年市工作总结参考三篇
一、改革土地储备制度,构建城市土地经营体系
1、成功组建地产集团。年初,市政府下发了《株洲市地产集团组建方案的批复》。根据文件要求,集团迅速开始筹建,在短期内完成了法人注册登记、组织机构代码证办理、资本金注册等工作,设立机构,明确职责,现设6个部室:综合人事部、计划财务部、储备管理部、土地开发部、招商策划部、经营管理部;3个子公司:土地资产经营有限公司(20XX年成立)、尚品房产开发有限公司、新生代地产开发有限公司,公司具体负责项目建设、土地一级开发和土地二级开发。
2、队伍建设成效显著。认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则,积极探索构建科学的干部管理体系,着力加强对党员干部队伍的培养、教育、管理和监督,充分调动了党员干部的积极性、激发了党员干部的创造力,确保了集团各项工作的顺利开展和高效运行。任命了总经理助理3人(由土地储备中心书记、副主任担任),部长、副部长7人,对人员岗位进行了合理分配,使集团内部职责分工更加明确,管理更加规范。成功举办了两次公开招聘会,通过资格审查、笔试、面试、调查等一系列程序,引进高学历人才10人。第一批招聘的3名人力资源、融资等方面高学历人才已融入到工作中,并顺利通过试用期,第二批招聘的7名工程技术、地产策划、文秘等方面高学历人才也已安排了具体的工作岗位。人才的引进,为集团注入了新的活力。
3、打造文化体系,树立核心价值观。围绕“深耕土地 创造价值”的核心理念,集团建立了一整套VIS形象系统,树立了独特的品牌标识和文化理念,增强了干部职工的责任感、自豪感、使命感,为集团各项工作的推进提供了有力保障。健全了财务管理、学习培训等一系列制度,完善了中心新增土地报批工作规程、收购收回国有存量土地工作规程、授权经营工作规程等7项规程制度,进一步规范了内部管理,明确了工作流程。现集团内部已形成了一套科学合理、高效运行的制度体系。
二、城中村改造项目有序推进
为实施民生优先战略,建设幸福株洲,20XX年以来,全市全面实施第一批城中村改造,项目有8个,总面积400亩,由中心牵头,各责任单位负责实施,具体根据市人民政府与各区、各平台签订的征地拆迁责任状。中心承担了天元区二十区、十九区(2宗)两个项目180亩土地的城中村改造任务。城中村改造项目各项工作正稳步推进。
1、成立项目指挥部,确保项目顺利实施。为确保城中村改造项目顺利实施,按市政府要求,在局党组的领导下,
年初中心与天元区政府共同成立了城中村改造项目指挥部,主持城中村改造的日常工作,负责城中村项目总协调,确保该项目按要求顺利实施。
2、召开专题会议,保障项目进度。20XX年7月份,我中心拿回了6个地块的用地审批单,其余两个地块天元区12区、20区属已批准用地。为确保项目进度按计划进行,中心请市政府召开了各单位专题会议,形成了市政府会议纪要,并由市政府出台了《关于加快推进城中村改造的若干规定》的文件。
3、征地拆迁和招商工作完成情况。一是招商工作已经完成。中心负责的19区A、B地块和20区地块通过公开招商,已与株洲华晨房地产有限公司、株洲联谊房地产有限公司签订了合作开发协议,前期预付资金已经到位,其中天元区19区已到位合作开发资金6000万元。二是征地拆迁工作正在全面开展。天元区20区征地拆迁工作已完成外业调查,并出榜公示;天元区19区征地拆迁工作已启动。根据《株洲市第一期城中村改造任务书》,中心承担的两个项目的征地拆迁工作由天元区政府负责。目前,天元区19区、20区两个项目的.蓝线图、规划技术指标已完成,在两个项目的征地拆迁工作全面完成后,下一步将办理相关的规划审批手续。
20XX年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作,以服务领导、服务基层、服务群众为宗旨,以强化理论武装、加强纪律作风、提高服务水平为重点,团结奋进、开拓创新,勤勉尽责、积极作为,切实履行参谋助手、综合协调、督促检查、信息反馈、后勤保障等职能,突出协调服务,创新方式方法,加快工作节秦,积极履行职责,不断提升服务水平,狠抓各项工作落实,努力推动办公室工作在服务全市经济社会建设中科学发展。
