XX年以来,我环保局在县委、县政府和市环保局的正确领导下,认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及省、市、县环保大会精神,以xx大精神为指引,坚持以落实科学发展观,实施可持续发展战略为出发点和立足点,团结带领全局工作人员,以加强环境保护、促进项目建设为宗旨,切实加大环境执法力度,着力解决突出环境问题,服务全县经济发展,圆满完成了市、县下达的各项工作目标。
XX年工作完成情况
主要指标完成情况
1、主要污染物排放总量削减。cod消减342.3吨,so2削减268.43吨,分别比市下达的削减任务多完成78.18吨和45.95吨。
2、污染控制。城区空气质量全年二级以上天数达335天,比去年增加1天。市级以上重点工业企业污水排放稳定达标,未发生污染事故。工业固体废物综合利用率达到94以上。
3、环境基础设施建设。永清县环境监测中心落成并投入使用,城区污水处理厂已开工建设,垃圾处理场规范运行,北矿、北染、卓然、诺尔信和龙泉助剂等企业污染治理设施正常运行,并通过市局验收,大田化工污水处理厂已建成并投入试运行。
4、推进生态县建设。对全县生态状况进行了全面调查,起草了生态县建设实施方案,与河北师大资源与环境研究所签订了编制合同,征求意见稿已完成,并通过了专家论证,目前正在修改。
5、环境保护创建工作。完成了“五绿”(绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色医院、绿色饭店)及省级环境友好企业和环保先进企业创建任务。
6、iso14001环境管理体系运行工作。制定下发了《XX年永清县iso14001环境管理体系运行保持工作安排计划的通知》,确保了环境管理体系的持续改进,并通过了中环认证中心和市政府组织的审核。
重点工作落实情况
一、建设项目环保审批工作。
XX年,我局共计审批建设项目78个,(其中省局审批6个,市局审批12个,县局审批60个)已办理咨询备案正在进行环境影响评价的7个。为确保项目审批及时、规范,我们重点做了以下几方面工作:
1、继续发挥项目环保咨询服务台的窗口作用。有效利用项目咨询服务台促进全县项目建设工作,确保项目选址合理,符合国家产业政策,并在项目落地前,为建设单位提供环保法律政策咨询服务。今年,我局共受理环保业务咨询50余人次,建立咨询服务档案24个。
2、制定流程,简化审批手续。我们先后制定了《永清县环境保护局关于规范项目审批的意见》、《永清县环境保护局项目审批流程图》和《企业日常管理流程图》,使建设项目审批工作更加规范、简便,县级审批的登记表、报告表由原来的5天、15天缩短为2天、5天。
3、服务当先,急事急办,特事特办。对于县局权限范围内的项目,坚持急事急办、特事特办原则,不推、不托、不卡、不压,随来随办;对需省、市审批的项目,责成专人负责,全程跟踪服务,确保项目按期建设、投产。
二、污染控制工作。
今年以来,我局对重点区域、重点企业和部分超标的老污染源加大了污染治理力度,并取得了较好的成效,有效的降低了污染物的排放量,改善了区域环境,优化了发展环境。共治理12家企业,治理内容包括废水、废气、噪声。治理投入资金达2200多万元。
1、重点区域的治理。我县污染治理的重点区域是永津渠、中干渠。针对“两渠”的排污现状,我们加大了对大田化工、北矿冶金、卓然化工、北京染料、天成木糖和龙泉助剂化工公司的监管和治理力度,在市环保局和县政府的大力支持下,上述6家企业污染防治设施全部落实到位,其中北矿、北染、卓然和龙泉等四家企业的治理设施通过了市局验收,使“两渠”的水质得到明显改善。
2、工业园区企业的治理。工业园区是展示永清形象的窗口,为把工业区建设成为管理规范,环境优美的高标准园区,我们从环保角度出发,严把建设项目入园关,对入园项目提前介入,从选址到项目投产全程实施监管。目前,园区内66家企业办理了环保手续,投产的24家企业全部落实了“三同时”制度。其中,诺尔信公司投资200万元,治理了废气和废水,今年10月份通过了市局验收,并率先在我县安装了污染源在线监控装置与市局联网。
3、积极推进清洁生产工作。我局按市要求在两超、两毒企业中推行清洁生产审核工作。今年,大田、龙泉、维圣、盛田4家企业推行了清洁生产审核工作,目前,大田、维圣、盛田3家企业已通过市局验收,省级审核单位龙泉公司的验收申请和清洁生产审核报告已报省发改委和省环保局,待验收。
三、环境监察工作。
1、认真细致,做好排污申报统计及档案管理。为把排污申报工作搞好,确保申报数据准确无误,我们充分发挥主观能动性,不等不靠,利用监测数据以及工商、水务等部门的相关资料和数据对排污单位填报的申报数据进行严格审核,并深入排污单位进行现场调查核实,把相关数据登记在册。今年共收到各类企业申报58份,并录入了电子版,及时向市局咨询,无一错漏。
2、加大环境监管力度。我局不断强化环境监管职能,坚持严格执法,增加了对企业监察频次和监管力度,做到重点企业每月监察一次,非重点企业每季度监察一次,重点检查环保手续履行情况和污染治理设施运转情况,有效地打击了企业偷排偷放行为。
