20xx年上半年,我村综治工作在镇党委政府的正确领导和镇综治办的具体指导下,紧紧围绕构和谐社会服务经济建设为中心,坚持稳定压倒一切的指导思想,巩固“平安范圩”,做了大量的努力,也取得了一定的成效,现总结如下:
一、齐抓共管把村治安作为村建设的保证
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强村治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动村建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。村动员辖区内的村民群众,进行宣传教育,在主要自然村悬挂、张贴宣传横幅、标语,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。村群防群治工作组织健全,巡逻队,下户巡逻已形成制度化。通过提醒村民加强防范,村民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,自开展巡逻以来,我村治安好、无刑事案件。村民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、20xx年度我村社会治安综合治理目标管理责任书规定今年要把工作重点放在群防群治工作上,我村为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全。
二、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒村的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在村内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了村民的禁毒意识。目前我村无吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,积极发动群众。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有邪教组织发动的非法活动。
三、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作
1、村委会以板报、宣传栏等形式,组织辖区村民全面开展“法律进村”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,增强了村居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年上半年,调委会共接受调解纠纷2起,排查率100%,调成率100%。
通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下,结合我们村的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为村民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
上半年,我村的综治、平安建设工作,始终以贯彻落实党的十八大精神为指导,以严格贯彻落实中央、省、市、区以及镇综治工作会议精神为主线,以深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、基层基础建设工作为重点,以打造“平安联岩”构建“和谐联岩“为目标,加大重点整治力度,努力提升综治“三率”水平,为我村经济稳步发展创建良好的社会环境。现将半年来的工作情况汇报如下:
一、严格落实责任,创建平安联岩
1、落实工作责任
村党支部、村委会始终把抓综治、保稳定、创平安、促发展作为工作的重中之重,把综治和平安建设工作纳入年度计划,摆上工作日程,落实三级领导责任制,村党支部、村委会与镇党委、政府签订责任状。与各片区、各村组签订责任状,对上负责,对下督促,一层抓一层,层层抓落实。把各责任人抓综治工作的实绩纳入年终考核考评的重要内容,并与福利待遇挂钩,从而激发全体干部参与综治工作的主动性和积极性,形成合力,提升效率。
2、健全工作制度
为了全面了解辖区内的社情民意、社会动态、人民群众的需求、诉求,关注的社会热点,防止工作的盲目性,提升工作的针对性,坚持“四个一”会议制度,即每周一次民情分析会,每半月一次矛盾纠纷排查会,每月一次工作例会,每季一次治安形势分析会。从而充分调动了综治办、治保会、调委会、综治协管员、平安中心户长工作的主动性,形成了工作合力,促进了综治、平安建设有序地开展。
3、加大宣传力度
