20xx年我镇农村公路养护工作在县交通局的正确指导和县政府的大力支持下,农村公路建设及养护工作比20xx年得到了进一步改善。我镇农村公路分布于20个行政村,其路线长、难度大,自去年成立乡村公路养护管理站以来,我镇按照农村公路“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则,结合各村实际对全镇农村公路养护工作成立相应组织,完善管理制度,全面推进养护工作有序开展。现将我们工作情况总结如下:
一、明确工作目标,抓好公路养护基础工作。
我镇公路养护站以抓好上路率、出勤率,重点抓路基、路面、边坡、边沟等六个方面,全年共上路巡察各线30余次,里程达到160多公里,对养护过程中存在的问题当场提出要求,并对个别严重的村、路段下达整改通知书,有效提高了养护质量。
二、把握工作重点,抓好重点线路的养护工作。
我镇以***等路线为养护重点,这两条路线涉及村庒较多,养护工作难度也大,在镇政府的支持下成立了联合养护工作领导小组,实行共同管理、统一养护,主要负责养护工作的安排、部署、协调、缺口资金筹集等,及时解决养护工作中出现的问题。在日常养护基础上,我镇加大对水毁修复工程的投入,共投入50多万元对水毁较严重的**公路***段进行重点整治修复,进行了乡村公路标准化建设,大大消除了安全隐患,也减少了农村公路养护难度。通过重点养护和重点整治,促进和提高了我镇农村公路养护工作的整体水平。
三、重视安全养护,加大宣传护路工作。
首先结合文明村、整治村建设,进一步实现“一路一品、一村一景”的公路美化目标,在**路段、**段进行了绿化种植。其次以落实好农村公路安保工程为龙头,围绕路基、路面、桥涵、标志标线、安保防护工程及整治公路两侧违章建筑等为中心,大力提高农村公路养护标准,向进一步达到“畅、洁、绿、美”而努力。另外加大宣传共同参与养护意识、有效地防范农村公路交通事故,进一步提高广大群众的爱路、护路、养路意识,营造良好的养护管理氛围。
四、加强联动考核,合力做好乡村公路养护工作。
农村公路养护工作纳入镇联村干部、村干部工作考核指标,并且安排财政预算18万元,作为农村公路日常养护管理专项资金,为更好地进行公路养护管理工作打下良好地基础。在此基础上及时养护工作,在2月份抗雪灾开始,主要以水毁工程修复和清理塌方为主要任务,全年共清理塌方150余处,现每条线路的塌方和水毁工程都得到了修复,确保了每条线路都能安全通车。
我镇20xx年农村公路养护管理工作取得了一定的成效,但也存在一些问题。主要有:
1、由于我镇农村公路里程长,公路等级低,乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响,困难重重。特别是2月份雪灾造成的水毁严重,塌方清理、挡墙工程量较大,缺口资金较大。
2、群众法制意识、爱护公路意识不强,部份路段存在侵占路基、堆放杂物等现象,影响正常交通。
3、由于村级经济薄弱,公路养护配套资金很少。养护工作量多、难度大,特别是碰到雪灾等自然灾害时,养护工作难度更大,加上现在各路段的养护工报酬偏低,影响养护工的积极性,从而影响公路养护质量。
农村公路管理养护是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设*新农村的一个重要环节。为全面提升我镇农村公路管理养护水平,提高农村公路路况质量,服务农村经济社会发展,20xx年度,我镇积极贯彻落实县交通局有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、明确责任,把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,较好地完成了农村公路管理养护任务。现将20xx年度农村公路管理养护工作总结如下:
一、基本情况
我镇地处隆回县境中心,据县城32公里,全镇人口6、2万,面积162、8平方公里,辖54个行政村(居)。本年度农村公路管理养护任务较大,合计里程88、5公里。
二、工作措施
(一)加强领导,明确职责
为建立符合我镇农村实际和*市场要求的农村公路管理养护机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,我镇成立了由镇长马仪任组长,分管农村公路管理养护工作的政协联工委主任刘艳菲任副组长,各驻村干部以及各村固补干部为成员的农村公路管理养护领导机构,负责我镇农村公路管理养护工作。为切实加强我镇农村公路的管理养护,我镇还与有养护任务的村委会签定了《20xx年农村公路管理养护责任状》,明确每条村道的管养员,责任到人。
(二)层层开会,加大宣传
从县交通局召开农村公路管理养护动员会以后,我镇召开了全镇村固补干部会议,传达了上级会议精神,安排部署了本镇农村公路管理养护工作任务。随后,各村又分别召开了村民小组会,层层分解任务,安排落实。镇政府还印发了宣传资料500余份,书写了宣传标语,使本次农村公路管理养护工作人尽皆知。
(三)保障经费,督促落实
本次农村公路管理养护工作,在县农村公路管理局拨付的养护经费基础上,镇财政再投入一定资金用于路障的清除、安保工程的建设等。镇领导小组多次督促检查农村公路的养护工作,副组长刘艳菲经常下到各条线路,督查工作,促使公路养护工作按时保质完成。
三、面临的困难和不足
(一)部分群众漠视公路法规,随意在路面、路肩或水沟处堆放物品,路障问题突出。
(二)财政资金困难,投入不足,部分危险路段还没有实施安保工程,村道的路肩完成率偏低。
(三)部分村没有把村道养护工作纳入日常工作计划,没有形成长效工作机制。
四、今后工作的想法和建议
(一)继续加强领导,建立农村公路管理养护工作长效机制。配齐配全村道专职公路管养工作人员,促使管养工作的长期化、固态化。
(二)继续加大投入,使农村公路管理养护工作得到切实开展。探索奖勤罚后的利益导向机制,激发管养员对农村公路管理养护工作积极性。
今年以来,我站在上级领导的关怀和支持下,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的观念,从加大养护机制改革和管理力度入手,坚持以“长寿命、低成本”的科学养护观为指导,精心谋划、狠抓落实,以精细化养护管理为手段,以四化管理为标准,创新工作理念,理清工作思路,养护工作开展的扎实而富有成效,全面推动了农村公路养护与各项管理工作的开展。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、我站管养农村公路养护生产各项指标完成情况:
我县共有乡、村级公路总里程61.917公里,其中乡级公路养护里程为27.303公里;村级公路养护里程为34.614公里。年初我站传达了省局和市处的农村公路养护工作的会议精神,认真贯彻执行农村公路养护方针,深入开展养护体制度改革,以“提升队伍素质”为重点,以“全面养护、保障畅通”为目标,全站上下,精诚团结积极向上,顺利完成了上级有关部门下达的各项养护生产任务。截止目前,①清扫路面:全年共完成路面清扫500.66km2。②疏通涵洞:疏通涵洞860个。③除草:全年共完成除草123114平方米。④清理水沟:全年共完成清理水沟123114米。
二、农村公路全面养护的工作情况:
1、抢前抓早,尽快恢愎路况
我站按照上级业务主管部门的要求和布署,从3月20日起就对全县农村公路进行了全面早春养护。
由于乡道修建高速路,路面坑槽连片,路肩缺土比较严重。我们早春养护与干线公路同步进行并按着高标准进行修补各种病害,受到了县政府和各乡镇政府的好评。
2、落实责任,提高管养水平。
为了抓好今年的农村公路养护工作,我站在年初将全省农村公路工作会议和相关文件精神进行了详细传达,并把早春养护作为全年的一项重点工作进行部署。此后,又相继召开了生产、机务、财务、道班长等相关人员参加的专题会议进一步部署落实。使入会同志明确了各自的工作职责和任务,层层签定责任状,为养护工作的顺利开展奠定了基础。
3、全面提高养护质量,争创文明样板路
我站在日常公路养护中,认真学习部颁公路养护技术规范,加强公路软、硬件设施的配套工作,提高公路管养水平。我站在原有路况基础上,不断加大养护力度,除了进行必要的大中修改造工程以外,还本着“预防为主,防治结合”的原则,采取适当的工程技术措施,坚持日常养护,及时修复破损部分,并根据规范要求对公路、桥涵及附属设施进行不间断的维护。使我站公路路况质量逐年上升。
三、保证措施:
(一)完善制度,严格管理。
年初,站召集了养护办公室的骨干成员,认真分析我站农村公路的养护形势和存在的问题,以谋求发展主题,广泛征求意见,探索使公路养护各项工作摆脱困境的方法和途径,为此制定出切实可行的养护管理措施。
