一、国有林场基本情况
1、万源市现有5个国有林场,林场总经营面积1011万亩,现有房屋总面积16万平方米、21个工区、2个望台,林业用地面积997万亩,其中有林地888万亩、灌木林地06万亩,宜林荒山荒地010万亩,活立木蓄积702万立方米。
2、人员情况。截止20xx年有在职职工128人,离退休职工139人。
二、强化国有林场自身建设
(一)多渠道提高队伍素质。
一是我市林场由于历史的原因,职工文化水平低,素质不高,特别是实施天保工程以来,职工由砍树人变为种树人和管护人,急需他们掌握新的业务技能,从20xx年至20xx年先后组织各场场长到外参加考察学习经验、林场职工多次参加林业局举办的业务技术和生产现场培训,办实习班,职工参加技术员职称培训等多种培训形式,现有一半以上的职工取得了中技技术职称资格。
二是严抓队伍建设,我局下放了林场的人事权,从而调动了林场职工的工作积极性,林场支部十分重视做好职工的思想政治工作,尽责尽力地认真解决好干部职工在思想、工作、学习和生活上存在的各种困难,牢固树立他们“以林为主、以场为家”的思想,立足于林场,着眼长远,走可持续发展之路。
(二)努力改善基础设施。我市国有林场都处于偏远的高寒山区,交通不便,信息闭塞,场部与工区跨度大,道路崎岖,办公条件差,为适应现代林业发展的需要,各林场采取多方筹集资金,通过连续多年的努力,现都修通了通往各工区的公路88公里,根据各场经济实力配备了3辆森林防火车,各场部都修建了办公楼,黑宝山林场还修建760平方米度假休闲宾馆,同时即为林场创收又为休闲度假的人们提供方便,近两年各林场场部和工区都配有电话,为信息上传下达提供坚实保障,提高了办公效率。
(三)广辟瘁门路、积极刨收。
1、以天保工程公益林建设抓林场经济收入。
各林场有一批专业化造林队伍,队伍技术好,造林质量高,在过去天保工程建设中,林场参与了乡镇天保工程公益林建设招投标,从实施天保工程以来,国有林场共承包实施天保工程公益林建设762万亩,其中(人工造林276万亩、、封山育林486万亩),人工促更124万亩,今年我市26万亩公益林建设邀请了林场参与招投标,并签定了工程承包合同,各场已根据作业设计内容及时进入工程地块进行施工,由我局组织的5个质量监督小组进行现场督促指导,主要负责苗木数量、质量验收及把关阶段施工质量,确保工程按质按量完成,为林场经济创收打下了坚实的基础,逐步解决林场职工部分福利。
2、搞好木材采伐。在木材采伐计划紧缺的情况下,今年市局给林场下达木材计划0135万立方米,现正在采伐作业中,预计年前采伐结束,预计创收08余万元。
3、搞好多种经营。
在搞好森林经营及营造管护的同时,各场充分利用资源优势,调整产业结构,搞好多种经营,“走以林稳尝以多经富潮的路子。万宝山林场抓住今年物价上涨的机遇,自筹资金带动职工发展养殖业,年底共出售商品牛6头、商品羊320只,创收6万余元。花萼山林场一是已建骨干苗圃,经营面积514亩,林场无资金投入现已转租,目前该苗圃主要苗木以绿化大苗为主,为我市城周绿化供应苗木35万株,每年外调运大量绿化苗,二是利用林场优势引进具有一定规模的木材加工厂,每年向林场交租金3万元。继续搞好国有林场1600亩母树林后期的管护、经营,对母树林建设进行定期除草、施肥、病虫害防治工作。
三、以森林管护为依托,积极推进林场人员分流
(一)落实经营管护责任。
实施“天保”工程后,商品材采伐计划逐年在递减,以往靠木材生存的林场大大减少了收入来源,靠林场自身的森林管护费无法维持林场正常运转,为了鼓励他们继续经营和管护好森林,根据“天保”工程管护要求及我市具体实际,全市5个国有林场分别承包了32个乡镇的森林管护,森林管护面积190万亩,目前林场有富余职工123名,分流到乡镇搞管护71名,既解决了林场职工的生计问题,又使全市335万亩森林资源得到有效保护。
(二)严格管护制度。
