一、大力促进就业再就业
帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“推荐高校毕业生就业活动”等专项工作;认真落实十八大报告提出的“以创业带动就业”精神,健全创业服务体系,大力推进创业带动就业工作;援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业,加强公共就业服务体系建设,进一步提升业务素质;加强信息网络建设,及时更新信息。加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作,力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
二、更好完善离退休人员信息,做好数据库台账
为离退休老人进行指纹验证、指纹采集和生存验证,继续做好上门验证服务工作,提升服务水平,确保每个老人能够每月按时领到退休金,并做好社保政策咨询工作。建立完善退休人员社会化管理服务工作为主线,进一步提高管理水平和服务质量。
三、依法促进劳动关系更加和谐稳定
(一)、加强对珠宝加工、建筑工地等劳动密集、流动性大的企业的巡查力度,尽早发现问题,提前介入,将纠纷扼杀在萌芽状态;
(二)、加大劳动法律、法规宣传力度,制作相关宣传资料,在工业园区、建筑工地等人员密集地区粘贴;开展户外宣传活动,使劳动者、用人单位知法,懂法、守法,构建和谐稳定商业园区。
1、理顺机制、内部挖潜,在全队上下实行网格化执法管理。按照管理区域和机构设置现状建立多级监管网格,分层对网格监管负责,层层落实责任,规范执法行为,提升执法效能。
2、进一步提升市容环境,继续整治城市“七乱”现象,加强市容环境与爱国卫生的巡查和监管力度,有效推进街道在市市容环境考核中的排名。
3、进一步推进城中村(社区)环境综合整治,根据市、区及街道“迅雷行动”、“治疤行动”方案各项工作要求,持续开展城中村脏、乱、差整治,参照区城管局制定整治提升标准,全面提升城中村整体卫生环境。
4、按照“垃圾不落地”实施方案工作要求,强化宣传工作,以管理为基础、以执法为保障,持续深入开展“垃圾不落地、罗湖更美丽”工作,打造“最美丽城区”。
5、继续深入推进辖区户外广告招牌整治工作,消除户外广告招牌安全隐患。
6、持续开展扫黄打非工作,净化辖区文化市场。
7、提升案件办理质量,着重改进案件数量及质量不足方面、
8、加强对社会力量辅助城市管理服务公司的管理和规范。
20XX年,街道行政服务大厅将继续落实区委区政府的要求,以“幸福”、“质量”、“蝶变”、“美丽”、“便捷”和“法治”建设为抓手,巩固提升行政服务的品质成效,加强服务理念在践行中的可操作性,通过细化工作标准,探索集约窗口职责改革,提高一体化行政服务程度。
1、探索“一门一窗式行政服务”改革工作,推进窗口服务权责一体化。
“一门”就是多门向一门集中,把目前多个办事大厅逐步往行政服务大厅这一个大厅集中;“一窗”,就是多窗向一窗集中,把目前需要在多个窗口才能办成一件事的情况变成在一个窗口办理,窗口不再分部门、事项,实现一个窗口就可以办理任何行政服务事项。“一门一窗式行政服务”改革以群众需求和便利为原点进行设计,总体目标是解决群众在办理行政服务事项的时候可以少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序。切实解决联系服务群众“最后一公里”的创新举措,
2、完善行政服务业务统计分析工作。
业务量的统计分析是做好大厅知识储备、数据挖掘的基础,大厅将按季度统计大厅业务受理量,汇总进驻科室数据进行统计分析,对业务数据变动情况进行跟踪、研究和反馈,提高数据的准确性和可靠性,实现业务办理的科学化和动态化管理。
3、加强监督管理,提高服务品质。继续加大制度建设和规范化建设力度,认真总结工作经验,不断完善监督体系,加强自我监督和社会监督,提高依法行政水平。进一步健全窗口建设民主评价制度,丰富民主参与管理的渠道和手段。加强窗口日常监督管理。通过电话抽查、社会监督员座谈会等多种形式,拓展监督方式,改进窗口工作人员的服务水平。
4、积极开展人文关怀,努力营造文化氛围。制定《街道行政服务大厅窗口工作人员慰问工作方案》,积极开展人文关怀活动,对生日、结婚、生育、生病住院的在岗窗口工作人员进行慰问,坚持把硬性制度和柔性关怀相结合,增强队伍归属感,打造团队凝聚力,营造和谐温馨的工作环境,努力建设人文大厅。积极开展丰富多彩、积极向上的文体活动,提升窗口工作人员精神面貌,激发窗口工作人员工作热情,努力创造新型公共行政文化。
今年以来,我局工作在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,坚持“以人为本,为民解困、为民服务”的宗旨,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,落实民权、改善民生的各项要求,保障我区人民群众的基本生活权益和民主政治权利,推动了我区民政事业的发展。经过努力,重点工作进展顺利,各项业务协调发展,多项工作取得了新突破。我区顺利蝉联第七届“省级双拥模范城”荣誉称号;婚姻登记中心荣获“福建省工人先锋号”;在全市民政系统绩效考评中荣获二等奖。
一、顺利完成20xx年各项工作
(一)突出社会救助体系建设,强化基本民生保障