调整人员结构,提高工作效率。经会议研究决定,将原有乡干部石锦腾等多名干部充实到养护生产工作中去,从而壮大养护队伍。
制定的严格的考勤制。将工作效率、工程质量与个人工资挂钩,大大提高了员工的积极性。
(二)加强基础工作,规范内业资料的管理。内业管理是公路养护的基础性工作,也是一项非常繁重的工作。今年我站投入专项资金为内业人员配备了笔记本电脑,使内业管理更加快捷方便,做到了农村公路的内业资料规范、标准;统计报表完整准确、上报及时;整理归档有序全面。
(三)注重培训,提高养护员工技术业务素质.公路养护水平的好坏,员工的素质是关键。因此,我站采取各种形式,抓好职工培训工作。一方面,我们通过抓好春季集中办班培训来提高职工道德、技术、业务素质。为使培训不流于形式,我们在集中办班上请懂行的专业技术人员进行讲课。同时还制定了严格培训制度,对取得好成绩的人
员进行现金奖励,对不及格的罚当月30%工资,及格率达100%。另一方面,我们还利用“六一九”养路员工节开展答题和进行竞技比赛的形式提高员工们的技术、业务水平。通过以上活动的开展,使培训工作收到了实实在在的效果。
五、存在的问题:
总结一年来的工作,我们农村公路养护工作中取得了一些成绩,但还存在困难和问题。
(一)我站农村公路管理养护里程长,养护资金不足,管理人员少,管理难度大。
(二)我站农村公路水毁抢修,缺少工程机械,施工效率低,水毁修复进度慢。
(三)各村委会公路管理养护力量薄弱,普遍存在业务不熟、管理水平不高的问题。
半年来,我镇继续发挥作为全县农村公路养护管理示范镇的优势,在县交通局的大力支持和指导下,在镇党委、政府的领导下,以落实xxx农村公路养护管理主体责任,建立xxx农村公路养护管理长效机制,提升xxx农村公路养护管理整体水平为重点,以点带面,辐射周边其它乡镇,推动农村公路又好又快发展,更好地为农村经济服务。现将20x'x年上半年工作开展情况作如下总结:
一、基本情况
20xx年xxx列养农村公路五条总里程为41.525公里,涉及全镇七个行政村,102个村民组,1960户,受益人口0.81万人。
二、加强领导、健全机构、完善机制、明晰职责
为加强农村公路养护与管理,我镇成立了xxx公路管理养护工作领导小组。由镇人民政府镇长邰盛轩任组长,分管副乡长王中选任副组长,镇公路管理所负责人具体主抓农村公路管理养护工作。同时,制定了汛期内道路交通安全工作方案并成立工作小组,制定20x'x年农村公路应急保通预案和汛期公路保通预案,建立了养护管理台帐,建立健全了各项规章制度。并层层分解落实工作责任,明晰职责,各尽其力,齐抓共管农村公路养护管理工作。做到“五个到位”即主体责任到位、养护筹措到位、养护工人队伍组建到位、养护目标落实到位、组织领导落实到位。
三、积极筹措资金,保证农村公路养护
为了养好、管好已建成的农村公路,镇政府多方筹措农村公路养护资金,将家庭贫困,享受农村低保的农户,本人愿意从事农村公路养护的,优先纳入农村公路养护人员,按照至少每条路1名养
护人的方式实行分段承护,20x'x年共聘用了5名养护人员,签订了养护合同,明确了养护质量要求、养护里程、费用及期限、养护工作内容及要求、养护质量考核、安全事项等内容。
四、建立长效养护机制
通过建立健全各种管理制度和办法,形成一套操作性强具有推广价值的长效管理机制,有力推进我镇农村公路养护管理标准化、制度化、规范化进程,确保农村公路养护管理水平显著提高。我镇农村公路管理养护工作实行定人员、定里程、定标准、定质量、定奖罚、确保养护“五定一确保”的管理办法,保证养护人员经常上路,路面日常清洁,病害及时处理,整体推进农村公路养护管理工作向纵深发展,使我镇农村公路养护管理达到组织机构健全、规章制度完善、养护资金落实、养护质量提高、农村公路养护环境明显改善,逐步达到“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”的工作目标。
五、严格养护资金使用,接受群众监督
农村公路养护资金严格做到有的放矢,在使用上,由镇长一支笔签字审批,上半年镇公路管理所已邀请镇党委、政府、人大、群众代表对养护资金进行评议,接受群众监督,做到养护资金专款专用。
六、存在问题及下半年工作计划
虽然我镇的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与县交通局的要求还有较大差距:一是由于农村公路战线长、等级低。每年雨季都有大量塌方、水毁等工程保通难度大;二是养护资金缺口大,养护工作量多、难度大,特别是碰到自然灾害时,养护工作难度更大,加上现在各路段养护工的报酬偏低,影响养护工的积极性,从而影响公路养护质量;三是群众法制意识、爱路护路意识不强,部份路段存在侵占路基、堆放杂物等现象,影响正常交通。
下一步的工作中,第一、我镇计划将8条农村公路纳入列养路段,共计里程93.60公里,路线分别为两河至三洞桥、瞿飞桥至白米村、田黄燕子岩至白米村委会、田黄皮匠沟至小溪村、两河至袁家坡、两河至小坪子、大坝子至红泥、张家丫口至田黄村。不在养护范围内的农村公路,暂由受益村自行解决。第二、我镇计划缩短单人养护里程,实行每两至三公里一位养护人的做法,提升养护效率。
总之,在今后的工作中,我镇将进一步贯彻上级相关部署和要求认真落实公路管理养护工作,明确责任,加大力度,把全镇的农村公路养护工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓好公路养护,促进科学发展,确保全镇社会经济不断发展。
我镇根据县政府“十一五”农村公路发展目标及县农村公路发展工作领导小组文件精神,结合我镇实际,认真开展了农村公路建设工作。现将有关情况总结如下:
一、高度重视,积极行动
镇政府高度重视农村公路建设工作,年初在班子会上对我镇通达工程、通畅工程建设工作进行了安排布置,明确要求相关部门和涉及村一定要认真按照县政府的工作安排和要求,结合自身实际,保质保量完成农村公路建设任务。镇政府还加强了对各村公路建设过程中如何召开村民代表会议、土地调整、青苗补偿、筹资投劳、质量监管、公路养护
等方面的协调处理,以确保工程建设的顺利进行。
二、明确目标,稳步推进
根据县政府“十一五”农村公路发展目标责任书和明确的任务,以及县农村公路发展领导小组的要求,我镇20xx年通畅工程2条:涂坝村1.3公里;丰收村1.7公里。现将以
上道路的工程进展情况报告如下:
涂坝村1.3公里于20xx年动工建设,现已全面完工。丰收村因群众捐资部分尚未到位,暂未动工。以上工程的“三表”、土地调整方案、筹资投劳办法、质量监管办法、公路养护管理办法等分别经过相关村民代表大会“一事一议”进行讨论并形成决议,并向县农村公路建设管
理处按时按要求报送了相关报表等资料。
三、积极建设,加强监管
确保工程进度和质量镇政府高度重视施工进度和工程质量的监管工作,按照农村公路建设的质量要求和设计标准进行施工,镇党委、政府领导多次亲临建设现场进行检查和督促,并动员广大干部群众对公路建设质量进行监督和检查,对工程建设过程中的各类矛盾纠纷等及时进行调解处理。
公路工程的建设里程均达到设计要求,路基宽度4.5米,路面宽度3.5米,砼路面厚度18厘米;每公里设置错车道不少于3个;养护管理制度健全并养护到位。
除完成上级要求的建设任务外,还想方设法筹措资金480余万元对富荣、同乐、茶林等村的60余公里村社道路进行了整治、新修。
我镇农村公路建设得到了县委、县府、县农村公路发展领导小组、县交通局及相关职能部门的高度重视,在建设期间有关领导和技术人员多次到施工现场进行视察和技术指导,并就公路的建设、养护提出了宝贵意见。
四、加强养护
确保畅通通过实施通村公路建设,我镇已对8个村30余公里的村道公路进行了碎石整治和硬化。俗话说“三分建七分养”,我镇在财力极为紧张的情况下,想尽千方百计对已整治了的村道公路进行维护保养,投入养护资金约8万余元,确保了村道公路通畅率达100%。
五、加强监管,确保资金安全、有效
我镇在农村公路建设中,农村公路工程建设资金来源合法合规,没有乱集资、乱摊派和任意增加农民负担的行为,工程建设资金专户储存、专帐核算、专款专用,并按时足额拨付到位,无侵占、截留、挪用等现象。今年,我镇农村公路建设过程中无安全生产事故发生,确保了工程进度和质量。
六、存在的问题及建议
1、我镇除完成上级要求的建设任务外,还想方设法筹措资金480余万元对富荣、同乐、茶林等村的60余公里村社道路进行了新修、整治,以上道路的整治建设同样需要上
级给予大力支持。
2、物价上涨对工程建设也带来不利影响。原材料价格和人工工资大幅度增长,造成工程造价大幅度上涨。
