乡村旅游与旅游扶贫工作会议总结
今日,第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在河北张家口召开,国家旅游局局长李金早,国务院扶贫办主任刘永富,河北省委副书记赵勇,副省长王晓东等领导出席会议,国家旅游局副局长李世宏主持会议。
会上,国家旅游局发布了《全国乡村旅游扶贫观测报告》和《乡村旅游扶贫工程行动方案》。《报告》显示,自2015全国乡村旅游与旅游扶贫推进会以来,全国乡村旅游扶贫工作势头良好,成效显著,潜力巨大,大有作为,已成为我国扶贫事业的生力军;《行动方案》提出,“十三五”期间将带动2.26万个贫困村实现脱贫致富。
河北省张家口市政府、湖南省旅游局、四川省旅发委、河北省扶贫办、陕西省汉中市留坝县、四川大学旅游学院、河北省野三坡景区管委会、安徽省合肥市三瓜公社管委会、贵州娘娘山旅游开发有限公司、重庆市武隆县白马山乡村旅游合作社等单位代表在大会上分别发言,对乡村旅游和旅游扶贫工作推进等话题进行了交流。
李金早表示,“随着乡村旅游和旅游扶贫工作不断向前推进,大家'八仙过海,各显神通',通过不断探索,找到了各种脱贫致富的新路径,刚才各地也从不同的角度介绍了各自的经验。”他认为,四种模式值得肯定,分别是“景区带村”模式、“能人带户”模式、“公司+农户”模式、“合作社+农户”模式。
李金早强调了六个方面,旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重,但不是全部;要认识到旅游扶贫是“绿水青山”转变为“金山银山”的最好方式;要精准对象、做实项目、明确利益分配机制,实现精准扶贫;结合“扶贫”与“扶志”,让贫困群众在脱贫致富中增强幸福感和自尊自强的意识;抓住旅游扶贫,搞好全域旅游;与其他扶贫相互促进,相得益彰。
在下一步的工作中,李金早表示,国家旅游局牵头制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》,《方案》提出,“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。
为深入贯彻落实《中共贵港市委员会关于实施“五年攻坚战、共圆小康梦”六大行动坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的.意见》,根据《自治区人民政府关于脱贫攻坚旅游业发展实施方案》的整体部署,扎实推进旅游扶贫工作,,贵港市于2016年2月29日召开了全市乡村旅游与旅游扶贫工作现场推进会。
市委常委、宣传部部长、副市长宋震寰主持会议。会议总结了我市乡村旅游工作。2015年全市乡村旅游共接待游客390万人次,乡村旅游收入达7.8亿元。通过旅游带动,实现贫困村屯及贫困人口脱贫人数达5.24万人,约占全市脱贫人口的12%。
市委副书记钟畅姿强调,当前打好脱贫攻坚战是各级党委、政府面临的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署。要立足本地优势,扎实推进我市旅游扶贫工作。要充分利用贫困村屯的生态、生产、生活等资源,注重整合资源,通过建立稳定的机制,开发旅游产品,不断提升乡村旅游发展水平。今年,要突出抓好“中国荷城·最美乡村四季游”主题旅游年活动,力争全市乡村旅游接待人数同比增长15%以上。要根据贫困村的资源和发展条件,突出特色,因地制宜推进旅游扶贫。要大力推进旅游公共服务设施建设,创新和完善乡村旅游扶贫支持政策和体制机制,积极开展旅游扶贫村招商活动。要加强组织领导,多方筹措资金,加强部门配合,强化绩效考核,着力提升乡村旅游扶贫工作水平,推动全市乡村旅游扶贫工作有序有力开展。要充分发挥旅游扶贫强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,把旅游扶贫作为推进扶贫工作、促进贫困群众增收致富的重要手段来抓好。全市要通过发展乡村旅游带动8.1万人脱贫。
10月13日,全省乡村旅游与旅游扶贫推进工作会议在郑州召开。会议传达了第二届全国乡村旅游与旅游扶贫推进大会精神,总结交流全省乡村旅游与旅游扶贫工作成果,安排部署全省乡村旅游与旅游扶贫重点工作。河南省人民政府副省长张广智,省旅游局局长寇武江,巡视员何琳,副局长张凤有、朱建伟,省扶贫办副主任吕国范等领导出席会议,省发改委、财政厅、交通厅、农业厅相关负责同志,各省辖市、省直管县(市)政府分管旅游工作负责同志和旅游局(委)负责同志,省内旅游景区、旅行社、酒店代表,旅游扶贫结对帮扶单位代表,会议发言单位代表,媒体记者等参加会议。河南省人民政府副秘书长万旭主持会议。
张广智副省长充分肯定了我省乡村旅游与旅游扶贫工作取得的成绩,并深入阐述了发展乡村旅游与旅游扶贫的重要意义,对我省乡村旅游工作提出了具体要求。
张广智在讲话中指出,“三农”问题始终是各级党委和政府面临的重要问题。河南是农业大省和人口大省,绝对贫困人口排在全国前列,贫困人口也都在农村。旅游扶贫是非常有成效的产业扶贫方式。近年来,省委省政府高度重视乡村旅游与旅游扶贫工作,全省乡村旅游不断发展壮大,取得了显著成绩。我省连续多年将乡村旅游列入“河南省十项重点民生工程”,出台了《关于加快发展乡村旅游的意见》《河南省乡村旅游发展规划》等文件,启动了全省乡村旅游扶贫三年行动计划,不断加强政策的引领作用。从2010年开始,省财政每年投入1500万元作为引导资金,带动社会资金参与乡村旅游开发建设。旅游行业通过实施“百村万户旅游富民工程”、“双百千万乡村旅游扶贫工程”、旅游规划扶贫公益行动,有力推动了乡村旅游与旅游扶贫工作的开展。
如今,洛阳栾川县、焦作岸上村、新乡郭亮村、信阳郝堂村等已成为远近闻名的乡村旅游目的地。国务院副总理汪洋对重渡沟村乡村旅游发展和家庭宾馆管理模式给予充分肯定。乡村旅游已成为我省旅游业发展的亮点,旅游扶贫已成为我省扶贫攻坚的生力军和中坚力量。
去年我省旅游实现了双破五,即接待海内外游客5.18亿人次,旅游总收入5035亿元。应该说,旅游业是全省增速最快的行业之一,在全国也不落后。下一步全省旅游业做强做大,怎么让全省人民特别是贫困人口、贫困户享受到全省旅游业发展的成果,是摆在我们面前迫切需要解决的课题,我省传统景区当然也有转型发展的问题,但是真正的发展潜力在于乡村旅游,是生力军、后备军。
发展乡村旅游与旅游扶贫工作涉及的点多面广,是一项系统工程,单靠某一个部门很难推动。各级党委政府要把乡村旅游与旅游扶贫工作摆在重要位置、建立健全党委政府统一领导、相关部门参与的乡村旅游和旅游扶贫工作推进机制,旅游、扶贫、发展改革、财政、交通、建设、国土、环保等部门齐抓共管。着力解决旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金支持等问题,整合财政支农、扶贫、旅游发展、交通建设等各类资金,用于贫困地区的基础设施和旅游配套设施建设,提高资金投入的集中度和有效性。
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