今年上半年,财务科(审计科)紧紧围绕教育局中心工作,结合实际,力求创新,坚持抓项目、促发展,多渠道筹措教育经费,努力增加教育投入,继续加快推进全市农村中小学布局结构调整,大力改善中小学办学条件, 深入实施农村义务教育经费保障机制改革,进一步规范教育收费,加强教育审计,强化财务管理和监督,较好的完成了上半年的工作。
一、深入学习实践科学发展观,增强推动全市教育事业科学发展的紧迫感和责任感
今年上半年,财务科按照局党组深入学习实践科学发展观活动的安排意见和具体部署,始终把学习实践活动作为首要政治任务来抓,深入学习实践、领会精神实质、推动当前工作。科室人员通过积极参加学习培训、撰写心得体会、科室座谈交流等方式,逐步把学习活动引向深入,使科学发展观入脑入心,把思想统一到了促进教育事业科学发展上来。立足于推动科室重点工作,在科室会议上,围绕“学习实践科学发展观,结合自身岗位,我们该怎么办”这一主题,科室人员积极发言讨论,深化了对当前教育发展新机遇和新挑战的认识,理清了工作思路,进一步把科学发展观转化为推动教育事业改革和发展的自觉行动,转化为推动教育事业科学发展的坚强意志,转化为推动财务科工作高效开展的有效措施。
二、坚持发展抓项目,进一步夯实教育发展基础
上半年,我们继续把“筹资金、抓项目、促发展”作为科室的重点工作,常抓不懈。一是紧紧抓住国家、省上扩大内需,加大教育投入的的良好契机,认真研究国家和省上的投资政策,及时捕捉资金项目信息,在局领导的带领和指导下,科室人员多次上兰州、赴北京,积极争取资金项目。我们广泛挖掘资源,加强同有关人员的联系沟通,充分利用一切有利时机,积极向国家有关部委和省上有关部门报送工作汇报、上报请示报告、多次汇报我市教育改革发展中存在的突出困难和问题,争取上级部门给予经费和项目支持。二是积极争取本级财政和发改部门的经费投入和项目支持。为了争取更多的教育经费投入和教育建设项目,我们积极向局领导汇报,多次向市政府和财政、发改等部门上报报告,汇报全市教育重点工作和工作思路,争取市政府及部门对教育的支持。三是积极争取有关部门和单位的支持,协调解决全市教育基建过程中的具体困难和问题。四是科学调研论证,认真编制上报了中西部农村初中校舍改造工程(二期)规划、农村寄宿制初中建设项目规划、农村义务教育阶段中小学危房改造项目规划、新农村卫生校园建设项目规划。今年上半年,我们通过积极努力,已争取落实国家和省上用于校舍建设的专项资金6503余万元,其中:农村寄宿制初中建设项目专项3077万元,农村义务教育阶段中小学危房改造专项1038万元,20xx年中等职业教育新增中央预算内投资项目400万元,20xx年中西部农村初中校舍改造新增中央预算内投资项目136万元,农村义务教育阶段寄宿制学校学生寄宿设施条件改善专项922万元,农村义务教育阶段寄宿制学校以奖代补专项130万元,新农村卫生校园建设项目380万元,明德小学援款建校项目240万元, 20xx年中央职业教育实训基地建设专项180万元。全市教育基建项目涉及大中小学(院)校近50所,总投资30091万元,工程建筑总面积达到24.5万平方米,其中投资较大的重点项目有:酒泉职业技术学院公寓楼及工科实训楼建设项目、XX市第四中学和第五中学新建项目、XX市特殊教育学校新建项目、XX市XX区寄宿制初级中学新建项目、玉门石油机械中等专业学校图书楼建设项目、瓜州二中图书实验楼建设项目、全市寄宿制学校师生浴室建设项目等。这些资金的投入和项目的实施,保证了农村中小学布局结构调整顺利实施,有力地推动了全市教育事业的持续健康发展。
三、坚持促进教育公平,着力推进农村中小学布局结构调整