我区现有农村公路195公里,其中通乡公路85.5公里,通村公路110公里,为提高农村公路的养护管理水平,促进农村公路可持续发展,根据公路养护办法,和有关文件精神,半年来积极落实市区有关文件精神采取有效措施,统一管理,分级负责,较好完成公路养护管理任务,现将20xx年养护工作总结如下:
一,明确责任,进一步完善公路养护责任机制
年初区政府与个乡、镇(街办)签订通村公路责任书,明确全年通村公路工作任务和目标,同时通乡公路由公路局均与养护责任人签订了养护书计22份。把道路养护、管理落实到人,进一步完善养护机制,建立健全养护责任制,提高养护水平。
二,加大养护经费投入,充分调动养护责任人的积极性
1,、是提高养护经费,制定养护奖惩制度,把养护经费与奖惩挂钩。
2、是加强公路养护考核 ,每月定期和不定期检查,检查结果经责任人签字,并纳入年终考核。
三是严格管理,逐步完善公路配套设施
严格按照区公路养护管理办法和考核细则检查考核,,半年来共清理垮方3000m?,疏通开挖边沟20余公里,防滑材料(工业盐)2吨,安装标志标牌56块,其中临时12块,长期性44块,因地制宜绿化通村公路13公里,草籽100公斤,保障路肩不被雨冲刷。
四是强化路政管理,确保路产路权不受他人侵占
为维护路产路权不受侵犯,我们定期和不定期对辖区道路进行巡查,对占用、利用破坏公路,超重车辆或履带车辆等行为依法处理,半年来,制止违法在公路两边建设5处,,制止自建2处,签订协议2处,制止超重车辆及履带机械20余起,通过以上努力,有效维护了路产路权及路容路貌的完整。
五存在的主要问题:
半年来,尽管我区的通村公路养护工作取得了一定的成绩,但与市区领导期望还有较大差距。
一是 乡镇(村)对农村养护管理认识不一,边远的乡镇(村)希望将公路修好养好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而道路条件好的则养护积极性较差。
二是,农民爱路护路意识差,随便在公路两边控制区修筑建筑物、堆放砂石料,使公路的路容路貌脏、乱、差的问题得不到解决。
三是对做好农村公路管理养护工作认识不足,主动性不高,从而导致农村公路养护管理工作滞后。
20xx年,我乡交管站在党委政府的正确领导及上级部门的大力支持下,以村道公路养护为中心,以规范化管理为手段,紧紧围绕年初预定的目标任务,切实履行了公路管理养护职能,扎实把全乡农村公路管理养护工作落到实处。现将工作情况总结如下:
一、明确目标任务,落实养护责任
农村公路管理养护是促进农村公路可持续发展的基础性工作。为全面提升我乡农村公路管理水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,服务全乡农村经济社会发展,年初我乡就制定了《XX乡人民政府关于进一步加强村道公路建设和管理养护工作的意见》(铜府发〔20xx〕19号),制定了考核细则,并明确全年农村公路工作目标和任务,与各村签订了《农村公路管理养护工作目标责任书》,同时各村与养护承包人签订了《农村公路管养合同》,把道路养护管理等落实到人,责任到人。
二、转变思路,调整管理养护模式
今年以来,结合我乡农村公路线路多、里程长、路面状况不一、可养护路线有限的实际,以资金利用效率最大化、村道养护效果最优化为出发点,大胆创新,转变和调整农村公路养护运行机制,采取突击性集中养护和日常性一般养护相结合的模式积极探索,取得了良好效果。
三、强化养护效果,大力改善路况
我乡始终以强化养护效果为手段,以大力改善路况为目的,狠抓全面养护,使重点路段路容、路况有了新的改观。坚持把预防性、经常性和及时性养护作为养护工作的重点,实行不间断巡查、经常性报告制度,恶劣天气加大巡查次数,对发现的病害路段或存在安全隐患的路段及时报告,采取各种措施尽快处理修复解决,对路障随时发现随时清除。
四、提高养护标准,完善配套设施
完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我乡农村公路管养工作着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求村道两侧的路肩培土要确保达到50公分以上,必须与路面保持高度一致。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,我们把开挖高标准排水沟作为养护工作的重中之重,确保排水畅通。
3、绿化工作做到位。
4、农村公路的标志标牌到位。
五、存在的不足
我乡农村公路养护管理工作取得了一定的成效,但也存在一些问题。主要有:
1、由于我乡农村公路里程长,公路等级低,乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响,困难重重,经常性养护路段比例较低。
2、群众爱路护路意识不强,部分路段存在占道施工、堆放建筑材料等现象,影响正常通行。
3、由于公路养护配套资金有限,养护工作量大,加上现在各路段的养护工报酬偏低,影响养护人员的积极性,从而影响公路养护质量和标准。
下一步工作中有以下几点安排:
(一)加强公路养护巡查,发现问题及时处治,存在处理难度的及时上报,确保公路安全畅通。
(二)加大安全宣传力度,引导群众不要在公路上打场晒粮,提高群众爱路护路意识。
(三)认真总结一年来的工作做法和经验,自查存在的问题和不足,改进工作,开拓思路,务实创新,开创新的发展途径,对来年的工作制定计划,并提早做好来年公路养护的`各项准备工作。
为认真贯彻落实省市关于农村公路安全集中整治工作会议精神,在泰州市交通局统一部署下,泰州市公路处认真督促各市(区)农村公路管理养护办公室对辖区内农村公路养护管理工作进行了安全集中整治,从安全隐患的防范和整治工作抓起,全面提升农村公路养护管理安全工作水平,现将整治工作总结:
一、高度重视,周密部署,全面开展农村公路管理养护安全整治工作
xx年7月底,公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区,对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市(区)认真制定安全集中整治的实施方案,坚持科学发展观,以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点,全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。
二、精心组织,狠抓落实,稳步推进农村公路管理养护安全整治工作
1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查,发现问题,迅速整改,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
2.突出隐患排查治理。集中力量、深入扎实地开展农村道路交通安全集中整治,督促各市(区)组织力量调查各自辖区内的农村公路,对需要进行小修保养工程的立即全面实施;对危桥现象认真落实交通事故隐患报告制度和隐患排查制度,对存在重大交通事故隐患的进行拆除;对路面出现的坑槽等破损路面进行修补,恢复正常通行;对道路的交叉口、急弯、村庄密集区、危桥处等处缺损标志进行补缺完善,对缺损的路面标线也进行补缺完善。迅速落实整改措施,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
3、努力构建安全整治长效机制。督促各市(区)继续加大农村公路养护管理安全集中整治的力度,将安全工作纳入农村公路养护管理日常工作范围,努力建立安全管理的长效机制,不断提高农村公路养护管理的水平。
今年以来,我们根据《省农村公路养护管理办法》、《州农村公路管理养护体制改革实施细则》和年初与州交通局签订的《州交通局农村公路养护管理目标责任书》,我局认真贯彻落实州、县人民政府及上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,统一领导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务。
一、基本情况