1、实施阳光操作,全面清查城乡低保。认真贯彻落实城乡居民最低生活保障条例,在城乡低保工作中,着重规范城乡居民最低生活保障申请、调查、评审、审批及低保金发放程序。坚持公开、公正、公平的原则,实现了动态管理下的应保尽保。截至11月,享受城市低保待遇共计1968户3135人,共发放城市低保金1025.99万元,月人均补差达302.08元;享受城镇“三无”人员待遇142户142人,共发放金额76.84万元;享受农村低保待遇共计3403户7491人,共发放农村低保金1238.87万元,月人均补差达144.39元;农村五保户675人,其中分散供养597人,集中供养78人,共发放五保金392.07万元。动态调整1-11月取消城镇低保对象165户317人,其中转入城镇“三无”对象142户142人,新增57户102人;取消农村低保184户547人,新增303户704人。取消五保对象71人,新增59人。下半年我区救助申请家庭核对平台建立后,我区充分发挥其功能,对城乡低保对象和享受廉租房的低收入对象进行核对。
2、进一步规范农村敬老院管理。指导乡镇敬老院制定了岗位职责、财务制度、安全管理等一系列管理制度。为深刻汲取河南省XX市XX县康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故教训,6月3日起,由我局牵头联合区消防大队、区药食监局、区卫计局等相关部门组成四个检查小组,对我区辖区内的19个养老院、福利院逐一进行检查。对检查情况在全区进行了通报,要求乡敬老院对照存在的问题立即整改。
3、实施新型的医疗救助制度。在以“五位一体”综合救助为原则的基础上,采取对城乡患重病人员住院、门诊和城乡特殊人群参保参合的方式实施医疗救助。一是资助城乡低保人员参保参合。资助参加基本医疗保险16780人136.4万元。二是对城乡患有重病的人员住院救助2214人次342.54万元,门诊救助10317人次56.46万元,三是对我区重度残疾人员实施补助,前3季度发放城市重度残疾补助54.31万元,农村重度残疾补助120.15万元,惠及城乡重度残疾人3881人,其中城镇1207人、农村2674人。
4、加大对困难群众的 “救、急、难”救助。对凡因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。对于刑满释放人员,其中的困难对象符合低保的给予积极纳入低保享受范畴,并进一步建议上报住房、教育等救助措施;1-11月累计救助困难家庭202户202人,累计发放临时救助资金35.20万元。区慈善总会也发放救助金185.636万元。
(二)突出救灾应急机制建设,提升灾害应急救助能力
1、及时核查灾情,妥善安置灾民生活。一是进一步加大灾害核查力度,实行随报随查,确保各类灾害信息的准确上报,妥善处理。截止11月我区农房发生火灾、冰雹、暴雨等灾害30起,我局及时发放发放棉被等物资保障受灾户基本生活,同时积极协调南平人保公司做好农房灾害理赔工作,协调农房保险理赔金额计87.075万元。二是主动应对,全面做好防灾救灾各项准备。是针对汛期易发的暴雨洪涝、台风等灾害,我区认真做好灾害风险隐患排查工作。对发现的隐患点及时纳入群测群防或专业监测体系,采取措施及时治理。同时我区加大了对各乡镇(街道)的应急预案和演练检查力度,对避灾场所通道、各类消防设施、水电管线等进行重点安全隐患排查。
2、加快自然灾害避灾点和救灾物资储备库建设步伐。按照实用原则,上报大横镇葫芦坵、西芹镇长建、峡阳镇大埂、南山镇大坝、洋后镇洋后村等5个避灾点为示范避灾点。为做好5个示范避灾点建设工作,我局与乡镇、村分别签订避灾点建设项目承诺书,从建设时限、资金筹措、物资配备、管理办法等方面规范建设内容。现5个避灾点已完成指示牌、功能分区、制度建设、物资配备(部分)等工作。以此为契机,我局要求全区避灾点今后几年按照省上要求完成规范建设工作,做到交通顺畅、标志明白、制度完备、物资充足,确保灾害发生时候受灾群众可以入住避灾,充分保障人民群众生命财产安全。目前我区新的救灾物资储备库已建成,正在进行简单装修后就可启用。
(三)突出维护优抚对象权益,完善双拥优抚安置体系
1、增强军民团结,创新双拥工作。一是做好我区双拥工作,春节和“八一”期间走访了驻区的7个部队、重点优抚对象、参战和农村籍60岁退役士兵,向烈军属发放年画7000张,慰问驻军金额12.3万元,慰问了重点优抚对象748人,发放慰问金22.4万元,慰问重点特困优抚对象18户,共发放慰问金1万元。“9.3”抗战纪念日前夕,为我区的6个抗战老兵送去纪念章和3万元慰问金。二是对在部队服现役期间立功受奖的军人,给予适当的奖励,共对86人发放奖励金84865元。三是我区顺利蝉联新一届“双拥模范城”的荣誉称号。抓住创模工作契机,落实好优抚安置各项政策,做好优抚信息管理系统优抚对象数据的自查核查工作,全面排查烈士纪念设施的维修保护情况,深入做好参战退役人员信访和维稳工作,认真完成复退军人接收安置任务。四是组织开展了全国第二个烈士公祭日活动。
2、严格落实优待抚恤政策。及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。共发放各类优抚对象抚恤金共计205万元,发放义务兵家庭优待金499万元,农村义务兵家属优待标准达上年度农民纯收入100%,城镇义务兵家属优抚标准达上年度城镇居民可支配收入40%。今年冬季共接收退役士兵217人,就业安置1人,领取地方性经济补助218人。
3、落实重点优抚对象医疗保障待遇。重点优抚对象医疗保障工作全面铺开,与医院实行了即时结算。为重点优抚对象办理大病救助50人次,金额2.5万元,为303人重点优抚对象发放每人180元的门诊补助费计54540元。
今年以来,江口街道劳动保障站紧紧围绕街道党工委、办事处年初提出的目标任务和市人社局的工作要求,克服人手紧、任务重等困难,积极开展工作,保证了全年各项任务的圆满完成。总结一年来所做的工作,主要有以下几方面:
一、深化充分就业街道创建工作,加强就业服务和引导,尽可能缓解和化解企业招工难及农村就业困难人员就业难等实际困难。