工作的开展,活动的推进,舆论是不可或缺的重要途径,宣传是不可替代的重要手段,我村今年继续加大资金投入:一是刷新固定标语3幅,悬挂横幅标语10条,张贴各种标语、温馨提示300多张,坚持每月一期法制宣传栏的刊发,全面开通全村491部固定电话的彩铃;二是开展为期45天的综治、平安宣传月活动,举行两次综治、平安建设知识抽奖活动,参与群众近500人,发出奖品纪念品价值3000元,发放宣传单3000份;三是组织100人次参加镇党委、政府开展的三次综治、平安建设大型踩街宣传活动;四是结合综治入户访视,发放宣传单、宣传品近5000份;五是与联岩小学协作,积极参与镇组织的“创建平安校园、建设幸福家庭、构建和谐社会”主题活动。
4、主动调处矛盾
充分发挥村调委会、治保会以及综治协管员的作用,认真排查社会矛盾,主动及时化解民事纠纷,全体人员始终做到获得信息主动介入,受理案件及时调解。调解中坚持公平、公正、合法、合情又合理,把纠纷化解在激化前,把矛盾消化在基层,小事不出组,大事不出村。今年以来共受理民事纠纷6起,调处6起,调解成功率100%。
5、全力化解信访
信访工作是直接关系到镇、村对外形象,影响社会稳定的重大因素,我村现有老信访对象郑惠兰、林宗顺,既是历史遗留问题,也是难于满足其无理诉求的“老大难”问题,更是易于过激的人员,但今年以来,特别是全国“两hui”期间没有往省进京上访。我们的做法:一是村主要领导时常上门交心谈话,缓解其情绪;二是尽可能帮助其解决生产生活困难;三是严格“三包“责任制,落实责任,把信访对象有效地稳控在当地。
二、加强社会管理,预防违法犯罪
我村现有刑释解教人员5名,社区矫正对象0名,流动人口65人,出租房屋4宗,纳入劣质青少年对象0名,精神病人28人,这些人员管理规范不规范直接影响了全村社会稳定与否,直接影响了群众的安全感和满意度。为了让这些人改变劣质,重启新生,我村依据上级主管部门要求,制定帮教方案和措施。设立帮教小组,从制度上严于管理,从思想上严于教育,从生活上多于帮扶,至目前,上述社会特殊人群没有违法犯罪行为的发生。同时,为了能让广大群众具有宜居环境的安全感,及时了解辖区社会治安情况,坚持每月定期向村民通报当月的民间纠纷、治安、刑事等案发及处置情况,依社会动态情势,用贴切的言语向村民提示,增强群众的安全感,消除群众的“恐慌感”。今年以来,没有发生安全事故及流动人口违法犯罪案件。
三、规范基础建设,提升防范能力
1、推行网格化管理措施
根据区、镇推行社区网格化管理模式,结合本村实际,及时制定社区网格化管理方案,改变过去以村组为单位的旧模式,推行以区域、块块为单位的新模式,重新分工,明确责任,从驻片片长的一级格长到各组村干部的四格级长,从第一片区的格长到第七片区的格长,形成纵到底、横到边的管理网格化,有效推进了工作的有序开展。
2、发挥协管员、平安中心户长作用。
我村综治协管员经过民主评议,再次高票当选续聘,虽然年纪较大,但仍能发挥其应有的作用,每周坚持与14名平安中心户长一起分析本村民情,积极调处民间纠纷,及时向镇、村两级传报群众的意见和建议,今年共受理民间纠纷6起,调处成功6起,调解成功率100%。
3、规范护村队建设
为了提升群防组织的能力、活力和素质,今年,我村重新调整护村队成员,充实比较年轻的同志替代年龄偏大的老同志,现有6名队员平均年龄48岁,调整后及时组织参加镇综治办举办的集体培训,从而提高队员的业务水平和整体素质,积极开展定时不定时的巡逻,特别是区综治委赠送的两部巡逻自行车,定人、定岗、定责实行规范管理,有效运作,全力发挥其作用,提高了群众的见巡率,降低了案件的发生率。
四、实行“一定五包”,提升综治“三率”
综治“三率”的高低,直接反映了群众的心声,有效检验了工作的成效,为了改变我村综治“三率”低下的落后面貌,我们在全力改进管理模式,加强管理创新的同时,严格落实镇党委、政府的工作部署,制定提升综治“三率”水平专项活动责任查究方案,把驻村干部、村两委、聘用干部、综治协管员纳入责任对象,对全村491部固定电话逐一分解,实行“五包”,杜绝“四防”,做到了“三到”。在本次镇组织的测评中,平安知晓率从原来的43%提升到81%,支部、村委会重视程度认可率由原来的56%提升到87.5%,群众的满意率由原来的77.5%提升到94.2%。
五、存在问题
1、综治“三率”的提升具有一定难度。
2、群众主动、积极参与、配合综治、平安建设工作有待进一步提高。
3、综治系统人员的水平有待进一步提高。
六、今后工作思路
1、加大重点整治力度,努力提升综治“三率”顺利通过验收。
2、加大矛盾纠纷排查,特殊人员管理,预防违法犯罪,保障社会稳定,增强群众的安全感,提升群众的满意度。
3、加大资金投入和宣传力度,提升村民的整体素质。
半年来,我镇在县委、县政府和县委政法委的关心支持下,按照县综治工作责任书的要求,从维护社会政治稳定的大局出发,加大对综治、信访、维稳工作的组织领导,周密部署,强化措施,取得了一定的成效,呈现“三率”水平明显提升,“一个中心、三支队伍”建设进一步规范,社会治安明显好转的新局面,群众的安全感日益增强,推进了平安金沙的建设。现将半年来我镇社会管理综合治理(平安建设)工作开展情况总结如下:
一、主要工作措施
镇党委、政府始终把社会管理综合治理(平安建设)工作纳入我镇社会发展总体规划,积极做好动员和部署工作,各村、相关部门协调配合,齐抓共管,不断增强社会治安防控能力,全力维护社会政治稳定,抓好影响社会和谐稳定的重大涉稳问题的防范处置,矛盾纠纷排查调处,反恐防暴易肇事肇祸精神病人等重点人员的.管控。
(一)加强领导,明确责任
镇党委、政府高度重视政法工作,坚持每季度召开综治委专题会议和治安情况分析会,分析形势、探讨问题、交流经验、通报情况、布置工作,确保上下信息畅通,提高综治队伍调处能力,有效掌控全镇稳定情况。党政主要领导严格按照县综治工作责任制要求,精心组织,真抓实干,把维护一方平安作为一项重要工作来抓落实,切实把综治(平安建设)工作摆上党委重要议事日程。同时,完善目标管理责任制,书记、镇长为第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。年初,镇党委、政府与各村(居)、有关单位签订《20xx年金沙镇社会管理综合治理工作责任书》,明确平安建设和综治工作的职责和任务,真正做到各司其职、各负其责,层层抓落实。实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查调处不到位,工作乏力,措施不落实引发重大群ti性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任,形成了“一级抓一级、一级为一级负责”的工作格局,有针对性地开展综治工作,增强综治工作的实效性。
(二)广泛宣传,营造氛围
我镇以平安综治月宣传活动为依托,加大平安创建宣传力度。广泛宣传,推进深化“平安金沙”建设工作中的先进典型、鼓励人民群众积极参与平安创建和综治工作。利用悬挂横幅、宣传栏等多种形式进行广泛宣传。半年以来,全镇共召开平安创建座谈会10多场次,发放各类宣传单5000多份,粉刷墙体标语40多条,为推进“平安金沙”建设提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持,使平安创建工作家喻户晓,人人皆知。深入开展平安村、平安家庭、平安学校等创建活动,营造平安创建宣传的浓厚氛围,从而调动全社会力量参与到“平安金沙”创建活动中去。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来,镇领导更是经常深入群众,一方面倾听群众呼声,帮助解决热点难点问题,另一方面与群众面对面宣传“平安金沙”建设,“平安金沙”创建工作取得了良好的效果。
(三)完善机构,夯实基础
调整充实镇综治信访维稳中心机构,由综治分管领导担任主任,并配备专职副主任,充实了3名以上专兼职工作人员,司法所和综治办等部门由多名兼职人员联合在“中心”办公。同时,调整充实综治信访维稳工作队,更换部分长期不在家或工作不得力的工作队队员,增强了维稳队伍的凝聚力和战斗力。充分发挥综治维稳信息员在贴近群众方面的作用,形成立体化、多层次、广覆盖的信息收集网络,及时、准确收集报送影响社会稳定的信息,及时进行汇总整理、分类登记,第一时间掌握不稳定因素。
(四)突出重点,强化落实
一是强化矛盾纠纷排查调处工作。深入扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,认真开展全方位矛盾纠纷大排查,要求各村(居)每周对矛盾纠纷进行滚动排查,定期上报,落实调处工作责任,做到小事不出村,大事不出镇。镇主要领导在每周一上午,定时在综治信访维稳中心接访群众,亲自调解疑难矛盾纠纷,每天有1名专职干部在综治维稳信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理,避免了矛盾纠纷激化和越级上访事件的发生,促进社会和谐与稳定。
二是持续开展了专项打击和重点整治行动。进一步明确了排查整治工作的目标任务、工作要求和工作重点,并把继续深入推进社会治安重点地区排查整治纳入全年的综治重点工作。今年春节期间,镇综治办做出统一安排,组织派出所片警和平原十一个村(居)轮流开展夜间徒步巡逻,采取民警带领巡逻和便衣守点相结合的方式,提高见警率,有效防范和震慑了违法犯罪活动。配合深入开展打黑除恶、防范与打击“两抢一盗”、防范与打击各类严重暴力犯罪、禁毒专项斗争,对现行发生的刑事案件,组织精干力量、发扬攻坚克难的精神进行侦破,有效地震慑打击刑事犯罪,并加大对盗窃、小偷小摸和赌博等的打击力度,消除不良影响,促进了治安状况的进一步好转。