提高管护队伍素质。万源市林业局与每个林场签定了管护合同,林场与每个管护人员签定了管护合同,落实了责、权、利,明确了管护职责,分到各乡镇的管护员由相关片区林业站支配管理,管护员除巡山护林外,并作好林业两大工程建设任务,保证了两大工程的顺利实施,提高了他们的业务技能。为提高管护队伍素质,林场每月组织职工学习一次林业政策及法律法规,作好了学习笔记,月底凭巡山日志领取工资。林场每月浮动每个管护员工资10%作为年考核奖惩兑现,市局成立了森林管护大队对林场各个管护区域进行明查暗访,乱砍滥伐明显减少,无随意侵占、毁林开垦行为发生。
(三)加强森林防火和病虫害防治工作。
林区森林防火和病虫害防治工作是对林场工作的重中之重,始终坚持“预防为主,综合治理”的方针,努力提高预测预报能力,全年实现了成灾率、监测率、防治率全面达标。林场建立并落实了森林防火责任制,分林区设立眺望台2个,对林区进行24小时监测,森林防火警示牌65个,砍防火隔离带46公里,确保无重大森林火灾发生,针对火灾高发季节开展群防群治,实现火灾目标为零。
(四)切实落实职工福利。在国家政策的支持下,林场职工全部落实了“五项”保险参保,参保率为100%,应缴参保费率100%,即解除了现有职工的后顾之忧,又调动了他们在工作中的积极性和应承担的责任义务,历年来一次性安置富余人员13人,其中今年安置1人,按上级核准标准已兑现全部安置费用,计划2011年以后逐步安置富余人员10人。
四、不等不靠,抗灾自救
今年6月国有林场因洪灾,林区公路严重损毁、房屋、幼林严重受损,直接损失达260万元,灾情发生后,我局协助林场迅速帮助职工搞好抗灾自救工作,筹集资金13余万元,购买基础设施材料和办公用品,组织职工和社会劳动力共同维修灾后受损公路和房屋,维修林区公路52公里,房屋8间,完成历年工程造林受损苗木补植补造任务。
五、主要问题
我市国有林场建设,虽然已有了起步,并取得了一定的成效,如森林管护、公益林建设、多种经营、生产等方面做了许多的工作,但我市的几个国有林场底子雹起点低、环境条件较差,要彻底摆脱贫困,走上富裕的道路,还要有一个艰难的历程,除国有林场练好“内功”外,还需国家出台相应的改革政策和配套措施,如在培育商品林上减少税收、公益林给予补偿、在抚育及引进新品种等方面给予适当的经费、对一次性买断工龄给予补贴等,对林场进行区划界定后应出台相应的配套改革,以推动林场改革的'进程,把国有林场建成为一个真正的“绿山、富民、富行业”的绿色产业。
一年来,我场在上级党和政府的正确领导及林业主管部门的具体指导下,认真贯彻落实党的方针政策,坚持改革创新,以“保持共产党员先进性教育”为契机,抓管理求效益,把振兴林场经济,发展林业生产,推向新的高潮,回顾全年工作,我们总结为以下几个方面:
一、全年工作情况
(一)狠抓营林生产促林场后劲
我们深深体会到要振兴林业,使我场经济不断向前发展,开拓创新,形成良性循环,真正做到青山常绿,后继有林,就必须把营林生产放在工作首位。因此,我场始终不渝地把造林、抚育摆在全场工作的重要位置。
1、计划完成造林300亩,实际完成316亩,成活率在95%以上,且生长良好。
2、计划出材3037立方(其中间伐37立方),采伐楠竹1.77万根。实际完成出材3037立方(其中间伐37立方),采伐楠竹1。77万根。
3、计划完成中幼林抚育XX亩,实际完成2685亩。
4、销售木材1940立方,楠竹6800根,实现销售收入94万元;加工厂实现销售圆木1000立方,销售收入35万元,实现利润3万元,同时安排了4名同志就业。
5、完成退耕还林500亩,配套荒山造林750亩,且层层签订了合同,现正在整地造林。
(二)狠抓管理促林场经济效益
在市场经济的新形势下,抓好经营管理工作是调动职工积极性、巩固林场经济的一项重要决策。因此,我场把管理工作、健全各项规章制度,特别是财经制度当作一项主要任务来抓,具体为“四个管”工作:
1、管人
我场坚决贯彻党和政府“以人为本”的指导思想,根据实际情况,不断抓思想教育、业务培训、安全学习。方法上我们采取开会上课与讨论消化相结合,学习文件与讲解精神实质相结合,会议教育与个别谈心相结合。大大提高了全场政治思想素质和业务水平。今年我场就有欧治平,卢玉兵两位同志晋升为技师职称。在用人上我们任人唯贤,做到看得准,用得上,靠得住,信得过,受到全场上下的一致好评。
2、管劳动纪律