今年来,继续认真贯彻落实XX市人民政府《关于创建“充分就业市”活动的实施意见》等有关文件精神,围绕深化充分就业街道创建这一主线,坚持扩大就业和稳定就业“两手抓”,创新理念,把握重点,立足就业增长和创业带动,积极组织100多家企业参加市局举办的各类招聘会30多场次,及时发布企业用工信息1500多条,为企业提供职业介绍360多人次,使街道的充分就业创建工作取得了更加明显成效,全街道52个村、3个居委会在去年全部创建成功为“充分就业村(社区)”的基础上,通过各村劳动保障协理员的共同努力,更加完善了就业、再就业台帐,并全部实现了计算机微机化管理。摸清了全街道农村劳动力、城镇劳动力、“4050”人员、失业人员、失地农民、低收入家庭等情况,分门别类建立基础台帐,完善了工作平台,其他各项创建工作也做得更加完善,使我街道的城乡劳动力就业率不断提高。目前,街道城乡劳动力就业率已达到99.2%,农村低保家庭劳动力就业率达到 99.33 %,分别比上年末提高0.2和0.3个百分点,推动了街道的就业、再就业工作健康、持续发展。
二、推进企业社会保险、农村城乡居民养老保险、失地人员养老保险和城乡居民医疗保险参保覆盖面。
一是热情为企业职工和农村居民提供各种咨询服务,及时为符合条件的参保人员办理好社会保险有关手续。
二是我们专门组织召开了二次由各村劳动保障协理员、会计参加的动员会和业务培训会,并根据市政府要求把责任和任务分解落实到各村,同时采用走访企业和给企业发送短信等形式,要求、督促企业积极参加职工社会保险,确保全年社保扩面任务圆满完成。今年,街道全年新增养老保险参保人数达2200人,其中企业职工新增养老保险参保人数1000多人,新增城乡居民养老保险和失地人员养老保险参保人数达1200人。
到目前止,街道本地户籍人员的养老保险参保率已达87.3%,其他各类保险除工伤保险外都基本完成市局下达的扩面指标。同时,我们还完成了XX市户籍人员未参保人员信息核查9737人次,信息登记完成率达到100%,还办理了老农保退保手续200多份,受理各类参保人员资格认定合计为12000多人次。
三、及时处理和协调好劳资纠纷,切实维护劳动者合法权益,确保社会稳定。
一是做好日常投诉案件的接待和处理工作,到目前已受理处理劳资纠纷和劳动争议案件200多起,其中有档案记录在案的有103件,包括涉及劳动报酬案件42件,工伤补偿案件61件,共涉及人数127人次,涉案金额207.3万元,其中劳动报酬12.2万元,工伤赔偿195.1万元,目前都已结案。
二是协助处理好因企业关闭等引起职工群体上访案件4件,总涉及职工人数634人,涉及拖欠工资及经济补偿金等累计总金额达513万元,其中宁波米斯克电子有限公司涉及职工531人,拖欠工资及经济补偿金等412万元;奉化纳米多电镀有限公司电镀车间涉及职工13人,拖欠工资12万多元;奉化博鑫源陶瓷有限公司涉及职工31人,拖欠工资 47万元;宁波泓盾金属制品有限公司涉及职工59人,拖欠工资42万元,目前这4件群体案件经过协调有2件已得到妥然解决,还有2件正在进入司法程序,职工情绪稳定。
三是继续协调处理好去年因企业关闭、停产等引发的群体性拖欠工资事件的后续处理工作(顺星冲件、光辉印花、褀瑞织造和荣利机械),协助有关部门做好倒闭企业的资产评估、资产拍卖和职工上访的解释协调等善后处理工作,到目前,已收回去年由街道垫付的职工工资款40.73万元,尚有35.27万元正在按法律程序追回。
四、加强劳动保障监察力度,努力把矛盾化解在萌芽状态,以促进劳动关系和谐和社会稳定。
今年来,一是我们通过街道信息平台、有线电视及悬挂横幅等方式积极向企业宣传劳动保障方面的法律法规,向街道所属的800多家企业的法定代表人、人事干部及会计等有关人员发送劳动保障书面审查、劳动合同签订、社会保险参保、按时发放职工工资等内容的信息6次,共计发送3600多条信息,还悬挂宣传横幅2条。
二是明确目标,责任到人,街道与各企业主尤其是一些租赁企业和职工较多的企业签订了《防范和处置拖欠工资目标责任书》700多家。
三是完成了对780家企业进行的劳动保障年度书面审查和履行社会责任进行评价,严格把关,对不符合要求的限期整改;四是健全和完善了街道劳动保障监察“两网化”管理工作,并对每个网格的劳动保障监察员和协管员进行了专业培训,全部持证上岗,严格执法,使街道“两网化”管理工作更上了一个新台阶,得到了XX市人社局的肯定,今年已接待了宁波、舟山、金华等市的监察系统领导前来参观考察,受到了他们的一致好评。
四是发现问题,及时解决。对于劳动者投诉的案件从没发生推诿或把案件上交给市其他有关部门等情况,全年去市劳动监察队投诉或去市劳动仲裁的案件比上年有所减少;对于市劳动监察队或其他部门交办的案件都能及时认真的去处理好,反馈结案率达到100%。
五、配合上级有关部门开展做好“企业关爱职工,职工热爱企业”
“双爱”活动启动及企业和谐指数调查测评等项工作,推荐罗蒙制衣、可星电子和奥迪斯丹等20家企业作为示范企业,并通过了XX市、XX市二级人社局等部门的考评验收,劳动关系和谐指数综合测评得分名列全市前茅。同时积极配合和协助街道总工会、民政、残联、司法所等部门做好有关职工维权、残疾人低保户参保援助、人民司法调解、新农合参保等各项工作。
六、当前存在的主要问题有:
一、对本辖区内各企业的生产经营情况掌握还不够清楚,有些方面工作还不够深入,对企业因生产经营不善而导致企业关闭甚至企业主逃逸的事件虽也有提前预知,但我们对企业主除了督促以外,没有切实可行的制约措施,给以后工作带来被动。
二、对企业服务、监督等有待进一步提高,部分小企业不与职工签订劳动合同、规章制度不健全、超时加班不付加班费及拖欠职工工资等现象仍然存在