一、坚持以文辅政,参谋助手作用有效发挥
1.严谨细致,办文办会上水平。在材料起草上,全部实行分口层级把关制,大型材料成立起草小组重点攻关,主要领导材料组建专门写作班子,各类文稿质量不断提高。年内完成工作报告、领导讲话、情况汇报等重要材料600余篇次,特别是在二届八次、三届一次人代会上的政府工作报告和全市经济工作会议上的讲话等重大综合性文稿,得到市政府主要领导的充分肯定和社会各界高度评价。在公文处理上,严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《政府工作规则》,实行公文运转各环节限时办理、超时催办制度,将责任落实到科室和具体个人。全年共制发、办理各类文电4600多件(份),平均每个工作日17件(份);处理信访及非正式文。
件500余件。与此同时,政务协同办公系统正式运行,应用率不断提高,截至目前,共接入单位946家,基本实现市县乡全覆盖,年内网上发文1.09万份,文电运转速度和效率大幅提升。在会务工作上,认真做好各类会务组织工作,承办全市经济工作会、市政府全体会、市政府常务会、市长碰头会及专题会80余次,做到了会前周密准备,会中细致服务,会后狠抓落实,会务质量明显提高,取得了明显成效。特别是直接服务市政府领导的各科室,都能够做到高标准,严要求,认真细致,注意维护领导威信和政府形象,工作作风、工作质量显著提升。
2.提质增效,信息调研有突破。信息工作突出反映全市推进重点工作的主要做法及发展成效。一是抓重点,围绕项目建设、特色优势产业开发、工业发展、城乡建设、招商引资等主要工作和群众关注的热点问题撰写调研报告和理论探讨文章20余篇,及时反映工作措施和进展情况。二是抓难点,透过现象看问题,编写有情况、有分析、深层次、高质量和有特色、有突破的信息。三是抓关注点,及时编报一个时期或一个阶段政府领导所关注的重要工作信息,搜集整理本地动态、外地经验、专家观点供领导参考,年内编发定西政务交流34期、要情反映42期,为市政府领导科学决策和加强工作指导提供服务。同时,高度重视并加强政务信息报送工作、建立奖励机制,做到周通报、月小结、半年评议、年终考核,年内向省报送政务信息912条、应急信息124条,信息报送质量和数量均有所提高。
二、强化协调督查,整体行政效能明显增强
一是围绕中心工作,突出大事要事,政务协调工作及时到位。积极做好市四大班子领导及办公室、市级各部门及各县区之间的工作协调,按期编发市政府领导周活动安排和市政府月度分口重点工作计划。圆满完成中央领导及国家部委、省领导来定考察等各类接待任务260余次,协调安排市政府领导赴国家部委、省直厅局汇报衔接项目以及会见大型企业集团、外省市党政代表团等外事活动320余次,为确保市政府各项工作高效有序运行创造了良好的内外部环境。
二是改进方式方法,强化政务督查,政府各项决策得到落实。督查工作坚持自查与抽查相结合、书面与实地相结合、经常与定期相结合,单项与综合相结合,突出重点项目建设、省市实事办理、人大建议政协提案办理、省市目标责任书考核、市政府中心工作及主要会议和领导批示等重点督查事项,确保市委、市政府重大决策部署和重点工作任务落到实处,年内组织专项督查28次,下发督查通报19份,编发《督查专报》28期。创新领导批示办理工作,深化领导批示件的交办与督查,对领导批示件实行记录台帐、定期汇总、定期通报,年内重点跟踪督办领导批示56件、网上舆情5期。议案、提案承办质量得到提高,一年来,办公室认真承办人大代表建议和政协委员提案,对每一个建议都认真办理,及时答复。全年共接到人大代表建议议案91件,政协委员提案134件,已全部高质量按时办结,答复件规范率、走访率、代表满意率均有较大提高。