为促进教育公平,提高全市农村义务教育整体水平,加快推进城乡教育均衡发展,我们按照市政府下发的《关于进一步加快农村中小学布局结构调整的意见》和今年全市教育工作重点,继续把实施好全市新一轮农村中小学布局调整作为今年重点工作来抓。在安排各县(市、区)认真调研、论证的基础上,确定了各县(市、区)今年的调整任务并积极安排实施。同时,积极督促各县(市、区)加大经费投入,着力解决实施布局调整学校的校舍修建、设施配套等经费,协调各部门大力支持布局调整工作。科室人员多次下县督促检查,并通过工作进度的调查统计,对存在的问题积极向局领导汇报和建议,向市政府上书报告,提出解决问题的措施办法。今年,我们共组织实施农村中小学布局结构调整项目9个,分别是:XX市第四中学新建项目、XX市第五中学新建项目,XX县上杰小学扩建项目、金大小学扩建项目,XX市XX区寄宿制初中新建项目、花海镇寄宿制初中扩建项目、下西号中学扩建项目,瓜州三中扩建项目,肃北县中学扩建项目,总投资1.79亿元,总建筑面积12.9万平方米。目前,这些项目均已开工,正在抓紧施工,大部分工程可在今年9月份完工,其余工程可在11月份完工。这些项目完工后,可完成18个乡镇的学校布局调整,撤并农村中小学70余所。
四、提高认识,认真落实农村义务教育经费保障机制改革的各项惠民政策
为全面实施农村义务教育经费保障机制改革,切实让人民群众充分享受到“两免一补”的惠民政策,我们着力推进这项民生工程的深入开展,通过多种渠道和方式,加大对农村义务教育经费保障机制改革政策的宣传,并及时下拨和积极协调、督促落实各项补助经费。今年春季学期,全市共落实义务教育阶段学校免杂费补助公用经费2333万元,贫困家庭寄宿生生活补助资金691万元,发放免费教科书122529套。“两免一补”政策已惠及全市城乡所有义务教育阶段学生,为城乡所有义务教育阶段学生免除了学杂费,为所有农村及县镇义务教育阶段学生发放了免费教科书,为享受城市居民最低生活保障政策和残疾人家庭义务教育阶段学生免费提供了教科书。免费教科书发放人数占到全市义务教育阶段学生人数的87.4%,享受贫困家庭寄宿生生活补助的人数占到全市农村义务教育阶段寄宿生总人数的84%。结合全市农村中小学布局结构调整的大力推进和农村义务教育经费保障机制改革的深入实施,为进一步强化政府对义务教育的保障责任,我们经过充分调研论证,认真制定了寄宿制学校学生交通费补助方案,制定了寄宿制学校师生浴室建设资金补助方案。
五、加强教育收费管理,进一步规范收费行为
教育收费一直是社会关注、家长关心的教育行风热点,管理、规范教育收费也是财务科的主要职责之一。今年上半年,科室人员不断强化责任意识,认真贯彻落实中央、省、市关于治理教育乱收费的一系列重大部署,始终把规范教育收费行为、治理中小学乱收费作为维护教育系统良好形象,促进教育系统良好行风形成的头等大事来抓。进一步加强对全市中小学教育收费工作的监管,下发文件对全市中小学教育收费情况提出明确要求,并会同物价、纠风等部门组织开展专项检查,督促中小学严格执行国家和省上规定的收费项目和标准,主动接受社会舆论和广大群众监督。在教育收费的管理上,继续严格执行收费责任制、责任追究制、收费公示制和定期检查制度。同时,积极开展“规范教育收费示XX县”创建活动,以示范带动引领,促进教育收费的进一步规范。在阿克塞县被省教育厅等七厅局评为首批省级规范教育收费示XX县的基础上,今年4月,XX县也被命名为第二批“XX省规范教育收费示XX县”。通过采取这些措施,全市教育收费管理不断严格,教育收费行为不断规范,有效地预防了教育乱收费现象的发生,切实维护了广大群众的切身利益,促进了教育事业健康发展,得到了社会和广大群众的好评。
