县财政局财政支出的绩效评价工作总结

　　按照《省财政厅关于开展20xx年财政绩效评价工作的通知》（川财预〔20xx〕44号）要求，开江县财政局高度重视，成立财政支出绩效评价工作组，及时开展财政支出绩效评价工作，圆满完成了省厅布置的绩效评价工作任务。现将我县20xx年财政支出绩效评价工作总结如下:

　　一、绩效评价工作开展情况

　　20xx年全县财政支出绩效评价项目有36个：其中省级财政安排民生保障、基础设施、产业发展、行政运行四大板块中选择2个项目，具体为创新驱动及新兴产业发展资金80万元、现代林业产业发展专项资金300万元，共计380万元，由财政厅负责组织评价；县级财政评价项目为政府投资项目审计、城乡一体化调查、永兴镇革命老区道路建设项目等34个项目共涉及产业类、基础设施类、民生类、行政运行类等领域，资金总额达到46710.62万元。

　　二、财政支出绩效评价取得的成效

　　（一）绩效评价范围更广，资金量更大。

　　20xx年全县绩效评价项目涉及产业类、基础设施类、民生类、行政运行类等领域，相对去年增加18个，绩效评价范围更广，绩效评价金额为47090.62万元，比去年增加了34476.45万元，同比增长270.25%。

　　（二）人大财经委开展部门预算绩效评价工作效果明显。20xx年我县人大财经委相继对县交警队、县房管所、县扶贫移民局等开展了部门预算绩效评价工作，有利于建立科学、规范、高效的财政资金分配管理体制和预算决策机制，合理配置政府的财政资源，提高财政资金使用效益。

　　（三）责任意识逐渐增强。通过设定明确可衡量的绩效目标，部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社会、经济和生态效益，其职能和目标得到进一步明确；通过绩效评价，考核部门和单位绩效目标实际完成情况和取得的成效，并与下年度预算安排挂钩，用财要问效，无效要问责，在一定程度上强化了部门和单位的自我约束意识和责任意识。

　　（四）管理水平有效提高。通过开展绩效评价，对财政支出的科学性、效益性、管理水平的评判，建立和完善项目投资、资金管理等一系列规章制度，强化评价结果的`反馈和运用，有力地推动了各部门、各单位对项目的科学论证与规划，健全了项目资金的核算与管理制度，改进了资金使用管理方式，促进了部门不断完善内部管理，不断提高理财水平。

　　三、存在的问题

　　（一）思想认识尚不到位。部分部门对绩效评价不了解，对绩效管理的意义认识不清，尤其是对"效"的理解不够，还停留在是否按计划完成任务上，而没有将工作重点放在效益和效果方面。

　　（二）缺乏绩效评价专业人才。目前我们干部队伍的知识体系还难以适应绩效评价工作涉及面广、技术性强的要求，同时，我县还缺少具有较强公信力的中介机构和专家，要实现绩效评价主体多元化困难还比较大。

　　四、下一步工作思路

　　（一）进一步加快绩效管理理念转变。在一定时期一定区域，财源有限，财政收支矛盾突出，经济增速放缓，经济下行压力加大的情况下，如何加强财政资金管理，提高资金使用效益，显得尤为重要。绩效评价作为财政工作一种新的管理方法，与"参与式预算"一样是我县财政管理体制改革的亮点和趋势。能打破原有"重投入、轻产出"，"重分配、轻管理"，"重数量、轻质量"的管理模式，财政部门在财政管理中，要把绩效评价贯穿整个预算编制、执行和监督的始终。

　　（二）进一步加快绩效评价制度建设。建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的全过程预算绩效管理机制，确立以绩效目标为导向、绩效评价、制度建设为保证的预算支出绩效评价制度。一是发挥部门在绩效评价工作中的主体地位，部门是项目执行主体，理应承担绩效管理的责任。二是进一步明确政府各部门职能，树立绩效理念，将绩效评价与部门预算资金的安排、部门责任人的年度工作目标考核及领导离任审计挂钩。三是改进决策机制，发挥政府及其部门履行职能的'绩效目标在决策中的导向功能，提高政府决策的科学性、稳定性。

　　（三）进一步扩大绩效评价支点环节。一是围绕县委、县政府确定的重点支出项目和项目资金数额大或关系国计民生、社会关注度高、具有明显经济和社会效益的项目，深入开展绩效评价。二是不断完善项目支出绩效评价工作方案，在实践中逐步探索建立县级横向联动、部门自评和财政部门再评价相结合的市级重大项目评价长效机制。三是探索与预算编制相结合的财政绩效管理。将财政支出绩效评价逐步从事后评价延伸到事前、事中评价。并将各环节评价结果与当期财政拨款跟踪管理及下年预算编制直接挂钩，形成互相制约的财政专项资金绩效管理新机制。

　　（四）进一步探索多类型绩效评价方式。坚持专项评价和综合评价相结合，建立各部门自我评价、财政综合评价、绩效审计评价为一体的绩效评价机制。由于财政支出复杂性和多样性的特点，决定了财政支出评价工作涉及多领域的专业知识，必须有强有力的专业支撑，因此，绩效评价工作离不开专家和社会中介等第三方独立机构的积极参与，促使绩效评价工作向纵深发展。