“xxx”以来,我县紧紧抓住国家加快建设农村公路的良好机遇,不仅加速了国、省干道的建设步伐,而且争取实施完成了黄瓜园——江边、江边——姜驿、老城——羊街等通乡水泥路和油路工程,同时启动了一大批农村公路通达工程建设新项目,延伸了通乡公路,使元谋交通建设得到长足发展,公路通车里程不断延伸,干线公路路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐明显加快、村组通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止4月底止,我县地方段共有在职工11人、临时工4人。列管县道10条207.647公里,乡道44条379.967公里,村道161条422.519公里,公路大中小桥梁27座1310.38延米,涵洞417道,列养的农村公路总里程为1010.14公里。全县除凉山公路正在进行部颁四级公路路基升级改造外,其余乡镇都通一条油路(或水泥路),县乡公路通畅率达到100%,全县78个行政村通等级公路达76个,通达率达97.4%,全县共有20户以上的自然村649个,公路里程2358.71公里,已通达494个村1565.2公里,还有117个村793.5公里未通达。在已通达的农村公路中:水泥砼路面117公里(其中:县道58公里、乡道13公里、村道46公里)、沥青混凝土路面99公里(全部是县道:元大路29公里、姜驿路26公里、老城--羊街——花同44公里),简易铺筑路面(含弹石路面)164公里(其中:县道54公里、乡道76公里、村道34公里),未铺筑路面633.4公里(其中:乡道290.9公里、村道342.5里)。铺筑路面公路里程合计380公里,占全县农村公路总里程的38%。近年来,在各级政府和上级有关部门的大力支持下,经全体干部职工的共同努力,管养路段公路养护质量逐年提高,公路路容路貌逐年改善,得到各级政府、交通主管部门及公路沿线群众的好评。
二、加强领导
为建立符合元谋县农村实际和*市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,在县人民政府成立元谋县农村公路管理养护工作领导小组的基础上,我局又成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政股、财务室负责人为成员的元谋县交通局农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的支部机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基矗
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《元谋县农村公路管理养护体制改革实施方案》及县人民政府与各乡(镇)人民政府签定的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神,我局支部相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。11月22日——24日,州交通局支部对我县农村公路养护管理工作进行查评后,11月30日至12月3日,我局又支部了由县交通局分管领导、县地方公路管理段工程技术人员、财务人员和路政人员为成员的考核组,对全县十个乡(镇)管养的农村公路进行考核,考核按照日常养护、公路养护机构及体制建立、机制运行、规章制度管理等方面进行。通过检查考核,各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,从行业层面层层签订责任书、合同书,逐级分解落实责任,明确管理养护的任务目标和奖惩措施。在具体工作中,各乡镇农村公路管理所逐级签订责任书,村委会与养路员签订合同书,进行严格的量化、考核和奖惩,确保农村公路管理养护落到实处。群众对农村公路养护的积极性也日益提高,养护质量较上年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,元谋县农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县1010.14公里的农村公路级级有人管,条条有人养。
1——4月,我县地方公路管理段共采备养护料3858立方,清理疏通公路侧沟110公里,铲除路肩边坡杂草32500平方米,备弹石380立方米,修补弹石路路面360平方米。投入小修保养资金19.05万元,出动养护机械86台班,运输车辆238车次,投入人工891个工日。今年3月份,按照上级交通主管部门的安排,地方段支部工程技术人员到排查出的危 险路段作调查设计,选定位置支部施工,利用养护大中修结余资金在尹羊公路危险路段设置安全防护墩374个,总投资达7.1万元。全年计划投入水毁大中修工程资金131.86万元,现已完成92.3万元,预计在今年雨季前工程可全部结束。
今年地震发生后,我局立即进入灾区参与抗震救灾工作,抢险保通灾区农村公路,并按抗震救灾指挥部的要求,抢修平安村委会至寨子山村3.5公里的通村公路,以保障救灾物资的运送。县地方公路管理段支部工程机械于3月1日进场施工,3月13日完工,历时13天抢修通了寨子山小村的公路,及时解决了当地灾民恢复重建中运送物资困难。此次抢险救灾中,共投入挖机一台、50装载机一台、农用运输车一辆,皮卡车一辆,人员128人次,投入资金10万元,其中:灾区公路保通投入资金1.9万元,抢通寨子山小村公路投入资金8.1万元。元大公路由于受“7.10”、“8.30”地震灾害的影响,加之近年来车流量和超限车辆增多,导致部分路段路基、路面和附属设施受损严重。在州交通局和县际油路指挥部的关心、支持,于3月28日,由县地方公路管理段投入资金34.17万元,对元大公路部分路段路基、路面和附属设施进行修复完善,预计5月28日工程可全部结束。
1——4月,我县地方公路管理段定期支部对生产、生活用房、机械、车辆,公路养护进行安全检查,安全宣传、教育、学习好,各项安全生产管理制度,安全保障措施、安全生产责任制落实,公路安全标志度施齐全,未发生安全责任事故。
四、加强农村公路大、中修工程的管理
随着公路使用年限增长、车流量增大及雨季水毁等众多因素,我县辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,我局安排技术人员对需要大中修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报州交通局审批后支部实施。我县上报农村公路养护工程大中修建议计划68个,建议计划投资224.4153万元,3月26日,州局以楚交路4号《关于下达农村公路养护大中修工程实施计划的通知》下达我县大中修计划资金131.8629万元,其中:县道60.7369万元,乡道58.5001万元,村道12.6259万元。
计划下达后,我局严格按照《省农村公路养护大中修工程管理规定(试行)》和《省交通厅关于公路沥青路面养护维修严格执行养护技术规范的通知》要求认真支部实施,在工程监管中,认真落实《州交通局关于进一步加强农村公路养护大中修工程监管的通知》(楚交路5号)精神,切实落实质量责任终身制。同时根据《省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
一年来,我镇的公路建设工作,在区委,区政府的领导下,在区交通局、市农路办的关心和指导下,充分利用村民自治“一事一议”、在外成功人士的捐资、上级公路建设的补助和政府自筹资金等办法,不断为公路建设筹集资金。我镇围绕“畅通干道、提高等级、构建网络”的总构思,具体作了以下几方面的工作:
一、新修建公路13.35公里、桥2座、改建旧桥1座在今年1月份,我镇就召开了20xx年的交通建设工作会,会上安排部署了全年的交通建设工作,镇充分发挥引导和促进作用,由各村社广泛采取‘一事一议’方式,村民代表讨论通过村民集资、在外成功人士捐资等办法,共筹集资金300余万元,新修建公路13.35公里、桥2座。分别是四明村3.1公里、汉东村0.5公里、水渡滩村4.05公里、桥2座,滩子口村2.15公里、新岸山村3.1公里、九层村1公里,镇政府筹资改建危桥1座(庙沟桥)。
二、新铺油路21公里,筹备动工改造油化大江公路万古段3公里
20xx年5月镇政府开始筹资,群众集资、镇村干部带头捐资、部分单位捐资、在外老板捐资等,共筹资350多万元,工程总投资约1100多万元。于20xx年10月动工改造油化朱四路、朱转路21公里,于20xx年6月铺油,8月底全面竣工。20xx年9月筹备动工改造油化大江公路万古段3公里,为了改造油化万古段公路,由江永村牵头,在2个月的时间内村找群众集资、干部、老板捐资等就筹资40余万元。该工程现正在招标,有望在10月底动工修建,在20xx年6月竣工。工程总投资约150万元。
三、泥结石路面加铺19.16公里
