网络订餐平台食品安全监管工作会议总结

网络订餐平台食品安全监管工作会议总结

　　【一】网络订餐平台食品安全监管工作会议总结

　　12月12日，市食药监局组织召开全市网络订餐平台食品安全监管工作座谈会，局分管领导及餐饮监管科相关人员、我市网络订餐平台主要负责人参加会议。

　　会上，百度外卖、美团外卖、饿了么外卖、我有外卖等4家网络订餐平台驻汕分支机构负责人介绍了其平台入驻商户数、商户持证状况、实名登记情况、对商户情况进行公示情况、审查检查制度建立情况等经营管理情况。从介绍情况看，我市相关网络订餐平台都建立了审核审查等管理制度，对入驻平台的商户的工商营业执照、食品经营许可证等资质证件及环境卫生等进行审查把关。食品餐饮监管科负责人向各网络订餐平台负责人通报食品药品监管部门开展网络订餐食品安全专项整治的行动方案，介绍了《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》、《广东省食品安全条例》等法律法规有关网络订餐食品安全的规定。与会人员交流探讨了网络订餐食品安全管理存在的问题、困难和工作建议。郭兰跃副局长向各网络订餐平台负责人提出了四点工作要求：一要高度重视，认真学法懂法守法;二要切实履行主体责任，严把入驻商户审核关;三要加强沟通汇报，积极配合监管部门工作;四要加强宣传，引导入驻商户守法经营。

　　近期，市食药监局将按照国家、省食药监局网络订餐专项整治的工作部署，组织全市各级食品食品药品监管部门大力开展网络订餐食品安全专项整治，监督指导网络订餐第三方平台提供者严格落实食品安全主体责任，严厉打击网络订餐违法经营行为。

　　【二】网络订餐平台食品安全监管工作会议总结

　　近日，市食品药品监管局召开广州市落实主体责任共建网络订餐食品安全工作会议，美团外卖、百度外卖、饿了么、真功夫餐饮管理有限公司、广州七十二街餐饮连锁发展有限公司、广州九毛九餐饮连锁股份有限公司等负责人参加会议。会上，美团外卖、百度外卖、饿了么等网络订餐第三方平台代表分别介绍了前期整改情况。真功夫餐饮管理有限公司、广州七十二街餐饮连锁发展有限公司、广州九毛九餐饮连锁股份有限公司等入网餐饮经营者代表分别介绍了本公司食品安全管理情况。饿了么、百度外卖、美团外卖的代表还在会上签署了《网络食品安全主体责任公开承诺书》。

　　市局食品监管执法分局负责人通报了近期网络订餐食品安全监管工作情况：2016年7月20日至10月30日，全市食品药品监管系统执法人员开展网络订餐专项整治行动，执法人员对三大平台的网络订餐店逐家逐户实地核查，共出动执法人员31460人次，检查网络订餐实体店19691间次，查实在三大平台上经营的问题网络订餐店存在无证无照、使用套证、在平台登记地址与实际经营地址不符、实体店已关门停业或证照过期等违法经营行为合计2139间。市局已发函要求三大平台停止对问题网络订餐店提供服务并作下线处理，并依法将有关情况通报平台所在地北京市和上海市食品药品监督管理部门。其中饿了么须下线的问题网络订餐店892间，美团外卖为726间，百度外卖为521间。而在这2139间须下线网络订餐店中，没有实体店的约占50%。在专项整治中，全市食品药品监管系统加大了对违法经营的网络订餐实体店的查处力度，对问题入网订餐实体店予以责令整改632间次，关停46间;予以行政处罚49宗，其中警告15宗，立案34宗，处罚金额510685.4元，没收违法所得9872.4元(其中，网络订餐店因未及时在网页上公示食品经营许可证被予以警告的行政处罚的15宗，正在立案查处的3宗)。