三、社保扩面的宣传、发动和督促工作做得还不够,大部分企业的职工参加社会保险的比例仍然偏低,完成率尤其是工伤保险参保数离市局下达的任务数还有一定距离。
四、就业培训方面,高等级技能人才短缺,就业结构性矛盾依然存在,企业招用工难与劳动力就业难的现象交替出现,企业培训与岗位要求不对口,促进就业和创业的政策体系尚需进一步健全和完善。
七、下步工作计划:
一、继续深入细致地做好劳动就业工作,确保就业质量,从以平台建设促就业,以培训促就业,以创业促就业,以政策扶持促就业,以重点项目促就业和以重点困难帮扶促就业六方面入手,切实提高保障站就业服务水平;同时继续抓好充分就业街道创建复评工作,对照评价内容和要求,收集补全好各种台账资料,确保充分就业街道创建工作不断完善和提高。
二、继续抓好《社会保险法》等法律法规的宣传、贯彻和落实工作,进一步完善社会保障服务制度,提高社保参保率。同时要按照政府引导和居民自愿参保相结合的原则,加强社保政策宣传等有效措施,完成市政府下达扩面考核指标,扩大社会保险覆盖面。三是完善社保信息系统建设,加强对社保经办人员的业务培训,及时把未参保人员的信息发送给各村和企业,引导和督促各村和企业积极参保,以确保街道本地户籍人员养老保险参保率达到90%以上。
三、加强劳动保障监察力度,加大巡查范围,进一步推进“两网化”建设,同时要完善和健全各村、企业的基层劳动保障协理员、监察协管员调解工作体系和工作机制,实行企业用工动态监测点制度,密切关注用工量大、经营情况不稳定企业的劳动关系状况,一旦发现问题,及时介入、协调处理,尽量把问题化解在基层,化解在萌芽状态,坚决杜绝群体性劳资纠纷案件发生。要认真做好职工的来信来访工作,努力维护劳动关系和社会和谐稳定。
四、强化农村农民工和企业职工的技能培训,健全和完善面向全体劳动者的职业教育培训制度,让更多的人特别是那些就业困难人员都学会一技之长,促进他们都能充分就业。
五、要加强自身队伍建设,加强业务知识培训,努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍,为发展民生、构建和谐社会作出应有贡献。
20XX年江口街道安监所坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实上级一系列安全生产文件、会议精神,较好地促进了经济和社会事业的健康发展。截至目前我街道共发生工伤案件61件,赔偿金额195.1万元,同比下降3.1%;我街道共发生道路交通事故24起,其中死亡7人,伤19人,损失62710元,比去年同期有较大下,道路交通形势显著好转;生产经营单位发生亡人事故2起,死亡2人,比去年略有上升;无较大以上事故发生。安全生产总体形势基本稳定。
一、抓责任落实,明确安全生产主体责任
街道党工委、办事处领导高度重视安全生产工作,切实落实安全生产主体责任。一是落实政府安全监管主体责任,年初街道办事处主任与各线分管领导逐个签订责任书,各线都组织人员与管辖对象签订责任书,明确了各线、各办的年度安全生产目标。二是落实企业安全生产主体责任。分管工业领导与监管企业签订了工业企业安全生产责任书676份,明确了各生产经营单位主要负责人是单位安全生产第一责任人,从安全生产角度要求企业认真做好安全生产各项工作,切实将目标责任落实到最基层,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人做。今年全街道共签订安全责任书总数为909份,签订数量在去年的基础上稳步提升,安全责任制落实工作基本达到了“横向到边,纵向到底”程度。
二、夯实安全基础,全面提升安全管理水平
1、全面推进安全生产标准化工作。今年,我街道共有创建安全生产标准化管理任务22家,创建单位数量列全市第一。为此,街道安监所提早部署,主动出击,及时与相关企业负责人进行了沟通。认真开好部署动员会,邀请咨询机构专家授课培训,提升企业负责人安全意识,积极营造企业安全生产标准化建设的良好氛围。今年共发动22家企业开展标准化建设,22家创建企业经过动员部署、专家咨询、隐患整改,考核评审四个阶段,已全部创建达标,达标率100%。
2、抓安全培训。今年本街道共有企业安全管理员和企业负责人培训任务总计848人,属培训任务较重乡镇之一。在街道领导的重视下,我们工作方法灵活、服务周到、宣传到位、培训工作进展顺利。今年已开展企业安管员、负责人培训班6期,共有475名企业安管员、412名企业负责人参加了培训,完成培训任务110.2%,培训人员数量、培训完成率名列全市第一。1月22日安监所协同派出所、消防大队开展消防安全培训教育,组织人员密集场所经营户、易燃易爆生产企业、辖区内宾馆酒店等单位负责人125人参加了消防培训,从而增强了企业负责人的消防意识和相关消防知识。7月26日,我街道组织召开餐饮场所燃气安全专项治理及业务培训工作会议,全街道178家餐饮单位负责人参加了会议。会后各餐饮单位结合自身实际,进行一次燃气安全使用全面排查,共发现安全隐患582条,整改完毕538条,餐饮单位安全工作得以进一步加强。
3、做好企业分类分级。今年借签订企业责任书之际,街道六名安全联络员对江口街道企业情况进行全面了解摸底,结合工办的企业资料,在企业名册中增加了43家新开企业、删减了31家关闭企业,改动了28家变动企业,及时更新了企业信息,为做好下一步工作打下坚实的基础。与此同时,针对企业安全生产状况,分级为a、b、c、d四个等级。这对督促企业建立安全生产责任制度,健全安全生产组织体系,提高安全生产意识,完善安全生产管理机制都起到了积极作用。