我场采取劳动任务与劳动福利挂钩,分片包干负责,并以合同的形式规范起来,有效避免了吃“大锅饭”的弊端,同时也调动了职工的积极性,特别是支部党员的身体力行,率先垂范有力地发挥了“共产党员”的先锋模范作用。
3、管理产品质量
我们对产品管理实行“三对口”即:内山收方与集材验收要对口;集材验收与入库数要对口;产品出库与财会帐目要对口。在整个业务过程实行“谁出错谁赔偿”制度。由于产品管理制度的健全,多年来未出现过霉烂变质现象。
4、管财务
在财经管理上,我们坚持一只笔审批,有效控制了乱批乱开支违反财经制度的行为;另个还由财会人员每月公布一次收支情况。大大增强了财务透明度。
(三)狠抓护林防火促林木蓄积量增长
实践证明,护林防火工作的好坏关系到林场的前途和命运。加强护林防火工作,是保护森林资源,增加立木蓄积量的一项重要措施。我场今年主要做了以下四个方面的护林防火工作:
1、加强护林防火工作的具体领导
坚持实行“谁主管谁负责”“纵向到底横向到边”的制度,成立了新的安全领导小组和应急扑火队,大小会议上讲护林防火,制定措施并总结表彰先进。
2、加强护林防火宣传工作
安全就是效益。安全生产、护林防火是林业发展的有力保障。我场年初在认真贯彻《安全生产法》的同时,大力进行安全宣传,张贴安全标语1700多条,出动宣传车30台次,做好护林防火牌600多块,每月专门召开一次护林员会议,支部成员下工区讲安全、督生产。
3、健全安全生产制度
场部与各工区、各线、加工厂签订了《安全生产责任状》,完善了护林防火值班制度,配备各种防火用具。坚持“安全第一、预防为主”的指导思想、坚持“护林防火、积极消灭”的方针、坚持“打早、打小、打了”的火灾扑救措施。
4、加大查处消灭隐患
安全检查工作是一项预防性工作。今年我场多次突击检查各工区、各线、加工厂的安全情况,发现隐患,立即勒令整改。由于我场上下同心抓安全,全年无一起大小安全事故和火灾报警现象。
(四)狠抓班子团结促各项工作的平衡发展
场党支部是全场的领导核心,建设好一个领导班子,是一个带有全局性的问题。我场在党支部的统一领导下,艰苦奋斗、团结一致、努力工作、廉洁奉公。七月份开展的“保持共产党员先进性”教育活动,更是把班子建设推向高潮,场支部乘势带动工会、共青团跨入先进行列,计划生育工作同时也被提到党支部的重要议程,全年无一例违反计划生育案件发生。
二、取得的突出成绩
我场今年除在营林生产和管理和安全工作上取得了可喜成绩外,还有以下四项突出成绩。
(一)改建办公楼和职工住房
我场职工住房及办公楼原系70年代建电站时的办公和保管房,加之林区雨雾经常,对楼房刷蚀十分严重,可以说是下雨天外面大雨里面小雨,场支委也多次研究改建改建,但限于资金问题,一直悬而未决,今年,我场投入23.8万元,对其进行改建装修,新修职工住房12套,改建办公房16套,添置电脑、传真机、家庭影院等办公设备及职工娱乐配套设备。该项目建设于七月份建成使用,有力提供了职工安心山区、以场为家的物质保障,美化了林场形象。
(二)硬化东徐公路路面
东徐公路65%纯属山路,路面基础极差,且弯道多而陡,是我场木材运输、职工上下班的必经之路。在局党委、加义镇政府及有关部门支持下,由我场牵头,几经周折,多方交涉,终于在今年五月份争取到了该段公路路面硬化的工程。我场计投资45万元,县林业局拨款10万元,合计投入55万元,加上周边企业和村里出资出力,筹集国家拨款外资金。目前,该项目已处于收尾阶段,估计在本月月底通车。
(三)战胜罕见冰雪、洪水灾害
去冬今春,我场遭受了的六十年一遇冰雪和洪水灾害,林区公路冲刷、木竹折断翻蔸,损失十分严重,共计冲走土方1652立方米,石方523立方米,水洗路面2546米,冲毁涵洞16个,冲走木材125立方米,竹材962根,直接经济损失近30万元。面对困难,场支部立即召开支部会及职工代表大会,积极采取灾后自救措施,投入资金26万元,组织人力、物力、财力及时投入公路维护、木竹集材工作,保证了灾害带来的损失到最低限度。
春风林场首要以人工林为主,树种首要为油松,所占比例达95%以上。人工造林首要分两个时代,第一个时代为60-70年月年夜规模人工造林时代,这个时代造林年夜部门已成林,第二个时代从2000年起头到此刻,因为受登时、气侯、情形等方面影响,第二个时代所造林存在成活率低、成林坚苦现象。造成这种现象除自然身非凡,很年夜水平上由酬报身分造成,总结近年来的造林成败,试探出可供石门地域造林的几点经验,供巨匠参考。
