一、20XX年工作总结
1、实施品牌战略,继续推进盘锦大米精品工程建设今年以来,我们以盘锦大米荣获“中国名牌”、“中国驰名商标”为契机,积极引导和支持企业在省内外扩大和增加盘锦大米销售网络和精品专卖店,截止到目前,已新增大米销售点15家,精品专卖店7家。据不完全统计,现已销售精品大米20万吨以上。已实现了盘锦大米优质优价,为农民增收,企业增效奠定了基础。同时,与有关部门积极配合,协调在全国内继续加强“盘锦大米”打假工作力度,全力维护“盘锦大米”品牌形象。
2、加强依法行政,强化粮食市场监管
今年四月份市政府批准我局成立粮食监督检查大队。我们以此为契机,加强了对全市粮食市场流通秩序监管力度,对企业执行粮食收购政策,粮食流通统计制度、粮食质量标准等进行全面检查。通过检查既有效地维护了全市粮食市场秩序,保护了生产者和消费者利益,又发现了诸如企业品牌杂乱、竞争无序等现象。
3、积极推进农户科学储粮工程,促进*新农村建设农户科学储粮工作主要是解决农户传统落后储粮方式造成的虫吃鼠咬、霉变,导致粮食严重损耗,影响粮食品质问题。工程自三月份开工,九月份完工,完成了5000个建设计划。总投资1500万元(其中国家投资450万,省级配套225万元,市县配套225万元,农民自筹600万元)。使5000户农户直接感受到了国家的好政策、好项目,对农民增收,保证粮食安全,实现节能减排,改善村容村貌,推进*新农村建设都发挥了积极作用。
二、20XX年工作安排
1、加快稻米精品工程建设,促进全市农民增收和粮食企业增效
要充分利用盘锦大米有限资源大力实施精品工程,从良种培育推广、技术服务、收购储备、精深加工、市场营销、物流运输等各个方面、各个环节加大运作力度,让好米卖上好价,确保盘锦大米精品进入高端市场总量达30万吨以上。
2、整合盘锦大米品牌,提升盘锦大米的信誉度加大盘锦大米品牌整合力度,通过组建企业集团,增强核心竞争力,发挥资源优势,人才优势、设施优势、技术优势、物流优势、实现集约化和规模化经营,走集收购储存、加工、销售、物流为一体的粮食流通产业化发展之路,加盟企业统一使用“盘锦大米”一个大品牌,其他合法注册品牌均在其统领下加以保护。同时强化行业管理,规范使用商标,从而提升盘锦大米信誉度。
20XX年是我局全面履行粮食行政管理职能的第一年,在区委、区政府和省市粮食局的正确指导下,紧紧围绕《粮食流通管理条例》所赋予的各项职能,以确保全区粮食安全为己任,扎实推进依法管粮,依法行政工作的开展。以开展“放心粮油进农村”活动为主题,不断加强粮食市场的监督检查,较好地维护了全区粮食市场秩序;以强化新形势下粮食政策法规的培训学习为重点,认真梳理行政执法依据,依法管粮的政策水平得到不断提高,较好地完成了区委、区政府和市粮食局下达的各项目标和任务。总结今年工作主要有以下六个方面:
1、全面进新时期粮食行政管理工作的顺利开展。
加强沟通,寻求支持,有力地开创了我局新时期粮食行政管理工作的新局面。区政府以x政发[20XX]号和号文件,下发了《关于授予区粮食局粮食流通监督检查执法权的通知》,以及《关于建立粮食流通监督检查联席会议制度的通知》,从而明确了粮食部门粮食收购许可和监督检查两项行政执法权力,明确了工商、物价、卫生、质检等部门在粮食流通环节中的具体分工,在我们组建粮食监督检查科、政策法规科、行业指导科的基础上,x名机关干部参加了省粮食局的行政执法学习培训,并取得了粮食流通监督检查资格证。这标志着我们新的职能已转换到位,粮食行政管理体系基本完善,粮食行政执法机制得到充分保障,依法管粮的工作格局正在形成。
2、认真梳理行政执法依据,全面推进粮食依法行政工作。