3、认真开展环保大检查和专项行动。4月16日至5月15日,我局协助市局督导组对全县企业进行了环保大检查,共检查各类企业68家,发现问题130余处,填写各类表格及法律文书280份,对10家违法企业进行了处罚,并已全部结案。同时,为贯彻落实国家和省、市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神,我局于6—11月份在全县开展了以集中整治工业园区和重点行业环境违法问题的专项行动,共出动人员累计620余人次,检查相关企业63家,其中,按照环保要求,认真落实环境影响评价制度的企业28家(通过环保验收的6家,未按时进行环保验收的企业22家),其余35家正在建设中。检查后,我局对此次检查进行了分类汇总,建立了电子版档案,并对涉及环保违法的企业作出了相应的处理。
4、加强环境信访工作,解决突出问题。我们坚持群众利益无小事的原则,认真解决每一宗环境信访问题,通过深入调查耐心处理,使12件群众反映强烈的环境问题得以妥善解决,信访案件办结率达100。
四、环境监测工作。
为提高环境管理的科学性,我局不断强化环境监测工作,努力增加监测项目,提高工作人员业务技能,做到持证上岗,监测水平不断提高,较好地完成了环境监测任务。编制了XX年度永清县环境质量报告书,坚持做好空气质量周报tsp和降尘监测工作,并及时公布与上报。今年以来,我局共进行环境监测91次,其中:企业验收监测13次,排污许可证监测14次,配合监察大队实施突击检查监测2次,配合市站本底监测6次,重点污染源监测12次,企业验收监测7次,调处污染纠纷监测1次,配合市站开展土壤污染状况调查监测36次,为环境管理的科学公正提供了可靠的依据。
五、iso14001环境管理体系运行工作。
XX年以来,永清县iso14001环境管理体系运行情况良好,得到了持续改进,取得了显著的环境绩效。通过对XX年体系运行工作进行认真汇总,严格规范各认证部门运行记录,配合完成了全市内部审核和监测与测量工作,并通过了中环认证中心的外审;在全县开展了iso14001环境管理体系监测与测量工作,查找了体系运行中存在的问题,促进了持续改进;分层次加大了体系知识培训力度,举办培训班5期,培训内审员260人次,为提高体系运行质量奠定了基础。
六、创建工作。
1、iso14000国家示范区创建目标得到进一步落实。为确保创建目标的完成,经环保局申请县人大已把这项工作纳入审议议程,加大了行政监督力度。目前,示范区规定的城区绿化率、城区气化率、秸秆综合利用率等9项指标全部达到目标要求,硬件设施也在不断完善,城区垃圾处理厂规范运行,环境监测中心已投入使用,城区污水处理厂正在建设中。
2、“五绿”创建质量明显提高。为圆满完成绿色创建工作,制定了《永清县关于创建“五绿”工作的实施方案》,召开了有关部门联席会议,进行安排部署。并多次深入到相关部门,结合创建标准和具体要求,深入实地,积极指导,现已全部完成“五绿”创建任务。
3、创建保护臭氧层友好城市工作。我局组织开展了执法检查,完成了工作报告、调查报告等,确认了辖区内不存在生产、销售和使用规定要求的'消耗臭氧层物质的企业(单位)的产品。
七、机关自身建设
1、加强行风建设,塑造服务型机关。我局领导班子成员按统一协调、分工负责的原则,在带头遵守各项廉洁自律规定的同时,着力抓好分管科室的行风建设工作;局党组与科室签订行风建设责任状,由科室长负责落实纠正行业不正之风的各项规定,加强本科室行风建设;由纪检组长牵头对执法科室进行行风建设督导,今年以来共深入企业40次,发放征求意见卡140份,经统计,企业对环保部门行风评议的满意率达95以上。
2、强化能力建设,提高工作水平。今年以来,我们有计划、有步骤地深入开展了以“三项学习”(学政治、学道德、学法律)为主要内容的学习培训,领导班子成员分头备课讲课,集中学习了法律、法规,全局组织集中授课60多课时,使广大干部职工对新的法律、法规有了深刻的认识,提高了广大干部职工的依法行政能力;从现场检查到行政处罚以及立案归档都进行了规范,严格按照执法程序办事,在环境执法中未出现执法过错现象,编写了环保应急预案,建立了组织机构,配备了人员、器材和车辆,并在龙泉助剂公司进行了污染事故应急演练,增强了处置突发事故的应急能力。
3、完善基础设施建设,改善办公条件。我局于XX年3月启动了环境监测中心工程建设,历时8个月建成,已于XX年10月正式投入使用,总投资440万元,解决了办公难、开会难、搞活动难的实际情况,极大的鼓舞了环保职工的工作热情和积极性,促进了我县环保工作的上档升级。
工作中存在的主要问题
通过一年的努力,我们虽然做了大量的工作,也取得了一些成绩,但也发现了工作中存在的问题。
1、建设项目“三同时”落实率须进一步提高。检查中发现,个别企业未严格按照环评要求执行“三同时”制度;企业未批先建现象依然存在,有些项目在环保手续待批或未批时就开工建设;有的企业不能严格按环评要求落实环保投入资金。
2、环境执法力度薄弱。由于环保执法手段不强,执法措施不硬,造成对企业监管难、征收排污费难、落实监管程序难。
3、污染源难以得到全面控制。仍有个别企业不按要求全面落实污染治理措施,治理设施运转不正常,偷排偷放现象屡禁不止。另外全县煤炭管制工作未完全管理到位。
4、基础设施不完善(污水处理厂尚未投入使用)。造成生活污水因不能得到妥善处理而随意排放,导致中干渠污染不能根治。
5、自身能力建设需进一步加强。由于环保队伍人员素质偏低和环境管理资金匮乏,环境监察监测的能力和手段还比较落后,难以适应新形势下环保工作的需要。
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