4、20XX年,街道食安委根据XX市食安委的有关工作部署,积极完成上级下达的各项工作任务。年初,根据市食安办的文件精神,积极开展春季校园及周边食品安全的专项检查,确保学生的食品安全。同时,街道食安办通过各种形式进行食品安全宣传,国庆前,结合“强网清源”集中行动,在街道及各中小学进行食品安全知识宣传活动,发放各类宣传资料200余份,在各个主要路段、人员密集场所、各村公告栏张贴《关于对举报食品领域违法犯罪行动有功人员进行奖励的'通知》共200余份。
三、规范安全秩序,严格安全生产执法检查
1、安监所常规检查。年初安监所根据街道实际制定了《江口街道20XX年度安全生产监管执法计划》,并经街道办事处同意报市安监局备案。安监所根据街道实际,明确检查重点,有针对性通过自查和抽查的方式对辖区企业进行执法检查。截止目前,共开展专项行动3次,组织安全检查16次,检查企业41家,其中铸造企业5家,涉氨制冷企业3家,曾发生事故企业2家,一般企业31家,烟花爆竹经营单位13家。检查共发现隐患232条,整改219条,整改率97.5%;重大隐患2条,整改2条;下达整改指令书7份,实施行政处罚一次。安监所通过教育督促等手段,要求企业充分意识到安全隐患带来的影响,加大安全投入,完善安全生产工作台账,加强企业对从业人员的三级教育等,让企业上心上力切实做好隐患治理工作。
2、多部门联合检查。今年以来街道安监所加强同各部门的联系,协同工贸办对加油站、超市、酒店开展专项检查。共检查加油站3家,超市3家,酒店1家,大型商场1家。协同社事办、教办开展无证幼儿园整治,检查学校食堂。协同派出所对人员密集场所和易燃易爆生产企业开展消防检查,发现疑似存在 “三合一”单位4家,其中企业3家、网吧1家,责令整改4家。通过联合检查,取得了一定成效。
3、上级单位检查。今年以来安监所共参与2次宁波和奉化安监局对江口企业安全生产检查和指导,分别是1月24日宁波安监执法大队抽查宁波奥特维工具、宁波奥迪斯丹包装有限公司2012年度标准化创建单位抽查;5月20日XX市安监局领导携3位专家分别对3家曾发生事故企业宁波美亚混凝土公司、奉化恒润运动器材厂进行“回头看”检查。6月份安监所积极配合安监局监察队对事故发生较多企业动力配件、天马厨具二家企业实施安全检查。
四、突出专项整治,确保安全生产秩序稳定。
今年共开展专项整治三次,分别是“除隐患、保平安”专项治理工作、冶金行业专项治理活动、安全生产大检查活动。
一是“除隐患、保平安”专项治理。出动人员120余人次,上门指导企业自查自纠609家,行政村52个,人员密集场所36个,商贸市场11家,下发了消防安全隐患整改通知书19份,发现 “三合一”场所7家,整改7家,并于今年四月顺利通过市消防大队的验收。
二是开展冶金行业专项治理活动。安监所对辖区内16家冶金企业下发了冶金行业专项整治实施方案。要求冶金企业深化隐患排查治理,加大安全投入,完善安全标准,夯实安全生产基础,提升安全生产水平。安监所根据冶金行业检查标准几次下企业专项检查,共检查9家冶金企业,发现一般隐患11个,整改11个,发现较大隐患2个,下达整改指令书2份。
三是全面开展安全生产大排查大整治工作。本次专项行动开,街道安监、工贸、文卫、城建等各线办及交警、公管、工商等各部门共组织各类专项检查组9个,组织人员215人次,街道安委会明确检查单位,全面发动各线安全信息员,安全协管员及时下发文件,切实落实企事业单位安全生产主体责任,全街道52个行政村,企业626家,商贸单位28家,学校7所,网吧娱乐场所7家,宗教寺庙4座,建筑工地10个以“四个一”为基础即成立安全生产大排查大整治工作小组,开展一次全员教育、开展一次专题培训、开展一次专题演练为内容,开展一次全面、细致彻底的大检查。各单位以自查自纠为主,共发现隐患2365条,整改2289条。对一时难以整改的隐患,都落实了安全防范措施,安全基础得以进一步夯实。
今年以来,我所在上级有关业务部门的统一布置安排和指导下;在街党委、办事处的支持领导下,紧紧围绕街道的中心工作,以全面推进劳动保障为主线,以倾力做好“民生工程”,促进就业和再就业,积极构建和谐劳动关系为重点,扎实开展各项工作,较好地完成了“民生工程”责任目标各项任务,现将全年工作情况汇报如下:
1、狠抓任务指标,各项民生指标全面完成任务。
20XX年,我们一方面把任务指标细化分解到社区,与社区签定了目标管理责任状,并将指标任务完成情况作为社区年终评优评先的重要依据;另一方面,在巩固“两个确保”的基础上,加大扩面覆盖和征缴力度,确保了民生指标按进度全面完成任务。截止到目前为止,城镇新增就业人数1255人,困难群体(4050)人员再就业139人,医疗保险全面推进,全街征缴医疗基金160余万元,加强医保平台、基础台帐建设,确保输机率100%。五险扩面进一步加大。
2、每月1-12日为XX0余名失业人员办理失业保险金的登记,做到了不重领、不冒领。
3、加强了离、退休人员社会化管理。
共为6667余名离、退休人员进行了养老保险金资格证验证工作,退休人员基本信息计算机输入率达100% ,及时办理死亡登记,并协助家属办理丧葬抚恤金的申领。
4、按规定办理《江西省就业失业登记证》发放审核工作,到目前已办理了两百余本。组织指导社区做好领证人员的动态跟踪服务。
5、为了更好地鼓励XX区就业困难人员灵活就业,我所配合区就业局及时将去年上报,并审核通过的社保补贴发放到位,共计170余名就业困难人员。今年审核通过了近200 名灵活就业人员享受社保补贴。
6、我所年初积极宣传高校毕业生招聘月,并深入、社区发放高校毕业生宣传单(手册),宣传当前的就业形势,以及我市在帮助高校毕业生就业和创业方面的政策,促进其转变就业观念,主动实现就业。
7、今年2月份医保系统全面升级,我所及时做好各协管和下沉干部的业务知识培训,确保每人都能熟悉新系统,并灵活运用。并及时的审核各清理掉手中遗留的发票,以确保居民及时报账。
8、着力推动了商城社区网格化管理服务平台,努力打造扶持创业推动就业的工作亮点。
