主要内容:
服务的提升,重在为民意识上。为社区群众服务是摆在第一位的,从服务窗口到定期上门服务充分体现了社区工作人员"为民服务"的态度,在工作作风上有了质的转变,以平和、求真、务实为宗旨,将"为民服务"上升到信仰与追求的境界,把居民群众当作我们头上的天,群众利益无小事,春风化雨润无声,一改过去简单、粗鲁、拖沓、敷衍了事的工作作风,和颜悦色地接待每一位来访的居民,认真细致、及时地处理居民要求的每一件事情,从而大大地提高了社区居委会作为最基层服务机构在居民心目中的地位和信任度。下面我们将社区工作归结于五个方面的服务内容:
一、民政:
1、居家养老服务。为贯彻落实党的十七届五中全会精神,增进老年人福利,提高老年人生活质量,促进社会公平和谐,本社区建立了xx街道居家养老服务中心,本中心为街道定点服务中心。街道范围内的老人都可到本中心享受居家养老服务。本街道现有空巢老人15人,三无老人4人,享受政府购买服务的有8人,每月发放救助金额5000余元,让这些老人在定点服务网点可随意购买生活用品和享受服务。居家养老服务中心原设在社区三楼和四楼。考虑到老人们腿脚不方便,行动受限制,我社区从非常有限的经费中抽出部分资金将街道闲置了一年多的原水玲珑理发店进行了翻修检漏,将几间破烂的房子旧貌换新颜,我们将中心搬到了一楼,并开设了居家养老食堂,解决了居家养老服务中心的场地和老人们就餐的问题。在多次迎接上级的工作检查中得到了领导的好评。(尽管现在这个房子已被街道收回,康复器材也不得已闲置在小房间里,但我们所做过的工作和曾经有过的绩效,是不可抹煞的。)居家养老服务中心的娱乐室常年免费开放,老人可任在此开展一些游艺活动、健身比赛,丰富了老年生活,提高社区老年人的生活质量,向"老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医"的社会,迈出了成功的一步。
2、残疾人慰问。残疾人一直以来都是社会关注的对象。因为他们的相对弱势,我们将关爱残疾人的工作放在了民政工作的首位,无论何时,残疾人首先是我们优抚的对象,逢年节时社区都会对残疾人发放慰问物资,以表示社区对残疾人的关怀。因为成绩突出,区政府又加拔了价值十多万的残疾人康复器材,社区因而被评为残疾人明星社区。
3、大病医疗救助。得益于政府对弱势群体的关爱和扶助,本社区以恤民为己任,想民之所想,急民之所急,送政策、送服务,上门探望,及时走访,将居民群众的需要放在了心坎里,2011年共为本社区居民办理大病医疗救助5人次,给贫病交加的居民送去了政府的关怀。
二、计划生育:
计划生育工作是社区工作的重要内容。本社区位居麓xx路主干道,门面多,流动人口多,给计生工作带来很大的难度。但我社区工作人员勤查勤管,建档册,搞规范,使本社区未出现一例计划外。去年至今全省范围内推广的"一盘棋"工作,本社区积极积极执行,将工作落到了实处。同时也联合三真医院和街道的计生办对社区育龄妇女进行了生殖健康检查。多次迎接省市检查均顺利过关,上级领导对我们的工作给予了充分的肯定。
三、城管爱卫:
1、麓xx路位处繁华热闹地带,人流量大,这给城管卫生工作增加了较大的难度。为了搞好这一工作,社区工作人员在自己工作繁忙的情况下很抓这项工作。经过经半年的努力,麓xx路社区的城管卫生工作上了一个新台阶,群众对此满意度高。在大大小小无数次检查中得到了好评。
2、物业管理再上台阶。麓山新苑小区的部分居民原是xx街道的老大难,为了他们的拆迁和安置街道工委的领导没少操心,颇费了许多周折才解决了他们的安置问题。在小区建成,移交麓xx路社区管理之初,因为一些特殊的原因,该小区居民对环境不爱惜,乱倒垃圾,造成垃圾成堆;沟井盖板和绿地大部分被毁损,环境污染严重;邻里矛盾纠纷,群众意见很大。