按照国务院、省、市、区关于全面推进依法行政,加快电子政务建设,构建权力阳光运行机制工作部署,认真做好梳理粮食行政执法依据工作,这是我们依法管粮、依法行政的重要保证,在执法依据查找的关键环节上,严格对照行政许可法标准,逐项逐条的核实论证,确保查找依据的充分。经过区政府法制办的审核认可,我局共梳理执法主体个,行政许可项,行政处罚项,具体行政执法行为项,其他涉粮部门法定职责个。同时,进一步加强行政执法配套制度建设。先后制定了《xx区粮食局全面推进依法行政三年实施方案》、《xx区粮食局行政投诉举报处理规定》、《xx区粮食局行政执法过错责任追究实施办法》、《xx区粮食局政务公开实施方案》、《xx区粮食局政务公开和依法行政考核办法》、《xx区粮食局重大决策程序规定》、《xx区粮食局向社会的公开承诺》、《xx区粮食局公示制度》、《xx区粮食局执法行为公示制度》、《xx区粮食局行政处罚规范自由裁量权试行办法》、《xx区粮食局审批粮食收购许可运行流程图》、《xx区粮食局行政处罚运行流程图》、《xx区粮食局粮食流通监督检查工作流程图》、《xx区粮食局办理粮食收购者从事跨地区粮食收购的备案工作流程图》等一系列粮食行政执法相关配套制度。为构建权力阳光运行机制奠定了坚实的基础。
3、强化粮食市场监督检查工作,维护全区粮油市场秩序。
按照《粮食流通管理条例》赋予的职能,结合全区粮油市场的实际,从xxxx方面,全面推进我区粮油市场监督检查工作的顺利开展。一是抓基础工作。会同区工商部门对全区6xxxx户从事粮油经营的企业和工商经营户,进行逐一登记造册,对其经营现状展开调查,掌握相关的信息资料,要求和帮助这些企业、经营户健全粮油统计台帐,配备粮油质量检验仪器。二是抓学习培训。举办了一期粮食政策法规知识培训班,参加人员不仅有相关科室人员,还专门邀请了全区4xxxx从事粮食收购、销售的经营户,主要是加强《粮食流通管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》,以及如何建立粮油经营台帐等政策法规和业务知识的学习培训,旨在培养粮食行政执法人员和经营者知法守法意识,共同打造全区粮食经营诚信体系。三是强化监督检查。采取例行检查,联合执法,重点抽查,举报突查等多种形式,加强全区粮油市场的监督检查工作。在今年的夏粮收购中,加强对国家小麦托市收购政策落实情况的督查,确保这项惠民利民政策落到实处。今年以来,先后对xxxx违法收购的经营户发出了责令整改通知,对xxxx次的举报进行了核查,并责令其当场改正。在此基础上,重点对全区农村3xxxx个“作坊式”的小油坊展开全面清查,并逐一登记造册,纳入粮食流通监督检查范围,强化监督,规范管理,努力提高农民食用油卫生质量。
4、大力推进“放心粮油”进农村活动。
一年来,我们加强与市粮食局行业协会和市粮油检验部门的联系,通过现场考核,严格评审,认真把关,确保了在农村乡镇新增xxxx“放心粮油店”目标的如期实现。截至目前,全区城乡已有xxxx放心粮油店正式挂牌,xx谷盛米业有限公司生产的“青橄榄”晚粳米,被中国粮食行业协会授予“放心大米”称号,取得了我区大米国家级放心品牌零的突破。为了确保“放心粮油”产品及销售的生产、服务质量,我们结合食品安全信用体系建设活动,采取定期检查和突出抽查等方式,开展专项检查活动,严格把好粮油产品入市质量关。通过实施“放心粮油进农村”活动,较好地满足了城乡群众对放心粮油食品的需求,xxxx挂牌的“放心粮油店”取得了良好的社会效益和经济效益。
5、广泛开展《粮食流通管理条例》宣传活动。
积极组织与筹备了省市区粮食局三级联动的大型广场咨询服务活动。省市粮食局主要领导和相关处室,以及省市粮油质检所的负责同志到场参加了活动,活动以“维护粮农利益,保障粮食安全”为主题,通过现场咨询,样品展示,展板宣传,问卷调查等多种形式,对粮食收购市场准入制度、粮食流通监督检查制度、粮食流通统计制度等进行全方面的宣传,省市粮油质检所专家现场介绍了粮油商品卫生常识,指导群众鉴别粮油质量。活动期间累计悬挂横幅多条,张贴宣传画多份,发放《粮食流通管理条例》单行本、粮油质量鉴别常识宣传资料近千份,多名群众对粮食收购政策等相关问题进行了咨询,多名消费者参与了问卷调查。新华日报、江苏省电视台、直播xx等媒体到现场对咨询活动进行了报道。
6、完成了全系统改革改制情况的整理与汇总工作。