三是注重对特殊人群的服务管理。建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,推动教育改造与安置帮教工作双延伸,加大对特殊人群的帮教、安置、救治、管理力度,让他们更好的融入社会。我镇目前有刑释解教人员50名,社区矫正对象11名,都按规定造册建档,落实帮教和控制措施。同时,对全镇精神病人进行了逐一排查并登记造册,对其中20位易肇事精神病人进行严格的监管,防止精神病人肇事。目前为止,全镇没出现非正常上访现象。
四是大力开展校园及周边治安环境整治。半年以来,我镇联合县有关职能部门对辖区内中小学校、幼儿园及校园周边环境进行了两次大规模的专项整治行动,共出动车辆12辆次,人员20余人次,彻底消除存在的隐患因素,确保了校园内外环境的安全。同时,抽调派出所民警督促中小学法制教育辅导员,每学期组织师生开展安全演练,加强门卫和校车管理,落实各项制度,维护了学校正常教育教学秩序,全面提高学校安全防范水平和提升学校安全管理创新能力。
五是加强反邪教警示教育。结合综合治理宣传月活动,将反邪教警示教育内容纳入综治宣传范畴,与综治宣传月活动同安排、同落实、同部署,进一步巩固和扩大反邪教警示教育活动成果,夯实基层基础。建立健全反邪教长效工作机制,开展“防邪知识进家庭”,防范邪教专项整治,向校园青少年渗透反邪教知识等活动,将反邪教警示教育纳入干部职工政治理论学习内容,在全镇营造浓厚的反邪教宣传氛围。
六是不断完善技防设施建设。在集镇中心等重点地区合理布建4个电子监控点,对过往可疑人员进行监视,并保证巡逻人员对主要道路、重点目标、关键部位的夜间巡查落实到位。投资95万元用于进城路至白中镇交界路段安装路灯和高速口道路两旁景观建设,实现东大门户的“亮夜工程”,保障了夜间道路的安全。
二、取得的成效
(一)维稳意识不断增强
通过半年来工作的开展,全镇上下统一了思想,提高了认识,镇村干部切实增强了做好社会管理重点整治工作的责任感和紧迫感,主动作为、负重加压,尽力解民忧、解民怨、解民困,切实承担起了维护社会稳定和保一方平安的责任,有力地促进了我镇各项工作的顺利开展。
(二)治安管控更加扎实
1—6月份全镇立刑事案件4起,同比下降5%,共破获1起,破案率为42.1%,无五类案件发生;查处各类治安案件16起,其中赌博1起,查获吸毒2起,调解处理民事纠纷13起,极大地震慑了犯罪行为,确保了我镇社会治安的安全稳定。
(三)矛盾纠纷及时调处
1—6月份全镇各村(居)共排查受理各类矛盾纠纷22起,已调解22起,县信访局来访事项转来5起,已办结5起。重视抓好12345投诉件的处理反馈,1—6月份共受理33件,答复31件,答复率94%,从源头上预防和减少群ti性事件发生,切实把问题解决在基层,解决在当地,解决在萌芽状态。特别细致做好白金工业区沃头片区开发建设后续工作,尽力做到和谐开发,和谐安置。
三、存在的问题和不足
半年以来,虽然我镇社会管理综合治理工作在原有基础上取得了一定的成效,但依然还存在着一些不足,主要体现在:
1、镇、村综治维稳队伍建设及人员配备与上级要求还存在差距,基层基础工作还比较薄弱;
2、部门联动有待加强,在发动群众广泛支持、参与矛盾纠纷调解的合力不足,协调配合的力度不够;
3、少数村干部对政法综治维稳工作的重要性认识有待进一步加强。
四、今后工作打算
下半年,我们将继续针对存在的缺点和不足,切实加强对社会管理综合治理重点整治工作的领导,突出工作重点,以新的工作姿态,新的工作干劲,做好以下几项工作:
(一)狠抓矛盾纠纷源头疏导
推动干部沉下去,抓源头、抓基层、抓落实,保证信访、维稳工作的各项部署落到实处、见到实效。着力提高发现问题、解决问题的能力和水平,坚持定点接访、不定期约访、带案下访工作,深入基层和一线实地解决问题、化解矛盾。要求各村(居)每半月进行一次拉网式的矛盾纠纷排查并定期上报,大力推进社会稳定风险评估工作,把滋生各种矛盾纠纷的源头消除在萌芽状态,促进社会和谐。
(二)狠抓社会治安源头治理
从更高起点、更高层次上全面深化平安建设,深入开展平安家庭、平安校园、平安企业等“平安金沙”建设活动。充分发挥政法机关法治建设的表率作用。深化对群众的法制宣传教育,以法治促平安,全面提升人民群众安全感,着力提升平安建设“三率”水平,确保人民安居乐业、社会安定有序。
(三)狠抓管理措施源头创新
进一步掀起深化“一个中心、三支队伍”规范化建设,建立健全“一站式”服务管理运行机制。认真抓好消防、交通、安全生产管理,切实加强对重点人口、刑释解教闲散人员的管理和帮教,预防和减少未成年人和青少年违法犯罪。进一步做好流动人口管理和服务工作。严厉打击各类犯罪活动,进一步加大社会治安突出问题的打击力度,有效维护我镇社会的安定稳定,使我镇社会管理综合治理工作再上新台阶。
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