群众吃尽了走烂路的苦头,特别是离镇较远的转龙村,他们经村民代表讨论通过,该村群众连续3年每人集资300元建公路,新修、加铺碎石等。20xx年转龙村公路加铺碎石9公里,江永村公路加铺碎石1.36公里,大河村公路加铺碎石1.65公里,水渡滩村公路加铺碎石4.05公里,新岸山村公路加铺碎石3.1公里。
四、落实固定养护工人
我镇在明确公路养护责任的前提下,凡产权属镇管的公路,都由镇政府出资,确定固定的养护工人养护,统一管理。村社道路,由村社出资组织人员养护。
五、绿化公路15公里
为了切实搞好公路的绿化,镇党委、政府十分重视,并将其纳入农村公路建设工作的重要日程来抓。镇政府在公路绿化方面投入了大量的资金。镇政府利用“3.12”植树活动,镇团委组织镇机关干部、村社干部、部分学校的学生团员等100多人,对我镇境内的主干道公路朱转路,大江路约15公里两旁进行了补栽。投资约0.5万元。
六、xx年的工作打算
1、畅通主干道。打通我镇与临近镇和镇到各村的主干道,并逐年逐段的进行硬化(或油化)。逐步提高我镇路面等级和通行能力。
2、构建网络交通。在畅通主干道的基础上,逐步沟通(或改造)临近村与村之间的公路,特别是与外界道路之间的沟通,构建四通八达的交通网络。20xx年计划完成大江公路龙宝段、火石段的油化工程。公路全长约7公里。
3、强化公路的管理。实行公路建设分级负责制,全镇规划的“三纵五横”道路和港口等主要交通设施,由镇牵头配合区交通主管部门建设,其余连接支线是村、社道的路由各村社采取“一事一议”群众集资,老板捐资,上级补助的办法筹资修建。
一、继续推行公路养护承包
我站继续加大养护改革力度,对养护的72.4公里干线公路全部实行养护承包。在总结石油大道、七勃路和宏伟段的养护承包管理经验的基础上,对S308公路向阳段进行养护承包。结合20xx年公路养护的实际情况,重新核定了承包价格,完善了承包合同,同承包人分别签订了养护承包合同,实现了国省干线公路养护承包率100%。
二、公路养护资质办理
经过多方努力,2月份我站申办的公路养护工程三类甲级
资质已获审批通过。但由于申报标准过高,养护工程二类甲等资质没有审批通过,我站根据实际情况,已更改为申报二类乙等工程资质,并积极做好申报的相关工作。为下一部成立有资质的养护工程公司打好基础。
三、继续强化养护管理
(一)做好清雪保通工作
20xx年一季度,我站共清大雪3场中,中雪3场。在清雪过程中我站以雪为令,出动清雪设备和人员,夜以继日,全力清雪,清雪量200多万立方米;并在桥梁、急弯、路口、上坡等事故易发段撒布防滑料,保障公路的安全畅通。尤其在春节期间我站一线养路员工放弃休假,为群众创造了畅通、安全、整洁、舒适的公路交通环境。
(二)加强春融期公路预防性养护
今年气温回升较早,春融期提前,我站加强了春融期的预防性养护。一是以公路裂缝、板角断裂、坑洞、桥头跳车等公路病害为重点开展春季路况检查,对管养的公路和沿线设施进行了细致的检查,填写记录,拍照存档,对获得的数据进行全面汇总和分析,认真填写《公路病害调查汇总表》,建立公路病害档案,把调查结果上报给市处和省公路局。为全年公路养护和维修提供准确详实的数据。二是以应急保畅为重点结合公路实际情况,完善了《春融期公路保畅应急预案》,制定切实可行的突发事件应对措施;三是以疏通排水设施为重点加强公路的日常养护,及时清理、疏通桥梁、涵洞,疏通泄水槽70道,清理边沟12公里,清理路面回沙和和绿化带内垃圾杂物,确保路容路貌干净整洁;四是及时清运公路上的积冰积雪,防止冰雪融水在路面形成冰湖,影响通车安全。
(三)做好机械操作手培训
为确保新招聘人员能够适应机械操作的实际需求,我站对新招聘人员进行了岗前培训。培训的重点为机械设备理论、设备实践操作和安全生产知识等内容,提高了设备操作人员的业务能力和安全意识。
四、强化路政管理
我站严格落实依法治国,依法行政的任务和要求,加强路政管理,保护公路路产路权不受侵害。
(一)抓好路域环境治理
为做好路域环境的治理工作,一是加强了公路巡查力度,路政巡查中队每天上路巡查,春节期间执法人员放弃休假,对违法情况早发现,早处置;二是有效治理私开道口和损坏公路设施等行为,损害公路案件查处率达到100%;三是路政所内业人员对公路道口和广告牌进行登记,逐步建立完备的档案。一季度罚没收入和赔补偿共71.84万元。
(二)加强公路治超力度
为降低超载超限车辆对春融期公路的损害,我站加大治超力度,完善治理措施,确保公路安全畅通。以大个岭、宏伟、北山和向阳四个固定治超站为依托,强化联勤联动执法,加大路政、运管、交警联合治超工作力度,开展多次超载超限车辆治理专项行动。3月初在省公路局工作人员督导下,执法人员对发现的5台超限车辆进行检测。经检测均属严重违法超限车辆,执法人员按照《xx省交通运输厅超限运输车辆治理行政处罚裁量标准》给予严格处罚,并要求其进行卸载。对违法超载车辆起到了有效的震慑作用,提高了公路通行能力,延长了公路使用寿命。
(三)推进“三基三化”建设
一是我站对路政执法队伍实行军事化管理,1月份举办路政执法培训班,52名一线执法人员参加为期7天的培训,学习中我站采取模拟办案现场,突发事件处置等方式,将所学的法律法规运用到实际工作中,切实提高执法人员的业务水平。二是加强执法人员廉洁自律和警示教育,执法人员签订了廉政承诺书,站领导班子分别包保各治超站,加强执法过程的监督管理,筑牢廉政防线。三是重新制定了我站的《路政执法人员管理处罚规定》,针对日常工作、执法形象等多方面内容制定了详细的规定,并明确了处罚标准,用完善是制度约束执法人员的言行举止。
五、强化安全管理
一是制定了切实可行、操作性强的安全工作预案,建立安全责任清单,领导班子、中层干部、具体工作人员层层签订安全管理责任状,加大了安全责任追究力度。二是做好春运安全工作,节日期间同气象部门保持密切联系,及时准确掌握天气情况,做好应急抢险设备维护及物资储备,在急弯、陡坡等易发生事故路段备足防滑料,做到以雪为令,及时高效,确保公路安全畅通。三是春节放假期间加强了值班值宿,防火、防盗、防电等内部安保工作,确保不发生重大安全事故。四是对桥梁及安全防护设施等进行全面检查,落实桥梁管理三级负责制,路政部门加强公路巡查力度,保障公路和桥涵通行安全。五是加强一线养路员工和执法人员的安全培训,要求职工严格遵守养护施工安全管理制度,杜绝一切安全事故
六、推进党建和文明建设
(一)慰问职工和困难群众
春节期间,局、处领导和我站领导班子深入公路养护一线和困难职工家庭进行走访慰问,走访慰问困难职工家庭10户,退休老职工3户。还走访慰问了茄子河区向阳社区两户困难群众和两名困难学生,给困难群众家送去500元慰问金和一车取暖煤,机关职工捐款1050元,并送去大米100斤,豆油两桶。送去了节日的祝福和慰问金,让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖。
(二)共建和谐社区
我站出动铲车2台,帮助朝阳社区清理周边巷道的积雪,为社区居民的出行提供了便利、安全、整洁的交通环境,受到了朝阳社区群众的一致好评,并送来了“同心同德建和谐社区,共驻共建保道路畅通”的锦旗和感谢信。
向阳治超站执法人员还帮助把电动轮椅损坏的残疾人回家,并收到了感谢锦旗。
(三)召开组织生活会
2月初我站召开了以“三严三实”为主题的组织生活会,站班子成员和机关全体党员参加会议,并邀请主管局长进行了工作指导,达到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、促进班子团结的目的。
(四)开展庆祝妇女节活动
3月8日,我站组织女职工开展徒步、跳绳和踢毽子等活动迎接国际劳动妇女节的到来,既锻炼了职工的身体,又凝聚了职工的精神。我站将通过更加多彩的活动,丰富职工的学习和生活,营造团结进取、积极向上的工作氛围,树立公路人崭新的社会形象。
六、推进信息化建设和政务公开
按照省厅、市、局信息化建设的要求,我站加强电子政务的信息化建设,路政管理的行政许可已实现网上申报和审批。
按照加强政务公开工作的要求,结合我站工作实际制定了政务公开计划表。执法依据、标准、流程和重大事项等都进行了公示,但我单位网站还没能投入使用,需网上公开的事项没有进行网上公开。
七、工作中存在的问题
1.由于事业单位新建网站需经过省编办、公安部门等备案审核,所需手续较为复杂,3月末前网站无法投入使用。
2.由于路政执法检测和处罚的车辆较多,无法做到一车一卷的要求。
3.部分路段的回沙清理不够及时,造成冰雪溶化后路面不够整洁。
八、下一步工作安排
1.继续加强春融期公路养护力度,一是按照科学标准路建设标准,加强春融期路面、桥梁、公路附属设施的养护,全面恢复路容路貌。整修边坡,维修路缘石和W板,清理边沟,修补沥青路面坑槽,沥青路面灌缝,行道树刷白,打理路肩边坡草,中间绿化带进行修剪整形。