我局改革改制工作自20XX年4月开始全面启动,截至20XX年8月底全面结束,历时了3年多时间。全系统家国有工商贸企业,全面完成企业产权制度改革,依法解除国有职工劳动关系共计人,其中合资企业人,累计支付补偿金XX万元,全系统离退休人员,改革改制后保留政策性供养人员达人。近几年来,切实运用好区委、区政府给予的改革改制扶持政策,利用各种形式充分运作系统内资产,累计筹集资金XX万元,先后用于支付职工补偿金、股金、生活费、医疗费、住房公积金、统筹费、债务处理及改革改制相关费用等共计XX万元。同时,完成名政策性供养人员全年费用的测算工作,为我们迎接区政府的改革改制的专项审计,争取全系统解困资金的落实奠定了基础。
7、扎实做好托市小麦的收购工作,充分发挥国有粮食主渠道作用。
认真贯彻落实国家发改经贸〔20XX〕827号、中储粮苏〔20XX〕107号《关于贯彻落实小麦最低收购价政策,切实保护种粮农民利益》的文件精神,在夏粮收购中,坚决执行全省统一出台的托市小麦收购价格,xxxx中心粮站以每百斤小麦6xxxx的价格挂牌开磅收购,每百斤小麦收购价格高出我区市场收购价格xxxx,基层购销企业强化优质服务,延长工作时间,农业发展银行全力支持,及时提供收购贷款XX万元,保证了农民当日卖粮,当日领款。再现了农民踊跃卖粮的喜人场景。截至目前,全区累计入库当地小麦吨,完成托市收购小麦10xxxx,占全区小麦总产量8xxxx,做到农民余粮应收尽收。在此基础上,粮食购销公司抓住机遇,适时销售。全年累计销售粮食吨,销售收入多XX万元。
8、各中心单位较好地发挥了职能作用。
军粮供应中心在保证军粮供应质量基础上,上半年完成军粮供应量30xxxx斤,并连续10年被区委、区政府评为“双拥先进集体”。人员托管中心就业再就业工作又有新的突破,今年累计向xx审计学院、永顺泰xx麦芽有限公司、xx曙光化工总公司等2xxxx家用人单位,推荐安置下岗职工人,累计再就业人员达人,并被市劳动保障局授予“职介诚信单位”。财管中心扎实做好系统内的资产管理,全年累计变现资金XX万元。
xxxxxxxx共有耕地面积51000亩,其中水田面积43000亩。我镇作为全县双季稻主产区之一,通过强化责任,大力宣传,严格考核等措施,全力推进全镇粮食生产,今年县里下达早稻指导性任务36万亩,晚稻43万亩。因今年旱情严重,全镇仅落实早稻面积21万亩,晚稻23万亩。今年以来我们在粮食生产上主要做了以下工作:
1、领导重视,强化责任。
一是成立班子。由镇长任组长,分管副镇长任副组长,农牧站、财政所、办公室主任为成员的领导机构。二是分解任务。全镇今年双季稻计划面积按照县里的任务,下达到各村、组,分解到农户。三是强化考核。将粮食生产工作纳入年度村级目标考评责任制,考核分值由去年的3分增加到5分;镇财政在相当困难的情况下拿出1万元作为专项奖励资金,设立双季稻生产一、二、三类先进村,检查验收后奖金兑现发放到村。四是加大督导检查,王镇长、李镇长在今年3月、7月先后多次下到各村开展双季稻督导检查,并取得一定成效。
2、宣传发动,营造氛围。
一是召开专题会议。召开各联村干部、相关站所、村支部书记参加的粮食生产专题会,宣传发动,传达贯彻上级会议精神,提出具体要求,下达任务指标,签订责任状。二是加大宣传力度。在主要公路沿线,
人流密集区,悬挂横幅标语,出动宣传车1台,在全镇各村流动宣传2天。三是进村入户指导。各联村干部、镇农技人员在春耕生产的高峰时期,深入村、组、农户宣讲粮食生产政策,提供技术服务和指导。
3、办点示范,样板带动。
全镇确定常慈公路沿线、基架线等两个点共4个村为双季稻高产示范片,农技站技术人员联点到片。镇政府在财政运转十分困难的情况下,投入201xx0元用于全镇早稻高产示范片建设,马路村早稻使用软盘集中育秧,建立500亩早稻高产示范片。今年粮食喜获丰收,在去年基础上每亩增产100—200斤。
今年粮食生产存在的主要困难虽然我们在粮食生产工作上下了一定力度,但面积落实仍然存在一定缺口,推进过程中有一些主客观困难:一方面如降雨偏少,农田缺水,无法耕作;粮食价格不高,种粮成本高,种粮优越性未体现,农民种粮积极性不高;外出务工人员多,缺少年轻力壮的劳动力,控制直播在心理上和体力上有难度;有些耕地受地理位置、自然条件的限制,不适宜插双季等。另一方面处于并村的特殊时期,更多的注重了开会宣传,下达任务指标,镇政府对于各村落实情况开展督导和检查还不够。
