基层建设思想总结范文
建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的*新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村基层党组织作为党在农村的全部和战斗力的基础,负有义不容辞的重任。因此,要以新农村建设为主题,深入研究解决农村基层组织建设中的突出问题、改革发展的突出问题和农民反映的热点、难点问题,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,始终发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,积极创新农村基层党组织在六个方面的机制,为建设*新农村提供坚强的组织保证。
一、创新为经济建设服务的机制,为建设*新农村奠定坚实的经济基础
农村基层党组织在*新农村建设中,要坚决破除就党建抓党建的做法,坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展的理念,抓牢发展这个第一要务,以发展的效果来检验基层党组织的成效。一是应牢固树立科学发展观,因地制宜,注重特色,认真抓好“十一五”期间*新农村建设规划;二是应落实政策,深化改革,建立完善农民增收的长效机制。坚持“多予、少取、放活”和“工业支持农业,城市反哺农村”的方针,认真贯彻落实免除农业税、退耕还林、粮食直补等各项惠农支农政策,在资金、人才、技术上继续加大投入,扩大公共财政覆盖农村的范围。继续推进农村土地经营权合理流转,促进农业产业化发展,使农民获得长期稳定、持续可靠的收益。加强对农资市场的监管,降低农业生产成本。加快对农村投融资体制改革,以多种形式加大对农业的资金支持,助农增收。三是应积极推广“支部 协会”的有效模式,整合农业资源,优化产业布局,积极培育壮大龙头企业,重点支持龙头企业快速扩张,积极发展粮油、畜产品、水果、蔬菜等农产品加工龙头企业,引导特色产业、优势产业和支柱产业与规模龙头企业联姻,发展订单农业,延长产业链。四是应把农村劳务开发作为农民增收的一个支柱产业来抓,提高劳务输出质量和效益,拓宽农民增收的渠道,壮大劳务经济。五是应充分发挥中心村和小城镇的辐射作用,大力发展小城镇经济,形成带动农民增收致富的新的支撑点。
二、创新农村基层党组织领导班子和党员队伍建设机制,为建设*新农村提供根本保证
建设*新农村的目标能否实现,关键是要有一个好的领导班子和带头人。因此,要高度重视加强农村党组织建设,大胆地把那些政治素质高,市场经济意识强,群众公认的农村能人选拔到基层组织领导班子中来,特别是要选好配强村党支部书记。同时,还要进一步提高农村基层干部的素质和能力,特别是要努力提高建设*新农村所要求的四个方面的本领,即提高科学发展、致富群众的本领,提高执行政策、依法办事的本领,提高化解矛盾、促进和谐的本领,提高艰苦奋斗、务实创新的本领,使他们在*新农村建设中体现其先进性。农村党员是建设*新农村的生力军,要切实加强农村党员队伍建设。要抓好学习教育和培训,提高农村党员的整体素质,增强农村党员带领群众致富的能力和水平。要抓好农村党员的发展,优化农村党员队伍结构。要抓好党员帮扶,对年老的和文化素质低、致富能力弱的农村党员,要主动关心,搞好帮扶,认真解决其生产生活上的困难。同时,还要充分发挥农村党员的先锋模范作用,以自身的先锋模范作用团结和带动广大群众投身于*新农村建设。
三、创新解决农村基层突出问题的机制,为建设*新农村赋予和谐内涵
在*新农村建设中,要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题,作为的突破口和切入点。一是应大力实施“科教兴农”战略,全方位关心、支持农村教育发展。加大对贫困家庭子女就学的帮扶力度,多渠道解决贫困子女上学难的问题。通过成职校、农民夜校等各种形式开展农村实用新技术培训,努力提高农民群众致富能力。二是应加强农村公共卫生和医疗服务事业建设,大力推进新型农村合作医疗试点,切实解决好关系农民切身利益的“看病难”和“看病贵”的问题。三是应继续推进农村广播电视、电话“村村通”工程,切实解决农村通讯、信息条件差的问题。四是应及时发现并妥善解决带有苗头性、倾向性的问题,切实维护农村社会稳定。
四、创新加强农村基础设施建设机制,为*新农村建设营造良好的硬环境
