局机关各股室结合执法检查活动。深入开展评议,要求股室之间、个人之间、个人与股室之间相互查摆评议,互相指出工作中存在的问题,并且相互督促解决各自问题,督促彼此切实改进工作作风,提高工作效率,印发《xx县药监局机关效能建设调查表》300份和《致县人大代表和政协委员的一封信》500份发放到人大代表、政协委员、纪检监察以及行政相对人手中,广泛征求对我局的工作情况及执法人员遵纪守法情况的意见,听取他们对药监工作的意见和建议。8月15日我局组织召开了部分监管相对人季度座谈会广泛听取监管相对人的意见和要求。8月25日召开了班子民主生活会,认真剖析深刻查找工作的不足,开展批评与自我批评,提出问题尖锐深刻,客观实在。
三、扎实整改,促进实效
各股室根据查摆评议出来的问题,认真整理,落实整改措施,及时制订查摆整改阶段的实施方案并报局效建办;对社会各界反映的问题,进行认真分析、整理,对工作中确实存在的问题,局领导要求相关人员认真改正,切实贯彻效能建设活动中《办事公开制》等八项制度,同时完善机关内部管理制度;对效能建设工作“回头看”,认真补缺补差,缺什么补什么,做到学习到位、认识到位;对各股室的整改措施,局效能办逐条项进行落实,限时办结;各股室结合食品药品日常监管工作进行查摆,根据工作实际抓整改,真查真改,促进实效。
在局领导高度重视、全体工作人员的积极努力下,局效能建设活动第二阶段现已圆满结束,取得了显著成效。全局工作人员放下包袱,发挥效能,发扬“特别能吃苦,特别能战斗、特别能奉献”精神,以帮促服务为第一宗旨,继续深入开展食品药品监管工作,为全县人民群众食品、药品安全构筑一道牢不可破的防线。
我认真落实《镇机关效能建设工作任务责任》和《镇机关处室效能建设工作考核标准》等有关文件精神,以全面落实效能建设八项制度为抓手,以建立办事高效、运转协调、行为规范的工作体系为目标,以增强服务意识,转变工作作风为重点,处室效能建设工作得到进一步巩固加强。
一是落实岗位责任制。财务室工作人员热爱本职工作,认真学习专业知识,不断提高业务水平,做到忠于职守。今年,先后参加市、区财政局等机关组织的业务培训,业务能力进一步加强。工作人员自觉接受群众监督。
二是落实首问负责制。财务室人员在接听电话、接待来客特别是基层干部群众来电来访时,热情周到,态度诚恳,做到来有迎声,走有送声,不敷衍搪塞,不推诿扯皮,耐心解答对方的询问。对不属于本部门职责范围的,坚持做好解释工作,并告知或尽可能帮助其了解承办部门。
三是落实服务承诺制。财务室工作人员坚持廉洁自律,不推诿扯皮,从不利用手中权力和工作之便“吃拿卡要”。
四是落实办文办事限时制。财务室办文办事,均实行限时制度,对上级机关要求报送的公文或局属各单位报送的请示性事项,根据具体时限要求,严格按规定时限及时办理,无拖办、漏办事件。
五是落实AB岗制。财务室x名工作人员实行两个岗位之间顶岗或互为备岗。凡开会、出差、请假或其他原因无法到岗的,均在离岗前向直接领导汇报正在办理和待办的事项,并做好交接手续,由顶岗人员代行其职责,按规定及时办理有关业务,无推诿、留置、拖延或不办等现象。
六是落实一次性告知制。对局属单位来财务室办理有关事务或咨询有关事项时,经办人员能一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。对当事人要求办理的事项,经办人员应当场审核其有关手续和材料,对即时办理的事项要即时办理。
七是落实离岗告示制。处室工作人员严格遵守机关作息时间,工作期间坚守工作岗位,无擅自离岗、串岗。因特殊事由,临时离开工作岗位时,留下联系方式等,提醒服务对象注意。
八是落实责任追究制。财务室工作人员认真履行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制等有关规定,无不按照规定依据、程序、权限、时限履行职责等行为。
在市委市政府的正确领导和市效能建设领导小组的指导下,20xx年,我局机关效能建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照市的统一部署,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决工作中存在的突出问题,深化机关效能建设,取得了一定成效。现将我局今年年机关效能建设工作汇报如下:
一、健全组织,加强领导
我局党组高度重视政风行建设工作,为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科站负责人为成员的局机关效能建设领导小组,负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室,由局办公室负责日常工作。形成了“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,全体干部职工全面参与”的工作机制,为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。