今年,乡党委政府高度重视“三农”问题,把粮食生产工作摆上了重要位置,以稳定粮食播种面积为重点,以促进农民增产增收,依靠科技,提高了粮食生产水平。加大力度,落实了各项政策措施。全年完成粮食播种面积16512亩,粮食总产量6312吨,圆满完成了年初下达了目标任务。现就具体情况总结如下:
一、目标明确、责任落实
为实现粮食生产“高产、优质、高效、生态、安全“的目标,乡党委、政府严格按照上级文件要求,全面分析了粮食生产面临的形式,针对薄弱环节,重点抓紧抓好。坚持”稳定粮食生产面积,提高农业科技水平,发挥区域优势,优化品种品质结构,确保总量供还应平衡,保护粮食生产能力“的原则,立足抗旱狠抓早,面各市场调结构,推广先进适用避灾增产技术,因地制宜推广普及熟制,扩大复种面积,严格控制非农占地,引导农民大力开展复耕种粮。夺取了全年粮食丰收?BR>为实现全年粮食生产目标,我乡将粮食生产面积和产量分解到了各村,并签订了粮食生产目标责任书。落实了农业分管领导胡世民同志负责牵头,由乡农业技术服务中心具体负责技术指导。
二、依靠科技,推广增产技术
1、坚持适时早播
坚持适时早播,分段卡死播期,海拔在800米以下的地段在3月20日前,800米以上的地段在4月5日前结束了春播。在作物安排上实行先播玉米,再播水稻。最后播红苕。
2、规范了旱地改制
规范旱地改制提高复种指数,因地制宜推广了三熟制,增加麦—豆—苕,麦—玉—豆,麦—豆—豆等。
3、推广高产优质良种,合理搭配
我乡因势利导,按照区域化、产业化的要求推广高产优质品种。水稻以高产段质杂交和Q优1号,金优725为主,合理搭配D优527,冈优系列,玉米种以东单60,长坟13为主,合理搭配丹科2152,连玉15,不麦以川麦107,川农为主。
4、保温育苗
保温育苗是保证大春作物苗全苗壮,实现满霜满插的重要措施,水稻采取了早育秧1500亩,抛秧1622亩,玉米采取了地膜覆盖玉米1000亩,肥球育苗6048亩,红苕采取了提前增温育苗。
5、病虫草鼠综合防治
大小春作物分别采取了化学除草8000亩,各种作物预测预报工作,实行科学预防。防治了各种作物病虫害,同时政府组织开展了春季农田舍统一灭鼠工作。
三、落实播种面积,提高粮食产量
我乡把恢复和增加粮食播种面积作为粮食生产的重点,通过增加间套、轮作、扩大复种等途径增加了粮食播种面积,并大力宣传复耕优惠政策,随着粮食价格的上扬,农民的'种粮积极性普遍提高。全年共播种水稻3122亩,总产达530吨,玉米播种面积为7048亩,总产达2079吨,小麦播种面积为3330亩,总产达666吨,洋芋播种面积为3780亩,总产达630吨,红苕播种面积为3780亩,总产达1134吨,大豆播种面积为540亩,总产达80吨,晚秋洋芋播种面积为410亩,总产达20吨。
总之,我乡粮食生产工作在县农业局的正确指导下,在张党委、政府的高度重视下,通过农业技术服务中心全体工作人员的共同努力,取得了可喜成绩。但也存在一些问题,如增产技术推广力度不够,粮食生产水平还有待于进一步提高等,针对我些问题,我们将在来年的工作中不断加强和改进。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食4886万斤,完成全年指导任务2000万斤的244%。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。
在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤,完成计划的791%,实现销售收入1250万元,完成计划的769%。