自接手小区以来,麓xx路社区下大力气对这里进行重点整治。为妥善解决小区的问题,社区多次组织居民召开业主大会,征求群众意见,群策群议,共同协商,提出整治方案,并推选出业主代表,成立业主委员会,通过社区领导、业主自治、民主监督,实行物业化管理。管理方案要施行,居民群众因对安置心存不满,情绪上有抵触,社区人员耐心地上门做工作,一次不行两次,两次不行三次。治理是有难度的,但麓xx路社区的工作人员不怕难。既使是卫生费收不拢,社区在经费极其困难的情况下,工作人员工资一直是由社区垫发,仍坚持请了一个清扫员负责对小区卫生进行保洁,另请一个人专门清理"牛皮癣",并组织专人对小区堆积的垃圾进行集中清运,还小区一个优美干净的环境。并想方设法多方筹资,将毁坏的沟盖板全部进行更换,绿化进行补缺。小区内装上了路灯,每个楼道都装上了楼道灯,并且给每个楼道xx装了电表分表,住宅楼得到了亮化,居民出行有了安全保障,硬是让这个老大难的小区变了样。小区群众高兴地说:"社区确实做了实事,是他们用真心和诚意让小区在改变。"在大家的共同努力下,麓山新苑小区被xx市城管局授予"开放式物业化管理社区"。
3、星级门店的评选。星级门店的评选是我社区的一大亮点。为了建立城市管理长效机制,实现"门前三包责任制"的规范化和常态化城市管理,围绕创建全国文明城市这一中心工作,麓xx路社区在xx区城管局、xx街道城管办指导下,开展了门店创"星级"门店评选活动。麓xx路社区根据《xx区门前三包市容环境卫生责任制创"星级"活动实施方案》,我社区组成了"星级门店评选小组",本着公平、公开、公正的原则,通过对门店的日检、周检后,认真细致的评分、考核。对照"星级"门店考核标准,我社区先后评选出10家"一星级"门店,4家二星级门店。"星级"门店的评选旨在通过典型的示范带动,吸引更多的门店业主积极落实"门前三包"工作,维护市容环境,自觉参与城市文明管理,对文明经商、文明管理、文明窗口的创立起到积极的推进作用。
四、综治工作
综治工作我们广布信息员,加大信息源。发现有不利因素出现及时通报并调解,综治工作由原解决矛盾发展到预防矛盾。如麓山美庐和麓山新苑,为了使麓xx路部分拆迁户安静,我们及时走访,业主委员会的成立,并给其合理的解决处理突发事件得到了社会的好评。重要会议期间,无论刮风下雪,无论多么的辛苦,组织人员对上访专业户杨树林实行24小时盯控。对吸毒人员进行一对一帮教,为无毒社区而努力。
在居住证的`办理过程中,力求为居民所想,积极主动的配合来访人,提搞办事效率。
五、劳动社会保障和低保工作
1、社会保障和就业。就业是民生之本,解决了就业的问题许多的问题也就迎刃而解。在就业扶助中,加大了对"4050"和零就业家庭就业帮扶的力度,基本上消灭了零就业。一直以来,"4050"人员就业问题是最大的就业难题,本社区做得最好的就是"4050"人员的就业帮扶,"4050"人员因为年龄大,文化层次低,一般单位都将这些人员拒之门外,欣闻家润多渔湾市店新开,我们多方联系其人力资源管理人员,竭力推荐"4050"人员经验足、办事牢、靠得住,对方被我们说服,终于同意录用这些半老太太们,本社区本次安置在该店的"4050"人员就有十几个,个个感激不尽。社保补贴是真正的让老百姓享受到了实惠。本年度本社区申报的社保补贴人数达72人次,补贴金额近30万,个人缴纳保险,政府给予补贴,这是只有在共产党的领导下才有可能享有的阳光政策,我们是党的政策和宣传者和执行者,准确地贯彻和落实党的政策是我们的责任。城乡居民养老保险和医疗保险的全推进和社会化的全覆盖,为社区居民的老有所养,病有所医解除了后顾之忧,为社会安定和稳定起到了定心阀的作用。社会保障包含的工作还有退休人员社会化管理、专业技能培训、从业人员人力资源管理等很多很多,在此不一一赘述。