20XX年的工作计划:
1、做好各项日常工作。
2、进一步加强对下沉人员的就业创业、医疗保险等方面的业务培训。加强政策的宣传学习,写好宣传报道。(主要学习好国发20XX.53号文件,赣府发20XX.36号文件。)
3、努力把南正街拆迁店面居民的再就业服务、创业服务打造成亮点。
4、全面完善各项台账,并完成全年的各项民生指标任务。
20XX年,在街党委、办事处的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,街民政所紧紧围绕街党委、办事处的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城镇居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20XX年,全街共有常住人口5.65万,低保户1044户,1936人,新XX市低保,56户,87人,共清理了条件有所好转的低保对象124户,XX5人。做到了动态下的应保尽保,应退尽退,全年共发放低保金共计628万余元。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确。重特大病医疗救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难,各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好临时救助等政策的衔接。
20XX年,全街共有230人次申报医疗救助,救助金额98万元;开展临时救助21人次,救助金额3万8仟元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金14万元。
4、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。全年共办理了火花费报销46人,并保证了火花费发放及时到位。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全街共有重点优抚对象86人,及时了发放参战、伤残军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。共发放金额180万元。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。做好了春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快了重建项目建设进度,创新居家养老服务站管理机制,积极筹建了街居家养老日间照料中心。
2、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理公共租赁房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。今年共受理公共租赁住房申报52户。
2、积极参加重点工程工作,全力投入到南正街棚户区改造项目征迁工作中。严格按照街党委、办事处、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
五、民政工作20XX年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
4、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
5、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
6、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推保障性住房工作。
二οXX年,街道劳动保障工作在街道党工委的正确领导下,紧紧围绕征地农民转非参保、城乡居民社会保障、促进居民就业创业、构建和谐劳动关系等方面开展工作,全力促进城乡居民充分就业,营造“大众创业、万众创新”氛围,增长居民收入,夯实基层基础。现将2015年工作总结如下:
一、目标完成情况
(一)被征地农民转非参保情况
1.完成557人的农转非手续,办理了蒲草实践基础设施b线等16个项目共计600余人的参保资料上报。
2.核算并兑付了13个2010年4月11日以后征地农转非项目的两费1300余万元;现有9个项目两项补偿费450余万元正在审核。
3.完成农转非退养人员养老待遇和个人门诊的核算和发放工作,共计157万余元。
(二)城乡居民社保医保完成情况
1.完成2015年度“夕阳红”促健康送医保工作,全街道总计兑付医保补助资金483850元,享受补助人员2875人。
2.参加城乡居民养老已完成1700人,其余人员还在加紧催收中。
3.完成城乡居民医疗银行网上代扣协议2万余份,网下现金缴费4000余人。
4.社保代扣代缴、社保暂停3455人;社保加磁、打印密码2106人;社保待遇核查107人,社保养老退休办理227人;养老金领取资格核查21000余人。
5.专题举办了街道“社保知识”培训会,对村(社区)主要负责人,劳动保障协管员进行专题知识培训,提升了服务群众能力素质。
6.进村入户宣传政策。发放区人社局印制宣传资料2万份,街道本级印制《街道社保知识宣传册》2.4万册。
(三)促进城乡居民创业就业情况
1.充分就业目标完成情况。今年城镇新增就业1500人,完成目标数1500人的100%。失业人员再就业782人,完成目标数470人的166%。就业困难人员再就业160人,完成目标数160人的100%。农村劳动力转移输出规模9660人,2015年农村富余劳动力新增转移就业489人,完成目标数430人的113%;举办现场招聘会3次,提供岗位600余个。