㈡、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮,16亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人,置换职工身份经济补偿资金需2633万元,除省财政拨补118万元,企业自筹资金1453万元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年1000元经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有119人置换了身份,有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有6人办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立XXX1户国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米,绿化面积895平方米,绿化覆盖率达326%,植树种草有10余种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金97万元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节,加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业XX、XX、XX、XX公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,4户企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付118万元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿1453万元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计386万元,为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、20xx年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。
6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。
7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。
20xx年度,某乡认真对照《粮食安全责任书》和某粮安办[20xx]2号等文件精神,仔细分析本乡粮食生产现状和粮食安全形势,从粮食生产生产能力、早稻订单、粮食应急能力等四大方面查摆问题、研究对策、完善机制、强化措施,确保了全年目标任务的完成。同时,在耕地保护等方面积极开展有益探索,持续开展以“无违章建筑、无计划外生育、无矛盾上交”为主要内容的“三无村”创建活动,为粮食安全工作提供了措施。具体做法为:
一、完善领导机构,配强工作力量。
坚持把粮食安全工作作为事关百姓生活稳定和社会和谐的基石予以重视,确立行政首长负责制度,建立涵盖监测、预警、稳控、应急等各环节的工作机制,着重把握农田保护、市场监控干预和产能挖潜等重要环节,确保粮食安全。
二、强化工作举措,确保责任到位。
一是对乡村二级耕地保护制度、应急队伍建设制度、村级巡查制度等一批涉及粮食安全的机制体制予以完善,层层签订责,层层落实把关。二是高度重视“616”“619”洪灾灾后恢复建设和小型农田水利项目建设,确保粮食稳产增产。截至日前,xx等处水毁项目均已建成,共投入资金30余万元,同时阳坞堰等项目也已与区水利局等部门完成对接,即将开工建设。三是严格
落实耕地保护措施。通过乡村两级的联防联控,形成严防严控之高压态势;积极发挥国土规划的关口作用,守好最后一道关卡;发挥好村级巡查员短距离信息快的优势,实现动态式全天候管理。
三、开展创新探索,提供创新保障。
在严格耕地保护,确保粮食安全上,我们进行了一些积极有益的探索与创新。其中“三无村”持续创建活动为杜绝违法建设、切实保护耕地方面起到了积极作用。
虽然,本年度我们在粮食安全方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但我们清醒地认识到“人均占有耕地面积十分有限”这一基本乡情,我们依然任重而道远,因此我们仍将做出更大努力。同时十分期望区贸粮局、区农业局等相关部门能继续给与大力支持!