六、加强审计监督,切实发挥教育内部审计职责
我们严格按照省教育厅下发的《20xx年教育审计工作要点》,不断完善审计制度,努力提高审计队伍素质,积极开展审计服务,切实防范经济风险,审计工作取得了一定成效。我们会同有关科室对XX市机关幼儿园的财务收支情况进行了审计,规范了机关幼儿园的财务管理行为。按照市治理“小金库”工作领导小组办公室的要求,认真开展了局机关自查工作,并对直属事业单位进行了深入检查,没有发现设立“小金库”的问题。
七、增强服务意识,切实做好财务管理工作
教育财务工作作为整个教育事业基础性、保障性的工作,关系着教育事业的发展,责任重大,任务艰巨。以科学发展观为指导,努力做好当前新形势下的教育财务工作,进一步强化并改进经费管理,是财务科半年来工作的重中之重。今年以来,我们积极响应中央和省上扩大内需,拉动经济增长的宏观经济政策,与财政部门一起,始终坚持投入和效益并重的原则,采取有效措施,努力管好、用好经费,提高了资金使用效益。我们积极配合财政部门的各项改革工作,严格执行财经法规制度。严格管理教育专项经费,不断完善、健全财务管理制度,规范学校资金管理,把经济责任贯穿于学校财务工作全过程。
八、坚持效绩抓管理,不断加强对科室的管理
科室人员责任心强,工作积极性高,服务意识强,坦诚相待,团结互助,有效推动了科室工作的开展和重点工作的完成。一是坚持学习制度,不断加强政治理论和业务知识的学习。二是树立以人为本的.科学管理理念。坚持用严格完善的制度管人管事,根据科室工作特点,科室开会必讲制度和纪律,加强对财务工作各个环节的监督和管理,强化科室每位同志廉洁自律意识,严格遵守财经纪律和财务制度。三是加大对各项工作的统筹计划和督促检查力度。坚持每月一次的工作考核制度,提出完成工作任务的质量和时限要求,狠抓各项工作的落实。四是加强作风建设,提高服务水平和质量。坚持开展经常性的教育活动,培育了积极向上、乐于奉献、勤政廉洁、团结协作的团队精神。
九、下半年工作计划
今年是深入学习实践科学发展观,着力推进全市教育事业又好又快发展的关键一年。下半年,财务科(审计科)将继续按照工作重点,围绕中心、服务大局、狠抓落实、加快推进,努力使各项工作取得新突破,力争为全市教育事业的快速健康发展做出新贡献。
1、进一步加快农村中小学布局结构调整步伐,切实保证目标任务顺利完成。要严格按照市政府提出的“20xx年底全部实现规划目标,完成调整任务,20xx年进行全面验收、总结表彰”的新要求,继续全面贯彻落实市政府下发的《关于进一步加快农村中小学布局结构调整的意见》和《关于解决农村中小学布局结构调整有关问题的通知》等文件精神,统一思想,加大工作力度,加快调整步伐,努力完成18个乡镇学校的布局结构调整工作。着力实施XX市第四中学、第五中学、玉门XX区寄宿制初级中学、瓜州三中、肃北县中学等新建和扩建项目。
2、深入实施农村义务教育经费保障机制改革,保证党的惠民政策落到实处。认真贯彻落实中央、省、市关于深化农村义务教育经费保障机制改革的意见,大力宣传“两免一补”政策,积极督促落实农村义务教育经费保障机制改革资金,认真做好免费教科书的发放工作。在深入推进农村义务教育经费保障机制改革的同时,进一步加强管理,加大督促检查力度,坚决制止挤占、挪用、截留农村义务教育经费保障机制改革经费的行为发生,保障党的惠民政策落到实处。要进一步完善农村中小学经费预算编制制度,总结试点县成功经验,加大对农村中小学校长、财务人员的培训力度,全面推进农村中小学经费预算制度的实施。