建设*新农村的重要标志是农民生产生活条件的显著改善。一是应围绕提高农业综合生产能力,大力加强农田水利基本建设,抓好病险水库除险加固和中小河流治理,加快荒山、荒坡的综合治理,积极开展中低产田改造,切实解决农村人畜饮水和农业灌溉问题。二是应围绕活跃农村经济,加强城乡交流,切实加快农村公路建设和改造,推进乡村公路建设进程,尽快实现农村公路畅通、快捷的目标。三是应围绕提高农村供电安全和降低农村电价,抓好农村电网改造工程和小水电建设,确保广大农民生产生活用电需求。四是应围绕农业废弃物的有效利用,抓好农村沼气建设,完善农村循环经济链条,发展生态农业。同时,还要开展以改路、改水、改厨、改厕、改圈等为重点的村容村貌整治,实现农村环境的美化和亮化。五、创新民主管理机制,为*新农村建设打牢广泛的群众基础广大农民群众的`积极性是*新农村建设的根本力量源泉。因此,要创新基层民主政治机制,充分调动广大农民群众参与*新农村建设的积极性、主动性和创造性。一是应健全议事制度,逐步完善和规范重大事项决策程序、村民代表议事程序等相关议事制度,推进决策民主化,严格按程序办事;二是应健全村务、财务公开制度,建立健全村民代表议事小组、民主理财小组等群众性组织,实行民主管理,推进监督民主化。三是应充分发挥村党支部的领导核心作用,进一步理清村党支部与村级其它组织的关系,健全协作制度,各尽其职,各负其责,加强协作,形成合力,推进管理民主化。 六、创新*农村建设的领导机制,形成齐抓共管、上下联动的格局党的领导是建设*新农村建设的根本保证。农村基层党组织要加强对*新农村建设的领导,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。农村党支部要加强对村民委员、共青团等村级组织的领导,立足当前,着眼长远,统筹安排,突出建设重点,团结和带领广大农民群众投身于*新农村建设。县、乡两级党组织要加强对*新农村建设的统一领导,明确政府各部门在*新农村建设的职责,建立健全推进*新农村建设的协调机制,整合力量,形成齐抓共管,上下联动的格局,使*新农村建设的各项落到实处。
随着*市场经济体制的逐步建立和完善,基层党组织建设面临许多新情况新问题,一些党员干部的思想作风、工作方法和领导方式不适应新形势的发展变化。因此,基层党组织建设必须从加强党的执政能力建设的高度,适应形势的发展变化,大胆改革创新。
一、在党组织设置上创新。要针对基层党组织所处社会组织的不同类别、不同特点,积极创新党的组织设置,使党组织的设置与所有制形式、与建立*市场经济要求相适应。党组织可大体分三块设置:一是以行政事业机构为单位设置党组织。二是农村以行政村为单位设立党组织。也可打破原来以单一的行政村和乡镇企业为单位设置党组织的模式,以工业小区、农村专业协会和小城镇为依托,在本乡镇范围内组建跨行政村的工业小区、专业协会和社区党组织。并要适应农村工业和新经济组织发展的需要,把支部建在龙头企业和产业链上。三是城镇非机关部门以社区为单位,以企业、街道(小区)、协会为依托建立党组织。针对非公有制经济组织的特点,要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、多方联建等方式,灵活设置党组织,并逐步建立健全党员管理网络和管理机制。去年,我们将47家置换企业、1093名关停破产改制企业党员就近移交社区或部分乡镇管理,新建党组织76个,有效解决了停破产企业过去“有党员无组织,有组织无活动”的问题。
二、在党员先进性的考核标准上创新。在党员先进性考核标准上要坚持普遍性与特殊性相结合,对所有党员在以党章、党纪等规章制度进行教育和约束的同时,要根据其不同的身份、职业、岗位提出具体、明确的考核标准。对农村党员,我们提出了“七个带头”,即带头坚定信念,带头搞好学习,带头致富带文秘杂烩网富,带头履行义务,带头遵纪守法,带头维护稳定,带头倡导文明、破除封建迷信;对城镇非机关党员,则要求其坚持党性原则,带头搞好就业和帮扶他人就业,遵纪守法、文明经营、照章纳税以及带头参加社区文明创建等六个方面;对机关党员,要做到“五个带头”,即带头加强学习、增强党性,带头遵纪守法,带头改进作风、服务群众,带头廉洁自律,带头依法行政。
三、在党员教育管理上创新。对党员的教育管理要坚持分类指导,不能千篇一律,搞“一刀切”。比如在活动内容上,对农村党员要进行新知识、新技能、新观念的教育培训,帮助其开阔视野,树立敢富、快富的信心和勇气,引导其带头勤劳致富奔小康;对机关党员,要围绕转变工作作风、提高业务素质和服务水平开展活动;对企业生产一线的党员,则围绕爱岗敬业、促进和提升企业效益开展活动。在活动形式上,在农村开展创经济大户、做致富带富党员活动;在机关部门开展争创人民满意公仆、优秀公务员活动;在社区和企业开展带头争做诚信守法经营者、技术能手和优秀社区居民活动等。要尽可能地将活动内容与本职工作结合起来,坚持为新的经济组织和社会组织所需要,为党员所欢迎,为职工所拥护,为所有者、经营者所理解和支持。
近年来,我们结合实际,从思想建设、作风建设、组织建设入手,对加强和改进党的基层组织建设进行了一些探索。
在思想建设方面,开展了四项活动。一是以保持党员先进性为主题的民主评议活动。二是以农村和城镇非机关部门党员为重点的培训教育活动。针对农村党员、城镇非机关部门党员的不同要求,整合县职业中专、农广校、党校等教育资源,分期分批开展培训,重点进行观念更新、就业能力、致富能力的培训教育。三是以在农村广泛开展以星级文明户、星级文明小区、星级文明村、小康示范村为主要内容的星级文明创建活动。这一活动的开展,为农村党员带头建设小康社会搭建了一个舞台。四是以争先创优为目标的“三级联创”活动。争取用3—5年时间,使80%以上村党组织和90%以上乡镇党委达到“五个好”标准,创建农村基层组织建设先进县。
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