一、高升镇基本情况
高升镇位于盘锦市盘山县东北端,西接北镇市、黑山县,东与台安县相邻,为四县九乡交汇之地。全镇幅员面积1589平方公里,耕地面积125万亩,辖17个行政村,总户数8961户,总人口29277人,劳动力14500人。
二、粮食生产情况
20XX年,高升镇完成粮食作物播种面积102万亩,其中,水稻41万亩,玉米57万亩,大豆02万亩,高粱等其它杂粮02万亩,粮食总产量3000万公斤,较历年平均产量减产过半。
三、主要工作措施
(一)理清思路,明确目标
面对全镇粮食生产的实际,镇党委、政府高度重视,多次召集有关部门对粮食生产进行专题研究,针对年初干旱少雨的气候,召开全镇大会,并制定下发了《高升镇抗旱工作
实施方案》,指导全镇抗旱工作的全面实施。
基本思路:切实保护和加强粮食综合生产能力,提高科技水平,发挥区域优势,优化粮食品种结构和品质结构,突出标准化生产,推进粮食产业化进程,确保实现农民丰产丰收。
总体目标:全镇粮食播种面积计划超过10万亩,总产量达到6300万公斤。
(二)科学规划,合理安排
镇党委政府通过派专人对全镇的地理状况、地质条件、气候特点、水资源现状、劳动者素质等进行调研,在充分掌握了解全镇概况的基础上,对粮食生产进行科学规划、合理安排,本着因地制宜的原则,以市场为导向,以资源为依托,以科技为动力,以农民增收为落脚点,确保粮食生产合理发展。大力推广优良品种,引导和鼓励农民生产无公害粮食产品,重点发展优质无公害水稻和高产抗病玉米,良种推广普及率达到100%,无公害生产面积达到50%。
(三)狠抓技术推广和服务
成立了以农业技术推广站为主的科技服务工作领导小组,明确职责、任务,注重协调配合,深入开展送科技下乡活动。一方面加大宣传力度,利用广播、板报、培训会和发放宣传资料等形式,大力宣讲农业科学技术,讲解良种良法的优点、种植方法和田间管理措施,将适用的技术传授给广
大人民群众。另一方面,农业技术人员深入田间地头进行现场指导,手把手教会农民各种种植方法和在栽培中应注意的各个环节。今年以来共召开各种培训会120余次,受训4000余人次,现场指导300余户1000余人。
(四)贯彻落实各项优惠政策,充分调动农民积极性认真贯彻落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴“四补贴”惠农政策;多方筹集资金对农民进行技术培训、发放科技书籍、补贴水稻全程机械化建设示范户。
(五)大搞农田基本建设
为了稳定粮食生产,促进农民增产增收,高升镇以农业综合开发和土地整理项目建设为契机,大搞农田基础设施建设,实施了沃土工程、水稻生产全程机械化建设工程、节水衬砌工程、引水渠清淤工程、农田道路及防护林网工程、桥涵闸水利配套工程等建设。这些工程建设,培肥了地力,改良了土壤结构,提高了土地综合生产能力,改善了农田小气候环境和农民生产条件,增强了农业抗御自然灾害的能力,在春季抗旱和夏季除涝过程中,发挥了突出作用。
(六)全力做好抗灾减灾工作
今年遭遇集中强降雨袭击,农田大面积受淹,镇政府迅速组织各村,出动机车170余台班、人工20XX余工日,疏通排水、安放水管、修补道路、修建桥涵,使洪涝灾害的损失降到了最低。
四、减产原因及分析
20XX年粮食亩产平均不足500公斤,为多年来所罕见,其原因主要有以下几个方面:
1、春季气温、地温回升慢、晚,播种时间较往年推迟,特别是水稻,育苗和插秧时间延后1015天,粮食作物生长期缩短。
2、7、8月间遭受50年来未遇特大暴雨,一个月内降雨将近700,农田被淹多日。
3、连年干旱,群众心存侥幸,支渠以下排水沟大多种植庄家,个别干支排水渠内有淤堵现象,无法满足如此强大集中降雨形成的超常排水量,农田积水不能彻底迅速排水。
4、作物抽穗扬花授粉期,时逢连日降雨,授粉结实率明显降低,玉米空杆率超过30%。
5、连日降雨田间湿度大,致使病害严重发生,特别是水稻稻瘟病发生面积大、病情重。