二、广泛动员,统一认识
为克服厌倦、畏难、无所谓等消极思想,增强抓好机关效能建设工作的自觉性和主动性,扎扎实实地抓好机关效能建设工作,我局精心安排部署,多次在全局干部职工会议上进行强调、动员,学习传达市机关效能建设有关文件和会议精神,明确工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤。11月15日还专题召开有全局干部职工参加的机关效能建设动员大会,重新学习了市委〔20xx〕号文件《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》、传达市效能办关于加强效能督查工作的通知、关于绩效评估察访核验情况的通报。丁玉铭局长在会上指出,机关效能的强弱,不仅直接决定着机关办事效率和服务质量的'高低,而且在一定程度上影响到党和政府的形象,加强机关效能建设,是践行“三个代表”重要思想,实施勤政为民的需要,是确保政令畅通,改善服务软环境,推动工作跨越式发展的基本保证,全局干部职工一定要按照市里的统一布置,从我做起,严肃工作纪律,切实抓紧抓好机关效能建设,“树一流目标、干一流工作、创一流成绩、塑一流形象”;驻局纪检组长冯爱平同志进行了动员讲话,要求全局干部职工必须要统一思想,深化认识,增强抓好效能建设工作的责任感,加强组织领导,实行分级负责、条块管理,整体推进,强化措施,务求实效,确保机关效能建设工作抓出成效。
三、建章立制,规范管理
加强机关效能建设是一项长期性的工作,必须在治本上下功夫,从制度上入手,标本兼治,使机关各项工作秩序逐步规范化、制度化。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,推行和完善制度,实现以制度管人管事,把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,推进“学习型”机关、“服务型”机关、“和谐型”机关、“廉洁型”机关建设。今年我局重新制定了局机关工作制度,包括学习制度、考勤制度、会议制度等共20项工作制度,全局干部职工人手一册;重新编印党员管理13项制度,每位党员人手一册。逐步形成比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系,并坚持用制度管人管事,建立良好的机关工作作风,树立良好的部门形象。并把机关效能建设与民主评议政风行风、党员先锋示范岗、争先创优等项工作有机结合,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,深入开展“讲文明、树新风”活动,全面落实和完善效能建设工作制度,提高行政效能,切实纠正不作为、乱作为、低效率等问题;把机关效能建设与进一步推行政务公开工作相结合,原则上要把一切不涉及机密的事项都向群众公开,扩大群众的知情权、参与权;把机关效能建设与转变职能、建立服务型机关相结合,始终把维护群众利益作为畜牧水产部门工作的出发点和归宿,切实把解决群众反映的突出问题作为工作的重点,使人民群众感受到我局在机关效能建设方面的新气象,展示出我局在效能建设方面取得的新成果。
四、建设队伍,提高素质
加强队伍建设,提高队伍素质,是提高机关效能的基本保证。一方面,我们抓好班子建设,做到率先垂范,围绕建设“政治业务素质高,清正廉洁、严肃执法、模范表率作用好,改革创新意识强,善于开展思想政治工作,具有较强的凝聚力和战斗力”的好班子标准,坚持民主集中制,严格党内生活制度,增强班子整体合力。认真组织参与思想作风纪律整顿,严格按照规定程序和步骤进行学习、自查、整改和总结,从落实党风廉政建设责任制入手,加强自身作风建设。同时,认真抓好本系统干部队伍素质建设,努力造就一支政治强、观念新、业务精、作风正、纪律严的高素质队伍。今年,我局先后3次邀请了市委讲师团老师到我局讲授政治理论、时局辅导教育,局党组书记、局长丁玉铭还多次结合传达上级会议精神做学习辅导报告,通过加强政治理论学习,不断提高干部职工的政治素养,进一步强化党员干部敢为人先的竞争意识,开拓创新的拼搏精神和务实高效的实干作风。今年以来,还先后派员30多人次到福州参加省上举办的各种研修班,市里仅今年就先后邀请国家级、省级专家到我市办班讲课8场次,600多人次参加了培训,不断提高专业技术人员的工作能力、服务水平,为畜牧水产业健康发展提供智力支持。
五、边整边改,初见成效
通过机关效能建设的开展,我局全体干部职工的服务理念、服务水平等得到提升,大局意识和宗旨意识、廉政意识得到增强,工作作风、敬业精神得到转变,工作效率、工作业绩得到提高。
首先,全系统干部职工对政风行风建设工作的思想认识有了很大提高,增强了认真履职的自觉性,在机关工作作风上出现了“三多三少”的新局面:坐机关的领导少了,下乡深入了解民情、民意、办实事的多了;说大话、喊口号的干部少了,关心群众疾苦、深入新农村建设第一线的多了;“门难进、脸难看、事难办”的现象少了,为方便快捷、主动热情、改进服务的多了。