　　市局庞庆宁副局长对网络订餐平台提出了三点要求：一是严格执行对入网食品经营者的审查公示制度，规范其业务员对入网食品经营者的现场审核工作，拒绝无证、套证和无实体店的餐饮经营者上线，禁止未经餐饮经营者同意擅自发布其网络订餐服务信息的行为。二是规范实施对入网食品经营者的日常管理制度，一方面及时下线不符合要求的入网经营者，包括未提交证照供审查公示的、经业务员现场核实为虚假地址虚假信息等。另一方面定期提供数据给市局以便现场核查，并根据我局要求及时下线有问题的经营者，发现违法行为的还应立即向我局报告。三是加强对平台专属送餐人员(外卖骑士)的管理，包括管理送餐人员的健康情况、严控送餐时间、保证送餐工具的清洁情况与温度控制情况等。

　　庞庆宁副局长对入网餐饮经营者提出了三点要求：一是合法经营，依法持证经营或备案，并按要求在网上公示证照信息。二是把好食品安全关，不采购有问题的食品原料，不滥用食品添加剂，不非法添加非食用物质，制作、配送食品时遵守食品安全操作规范，保持加工场所和工具的清洁卫生。三是弘扬诚信之风，不制假售假，不虚假宣传，不欺诈经营。

　　庞庆宁副局长要求全市食品药品监管系统继续加强对网络订餐监管力度：一是组建专门的网络监管处和专业队伍，二是研究使用先进的网络食品监管技术，提升监管水平，目前已建立完善电子取证实验室;三是加强网络订餐日常监管，指导督促网络订餐平台其规范落实准入审查及日常管理制度，建立违法入网餐饮经营者下线常规机制，继续加强查处力度，并向社会公示。四是大力促进社会共治。

　　【三】网络订餐平台食品安全监管工作会议总结

　　针对3.15晚会央视曝光的“饿了么”等网络订餐第三方平台存在的食品安全问题，为进一步强化第三方平台食品安全主体责任，明确食品安全监管要求，动员和组织开展集中检查和专项治理，确保网络订餐食品安全，3月22日，省食品药品监管局会同兰州市食品药品监管局及兰州市各县区食品药品监管局，召开网络订餐食品安全约谈会。参会人员集体观看了3.15曝光问题的相关视频资料，对《食品安全法》中网络订餐第三方平台提供者应尽的法律义务和法律责任进行了再次辅导，兰州市局介绍了加强网络订餐食品安全监管工作开展情况，“饿了么”代表网络订餐第三方平台提供者做了表态发言，省食安办副主任、省食药监局党组成员、副局长王庆邦讲话。

　　会议分析了网络订餐第三方平台提供者存在的'安全隐患及问题产生的原因,对网络订餐第三方平台提供者提出具体要求。

　　一要切实提高思想认识。在互联网+时代，网络订餐作为新兴食品经营业态，食品安全风险更高。第三方平台提供者要对自己所担负的责任有更清醒的认识，要建立健全管理体系和管理制度，落实管理措施，履行应尽的义务和责任，对消费者负责。

　　二要严格落实主体责任。网络订餐第三方平台提供者要严把入网餐饮单位主体资格审查，严禁未取得《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》的餐饮服务单位入网，对入网餐饮服务单位进行实名登记。第三方平台可以通过许可证照审查、网站信息查询和餐饮服务单位实地核查等手段，强化对入网餐饮提供者的资质审查。

　　三要加强日常检查和定期复查。网络订餐第三方平台提供者要进一步建立健全食品安全管理制度，切实加强对入网经营者的日常检查和定期复查，发现超范围经营、无证经营或证照过期的应立即停止提供网络交易平台服务，并报告辖区县级食品药品监管部门。

　　四要迅速开展自查自纠和问题整改。网络订餐第三方平台提供者要立即组织开展自查自纠，查找存在的食品安全问题，集中开展整改落实，将自查和整改情况报告省局。

　　五要严格执行信息公示和报告制度。网络订餐第三方平台提供者要认真落实信息公示制度，在网站上公示所有入网餐饮单位的餐饮服务许可证等信息。要严格执行信息报告制度，每季度末向属地食品药品监管部门报告入网和下线餐饮单位情况。

　　会议要求，各食品药品监管部门要吸取“3.15”晚会曝光的网络订餐食品安全问题的教训，以贯彻落实约谈会精神为契机，迅速行动，采取针对性措施，集中组织开展网络订餐食品安全专项检查。