2、低保。低保工作更是成绩突出,原则的民民评议,对每一户的低保申请都一丝不拘,坚持公平公开公正,决不搞暗箱操作;公平公正,使低保工作做到了应保尽保。总之,两保工作在社区工作中占有举足轻重的地位,对社区的贡献有目共睹。
一、健全组织机构,确保工作有序运行
XX社区管委会自成立以来,着手抓组织建设,确保了社区建设各项工作的有序运行。
1、成立了组织机构。根据上级要求,结合单位关闭破产工作实际,去年制定了《华湘社区管理委员会组建方案》,成立了华湘社区管理委员会,下设综合管理部、再就业信息部、财务部和物业管理部四个职能部门,任命了9名正副经理,明确了相关的工作人员,经费基本落实到位。今年,按照上级要求,增设了保卫部、信访办、三个办事处以及党群部门,保证了社区的正常运行,推动了关破工作的正常进行。
2、加强了组织领导。为确保社区管理工作正常开展,工作逐步走向正规化、规范化,我们不断加强了社区工作的组织领导,先后四次调整和充实了社区行政、党务领导班子成员,现由矿长任社区管委会主任,矿党委副书记任社区党委书记,副矿长、矿工会主席、总会计师任社区管委会副主任,领导班子成员基本配齐,工作有明确分工。
3、明确了工作职责。根据上级要求,我们明确了社区管委会八项职责是:
(1)贯彻执行党的路线、方针、政策,进行政治思想教育和法律教育;
(2)负责离退休人员、下岗人员、伤残抚恤、遗属遗孀等人员的日常管理工作,负责低保的管理工作;
(3)负责学校、医院、幼儿园等后勤工作;
(4)负责单位的社会治安综合治理工作,做好调解、治安保卫工作;
(5)负责社区内供水供电等生活设施的维修、维护工作,做好生活用水用电的管理工作;
(6)负责社区管理委员会的资金筹措、运作及管理工作,利用社区的设施积极开展创收活动及多种服务,举办社区公共福利事业,做好社会救济、计划生育、就业管理工作;
(7)加强*精神文明建设,开展群众性活动,努力创建文明社区。
4、建立了工作制度。结合单位关闭破产工作进程中遇到的难点问题,社区管委会在修改完善原有制度基础上,制定了《思想政治工作失职追究制》、《加强党员、干部管理办法》,建立了社区管委会领导岗位责任制,财务管理办法,环境卫生整治规定等一系列制度,同时逐步健全了各项基础管理工作,确保工作有序进行,避免工作中的盲目性和不规范性。
二、围绕服务重点,认真履行管理职能
目前,我单位面临的主要困难是:企业亏损严重,职工收入偏低;职工家庭人口多,子女入学经济负担压力大;退休职工收入少;职工各种社会性付费支出多等。如何尽力解决这些社会矛盾,是华湘社区管委会服务与管理的重点和难点,随着关闭破产工作的推进,我们结合实际主要抓了以下几项工作:
1、着实解决最低生活保障。社区积极配合单位行政、工会组织对特困职工和职工家属、遗孀摸底调查,我单位最低生活保障应保对象556户,共涉及人口1390人,我们按照实际情况积极与地方民政部门联系,通过努力,到XX年底已纳入低保174户,共涉及人口435人,其中在岗职工7户,下岗职工36户,退休职工36户,遗孀遗属95人,缓解了部分职工家庭生活的困难。
2、加强走访慰问困难职工。关心老弱病残职工是社区管委会的主要工作。本着这一工作原则,针对我社区管委会集中管理全矿退休人员、下岗职工、失业人员和工(病)亡遗属和生活后勤服务的特点,确保单位关闭破产工作顺利推进,理顺职工思想情绪,社管会积极开展了送温暖活动。仅XX年春节期间,慰问看望特困职工833人次,发慰问金和慰问品9万元,大米1万斤,使职工感受到组织的温暖和关爱。
