全市财税审计工作会议总结
3月2日,全市财税审计工作会议召开,市委常委、常务副市长李振林出席会议并讲话。
会议肯定我市2016年财税审计工作所取得的成绩,认为全市重点支出得到有效保障,财税体制改革稳步推进,审计保驾护航作用突出。
会议强调,落实好今年的财税审计工作,各级财政审计部门要精算“收支账”,鼓足劲抓财政收入,抢时机抓财政支出;要精盘“风险账”,健全规范举债融资渠道,加快平台公司业务转型,合理控制举债规模;要修好“改革经”,持续深入推进预算管理、财政体制机制、资金管理、国税地税征管体制等改革;要严守“法纪线”,切实增强“四个意识”,把党风廉政建设与财税审计业务紧密结合起来,加强监督检查,严肃财经纪律,确保财政资金用管安全。
市领导黄源扬、叶莉梅参加会议。
2月17日下午,市政府召开全市财政和审计工作电视电话会议。市长张鸿铭在会上强调,要认清形势、提振信心,主动适应引领经济发展新常态,着力在稳增长、优结构、增后劲、强管理上下功夫,全力开拓财税和审计工作新局面。马晓晖主持。
张鸿铭指出,过去一年全市财政税收征管实现新突破,促进经济发展体现新担当,推进改革创新呈现新局面,审计监督服务展现新作为,各级财政、审计部门为推动经济社会持续健康发展作出了重要贡献。
张鸿铭强调,要主动适应引领经济发展新常态,进一步明确方向、紧抓机遇,正视问题、补齐短板。一要围绕财源税源涵养,在稳增长上下功夫。强化“放水养鱼、藏富于民”意识,积极向上争取“硬通货”,千方百计壮大骨干税源、培植新兴税源、挖掘潜力税源;要当好政策落实“督查员”,促进资金到位、项目落地、政策生效。二要围绕提高财政支出效益,在优结构上下功夫。坚持开源节流、量入为出,全力保重点、保民生、保基础、保运转;要当好公共资源的.“守护者”,深化财政预决算审计,加强财政专项资金监管。三要围绕发挥财政杠杆效应,在增后劲上下功夫。发挥政府投入在稳投资中的撬动作用,深化投融资体制改革和政府产业基金运作;要大力促进体制机制创新,找准审计工作的最佳支点。四要围绕严防债务风险,在强管理上下功夫。树立底线思维,加大管控力度,确保不出现区域性、系统性风险;要完善风险防控机制,提升经济抗风险能力。要积极稳妥推动财税改革、供给侧结构性改革、投融资体制改革、审计部门人财物管理改革试点工作落到实处、取得实效。
张鸿铭要求,要全面提升财税和审计工作水平,按照“打造浙江铁军排头兵”要求,强化大局意识,推动实现高起点上新发展;强化法治意识,确保各项工作在法治轨道上运行;强化创新意识,进一步优化公共服务供给;强化责任意识,更好服务经济调控和科学决策,努力开创财税审计工作新局面。
2月14日上午全市财税和审计工作会议顺利召开,为迅速贯彻落实会议精神,传达落实全省财政工作会议精神,当天下午,宿迁市财政局召开全市财政工作会议,回顾总结2016年财政工作,研究部署2017年财政工作任务。
2016年,全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“强富美高”新宿迁发展定位,突出“三抓三促”工作主线,积极发挥财政职能作用,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,财政运行健康平稳,财政调控积极精准,财政改革全面深化,为全面落实“五大发展理念”提供了强有力的保障和支撑。
2016年,全市各级财政部门一着不让抓收入,科学合理调支出。全市一般公共预算收入完成238.1亿元,同口径增长10.3%,增幅位居苏北第一,圆满完成预期目标。
聚焦实体经济,着力推动经济转型升级。全市各级财政部门把“511”工程作为财政资金扶持的重点,全年兑现工业企业转型发展扶持资金6800万元,撬动社会资本13.5亿元。支持技改项目59个、股改上市项目6个、规模化发展项目136个;安排科技创新扶持资金1.4亿元,支持各类科技项目230个;加快运作产业发展基金,制定《宿迁市产业发展基金管理运作方案》,注册资金10亿元成立宿迁产业发展基金投资有限公司,首批市场化筛选投资企业7家;引导金融资源服务实体经济,设立“市企贷”、“苏微贷”、“人才贷”3项风险补偿资金池,继续运作小微创业贷等5项风险补偿资金池,累计发放贷款540笔、贷款金额24.3亿元;主动服务企业办实事,深入开展服务百千企业系列活动,走进园区、企业、乡镇,到经济发展的一线了解需求、宣讲政策、解决难题。先后举办市产业发展基金政策宣讲、新三板上市、并购重组专题辅导、“人才贷”“市企贷”“创业贷”等专题宣讲等近30批次,帮助近千户企业和创业者了解扶持政策,享受政策优惠。
全市各级财政部门还多方筹措资金,支持城乡基础设施建设。支持城市基础设施建设,重点支持市政管网、道路改造、城市功能完善、景观提升等基础设施建设,进一步增强城市功能;加大强农惠农投入力度,全市农林水支出82.6亿元;积极推广PPP模式,成功举办2016中国宿迁PPP项目招商推介会,反响强烈。市级PPP项目库储备项目54个、总投资519亿元,其中43个项目纳入部省级项目库;市区环卫保洁市场化、宏信污水处理厂、运河宿迁港等15个项目已经落地,撬动社会资本86亿元。
在持续提升民生保障能力方面,按照“兜底线、保基本、建机制”的原则,不断完善教育、医疗、社保等公共财政投入机制,全力保障民生社会事业发展。全市“医教水住行”等民生支出342亿元,增长11.5%。
为推进改革创新,提高财政理财执纪水平,市财政部门采用编制“服务预算”。将预算整合为部门基本支出、部门项目支出及市级重点项目支出三大块,并对市级重点项目进行细化说明,努力让领导、监督部门、社会各界看得懂、理得清。在开展“党员志愿者帮扶贫困户行动”中,实行“五个一”活动,即:帮找一份工作、解决一项最急困难、共过一个节日、每月参加一次劳动、每季度送一次惠农政策,让党员干部在帮扶贫困户中锤炼党性、锻炼队伍,通过促进党员学比赶超,在2016年全省乡镇财政干部业务技能竞赛中,宿迁市代表队笔试成绩全省第一,是苏北地区唯一进入决赛的获奖单位。
就做好2017年财政工作,会议强调要把“三转三稳”总基调贯彻到财政工作中,围绕“两聚一高”找准财政支持着力点,要围绕中心、立足服务,推进财政改革创新。全市各级财政部门要贯彻落实市委、市政府决策部署,以“五大发展理念”为引领,以“强富美高”为目标,以“三抓三促”为主线,以市场化、法治化为导向,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有效的财政政策,进一步强化收支管理,加强财政统筹,优化资源配置,深化改革创新,积极防范化解财政风险,切实履行公共财政责任,为全市经济平稳健康发展提供坚实保障。
会上,宿迁市财政局还对2016年度县区财政工作目标综合考评先进单位和先进个人、财政工作目标综合考评先进处室和先进个人等予以表彰;县区财政局、市局各处室(单位)递交2017年财政工作目标责任状、党风廉洁建设目标责任状。
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