2.继续做好春融期公路治超工作。 一是依据法律法规加大公路治超力度,超过标准的车辆坚决不允许上路;二是开展春融期路政宣传活动,深入厂矿煤炭企业,加强超限治理的源头治理和宣传;三是加强公路巡查力度,整治损坏、污染和影响公路畅通的违法行为,重点整治控制区内的违法建设,依法保护路产,维护路权。
3.加快推进养护改革,完成二类乙等公路工程资质的申办工作,成立有资质的养护工程公司,积极进入公路工程建设市场。
4. 加强安全管理工作,重点做好桥梁安全和工程施工现场的安全管理,开展“安全生产月:活动,确保不发生重大安全事故。
5.加强党的组织建设,完善党的各项制度,做好入党积极分子的培训,开展志愿者服务活动和“6.19”养路工人节庆祝活动,做好省级文明单位的重新申报工作。
一、加强领导,健全机构,抓好管养年活动
为切实把农村公路管理养护年活动各项工作落到实处,我县制订了《县农村公路管理养护年活动实施方案》,并结合我县实际,成立了“管养年活动”工作领导小组,由县分管交通工作副县长任组长,副组长由县交通运输局局长担任。成员由各镇、各农场、林场分管领导、县地方公路管理站站长等担任。领导小组下设综合协调指导办公室,办公室设在县交通运输局,交通运输局局长兼任办公室主任。具体负责农村公路管养年活动的日常事务处理及组织协调指导工作,机构健全,领导得力,为“管养年活动”有序地开展提供了强有力的组织保障。
二、实行分级管养,实现农村公路管养工作常态化
为了使我县农村公路管养工作常态化、规范化。我县对农村公路实行分级管养。
(一)、对地养县道实行专养。我县现有地养县道两条,即富新线(13。17公里)与龙坡线(8。91公里),里程为22.08公里。由县地方公路管理站新竹道班与龙坡道班实行专养。
我们制订了养护线路全年养护路况工作指标。以此作为专养线路实施养护定额管理的基础,继续与养护班签订经济承包合同。规定:在道班完成了路况指标及月度生产任务后,发足工资及补贴,路况上升0。5—1分,与人每月奖励20元,若上升2分奖40元,依次类推,班长、统计员加奖分别为各50%与20%。路况下降则按上述奖励比例扣款,班长、统计加扣。这些措施促使道班职工,认真履行好自己的职责、千方百计地完成生产任务。
养护工作中,我们重点抓好路肩修整、清挖路沟、修筑平台、搞好绿化等工作。严格依照承包合同进行管理,充分调动道班工人的生产劳动积极性,在“管养年活动”三年中,道班月出勤率平均达到95.76%。公路路况也相应的提高,专养公路月保持中等以上路率89。4%、优良路率为79。8%。较好地完成县道养护生产任务。据统计,3年来,专养县道两个养护班即新竹、龙坡道班已完成的主要工作量累计为:整修路肩水纹、坑槽113420平方米、修整路容594980米、清理路肩草573264平方米、修整路肩17750平方米、运砂砾土1430。5立方米,运碎石690。9立方米(含外采、自采)、清理杂草砍灌木438510米,共投入7268个工日。
由于我们对两条专养线路实行预算承包管理,工作计划安排周到,管理措施恰当得力,所管养的两条线路22。08公里公路始终处在良好的运行状况,路况稳步上升,专养公路的好路况不断得到巩固、提高。
(二)、成立机动养路队,对列养农村公路实施养护
我县农村公路里程为828。62公里。列养线路共有121条、563。66公里(含地养县道两条22.08公里),其中乡道列养线路53条、277.51公里;村道列养线路66条、264.07公里。未列养公路里程计264.96公里。
县非常重视农村公路养护工作,出台了《县农村公路管理养护年活动实施方案》(定府办[20xx]46号)与《县农村公路管理养护工作方案》。考虑到农村公路养护技术力量不足,我县探索与实践机动养护模式对列养线路实行养护,其作法:
(1)、以县地方公路管理站为主体,组建农村列养公路机动养护领导小组,负责农村列养线路管养工作。
(2)、从地方公路管理站现有人员中,抽调组建农村列养公路养护机动队。在地方公路管理站现有养路机械设备基础上,投资33。17万元购买打草机22部、小型挖掘机一台,新购四轮机一台,配备给养护机动队实施养护。
机动养护队分为三个队:第一队(以新竹道班为基础组成),管养乡道13条89.61公里,村道25条114.31公里,总长203.92公里;第二队(以坡寨道班为基础组成),管养乡道31条142.08公里,村道25条105.22公里,总长247.3公里;第三队(以站人员为基础组成),管养乡道9条45.82公里,村道16条44.54公里,总长90.36公里。为了有效实施养护管理,我们根据列养线路数量与实际情况,与三个机动队签订了农村公路养护合同,明确养护内容、标准、技术要求和路况指标,实施目标管理养护。
我们对农村公路养护内容与要求是:
1、路面保持清洁、平整、无堆积物、行车顺适,雨季路面无积水,无破损。若有毁损,必须严格按照操作规程及时修复,确保质量。
2、路肩整洁、平整、无超过5CM长草,无堆积和种植,无路基缺口,路肩顺适,边坡坚固,稳定,无松散坍塌现象。
3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟,确保排水畅通,无堵塞和积水,无边沟的应逐步开挖完善。
4、因地制宜做好公路两旁绿化植树,确保线路绿化任务完成。
5、及时清理塌方和水毁等险情时,发现危险隐患应立即设立标志,设置路障等防范措施,确保行人和车辆安全,并及时上报情况。
在养护管理中,我们采取的管理措施是:
一是成立农村公路养护管理小组。
二是规定每个机动养护队,每月对列养线路养护时间不少于10天。
三是在养护实施阶段,农村公路养护管理小组每天跟班检查督促养护工作。
四是每月向上级领导汇报会工作进展情况,发现和解决存在的问题,确保机动养护工作顺利有效开展。
五是抓好公路养护的检查和考核
六是每月末,农村公路养护管理小组,对三个机动队路况进行计量验收,以检查结果按每公里800元拨付养护费。
从20xx年以来,我县采取机动养护队,对农村列养路线实施养护,收到明显效果,列养路线路况保持在优良以上。
(三)、建立乡镇公路养护站,抓好村道公路管理养护
由于农村村道公路管理主体不明确,养护管理处于失养状态。虽然县道和部分乡道养护由县交通局所属的公路管理机构负责,乡道养护责任归属乡镇,村道养护责任名义上也落实到乡镇,但因未列入养护线路都是村道,经费无着落,农村村道公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。在地方方面,由于村道公路养护管理的责任主体不明确,部分乡镇认为乡、村道路建好以后,管养工作就是交通部门的事,没有把乡村公路的管养工作纳入正常的行政管理和公共服务的范畴,个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。
为解决村道公路失养问题,我县农村公路管理养护年活动领导小组,在县支持下,推进农村公路养护体制改革,在各乡镇建立公路养护站。分管公路的乡镇领导任站长,配备管理人员2到3人,负责辖区村道管理与养护工作。
目前,我县10个镇都建立了公路养护站,并制订了村道公路管养措施与养护评比、检查奖励措施。它们履行职责,组织辖区各村委会村民对未列养的村道进行养护。在养护形式上,方法灵活:有些村委会组织村民对线路实行季养。有些村委会采用民工建勤的轮换形式实施养护,即每村每户投劳轮流上路进行养护。平时主要修补路肩坑槽,洪雨季节道路受破坏情况下,则由镇与村委会发动群众投工投劳,疏通边沟、修补路面路肩等,保证道路完好畅通。
三年来,我县乡镇公路养护站,发挥基层公路管理职能,抓好未列养村道养护工作,从根本上解决了农村村道公路有人管、有人养的问题。使我县地方公路养护水平稳步提高。
三、构建上级核拨,县财政预算投入的农村公路管养资金体系
养护资金不足,是制约农村公路养护的现实问题。目前列养线路养护资金由省公路局核拨,但资金有限。为了保证农村公路列养线路正常养护需要,落实《县农村公路管理养护年活动实施方案》工作目标,我县财政在省公路局核拨养护资金基础上,统筹安排本级财政预算,资金投入:20xx年、20xx年、20xx年,我县分别投入地方公路资金1995万元、1180万元、1778万元。三年共投入资金4953万元,保障了农村公路养护工作顺利开展。
为了保证农村公路列养线路正常养护,合理调配上级拨付的公路养护资金,将有限的资金用到最急需、最关键的养护环节。确保农村公路养护资金足额到位,各项资金规范使用。我们实行农村公路养护养护资金专款专用,制订了《县农村公路养护资金管理制度》。我们根据养护合同,经养护验收组验收合格后才申报支付,从资金管理上保证了农村公路养护的正常运转。