3、积极争取教育建设项目和资金,认真组织实施各类教育基建项目。继续坚持抓项目促发展的思路,进一步加大项目资金的争取力度。以改善中小学办学条件和全面提高办学效益为目标,按规划实施好农村寄宿制初中建设项目、农村义务教育阶段中小学危房改造项目、中西部农村初中校舍建设工程、新农村卫生校园建设工程、明德项目、邵逸夫项目等各类教育基建设项目,切实加强对基建项目的管理和指导,提高资金使用效益。力争全年完成教育建设投资30091万元,争取国家和省上专项资金8000万元以上;完成24.5万平方米的新建、扩建、改建校舍任务。
一、收入:
主营业务收入1―5月份2334万元,与去年同期的2120万元比较增加了214万元,增幅6.83;快客公司因增加了大荆至杭州线和乐清至宁波线,收入467万元,比上年同期的388万元增加79万元,增幅9.97;中巴公司收入366万元,同比327万元增加39万元增11.93;大荆中巴收入88万元,同比75万元增加13万元,增幅17.33。其他为业务收入103万元,同比97万元,增加收入6万元,增幅39.02;修理收入46万元,同比57万元,减少收入11万元,下降19.30。预计上半年主营业务收入2460万元,比上年同期的2434万元增长8.46,略低于马总在五届职代会上要20xx年营收增长9的计划。
二、管理费用:
总公司管理费用支出1―5月份帐面308万元,同比382万元减少支出74万元。但由于今年实际支付工资173.3万元,进入费用帐只有116.7万元,上年同期却相反,实际支付工资158.8万元,进入费用帐面215.8万元。按可比口径计算今年比上年同期(364.6―325)多支出40万元。管理费用比上年增加的项目有:折旧费42万元,同比30万元,增加12万元,主要是雁荡车站和电脑联网售票系数资产增加;公务车费用20.6万元,同比4.2万元,增加16万元,主要是二年共管站务费13万元在内;购置费3.6万元,同比1.6万元,增加2万元;印刷费比上年同期增加3.8万元,电脑票印刷成本提高;通讯费13.2万元,实际支付3.8万元,同比3.5万元,增加0.3万元;广告费1.3万元,同比0.2万元,增加1.1万元。比上年同期减少支出的项目有;差旅费2.5万元,同比4.1万元,减少1.6万元;水电费-1.3万元,同比2.2万元,减少3.5万元;招待费6.8万元,同比15.4万元,减少8.6万元。
另外支付养老统筹金32.6万元,医疗保险金25.6万元,待业保险5万元,住房公积金8.4万元,合计71.6万元,下属公司上缴各种基金55.4万元;预计上半年管理费用支出410万元,比上年同期418万元下降8万元,下降幅度1.95,占上年全年798万元的51.37。
三、利润:
1―5月份帐面利润亏损58万元,上年同期盈利70万元,比上年减少128万元,按可比口径计算,上年同期帐面有站务公司利润76万元,而今年站务公司利润已高整为零,剔除该因素,今年1―5月份比上年同期减少52万元。今年利润减少的原因主要是受“非典”和宁波快客营运的影响,而使快客公司利润比上年下降75.3万元。快客1―5月份利润亏损17.6万元,上年同期盈利57.7万元,相差75.3万元,其中杭州线路当年主营业务利润33万元,比上年同期76.7万元,减少43.7万元,宁波线当年亏损29万元,上年未营运。
1―5月份其他公司盈利情况:客运公司利润74.6万元,同比66.9万元,增加7.7万元,增长11.51;中巴公司利润52.5万元,同比47.9万元,增加4.6万元,增长9.60;大荆中巴公司利润18.6万元,同比16.7万元,增加1.9万元,增长11.38;货运公司利润1.4万元,同比5万元,减少3.6万元,下降72。1―5月份总公司管理费用支出扣除其他业务利润等净支出187.7万元,比上年同期的200.8万元,减少支出13.1万元。