2.培训开展情况。开设了7期城乡劳动力技能培训班,技能培训结业人数247人,创业培训结业人数29人,并为23名普通高校年度毕业生办理直补个人培训申报备案。
3.城乡劳力就业实名制工作。截止2015年10月农村劳动力系统录入15413人,今年新增农村劳动力转移录入489人,做到调查数据、报表数据与网络数据“三统一”,动态更新。城镇劳动力调查系统已录入18450人。
4.促进大学生创业工作。为20名大学生创业政策咨询,推荐5名大学生申请创业贷款50万元,推荐7名大学生申请创业补贴7万元,扶持城乡创业者3人,帮助申请了28万元小额担保贷款。
5.公益性岗位开发工作。积极做好公益性岗位和社保补贴申报工作,为18名就业困难人员申请了公益性岗位和社保补贴,申请就业专项资金100.1279万元。
(四)和谐劳动关系构建情况
1.迎接了“两网化”工作交叉检查工作,对8个网格进行全面检查,保证了正常工作的开展。
2.开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,对辖区内22家企业进行重点检查,涉及人员2350人。
3.对辖区96家企业进行了农民工工资支付情况专项排查工作,接待群众咨询劳动相关法律150人次,协调处理集体劳动争议15件,积极宣传劳动法律法规,走访企业120家,引导企业依法规范用工和劳动者依法维护自身合理权益,协调和调解处理劳动争议50件,成功40件。
4.利用送法下基层活动,大力宣传《劳动合同法》、《劳动法》和《社会保险法》,发放政策宣传资料2000份,提高了企业依法用工和劳动者依法维护权益的意识。
二、开展工作中存在的问题
(一)征地转非中某个项目部分人员不愿意转非,导致工作推进困难,以致项目中愿意农转非的人员迟迟无法享受社保待遇,个别人员不停上访要求落实农转非手续,易出现不稳定因素。
(二)由于辖区内拆迁征地涉及人员多,待转非人员多,“环城生态带”项目久未落实,群众等待观望,导致城乡居民养老保险筹资工作进展不够顺利。
(三)部分用人单位参保意识不强,没有遵守社会保险的相关规定,未给职工缴纳社会保险费,当出现工伤时支付不起工伤赔偿金,出现不必要的劳资纠纷。
按照xx市20XX年农业农村工作的总体要求,结合我街道农业发展现状,为进一步推进农业转型升级,加快农业发展方式转变,全面提升现代农业发展层次,增强农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力,促进农业增效、农民增收,农村发展,建设美丽镇村示范区,主要抓好以下几方面工作:
一、推进农业“两区”建设,提升现代农业发展水平
1、积极发展现代农业园区
大力实施农业产业提升行动,继续优化特色优势产业园区化布局,促进产业集聚、融合和功能拓展,做强做优特色优势产业。采取街道与绿城集团、省农科院三方合作开发模式,以现代农业园区建设为载体,结合绿城集团新农村改造规划,由省农科院负责编制了《萧王庙街道农业产业规划》,具体包括建设完善1个省级现代农业综合区、4个市级特色农业产业基地、3个特色农业精品园(水蜜桃、蔬菜瓜果、竹笋)、物流基地、检测中心、农产品深加工、农业休闲观光等,街道已初步拟定种苗基地、物流中心、检测中心、芋艿头、水蜜桃、竹笋示范基地及设施蔬菜瓜果精品园的选址和建设规模。
2、继续加强粮食生产功能区建设
紧紧围绕保障xx市1.4万亩xx市级粮食生产功能区标准化建设总体目标,按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求,高标准建设萧桥头700亩粮食生产功能区。进一步加强粮食功能区的农田基础设施建设,完善沟、渠、路配套,提高农田排灌和防灾能力,全面改善农田基础设施条件;继续推进标准农田地力提升工程,积极推广应用测土配方施肥技术,提升标准农田质量。
二、加大土地开发力度,充分利用耕地(表土)资源
在土地适宜性评价和详细调查论证的基础上,对每个开发区域,按照田、路配套连片的开发思路,宜粮则粮、宜果则果,形成科学合理、综合协调的土地利用空间布局。20XX年计划开发土地214亩,新增耕地190亩,现已开工。新增耕地禁止用于种植花卉,提倡种植高山西瓜、水蜜桃、香榧等经济作物,提高土地的质量和产值,以及耐火植被,不仅优化生态环境,而且起到森林防火作用。街道在陈家岙村设置了占地15亩的表土剥离堆放场地,主要采取两种处理方式:一是结合增减挂钩就近表土覆盖,不仅降低了运输成本,而且减少了外调土的熟化费用和时间;二是将暂且不用的表土运至陈家岙表土剥离堆放场临时堆置,等其他工程需要时再调用。目前,泉溪江地块表土剥离工作正在实施中。
三、科学指导,提高农产品销量
加大农产品市场推广与开发力度,提高农产品销量,拓展农产品销售渠道。重点做好水蜜桃促销工作,主要通过林家村桃子交易市场,年销售量在6000吨以上。同时注重品牌推广,抢占高端消费市场,稳固杭州、台州、舟山等地市场,杭州地区主要促销方式为超市销售和市场批发,在世纪华联、欧尚、华润万家等大超市设有奉化水蜜桃专柜,销售量在800吨左右;何应村推销大户应焰定、王如龙与台州路桥瓜果世界达成协议,年销售500多吨;云溪村袁杏方每年向舟山、沈家门最大的两家超市运送600多吨水蜜桃,并在超市放置奉化锦屏山水蜜桃专业合作社招牌。通过多管齐下,今年的水蜜桃销售供不应求。
四、开创“四联”工作,推动农业经营户做大做强
以农业产业化、标准化、市场化为发展方向,积极扶持培育农业经营大户,形成政府引导、经营户参与、农户受益的发展模式。制定了街道班子领导“四联”政策,即联系农业龙头企业、农业合作社、养殖场、种植基地,每个班子成员联系到两家经营户,帮助经营户搜集市场信息、掌握市场动态、解决销售难题,引导经营户转变经济运行方式,即实现从原来的粗放型管理尽快向节约型管理转变。鼓励经营户尽快尽早尽可能多的采用先进的管理手段和管理方式提高企业的管理绩效,实现高质量的经济增长和健康发展。