目前,我县初步建立起:在上级核拨的农村公路养护补助资金基础上,以县财政投入的长期稳定的农村公路养护资金渠道,推动了农村公路管养工作常态化、规范化。
四、加强农村公路路政执法检查工作,维护路产路权
在开展“管养年活动”期间,我县地方公路路政人员按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》的规定,加大路政执法管理力度,不断扩大农村公路路政管理覆盖率,积极开展路政管理工作,充分运用公路法律法规,处治违法行为,维护路产路权。
一是定时对公路和桥梁进行巡查,及时发现与清理违章占道行为,保持公路安全畅通;二是检查与完善公路交通标志设施。重点抓好公路弯道路段、校园、村庄周边路段等公路车辆人员来往密集的危险路段,安全警示、隔离墩、标识标线、减速带等安保设施的设置。在“管养年活动”中我县财政投入35.1万元,用于完善农村公路道路标志、标障、标线等安全设置建设。计完成减速带293米,限速、连续弯道与村庄警示行车标志牌94处、公里牌60个、路口警示桩332根、百尺桩1200个。三是加强对公路建筑控制区的管理,保护路产、路权。我县地方路政执法人员坚持进行日常公路巡查、检查,制止侵占路产路权的违法行为,及时清理违章堆放物与建筑控制区违法搭建,保障公路畅通。三年中,共清理临时占用路产72处,清除建筑垃圾、生活垃圾与堆放物289。5立方米。四是及时处理乱挖公路现象,实行公路挖掘作业许可。五是狠抓超限运输的现场管理,遏制恶意超限超载不法行为。近年来,随着我县农村公路建设的快速发展,农村机动车辆车流量剧增,车辆超限超载行驶,造成农村公路损坏。为有效治理损坏公路现象,公路站投资5。6万元购置了超载电子称一台,由路政执法人员携带上路巡查,处置超限超载行为,共拦截超载车辆553辆,处罚511例,收缴超载处罚金253400元。减少了超载对农村公路与桥梁的破坏,最大限度地保障农村公路畅通安全。
在“管养年活动”中,我县地方路政人员,共办理许可案件18宗、行政强制案件2宗,处理公路损坏赔偿案件5宗。处理电信公司、移动公司与联通公司公路在公路控制范围中埋设光缆23。5公里,回收补偿金20。02万元。维护了地方公路路产路权,保证了保障农村公路安全、完好、畅通。
五、建立了农村公路养护巡查与监督考核制度
为了促进农村公路养护工作平稳而深入开展,我们建立了农村公路养护巡查与监督考核制度。巡查与监督检查组由交通运输局公路股与县地方公路人员组成,负责对全县各乡镇农村公路养护站的工作状况与公路路况实行巡查与监督。每月检查组对乡镇养护线路进行巡查与调查,从中发现存在的问题,及时反馈给乡镇养护站或养护单位,限期整改,并跟踪整改情况。并将巡查中发现的路况问题要及时向“管养年活动”综合协调指导办公室汇报。同时,我们加强对农村公路列养线路与村道管养线路进行考评,我们要求乡镇公路养护站,每月对辖区所管养公路养护情况进行一次检查,乡镇之间每季度进行一次养护质量交叉互查,检查结果由交通运输局进行通报。县巡查与监督检查组每半年对全县农村公路养护情况进行一次综合检查,对列养与管养的村道,养护及时、通行状况良好的,给予表彰奖励,对养护不力、路况不佳的养护队给予批评,并责令整改。以效能推动管养工作规范化、标准化,促进养护质量的提高。
***乡境内共有公村公路6条,全长28.69公里。今年在上级交通部门和乡党委、政府的关心支持下,全乡农村公路养护管理工作开展顺利,成绩明显。现将工作总结如下:
一、针对去看年底冰雪灾害的影响,从而造成了年初公路养护难的问题。我站特别向乡党委、政府作了汇报并得到了大
力关心和支持。对塌方和路肩毁坏的乡政府补贴和养护工投荣相结合,如***,由于去年冰冻灾害影响,雪压树采伐造成了部分路段塌方和边沟堵塞,通过实地查看工作量较大,乡政府研究后补贴20xx元用于维修。*****段出现了大塌方,从而致使全乡四个行政村与乡政府无法通路。为此乡公路养护站去实地了解情况后提出了先搬起小石头让拖拉机先通行,再对大石头进行放炮炸小再清理的方案。乡政府马上召集了十二个小工当天对其进行了处理,三天后又找人进行爆破并处理,共投入了资金三千余元。
二、今年还紧紧围绕着县交通局关于维方公路养护开展了一系列具体工作。我乡养护站在接到任务后马上向乡领导作了详细的汇报,同时召开了有关路段的养护工会议。在落实了具体路段的人员后还配备了各路段的监督人员,分别由乡养护站成员和各驻村干部担任。由于县交通局的补助有限,乡政府投资200元/公里用于拖拉机进行路肩的泥土运送。在时间紧任务重的情况下,乡主要领导多次亲临现场指导工作。制定了二个路段各自的十人十天突击活动,有效的推动了工作进程。督查组人员每周二次实地检查也为本次养护工作的圆满完成奠定了基础。
三、在抓重点的同时也不放松其他路段的养护工作。特别是二水夹径—半山路段的养护工在前两个季度中表现极差,经养护站商议后报乡政府同意对其进行了更换。同时对于表现一般的养护工也进行了思想教育,争取在本年度的最后一个季度有更好的表现。对于暴雨造成的新塌方乡养护站通过实地查看后马上上报乡党委政府,并于第一时间拿出方案进行了路段的抢修。所需的挖掘机和人员费用由乡政府承担。
四、政府出台了一系列补助政策为公村公路的养护提供了有力的经济保障。乡政府政府一年补贴两次,每次给养护工50元/公里用于购买草甘磷,或者养护工到农资生产资料门市部领取草甘磷自行进行清除工作。乡政府投资为每段路的养护工配备了工具翻斗车,锄头,铁锹等工具,花费资金五千多元。
在区委、区政府的领导下,在上级主管部门的支持和帮助下,20xx年以来XX乡认真贯彻实施《中华人民共和国管理法》,狠抓道路交通管理和建设,在《公路法》的宣传、路政管理、公路养护等方面成效较好,特别是今年在公路养护上,我乡始终把农场公路养护工作作为当前的首要工作来抓。现将我乡20xx年农村公路路政管理工作总结如下:
一、认真落实、广泛宣传
我乡分阶段、多形式的开展《公路法》宣传,利用逢场赶集日子集中宣传、各种会议领导宣传讲学、中小学校主题班会等形式,采取黑板报、标语、墙报、宣传资料等形式广泛宣传,特别是在春播、秋收等时期加大宣传、强化路面秩序管理,要求群众不得在公路上打草晒粮、堆放柴草、乱占乱挖。中小学在开学时开展道路交通安全宣传和宣传路政管理知识活动。近两年来,我乡通过多种形式的宣传,提高了广大群众爱路、护路意识和道路交通安全意识。
二、强化管理、完善机制
乡党委、政府充分认识到公路管理养护的重要性,做到了“五个到位”,即:认识到位、责任到位、资金到位、养护作业到位和监督到位,切实履行了公路管理职能,把全乡农村公路养护管理落到了实处。年初制定了路政管理工作计划,成立和调整了农村公路路政管理领导小组,由乡长任组长,分管副乡长任副组长,相关人员为成员。11个行政村成立了乡村公路养护管理小组,由村主任任组长,村委会成员、各社社长及群众代表为成员。层层明确了职责,制定了管理养护制度和专门的考核内容,签订了路政管理目标责任书,并纳入了各村目标考核。
乡党委、政府经常定期或不定期的以会代训的方式对村干部进行路政管理工作进行安排和培训,召开整治和维护路面秩序工作会议。进一步规范场镇市场管理,有效杜绝了集贸市场以路为市的现象。加强对公路两侧的建筑控制区管理,坚持“三到场”,严格执行公路两侧建筑控制区修建一表审批,相关部门共同施放红线制度。对违法建筑一律拆除并严肃查处,杜绝了在公路两侧乱建、乱占、乱接道等侵害路产路权行为,保证了辖区内公路畅通,保护了公路建设的成果。
三、存在问题
1、公路养护经费严重不足。以前全乡公路养护主要资金来源是依靠“两工”以金代劳支付养护费用,农村税费改革后,“两工”取消,公路维护缺乏政策、资金支撑,加上“一事一议”不出村,使得乡养公路养护资金筹集非常困难,公路养护资金投入严重短缺。
2、非法营运整治成为难点。因其点多、面广、线长和机动性、隐蔽性,管理部门难以全面管控和取证处罚,特别是非法营运行为受经济条件、利益驱使和就业形势等因素影响,已延伸为一个社会问题,因而打击难度大。
20xx年在乡党委、政府和全体干部群众的共同努力下,半年来,我乡辖区内公路完好、安全、畅通、无重大违法、违纪案件和交通事故的发生,广大村民的爱路、护路意识得到了很大程度上得提高,但离上级的要求和群众的期望还有一定的差距,我乡将在以后的工作中加强工作力度,依法管理号辖区内的公路,为群众生产生活提供方便快捷的交通保障,满足农村经济持续发展对公路运输的需求。
20xx年,是全国农村公路建设质量年活动的第四年。今年来,我办充分吸取往年及兄弟单位的建设经验,抓住机遇,狠抓安全生产,牢固树立“安全生产,重于泰山”的理念,坚持安全与质量齐抓并管,以落实建设工程施工安全责任为重点,稳步推进工程建设,为*新农村建设,构建和谐慈利和全县的交通事业快速发展作出了积极贡献。