二是机关效能建设同时促进了各项工作全面发展。效能建设与业务工作“两手抓、两不误、两促进”,今年来,我市局认真履行职能,奉献社会。通过做好产业布局发展规划并组织实施,通过抓动物疫病防控,保障养殖业健康发展;抓科学饲养,促进养殖业高产高效;抓项目建设,推动养殖业持续发展;抓结构调整,促进了特色养殖业的发展;抓基础设施,提高生产规模和档次;抓科技推广,增强养殖业发展后劲;抓产品质量,确保养殖产品健康安全;抓安全监管,为养殖业发展保驾护航等工作措施,有力推进我市畜牧水产业又好又快发展,全市畜牧水产品总产值占大农业比重达四分之一,为我市农业增效、农民增收作出了积极的贡献。预计20xx年全市出栏生猪185万头、牛6万头、羊27万头、禽3552万只、兔324万只。畜产品总量23.97万吨,比增8%;总产值32.3亿元,比增9%。实现水产品总量8.86万吨,比20xx年增加2900吨,比增3.4%。渔业产值(现行价)11.7亿元。
六、存在的突出问题
我局机关效能建设工作总的看来,取得了较好成效,全体上下工作作风明显改变,学习氛围明显浓厚,服务意识明显提高,已基本形成民主和谐,团结共事,用心想事,用心干事,热情服务的氛围。但效能建设工作离“群众满意,社会认可,政府放心”的目标还有一定差距,主要表现在:一是各科室及直属事业单位机关效能建设工作开展不够平衡,主动为基层服务还有待深化;二是个别同志对群众来办事时,有时接待不够热情周到,解释政策有时出现简单化现象;三是针对工作中出现的新情况新问题,深入基层调查了解情况较少,业务上对基层指导力度不够;四是督促检查力度还有待进一步加大。
七、明年工作思路
20xx年,我局机关效能建设将以党的十七大精神为动力,以今年机关效能建设工作取得的初步成效为起点,加大力度,扎扎实实抓好以下各项工作。
1、要进一步加强思想教育。在全局掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的新高潮;继续开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切的执政理念;扎实开展发展观、政绩观教育,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系;扎实开展民主观、法制观教育,充分调动广大群众的法制意识;扎实开展廉政教育,廉洁执政。
2、要进一步组织领导。充分发挥领导层的表率作用,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
3、要进一步完善制度建设。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事。
4、要进一步抓好考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
我院20XX年效能建设工作,在市主管局的直接领导下,按照市局效能建设工作的总体安排,服从市局效能建设工作领导小组的指导监督,通过全院干部职工的不懈努力,完成了任务目标,取得了较好的效果,现总结如下:
一是深入学习市民政局20XX年效能建设指导意见,坚持“效能建设工作”的办事原则,在领会市局文件精神的基础上,结合本院工作实际,有针对性地抓效能建设工作。
(一)是成立了以院长李强同志为组长、刘军强、廖铭武为副组长,各股室主要负责人为成员的效能建设工作领导小组。体现了院领导对此项工作的高度重视。
(二)是有专人负责抓此项工作。办公室主任肖进民兼任领导小组办公室主任,同时还专门抽王丽、刘小红、李德荣三同志作为效能建设工作专职工作人员,负责各种资料、文件、会议、检查督促、材料的收集、归档。做到了工作有组织、有计划、有检查、有总结,此项工作不留死角、不走过场。
二是工作卓有成效。效能建设关系到上级政令畅通、工作质量的好坏、工作质量的好坏、廉洁勤政措施是否落实,医患关系是否融洽等,直接影响到我院在广大患者及亲友心中的形象。为了做好效能建设工作,院领导小组按照市局的要求,经常定期或不定期地对各科(股)室进行检查督促,对工作做得好的给予表彰奖励,差的进行批评教育帮助。在全院职工大会上进行公开奖评,让职工知道是非荣耻,辨别真假善恶,正气不断上长。
三是通过效能建设,克服了不正之风。在效能建设之前,我院少数工作人员存在着工作不够认真、责任心不强、对患者态度生硬等不良现象。在执行院里规章制度方面也存在不足,部分人员对工作得个起个、不求上进、工作质量低下等,影响了全院工作的开展。通过效能建设,加大了对这些职工的思想教育,同时建立了一整套工作制度,经过经常不断的检查督促、严格兑现工作纪律、落实奖惩措施、规范大家的行为,有力地推动了各项工作,保证了全年工作的顺利完成。
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