三是坚持同步办理,健全体制机制,应急管理工作切实加强。不断加强应急管理体制机制建设,进一步充实办公室参与应急处臵工作的人员及职责,切实规范值班信息报送工作。对重大突发事件的报送,以“快、准、全”为目标,保证在第一时间内上报,并做好续报工作,同时与市委办衔接做好值班信息同步办理。不断完善应急预案体系建设。制定下发《定西市重大动物疫情应急预案》、《定西市自然灾害应急预案》和《定西市抗旱应急预案》等应急性文件,有效开展突发事件防范和处臵工作,特别是在应对今年特大干旱灾害和各地暴洪灾害中,及时启动应急预案,确保了抗旱救灾工作的顺利开展。
三、注重载体建设,公共服务水平大幅提升
1.全面落实政务公开。坚持依法行政、依法办事,切实履行职能职责,带头贯彻法律法规,大力推进法治政府建设。认真落实国务院《政府信息公开条例》和省、市有关文件,深入推进行政服务中心规范化建设,基本建成了覆盖市县乡的便民服务体系,进一步落实窗口授权,优化审批流程,开辟重大项目“绿色通道”,尽最大可能为企业和群众提供优质服务,年内受理各类服务事项15036件,办结14987件,办结率达到99.7%。
管理进一步加强,新闻宣传时效性显著增强,做到了上午信息下午发、下午信息晚上发,发布党政要闻7.5万余条、1920万字、图片9030张、视频1480余分钟,现场网络直播重大会议活动20多场次,与公众在线访谈15次。网站的社会关注度明显提高,日均点击量突破1.2万人次,是改版前的50倍;优化版面设臵,打造精品栏目,特别是网站精心创作的“在线访谈”栏目,在全国5000多个市州党政网站评比中,荣获“20XX年度中国政府网站政民互动类精品栏目”奖。利用党政网站、行政服务中心以及市长热线及信箱、办公室窗口等平台,积极推进政务信息公开。另外,地方志编纂等工作也都取得了较好成绩,《定西地区志》完成终审稿,《定西大辞典》完成初稿编写。
2.认真做好信访工作。办公室坚持将信访工作作为一项重要工作来抓,针对不同规模、不同原因形成的上访,坚持积极主动、因势利导的原则,认真对待和解决每一件“热点”、“难点”信访问题,及时研究处理方案;坚持与群众对话的原则疏导群众情绪,防止意外事故发生;坚持现场办公的原则,就地控制局势,疏散群众。并对上访信件,逐件登记、转呈批阅。将领导批阅的信件,及时转送有关部门或负责同志,督促其尽快解决或跟踪办理,热情回复群众来信来访,力争使群众满意。年内共接待信访群众650多人(次),处理信访事项300余件,进一步密切了政府与群众之间的关系。
3.后勤保障稳固有力。
20XX年10月16日
第一部分 20XX年工作的简要回顾
20XX年,我办按照全市城乡一体化推进会议的部署要求和目标任务,以深化农村改革、促进村级经济发展和农民持续增收、加快美丽村庄建设和城乡一体化示范小区建设、完善规范农村合作经济组织为重点,着力提升城乡一体化改革发展水平,取得了较为明显的成效。
一、富民强村迈出新步伐
认真贯彻《关于促进农民持续增收的意见》,积极协调落实富民惠农政策措施,不断提高农村居民工资性、投资性、财产性、经营性、转移性收入。上半年,全市农村居民人均收入达到10117元,比上年同期增长13.2%,预计到年底农民人均纯收入增长幅度达13%以上。优化村级土地资源配置,鼓励支持联合抱团发展物业经济,深入推进村企挂钩工作,进一步拓展村级集体经济发展空间。加大政策扶持力度,认真落实生态补偿政策,强化经济薄弱村扶持,支持村级一事一议项目建设。规范提升“三资”管理,升级完善农村集体资产和财务信息化监管平台建设,确保“三资”增值保值。预计20XX年村级财力增长幅度超过13%。
二、城乡一体化改革发展取得新进展