一、工程建设安全情况:
今年截止12月中旬,通村公路项目完成386公里,通畅率达到86.25%,并完成渡改桥四座。在施工过程中,所有施工队狠抓安全生产,坚持“以人为本、安全生产”的思想,确保安全形势持续稳定,没有发生一起安全责任事故,死亡人数为零,获得社会的一致好评。
二、主要做法
1、落实领导安全生产责任。按照“管生产必须管安全”的原则,实行领导集体责任制,成立了安全生产领导小组,总抓工程施工安全。并明确主要领导为安全生产第一责任人,分管领导为直接责任人,并由安全专干具体负责安全工作,在安全管理过程中不仅抓原则抓指导,更注重抓具体抓落实。
2、落实施工队安全生产责任;渡改桥办与每个施工队签订施工合同时,同时签订工程安全生产责任协议,要求施工队在施工过程中,搞好以下安全生产工作。一是要求双方均应严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规范》(JTJ076095)和《公路桥涵施工技术规范》及有关质量安全生产的规定,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。二是要求施工队应坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全、管质量”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员质量安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产教育。承包人、工程技术人员、生产管理人员及具体操作人员,必须熟悉和遵守各项规定,做到生产与安全工作同时计划,布置、总结和评比。三是施工队应确保施工人员管理达标,认真做好一线人员的用工登记、施工安全培训,安全技术交底、施工意外伤害保险等,建立健全质量安全生产责任制,从总承包人到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;所有人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。承包人是安全生产第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的1%3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预
防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定发布指令,并采取保护措施防止事故发生。四是施工队在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违暴、暴力或防碍治安的行为。五是现场施工时,施工队必须按照公路工程施工技术规程操作程序施工,在滑坡、高边坡等危险施工路段施工时要制定专项施工方案并报交通主管部门审查,施工时施工队应安排专职安全员负责现场监督,。六是操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。七是施工机具设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。施工队必须雇请手续齐全的施工车辆,严禁无任何手续或不齐全的车辆参与通畅工程建设。八是施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。九是施工队必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报在有关部门,并支持“三不放过”的原则,严肃处理有关责任人。十是施工队必须严格执行安全生产操作规程,严防事故发生。
3、加大安全投入,夯实安全基础。
由于通村公路大多坡多弯急,安全隐患极多,级易发生安全事故,通村办对完工通畅工程埋置部分安全标识牌。渡改桥项目由于桥梁施工,安全隐患多,易发生安全事故。施工期间渡改桥办要求各施工单位在现场安置安全施工条幅和安全牌。并发放安全帽,严格监督工人佩戴情况。在挖好的基坑处,围护安全警示标志,保证群众安全。
三、下半年工作打算
在下半年的安全工作中,通村项目均已全面开工,我办将加大交通建设工程施工安全监督,积极消除工程现场存在的安全隐患。努力提高施工企业及施工人员的安全意识,提高建设项目的安全生产水平。力争不出现任何安全责任事故。
四川高考排名125230左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
西南交通大学希望学院和北京农学院哪个好 附对比和区别排名
广东高考排名249380左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江高考排名20460左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名115550左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春师范大学和广州大学哪个好 附对比和区别排名
审计科个人工作总结
社区宣传工作总结(通用11篇)
工程管理个人工作总结
集体劳动合同十五篇)
审计科个人工作总结
社区宣传工作总结(通用11篇)
工程管理个人工作总结
最新学校安全教育日活动总结范文
幼儿园小班九月份工作心得
音乐学科名师工作室个人总结
贵州高考排名175790左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
山东高考排名557870左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名447200左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
辽宁高考排名97440左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春工程学院的水电站设备安装与管理专业排名怎么样 附历年录戎数线
河南高考排名33600左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名85110左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名321010左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
甘肃高考排名25240左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
四川高考排名277320左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名108880左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
三亚城市职业学院和漳州理工职业学院哪个好 附对比和区别排名
江西洪州职业学院和无锡职业技术学院哪个好 附对比和区别排名
江西高考排名134360左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名247720左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名47100左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
三门峡职业技术学院的助产专业排名怎么样 附历年录戎数线
江西高考排名105250左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
安徽高考排名38080左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江东方学院和广东石油化工学院哪个好 附对比和区别排名
采购部门年终工作总结模板
临床医学个人实习总结
精循营部年终工作总结范文
珠宝工作总结范文
电话销售个人年终总结范文
远程研修工作总结模板
服装销售年终个人工作总结(通用五篇)
新兴生活老师年度工作总结
托班个人工作总结
图书管理员年度工作总结(通用10篇)
春季学期初三英语教学工作总结范文
国培辅导工作总结范文(通用五篇)
四年级英语的工作总结
关于班主任下学期工作总结模板集锦六篇
教师学习总结五篇