3、切实缓解职工住房矛盾。我单位职工住房十分困难,现有居民4067户,其中无房户1551户,住危房及非标房户有1423户。单位关闭破产后,将给社区管理带来巨大压力,根据这一情况,我们千方百计筹措资金,在城区和社区集资建房123套,同时将原职工学校改造为职工家属住房30套,让部分职工搬出了危房,暂缓了住房紧张矛盾。
4、丰富社区文化生活。社区管委会成立后,着手开展了社区精神文明创建活动,开展了以建“社区之家”为活动主题,组织创“文明社区”,做“文明市民”活动,多次组织对社区环境卫生、交通秩序整治,努力改善社区生活环境。同时为活跃社区文化生活,促进精神文明建设,组织了全社区性的文娱活动8场次,尤其对离退休同志组织开展的活动,社区积极支持,现在社区有龙队、狮队、腰鼓队、门球队员1000多人经常活动。今年春节期间还组织了大型的团拜会、民间文艺演出、游园活动,丰富了职工、居民文化生活。
三、改进工作方法,努力维护社区稳定
稳定压倒一切,做好社会稳定是社区管委会的重要工作。我们把维护社区稳定作为工作的重中之重,形成了“领导挂帅、分工协作、责任落实、预防为主”的工作方法。
1、抓责任工作落实。我们制定了《关闭破产期间稳定工作预案和突发事件工作措施》,明确了各级领导干部、处室部门的工作职责,按“谁主管、谁负责”原则,一级对一级负责,落实工作责任。
2、抓思想工作落实。在20XX年5月,有300多名退休职工联名写信等形式向上级和政府部门反映养老金偏低问题,发现事态苗头后,我们给予高度重视。通过深入细致的思想政治工作和说服教育,使矛盾得到缓解,许多老同志打消了上访念头。
3、抓突发事件落实。9月17日至21日,130多名籍贯醴陵、浏阳、平江等地的辞职人员突然聚集到社区上访,以要求增加辞职费,返单位上班或享受下岗职工待遇,享受关闭破产有关政策等为理由,强行围攻社区机关办公楼,要求给予解决这些问题,如不解决就赴市、省和进京上访。当时,省、市、区稳定办和上级主管部门非常关注,担心发生重大事件。事件发生后,社区党政工组织高度重视,及时召开党政工领导紧急会议,成立了由单位党政一把手负总责,工会主席任组长,有关部门负责人组成的处置工作领导小组并连夜开展工作。按照“坚持政策、耐心说服,化解矛盾,避免事态扩大”的总体原则,同群体上访代表进行耐心交谈。采取老领导、老乡一对一或几对一等方式,有针对性地做上访人员工作,防止矛盾激化。通过五天四晚的耐心细致工作,制止了聚集上访事件的发生,确保了社区的稳定。
四、有待加强和改进的问题及努力的方向
社区管委会作为一面旗帜,要承担起单位关闭破产终结后的所有工作,这面旗帜能否竖起来,关系到企业的稳定与发展。我们通过一年来的工作实践,虽然取得了一定成绩,但是仍存在一些不容忽视的问题:
一是有关政策有待进一步争取和落实。关闭破产进入法规程序后,各项政策和相关费用必须落实到位。目前我单位关闭破产即将进入法律程序,而异地安置政策、医保等政策至今没有落实,职工呼声越来越强烈。一旦关闭破产终结后,有关政策和费用不能到位,将给社区带来直接的不稳定因素。上级应认真解决这些困难和实际问题,解决职工的住房特别困难现状。
二是社区队伍建设有待加强。要加强政治理论学习,加大培训力度,社区工作是个新生事物,有许多东西需要学习,需要更新,以适应新形势的发展和需要。
社区管理作为新形势下出现的新事物,面临新的任务。我们要以党的十六大精神为指导,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,要把社区建设好,多开展一些创建活动,用活动来凝聚人心,靠活动增强社区的凝聚力,使进入社区的人员真心感受到“社区是我家”。
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