管理费用支出已在前面分析过,影响总公司收支的还有:其他业务利润(房租场地)53.6万元,比上年同期33.5万元增加20万元;投资收益32.9万元,比上年同期111.5万元减少78.6万元;营业外收入27.3万元,同比12.6万元,增加14.7万元。6月份总公司要支付退离休人员医疗保险40万元,快客公司可能亏损20万元,按协议站务公司要补亏15万元,快速公司利润约有100万元可入帐,上半年预计亏损40万元。
一、收入:
主营业务收入1—5月份2334万元,与去年同期的2120万元比较增加了214万元,增幅6。83%;快客公司因增加了大荆至杭州线和乐清至宁波线,收入467万元,比上年同期的388万元增加79万元,增幅9。97%;中巴公司收入366万元,同比327万元增加39万元增11。93%;大荆中巴收入88万元,同比75万元增加13万元,增幅17。33%。其他为业务收入103万元,同比97万元,增加收入6万元,增幅39。02%;修理收入46万元,同比57万元,减少收入11万元,下降19。30%。预计上半年主营业务收入2460万元,比上年同期的2434万元增长8。46%,略低于马总在五届职代会上要XX年营收增长9%的计划。
二、管理费用:
总公司管理费用支出1—5月份帐面308万元,同比382万元减少支出74万元。但由于今年实际支付工资173。3万元,进入费用帐只有116。7万元,上年同期却相反,实际支付工资158。8万元,进入费用帐面215。8万元。按可比口径计算今年比上年同期(364。6—325)多支出40万元。管理费用比上年增加的项目有:折旧费42万元,同比30万元,增加12万元,主要是雁荡车站和电脑联网售票系数资产增加;公务车费用20。6万元,同比4。2万元,增加16万元,主要是二年共管站务费13万元在内;购置费3。6万元,同比1。6万元,增加2万元;印刷费比上年同期增加3。8万元,电脑票印刷成本提高;通讯费13。2万元,实际支付3。8万元,同比3。5万元,增加0。3万元;广告费1。3万元,同比0。2万元,增加1。1万元。比上年同期减少支出的项目有;差旅费2。5万元,同比4。1万元,减少1。6万元;水电费-1。3万元,同比2。2万元,减少3。5万元;招待费6。8万元,同比15。4万元,减少8。6万元。另外支付养老统筹金32。6万元,医疗保险金25。6万元,待业保险5万元,住房公积金8。4万元,合计71。6万元,下属公司上缴各种基金55。4万元;预计上半年管理费用支出410万元,比上年同期418万元下降8万元,下降幅度1。95%,占上年全年798万元的51。37%。
三、利润:
1—5月份帐面利润亏损58万元,上年同期盈利70万元,比上年减少128万元,按可比口径计算,上年同期帐面有站务公司利润76万元,而今年站务公司利润已高整为零,剔除该因素,今年1—5月份比上年同期减少52万元。今年利润减少的原因主要是受“非典”和宁波快客营运的影响,而使快客公司利润比上年下降75。3万元。快客1—5月份利润亏损17。6万元,上年同期盈利57。7万元,相差75。3万元,其中杭州线路当年主营业务利润33万元,比上年同期76。7万元,减少43。7万元,宁波线当年亏损29万元,上年未营运。1—5月份其他公司盈利情况:客运公司利润74。6万元,同比66。9万元,增加7。7万元,增长11。51%;中巴公司利润52。5万元,同比47。9万元,增加4。6万元,增长9。60%;大荆中巴公司利润18。6万元,同比16。7万元,增加1。9万元,增长11。