五、积极响应,落实h7n9禽流感防控工作
根据4月11日全市防控h7n9禽流感紧急会议要求,积极响应,制订《萧王庙街道h7n9禽流感防控应急预案》,成立以办事处主任为组长的h7n9禽流感防控领导小组,统一指挥、协调和组织禽流感防控应急工作,下设疫情处理、救护、宣传、后勤四个应急组,明确各组工作职责,建立街道、派出所、卫生院、交警队等部门联防联控机制。召开h7n9禽流感防控工作紧急会议,街道办事处主任亲自主持会议,部署禽类基础免疫、消毒、疫情排查与监测等工作,落实防控专项资金,购买防疫物资。逐户走访养殖户,了解和掌握养殖业情况,做好安抚和宣传工作,提高养殖户在遭遇灾害和发生突发情况时的应对能力。防控工作在领导高度重视下,在各部门、工作人员努力落实下取得明显的效果,扑杀病禽500只,无一起人感染事件。
六、全力以赴,成功抗击台风“菲特”
23号台风“菲特”来袭,是对我街道防汛防台工作的一次重大考验,街道根据市防指指示,迅速召开全体机关干部紧急会议,并启动应急预案。台风登陆前,组织人员对辖区内防洪工程设施进行汛前检查,主要有堤防工程、防洪河段、水闸枢纽、重要大中型水库、蓄滞洪区及山洪、泥石流多发地等,发现安全隐患,立即采取措施解决,发出通知,要求各在建工程立即停止施工,并做好相应防台措施,针对杜岭水库、蟹洞山塘两个在建工程制定专项度汛方案;要求各联村干部下村指导防台工作,协同村干部排查危房,提前转移危房群众;街道储备好防汛物资,以备调用。台风登陆后,街道设立指挥中心,农业副主任担总指挥,全体机关干部、抢险小分队,民兵队伍24小时值班,一旦接到险情通知,立即出动抢险。台风过后,第一时间做好灾后统计工作,做到救灾资金到村到场到户;指导村民做好灾后生产自救,减少灾害造成的损失;及时修复水毁工程,确保水利基础设施尽快投入使用,保障农业生产需要;购买消毒物品,发放到各村、各企,督促做好灾后消毒工作;同时注重做好村民心理安抚工作,消除灾害造成的心理阴影,尽快恢复到正常生产生活当中。全街道上下齐心、全力以赴,成功抗击台风“菲特”的袭击,无一起人员伤亡事故。
七、加大山塘水库整治力度,改善农田水利基础设施
重点做好山塘水库、河道维修整治:一是同山脚、龙潭坑、下龙潭等9个山塘水库除险加固工程,目前所有山塘已经开工,做好各山塘水库施工质量、施工进度监管工作,确保工程保质保量完成;二是牌亭、后竺保村塘维修加固,牌亭保村塘已经完成,并通过验收,后竺保村塘即将完工,保村塘在此次抗击“菲特“台风中起到了重要作用,云溪河道整治正在抓紧施工;三是积极争取上级水利部门加大对未进行整治病险山塘、重点地段的整治力度。
八、严格落实春防部署,确保农产品质量安全
根据年初市春防会议精神和要求,集中精力开展好牲畜口蹄疫、高致病禽流感、猪瘟等重大动物疫病的防控工作。一是成立春防工作领导小组,统一领导指挥春防工作;二是加强培训,通过培训提高防疫人员技术能力(培训5次,共172人)。三是与养殖大户签订责任书,配合街道做好春防工作。按照市重大农业植物疫情防控指挥办公室文件《关于做好加拿大一枝黄花重大农业职务疫情防控工作的通知》,街道雇佣人员分批包干,采取挖取和药剂防治方法对10个行政村12处总面积约4亩左右一枝黄花地段于4月前进行了集中防治。组织水稻、蔬菜、草莓种植大户参加农技总站针对植物防病、种苗培育等技术培训,提高农户植物防病能力。建立两个村级农产品质量安全监管站(林家、萧桥头)。截至目前,完成尿样检测120批次,无发现使用瘦肉精事件,共检疫动物112批次(家禽2400羽,生猪2786头)。对病死猪处理做到上报、登记、处理全程监管,上半年共无害化处理病死猪515头。
九、高度重视,森林防火一丝不苟
森林防火密切关系着群众生命财产安全和生态环境保护,做好森林防火工作意义重大。思想上高度重视,不松懈、不侥幸;落实去年开始实施的野外用火审批制度,根据市气象部门发布的森林防火等级,严格监管野外用火;调整专业防火队伍成员,辞退年龄超标、责任心不强等不符条件的队员,保证扑火队伍的活力和素质,根据上级部门规定调整扑火队员和巡查员待遇;补充防火物资,今年新购买26套防火服、3台风力灭火器、20把柴刀;普及森林防火宣传,宣传是项长期工作,不能局限于防火期,多管齐下,通过横幅、宣传画、防火手册、口头等方式普及森林防火知识宣传,提高群众防火意识和责任。因天气干燥、农户野外用火不规范、森林面积大而管理人员有限等,上半年发生火灾5起(慈林村1起、潘村1起、许家山1起、袁家岙2起)。10月11日召开了森林防火会议,在进入防火期前,落实工作、落实人员、落实责任,深刻吸取教训,以更强的责任感,更周密的工作部署,避免再次发生森林火灾。
十、加强“三资”管理,完善村级财务制度
一是年初按照农负办(20XX)2号文件规定明确各村公费订阅报刊限额,并根据市委办(20XX)16号文件规定,按预算制定各村非生产性开支额度,超额不予入账。
二是做好20XX年度规范化专业合作社推荐和复查工作,对耕农果蔬专业合作社进行复查。
三是抓好农村村务、财务公开工作,4月20日公开后,街道经管站组织“三资”代理服务中心会计下村进行公开自查工作。
四是把好大额资金使用审批关,其去年规定各村大额资金使用采用街道“三资”代理服务中心审查审批制度后,对各村领用的资金使用情况进行核实。五是督促各村及时整改市农林局、督查室督查发现的问题,进一步规范“三资”管理。
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