6、多日低温寡照,作物生长发育迟缓,光合效率低,灌浆受影响,籽粒不饱满。
7、群众生产仍按常规,防病治病方法不当,次数不够、药量不足(雨后不能及时补施)。
五、明年工作打算
(一)任务目标:粮食播种面积稳定在10万亩,总产量计划实现6500万公斤。
(二)主要措施
1、调优粮食种植结构。稳定水稻种植面积,推行无公害农产品生产技术,力争全部达到无公害食品标准;玉米以密植高产品种为主,辅以发展糯玉米、青贮玉米生产;在旱田区积极引导农民发展地膜覆盖和间套复种栽培模式,提高土地利用率和生产率,实现节本增效。
2、继续全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴惠农政策及其它扶持政策。
3、做好技术服务。指导农业生产,培训农民骨干,传授病虫害防治技术,搞好病虫害的测报与防治,推广先进技术,着重抓好测土配方施肥和无公害农产品生产技术。
4、搞好抗灾减灾工程。由于多年未降大雨,抗旱工程相对较好,而除涝工程急需加强,为此,镇党委、政府计划利用冬春季时间,对全镇主要排水干支渠进行一次彻底的请扩,总计113条,全程200公里,从根本上改善农田排水条件,增强抗御自然灾害能力,促进粮食丰产丰收。
县委、县政府:
在县委、县人民政府和市粮食局的领导下,县粮食局紧紧围绕县委十二届二次全会工作部署,按照年初制定的粮食工作目标,围绕服务新农村建设主题,突出抓好三个“活动年”:落实推进年、储备粮管理年、效益管理年,在粮食产业园区建设、争创省级示范库、积极推广科学储粮以及加强粮食流通监管等方面工作都出现了新亮点,取得了新成绩。现将我局今年粮食工作开展情况汇报如下:
一、XX年年工作开展情况
1、切实做好“三农”工作,大力发展粮食产业化经营
我局认真落实了省局关于粮食产业化的精神,制定了本县粮食产业化的发展思路、及时分解产业化目标任务;
一是落实国家粮食最低收购价政策。积极组织粮食企业完成政策性收购任务,到目前为止,我县国有粮食购销企业已收购粮食3000多吨,其他粮食企业收购粮食超过XX吨,完成了上级下达的考核目标任务。
二是开展“放心粮油”进农村活动,方便农民群众生活。建立农村粮油产品服务网络和服务体系,发展农村服务社,把“放心粮油”食品送到农村千家万户,提高农民群众的生活质量和健康水平。
三是发展订单粮食,增加农民种粮收入。积极指导粮食购销企业、粮油加工企业开展订单收购,全年落实粮食订单面积48200亩,其中与宏村镇汤蜀村签订了300亩的“中浙优1号”优质稻订单合同,全年订单履约率超过了70,为粮农增收、企业增效奠定了基础。
四是培育粮食产业化龙头企业,辐射带动农民增收。抓住国家支持粮食产业化经营的有利机遇,充分利用农业发展银行对粮食产业化经营的信贷支持资金和政府对农产品加工龙头企业的财政支持资金,积极培育粮油产业化龙头企业。利用订单等载体,密切农民和龙头企业的利益关系,转化农村剩余劳动力,推进产业化经营,促进粮食规模经营,实现粮食资源合理利用,切实让农民在粮食流通和产业化经营中得到实惠。
五是做好新农村科学储粮示范工作。为以实际行动服务*新农村建设,我局认真开展了调查、摸底、推荐上报工作,严格按照示范点推荐条件,积极向省局争取,今年我县宏村镇汤蜀村继去年碧阳镇南屏村后又被树为我省的新农村科学储粮示范点。目前,省局赠送的105套科学储粮钢板仓已分发到农户手中。
2、开展“储备粮管理年”活动,加大创建省级储备粮示范库工作力度
为了进一步促进省级储备粮示范库建设,更好规范储备粮管理行为,切实提高我县储备粮管理水平,一年来我们认真开展了“储备粮管理年”活动,通过加大投入,改善粮库的硬件环境,精细管理,改善粮库的软件环境等一系列措施,确保了“三级”储备粮安全。
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