(一)持续推进城乡一体化示范小区建设。突出抓好了三个方面重点:首先是加快建设进度。今年以来,我们坚持“方向坚定不移、政策一以贯之、工作持续不断、统筹整体推进”的总原则,着力优化和完善村庄布局规划,狠抓一体化小区建设质量和进度,精心组织安置入住,同步展开社会保障、建立新的社会管理体制等工作,城乡一体化建设不断向前推进。截止到10月10日,当年完成示范小区新开工13个地块(小区),总建筑面积156.53万平方米,新安置入住1631户。全市累计开工建设37个示范小区,总建筑面积453.89万平方米,其中已结构封顶169.55万平方米、竣工交付80.25万平方米;已累计安置入住2155户,碧溪新区的1088户将在近期陆续安置入住。其次是科学编制规划。基本完成村庄布局规划的修编、完善、优化、公示、审核工作,目前全市三环路以外各镇(区)的村庄布局规划都已编制(修编)完成,虞山镇将在近期公示,其余9个镇(区)都。村级合作农场发展的意见》,为深化农村改革,创新农村经营机制,推进现代农业发展,提高强村富民成效进行了新的探索和实践,全市已批准组建村级合作农场10家,目前运行情况良好。
(四)抓扶持。20XX年,成功申报江苏省级农民专业合作社财政扶持项目15个、苏州市农民专业合作社财政扶持项目5个,其中争取各类财政扶持资金245万元,目前项目正在组织实施中,为做大做强合作组织创造条件。
(五)抓改革。今年我市被省农委、财政厅列为全省20个农民专业合作社融资改革试点县(市)之一,我们认真贯彻上级精神,积极开展工作,先后多次召开相关农民专业合作社座谈会,主动与平安银行协调,目前此项工作正在积极推进实施。
四、土地承包管理水平得到新提升
根据我市农村承包土地流转现状和新一轮农业产业化工作的发展思路,我们于年初为市委、市政府起草出台了《关于进一步规范全市农村承包土地流转管理的意见》,为规范土地流转管理、切实维护农民土地承包权益提供了政策依据。上半年共印发农户合同30000份,大户承包合同5000份。预计全市新增土地流转面积3.4万亩,累计达到44.05万多亩,占农村承包耕地面积的83.2%;预计全市新增土地规模经营面积3.56万亩,累计规模经营总面积达到49.43万亩,占实有农用耕地面积的86.5%,有效地推进了现代农业建设。
第二部分 20XX年工作打算
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实“四化同步”的战略部署,紧紧围绕城乡一体化改革发展总体目标要求,在深化农村改革、创新发展方式、完善政策体系上持续加大力度,努力实现村级经济跨越发展、农民持续增收、农村新型合作组织转型升级,深入推进*新农村建设,不断提高城乡一体化发展水平,努力开创“三农”工作崭新局面。
二、工作重点
(一)启动村级财力建设新三年行动计划
1、总体目标:到20XX年底,全市村级集体经济总收入村均达1000万元,村均可用财力达到650万元以上。20XX年全市村级集体经济收入增长10 %以上。
2、工作措施:
一是持续推进村级存量资源资产整合。坚持把村级存量资源资产整合工作作为增加村级财力的一项重要举措来抓,彻底摸清全市各村存量资源资产类型、数量、权属、位置等情况,建立数据库;重点清理各村闲置、空关、停办单位的建设用地,利用不充分、效益较低的建设用地,转制时地上资产转让土地未转让资源,集体可回购的企业建设用地和废弃、未利用的其他农村建设用地等资源资产。同时,加强调查研究,会同国土、规划、建设等相关部门,制订配套政策措施,充分挖掘和利用各村存量资源,采取复耕复垦、收储结息、提升改造等方式,进一步盘活整合存量资源,拓展村级集体经济发展空间。
二是试点探索征(使)用村集体土地补偿工作。重点对历年依法征(使)用农村集体土地的村集体尤其是无地村补偿款,在试点的基础上,积极加以探索实践,部分补偿落实到位,增加村抱团发展、异地发展的资本金;部分建帐结算,采取结息、入股等方式增加村集体稳定收入。
三是编制“一村二楼宇”建设规划和实施计划。根据苏州市政府关于“一村二楼宇”(指社区服务用房和增加集体经济组织财产性收入的经营性物业用房)政策精神,在全面清理村级存量资源资产的基础上,遵循“主体唯一、业态控制,政府统筹、规划先行,存量优先、规模合理”的原则,指导各镇(区)以镇为单位科学合理编制“一村二楼宇”建设规划和具体实施计划。其中,项目实施主体必须是村(社区)集体经济组织或其联合组成的股份合作经济组织;各镇(区)对属地各村建设进行统筹,重点支持存量建设用地不足、承担生态保护任务重和经济发展欠发达的村(社区),协调存量建设用地不符合规划的村组织异地建设;落实留用地政策,存量建设用地不足的村按人均3平方米用地标准安排适当的留用地。