一、造林时刻要“早”。
一是造林的各项筹备工作要早,搜罗施工方案的编写、人员培训、苗木的落实等。二是造林起头要早,近年来,虽然应用必然的手艺,可以全年造林,但从经验上看,春季造林下场最好。初春苗木还未萌动,土壤墒情好,有利于苗木和土壤的连系,缩短苗木的恢复期,削减北方春旱对苗木造成的影响。要抓紧时刻,土壤一解冻就起头造林,而且先阳坡后阴坡,解冻一块营造一块,操作最短时刻,把苗木造好。
二、苗木储蓄要“足”。
造林用林场自育苗一是可以解决苗木顺应性问题;二是可以解决外调因取苗、运输、假植等多道工序对苗木造成的损伤;三是按照气侯、土壤解冻状况可以实时开展造林工作。
林场按照本场造林使命量及社会市场需要,积极成长适合当地及周边地域造林所需苗木,除知足林场造林所需外,还能为周边地域供给必然数目的苗木。此外,在造林过程中,要注重苗木的分级工作,针对分歧工程、分歧登时类型,使用分歧的苗木。对灌木高、密度年夜的造林地块,使用60㎝以上年夜苗,可以避免苗木过度蔽荫造成的苗木衰亡;土壤薄、远山地域,为了削减运输成本,可以使用30-50㎝的苗木。
三、整地质量要“精”。
近年来各场造林年夜多采用随整随栽的体例,随整随栽可以节约时刻,节约投资,但土壤熟化水平差、穴面保墒能力差,影响了苗木成活。提前一年整地,错开了春季劳力严重的时代,整地成本也可以相对地降底。在整地时,要按照分歧的登时前提、造林树种、工程要求,采纳分歧的整处所法和规格,在前提许可的情形下,尽量年夜穴整地,双株栽植,整地深度必需在30㎝以上,以利于栽植时苗木根系的伸展。穴面要做到里低外高,操作蓄水保墒。穴面内的石块、根系要捡清洁,要表土回坑,心土作埂。穴埂必然要筑够高度和厚度,而且拍实,以防被雨水冲垮。
四、合用手艺和经验要“用”。
去年林业局组织的调研组对此前我场的营林工程进行了实地调研,发现造成苗木发展不良或衰亡的首要原因是苗木窝根现象严重,埋土深度不够,埋土未能分层结壮、营养袋苗没有脱袋等。今年我场在总结以往造林基本上,完成了800亩通道荒山造林工程,去年2000亩退耕还林补植工作,现苗木成活率达98%以上,且长势精采。造林工作流程一是取苗,在造林前的1-2天苗圃地浇透水,在造林的当天早上,按照使命量挖取苗木,当天掏出的苗木当天用完;第二挖坑,挖坑深度必需超出苗木根系长度的10㎝以上;第三容器苗脱袋,避免将苗木根系上的土球弄碎;第四修根,对主根太长的根系要进行剪除,以免造成窝根;第五醮根,用配制好的保水剂、生根粉容液浸泡苗木根系;第六分层埋土结壮,埋土深度要高于原土痕2-3㎝;第七穴面清算,将穴面清算成里低外高外形,如穴面四周有石块,可以将石块平铺于苗木四周,以起到防止水分蒸发和鼠兔风险的浸染。
五、后期打点要“严”。
三分造林,七分打点。前几年的营林普遍存在重造轻管现象,存在着投资到位了造林也就竣事了的思惟,直接的功效是只有成活没有保留。今年林场针对分歧的造林地块采纳分歧的管护法子,对造林地四周村庄少、牛羊少的地块,由辖区管护员兼职管护,林场给以恰当津贴;造林地四周牛羊多的地块,场里招聘专门人员进行专职管护。对鼠兔风险,采纳下套、喷洒防啃剂的体例进行防治。
此外还要增强对幼苗的抚育打点,松土、除草、割灌是抚育的和要内容,出格是近年来的造林地块灌木的密度都斗劲年夜,若是割灌不实时往往造成苗木过度蔽荫而衰亡。
六、奖罚必然要“严”。
成立奖罚轨制是杜绝弄虚作假、提高职工工作积极性、确保造林成功的有用手段。在今年的营林工作中,林场与分管场长、手艺员、施工员层层签定了责任状,把工程质量、造林成活率与劳动酬报直接挂钩,造林成活率达到95%以上,每提高一个百分点,林场按投资的0.5%给以奖励;反之,每降低一个百分点扣除投资0.5%作为赏罚,经由过程轨制简竖立,职工责任心年夜年夜地提高了,造林质量也获得极年夜的改善。
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