38%;货运公司利润1。4万元,同比5万元,减少3。6万元,下降72%。1—5月份总公司管理费用支出扣除其他业务利润等净支出187。7万元,比上年同期的200。8万元,减少支出13。1万元。管理费用支出已在前面分析过,影响总公司收支的还有:其他业务利润(房租场地)53。6万元,比上年同期33。5万元增加20万元;投资收益32。9万元,比上年同期111。5万元减少78。6万元;营业外收入27。3万元,同比12。6万元,增加14。7万元。6月份总公司要支付退离休人员医疗保险40万元,快客公司可能亏损20万元,按协议站务公司要补亏15万元,快速公司利润约有100万元可入帐,上半年预计亏损40万元。
一、收入:
主营业务收入—月份万元,与去年同期的万元比较增加了万元,增幅;快客公司因增加了大荆至杭州线和乐清至宁波线,收入万元,比上年同期的万元增加万元,增幅;中巴公司收入万元,同比万元增加万元增;原创:大荆中巴收入万元,同比万元增加万元,增幅。
其他为业务收入万元,同比万元,增加收入万元,增幅;修理收入万元,同比万元,减少收入万元,下降。
预计上半年主营业务收入万元,比上年同期的万元增长,略低于马总在五届职代会上要××年营收增长的计划。
二、管理费用:
总公司管理费用支出—月份帐面万元,同比万元减少支出万元。但由于今年实际支付工资万元,进入费用帐只有万元,上年同期却相反,实际支付工资万元,进入费用帐面万元。按可比口径计算今年比上年同期(—)多支出万元。
管理费用比上年增加的项目有:
折旧费万元,同比万元,增加万元,主要是雁荡车站和电脑联网售票系数资产增加;
公务车费用万元,同比万元,增加万元,主要是二年共管站务费万元在内;
购置费万元,同比万元,增加万元;
印刷费比上年同期增加万元,电脑票印刷成本提高;
通讯费万元,实际支付万元,同比万元,增加万元;
广告费万元,同比万元,增加万元。
比上年同期减少支出的项目有;
差旅费万元,同比万元,减少万元;
水电费万元,同比万元,减少万元;
招待费万元,同比万元,减少万元。
另外支付养老统筹金万元,医疗保险金万元,待业保险万元,住房公积金万元,合计万元,下属公司上缴各种基金万元;
预计上半年管理费用支出万元,比上年同期万元下降万元,下降幅度,占上年全年万元的。
三、利润:
—月份帐面利润亏损万元,上年同期盈利万元,比上年减少万元,按可比口径计算,上年同期帐面有站务公司利润万元,而今年站务公司利润已高整为零,剔除该因素,今年—月份比上年同期减少万元。原创:今年利润减少的原因主要是受“非典”和宁波快客营运的影响,而使快客公司利润比上年下降万元。
快客—月份利润亏损万元,上年同期盈利万元,相差万元,其中杭州线路当年主营业务利润万元,比上年同期万元,减少万元,宁波线当年亏损万元,上年未营运。
—月份其他公司盈利情况:
客运公司利润万元,同比万元,增加万元,增长;
中巴公司利润万元,同比万元,增加万元,增长;
大荆中巴公司利润万元,同比万元,增加万元,增长;
货运公司利润万元,同比万元,减少万元,下降。
—月份总公司管理费用支出扣除其他业务利润等净支出万元,比上年同期的万元,减少支出万元。管理费用支出已在前面分析过,影响总公司收支的还有:其他业务利润(房租场地)万元,比上年同期万元增加万元;投资收益万元,比上年同期万元减少万元;营业外收入万元,同比万元,增加万元。
月份总公司要支付退离休人员医疗保险万元,快客公司可能亏损万元,按协议站务公司要补亏万元,快速公司利润约有万元可入帐,上半年预计亏损万元。
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