四是不断深化联合发展。认真总结虞山镇谢桥、大义管理区,沙家浜镇等地探索实践村级财力发展新型主体的成功经验,形成指导性意见,着力引导村集体经济组织运用市场化手段,打破村域局限,在全镇范围内统筹规划,整合资源,加大异地发展、联合发展、抱团发展、集约发展的力度,充分利用新型城镇化引领城乡建设的机遇,规范组建联合发展的主体,统筹投资建设集贸市场、标准厂房、集宿楼、仓储物流设施、商服经营用房等一些效益好、见效快的投资性物业项目,为发展壮大村级经济提供发展空间和有效载体。
五是确保建设项目落实到位。依据全市两个百万平方米载体建设规划和各镇城乡一体化示范小区建设规划,全面疏理和确定各镇支持村级财力发展的规划空间、土地指标和建设项目。加强统筹协调,及时做好确定的重点建设项目的主体设立、立项、供地、规划建设手续办理等全过程的跟踪服务、督查推进、考核验收等工作,确保项目组织实施落实到位。
六是全面加强农村“三资”管理。全面推进农村集体“三资”管理,确保农村集体“三资”管理安全、保值增值。制定《关于加强农村集体资产管理的意见》,进一步巩固完善村账镇代理,巩固和完善农村“三资”管理制度,整合和加强信息化建设,实施“三资”监督管理平台升级,建设农村“三资”公开交易租赁平台,严格交易租赁管理;加强农村集体经济组织各类管理人员业务培训。
(二)着力推进农村新型合作组织转型升级
1、全年目标:建成“公司+基地+家庭农场+合作社”新型经营主体示范点2个;新增村级合作农场20家;劳务合作联社实现全覆盖;新增各类专业合作社30家;种养大户提升为家庭农场30家。
2、工作措施:
一是探索实践农业经营机制创新。围绕我市现代农业建设,创新农业生产经营组织形式,积极探索实践“公司+基地+家庭农场+合作社”模式,实现农业的规模化种植、基地化管理、标准化生产和市场化运作,促进农业增效、农民增收,年内建成2个示范点。同时,坚持以“公司+基地+家庭农场+合作社”为典型示范,积极加以探索实践,推动农业龙头企业、家庭农场、合作社建立更加紧密的利益联结机制,带动和促进农村专业合作组织的转型升级。 二是着力推进村级合作农场建设。积极发挥村级合作农场在加强农业基础设施建设、提高农业社会化服务水平、增强村级集体经济实力、带动农民共同增收致富等方面作用,对今年试点完成组建的村级合作农场组织回头看,总结成效,发现不足、不断健全完善,提升管理水平和经济效益。在此基础上,编制完成村级合作农场布点和发展规划,形成村级合作农场组建设立、生产控制、品牌打造、市场营销、规范管理的指导意见,持续推进村级合作农场建设发展。
三是努力拓展农民专业合作组织领域。重点引导专业合作组织由单一的生产型逐步向生产、加工、服务和销售的复合型方向发展。着力拓展专业合作组织覆盖领域,着力引导组建从事农业生产专业技术服务和农产品销售的专业合作组织。
四是进一步规范合作组织的经营管理。对现有合作社认真进行梳理分类,能够规范的尽快进行规范,没有条件规范的予以注销。继续以“五好”合作社创建为抓手,指导各类合作组织严格按照合作社章程办事,完善合作社内部治理结构,充分发挥“三会”组织作用,健全利益联结、盈余分配、监督约束机制,提升合作社的质量。组织和引导各类农民专业合作社对市场进行细分,找准各自的市场定位;疏理各类农产品的品牌,探索联合打响**走向外地市场品牌的路径和方式。建立健全合作社培训制度,通过培训,提高合作社主要负责人、财会人员、技术人员的理论业务水平和管理能力,增强素质,促进合作社持续健康发展。 五是努力提高种养大户经营管理水平。
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